———修編說明制度名稱修訂內容安全生產管理辦法制度模版架構優化調整為十一個章節，將組織和責任體系、安全生產規劃等章節合并為安全領導力建設。第二條增加“十二個到位”要求。第三條修訂安全生產管理原則，增加大安全管理體系和本質安全管理能力建設最新要求。第五條、第六條增加安全生產目標管理內容。第三章調整為安全領導力建設，增加安全領導力建設、安全生產“三三〇”體系建設相關要求。第十二條增加了“四個責任體系”的相關要求。第十六條增加了職業健康安全管理體系的相關要求。第十七條增加了安全生產標準化建設的相關要求。第十八條增加了信息技術與安全生產融合的相關要求。10.第十九條增加了安全文化建設的相關要求。11.第二十條增加了安全生產承諾制的相關要求。12.第二十一條增加了安全生產費用管理的相關要求。13.第四章增加了制度制度體系管理的相關要求。14.第二十九條增加了崗位能力評估的相關要求。15.第三十五條增加了作業人員參與的事故隱患排查長效機制的相關要求。16.第三十六條增加了事故隱患及違規違章責任倒查和問責追責的相關要求。17.第三十八條增加了重大事故隱患排查治理情況報告的相關要求。18.第七章增加了過程安全管理的相關要求。19.第五十七條增加了參加社會應急搶險救援行動的相關要求。20.第六十條增加安全事故警示教育要求。21.第六十四條、六十五條增加正向激勵和經驗反饋要求。22.增加附件《安全生產承諾》。項目部安全生產管理辦法第一章總則第一條為貫徹執行國家有關安全生產法律法規，規范【項目部全稱】（以下簡稱項目部）安全生產管理，依據《中華人民共和國安全生產法》等安全生產法律法規及上級有關要求，結合項目部實際，制定本辦法。第二條項目部安全生產管理的基本遵循和行動指南是“十二個到位”安全生產要求：安全認識到位、風險識別與管控到位、制度體系建設到位、安全措施落實到位、有效剛性培訓到位、資源配置到位、安全管理組織與能力到位、動態監督檢查到位、獎懲機制落實到位、應急管理與應急處置到位、經驗教訓總結吸取分享到位、安全文化建設到位。第三條項目部安全生產管理堅持人民至上、生命至上；堅持黨政同責、一崗雙責；堅持“三管三必須”；堅持系統抓、抓系統的原則，強化落實全員安全生產責任，從源頭上防范化解安全風險，保障人員生命和財產安全。第四條本辦法適用于項目部。第二章安全生產目標管理第五條項目部安全生產管理目標：（一）安全生產管理體系責任明確、制度健全、運行順暢。（二）預防和減少輕傷事故，不發生重傷及以上生產安全事故，保證安全生產形勢持續穩定。（三）杜絕新增職業病病例發生,確保全員職業健康。（四）積極創建安全生產標準化獎項和安全生產示范項目。第六條項目部結合實際編制年度安全工作計劃，明確年度安全生產目標，制定措施并保障目標順利實現。第三章安全領導力建設第七條項目部加強以主要負責人為重點的安全領導力建設，建立工作機制、明確工作要求、強化監督落實，推動各級領導落實安全生產“十帶頭”要求，并在所負責工作領域內充分利用人力、財力、物力等資源，實現安全生產目標。第八條項目部黨支部【或黨總支】將安全生產納入議事范圍，研究安全生產重大問題，謀劃部署安全生產工作。強化安全生產宣傳教育和輿論引導，將安全生產方針政策和法律法規納入“三會一課”、干部培訓內容和黨員教育內容。第九條項目部成立安全生產委員會【或安全生產領導小組】，負責統一領導項目部安全生產工作，研究決策安全生產重大事項。安全生產委員會主任【或領導小組組長】由主要負責人擔任，主持召開安全生產委員會會議。第十條項目部按規定設置安全生產監督管理機構、配備專職安全生產監督管理人員，安全生產監督管理人員的任職資格和數量應符合國家法律法規和行業管理要求。第十一條項目部加強“三有”（有意愿、有能力、有魄力）安全監管隊伍建設，提升安全生產管理人員從業意愿、能力和素質，鼓勵和支持取得注冊安全工程師資格，提高安全監管隊伍整體能力和素質。第十二條項目部建立健全以安全生產“四個責任體系”為基礎的全員安全生產責任制，制定各級、各崗位安全生產責任清單，構建不能不想安全、不能不管安全、不敢不管安全的“三不”安全履責格局。（一）主要負責人是安全生產第一責任人，對項目部安全生產工作全面負責，全面履行《中華人民共和國安全生產法》規定的職責。分管安全生產的負責人對安全生產工作負綜合監管領導責任，協助主要負責人履行安全生產職責，統籌協調和綜合管理安全生產工作。其他負責人對業務范圍內的安全生產工作負領導責任，按職責分工抓好業務范圍內的安全生產工作。