產業項目建設調研報告產業項目建設調研報告篇一通用航空是指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共商業航空運輸飛行以外的航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業、礦業、建筑業的作業飛行和醫療衛生、搶險救災、教育訓練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動。這些飛行活動主要是在3000米以下的低空空域進行。一、我國已開始逐步開放低空空域長期以來，我國除了民用運輸航空外，其余空域均屬軍委（國家空中交通管制委員會）管制，具體工作由總參謀部承擔。全國空域分為飛行情報區、管制區、限制區、危險區和禁區，而飛行情報區僅有8個城市，所有飛行還必須預先申請，經各省軍管部門、民航部門批準后才能飛行。從2000年開始，我國開始提出低空空域開放計劃，到2010年，國務院、中央軍委正式出臺《關于深化我國低空空域管理改革的意見》，決定逐步開放1000米以下的空域，允許輕型固定翼飛機和直升機等一些小型飛機飛行等，到2015年將實現全國低空空域開放。目前，東北三省、青島、唐山。珠海、杭州、寧波、廣州、海口、湖北、湖南等省市已進入試點范圍，試點地區面積將占全國陸地空域面積31.6%。雖然目前仍限本場飛行，但卻是破冰之舉，低空開放將會極大促進通用航空飛行器的強勁需求，帶動通用航空產業的快速增長。二、通用航空產業發展前景廣闊（一）全球通用航空產業高速發展。通用航空產業在全球各大經濟體都經歷了10年以上的高速增長。目前，全球共有60多家主要通用飛機制造商，年銷售飛機價值達190多億元，年均交貨通用飛機3000架以上。國土面積與我國差不多的美國，在過去30年，通用航空產業年均增長10%，現擁有通用航空飛機數量超過24萬架，通用機場超過1.9萬個，總體經濟規模約1500億美元。（二）我國通用航空產業前景廣闊。改革開放三十年來，各行各業都取得巨大的成就，唯獨通用航空產業沒有開放。截止2011年底，我國獲得通用航空飛機生產許可企業僅10多家，獲得經營許可證的通用航空企業123家，在冊通用航空器數量有1269架，通用機場及臨時起降點399個，總體經濟規模僅有120億元。但隨著低空空域的開放，國家相繼出臺有利于通用航空發展的政策措施，我國通用航空產業將迎來高速增長期。據今年的2月份召開的全國小型航空器運行工作座談會預測，在20年內我國航空產業將達到美國現在的水平，飛機總量在25萬架，其中通用航空飛機占有90%；預計飛行員需要100萬人，地勤約200萬。（三）通用航空產業潛力巨大。通用航空產業的產業鏈較長，能直接帶動航空制造、航油生產供應、研發設計、飛行器銷售、機場建設、通航運營、人員培訓、飛機租賃等眾多產業的發展。同時，通用航空經濟帶動力強，有關研究和國際經驗表明，通用航空產業投入產出比達到1:10以上，就業帶動比達到1:12，且能通過產業關聯效應，形成具有極化效應和擴散效應的產業“發展極”。三、我市發展通用航空產業的獨特優勢（一）具備低空空域開放優勢。安徽省已被國家民航總局列入計劃即將試點低空開放，我市可申請安徽省低空空域開放試點城市。同時，我市毗鄰華東空港密集區，轄區內空域只有兩條航線，航線夾角之間約有90平方公里的閑置空域，具有開放低空空域區位優勢，是全省為數不多的通用航空產業布局的理想之地。（二）擁有通用機場建設條件。一是根據《安徽省大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》，在未來十年，安徽省計劃在六安等大別山區，新建若干通用機場，改善片區交通條件，促進旅游資源開發，并且提高應急保障能力。二是我市低空空域廣廣闊，可建設通用機場選址較多。三是我市擁有獨山8301機場，有跑道長度2640米，通過爭取，可以作為通用機場。四是我市水域資源極為豐富，擁有佛子嶺、梅山、龍河口、響洪甸、白蓮崖、城西湖、瓦埠湖、城東湖等諸多大型湖泊，以及淠河、史河、杭埠河、豐樂河等眾多河流，為建造水上飛機場，發展輕型多功能水陸兩用飛機為核心的通用航空提供了極好的天然條件。（三）具有良好的產業基礎。我市擁有一批裝備制造企業，特別是有一些企業已涉足航空領域。博微長安電子在生產相控陣衛星移動通信系統、導航雷達等方面具有獨特的技術優勢。安徽穆勒航空有限公司已在我市投資建設通用航空產業園孵化園，項目一期即將開工。同時，在我市周邊的合肥、南京、武漢等地還擁有中國科技大學、南京航空航天大學、合肥工業大學等科研機構，以及一大批航空零部件制造領域的知名企業。（四）存在較大的市場需求。我市毗鄰我國經濟最活躍的長三角地區，人均居民收入較高，擁有大量的私人飛行、商務飛行、個人休閑娛樂飛行等通航需求。同時，六安是安徽省六大旅游區之一，旅游景點眾多，但分布較為分散，交通不便，適宜通過小型飛機航行，將各景區串聯，并可開發大別山空中游覽旅游項目，存在潛在通航需求。四、我市發展通用航空產業工作建議（一）加強組織領導。建議成立以市委、市政府主要領導為組長，市發改委、市經信委、市招商局、市交通局等單位負責人為成員的領導小組，高位推進，全面謀劃產業的發展規劃，統籌協調產業發展中出現的問題。領導小組下設獨立辦公室，主要負責通用航空規劃、建設、產業招商和服務工作。（二）強化規劃引導。一是盡快編制《六安市通用航空產業發展規劃》，明確我市通用航空產業發展的思路目標、空間布局、發展重點和保障措施等。二是盡快編制六安市通用航空產業園規劃，內容涉及通用航空飛機制造基地、飛機試飛場、航空培訓學校、航空俱樂部、維修中心。（三）盡快申請低空開放和通用機場建設。一是加緊低空空域開放申請，爭取六安作為安徽省低空空域開放試點城市。二是積極向空管部門、投資主管部門申請，規劃建設我市的通用航空機場，為建設試飛場作準備。目前，省內的寧國、岳西2個通用機場獲得批準建設，即將開工。（四）加大招商引資力度。一是加強與國內外知名通用航空飛機制造商的溝通對接，爭取引進飛機制造或總裝項目落戶六安。二是積極與國內具有輕型通用飛機研發自主知識產權（特別是樣機已取得通航證）的研發機構，鼓勵其來六安設立研發分支機構。三是圍繞通用航空產業上下游配套，積極引進航空維修、教學培訓等生產性服務業項目。產業項目建設調研報告篇二為做好我市產業扶貧是突出問題整改工作，深入推進產業扶貧政策措施落地落實、到村到戶，開展產業扶貧調研如下：一、現在存在問題及其原因存在的問題：一是到村項目中，產業發展類項目所占比重也不高。二是在到戶項目及措施中，產業發展類項目所占比重偏低，其中帶動作用突出的加工業和鄉村旅游業所占比重很低；總體上，產業扶貧項目安排不少，貧困村產業發展滯后。深入分析原因，主要有以下幾個方面：(一)沒有認識到產業扶貧是脫貧增收的重要抓手。沒有認識到產業扶貧是貧困戶增收脫貧的基礎性、根本性、長效性的舉措，在實施其他脫貧路徑時，忽略了產業扶貧。(二)對產業扶貧工作存在畏難情緒。認為產業扶貧難度大、見效慢，存在急功近利思想，在工作推動、政策支持、資金安排等方面用力不夠。(三)沒有利用好主體的帶動作用。沒有出臺鼓勵、引導、支持主體帶動貧困戶的政策，主體帶動的意愿不強、積極性不高；雖然對帶動主體投入較多，但是沒有選好帶動模式、沒有建好利益聯結機制，帶動效果較差。二、整改目標任務根據我市糧、棉、油、果、茶葉等產業特點，推進特色種養業扶貧、光伏扶貧、鄉村旅游扶貧、商貿流通扶貧、資產收益扶貧，力爭產業項目、支持資金、主體帶動、干部幫扶等覆蓋所有建檔立卡貧困村、貧困戶，力爭所有貧困村、貧困戶至少發展一項產業或者參與發展一項產業，為村出列、人脫貧提供穩定、持續、有力的基礎支撐。三、主要整改措施(一)精準選擇脫貧產業。精準掌握貧困村、貧困戶的資源、勞力、技能等產業發展條件，逐村逐戶指導選擇具有穩定性、長期性、持續性的產業。支持有條件、有能力、有意愿的貧困戶發展特色種養、休閑農業與鄉村旅游、商貿流通、農產品加工、手工業等產業。對無勞動力、無資源、無穩定收入來源的“三無”貧困戶，以及無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的貧困村，支持安排光伏扶貧工程項目，大力發展光伏發電等能穩定增收的產業。實施資產收益扶貧，推進資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革試點，支持貧困村、貧困戶依托新型農業經營主體，以土地、山場、水面、設施、設備、幫扶資金等入股、托管的方式，或者以務工、就業等方式參與產業發展。(二)加大政策支持力度。全面落實產業扶貧相關政策。完善扶貧小額信貸政策，對于有發展意愿、貸款意愿、還款能力或還款措施的貧困戶，金融機構應給予貸款。大力推廣戶貸企用、分貸統還等模式，幫助貧困戶通過土地、山場等資源和資金參股新型農業經營主體或其他經營主體，讓貧困群眾得到更多收益。鼓勵和支持貸款貧困戶購買貸款人意外傷害保險、保證保險等保險，分散貸款風險。對購買扶貧小額貸款保險的貧困戶，財政可適當安排保費補貼。支持貧困戶在發展種養業時參加政策性農業保險，貧困戶承擔的保費可從扶貧資金中支出。貧困地區新增建設用地計劃指標優先保障貧困村、貧困戶發展產業，生產設施、附屬設施和配套設施的用地按照設施農業用地管理。(三)增加項目資金投入。要加大產業扶貧投入力度，項目資金要早安排、早下達、早實施。到縣財政專項扶貧資金、統籌整合使用的財政涉農資金要加大對產業扶貧投入力度，重點支持貧困村、貧困戶發展產業，扶貧小額信貸資金全部用于產業扶貧。鼓勵社會資本通過眾籌、慈善等方式參與產業扶貧。(四)加強產業發展服務。要在產業規劃、產業選擇、招商引企、品牌培育、市場開拓、技術支撐、政策設計等方面加強指導。?(