（二）安全生產監管部門對安全生產工作負綜合監管責任，對項目部安全生產工作進行綜合協調和監督管理。其他各業務部門對安全生產工作負專業管理責任，應按照“誰主管、誰負責”原則抓好業務范圍內的安全生產專業管理工作。（三）全體員工對本崗位安全生產工作負直接責任，應履行崗位安全生產職責。第十三條項目部建立相應考核機制，加強對全員安全生產責任制落實情況的監督考核，保證全員安全生產責任制的落實。第十四條項目部每年初與各部門、分包單位簽訂年度安全生產工作責任書，明確責任目標。第十五條項目部與分包單位簽訂安全生產管理協議，明確安全生產責任，建立激勵約束機制，規范和強化項目安全生產管理。第十六條項目部保持職業健康安全管理體系，保證體系持續、有效運行。第十七條項目部加強安全生產標準化建設，持續推進安全生產標準化和示范項目等達標創建，深化運行管理，實現安全生產基礎管理標準化、作業行為標準化和設備設施標準化。第十八條項目部推廣運用新技術、新裝備，推行“機械化換人、自動化減人”，推進信息技術與安全生產深度融合，發揮科技引領和保障作用，促進安全生產。第十九條項目部推進安全文化建設，凝練、創建有特色的安全文化，培育全員安全意識自覺、安全責任自知、安全行為自律的“三自”安全文化，促進安全發展。第二十條項目部建立安全生產承諾制，主要負責人向社會和全體員工作出安全生產承諾（《安全生產承諾》模板見附件），接受安全生產社會監督、輿論監督和內部監督。工會組織依法組織員工參加安全生產工作的民主管理和民主監督，維護員工在安全生產方面的合法權益。第二十一條項目部建立安全生產費用管理制度，加強安全生產費用管理，嚴格按規定標準、范圍進行提取、使用和會計處理，保證安全生產費用足額到位、專款專用。第四章制度化管理第二十二條項目部及時識別和獲取適用、有效的安全生產法律法規、標準規范，建立清單和文本數據庫，并及時更新發布。第二十三條項目部建立綜合性安全生產規章制度，同時將安全生產要求融入生產經營各項規章制度，構建與生產經營深度融合的安全生產制度體系。結合生產工藝、作業特點及崗位作業安全風險，建立相應的操作規程，并遵照執行。第二十四條項目部定期評估安全生產規章制度、操作規程的適宜性、有效性和執行情況，根據評估結果、安全檢查、事故情況、法律法規變化等及時修訂安全管理制度和操作規程。第二十五條項目部建立主要安全生產過程與結果記錄，加強安全生產文件、檔案管理，提高安全生產信息管理水平。第五章安全生產教育培訓和能力建設第二十六條項目部建立安全生產教育培訓制度，明確安全生產教育培訓主管部門，定期識別教育培訓需求，制定、實施教育培訓計劃，保證必要的教育培訓資源。第二十七條項目部對從業人員進行安全生產教育培訓，培訓內容及學時應滿足相關規定要求。新入場人員必須經三級安全教育培訓合格后方可上崗。對進入項目施工現場的外來人員（含車輛和駕駛人員）必須組織進行安全告知。第二十八條主要負責人、分管安全生產負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員和特種設備作業人員等法律法規和行業規定要求持證的，必須按規定持證上崗。第二十九條項目部實施有效、剛性安全生產培訓及考核，定期對關鍵崗位和高風險作業崗位人員開展崗位能力評估，對不能勝任崗位者進行再培訓，考核不合格者及時調整崗位。第三十條項目部建立安全教育培訓檔案，如實記錄安全生產教育培訓的時間、內容、參加人員及考核結果等，并對培訓效果進行評估和改進。第六章安全生產“三重預防機制”第三十一條項目部建立安全生產監管部門歸口管理、業務部門各負其責的安全風險分級管控、隱患排查治理及反違章管理“三重預防機制”，落實安全生產源頭治理。第三十二條項目部建立安全風險管理制度，開展安全風險辨識、評價和控制措施策劃，保證安全風險管控所需的人、財、物等資源投入，落實管控責任和措施。第三十三條項目部建立事故隱患排查治理制度，落實綜合監管和專業管理事故隱患排查治理責任，保證隱患排查治理“橫向到邊、縱向到底”。對排查出的隱患，建立隱患信息檔案，落實整改責任、措施、資金、時限和預案，實現閉環管理。隱患治理過程中無法保證安全的，必須停工停產。第三十四條項目部建立反違章管理制度，明確獎懲措施，加大生產一線違章查處和糾正力度，嚴肅問責追責，以“零容忍”促“零違章”保“零事故”。第三十五條項目部建立作業人員參與的事故隱患排查長效機制，激發作業人員主動發現和報告事故隱患的積極性，促進事故隱患早發現、早報告、早整改。第三十六條項目部樹立“隱患就是事故”的理念，加強事故隱患及違規違章行為原因分析，挖掘產生根源，強化管理責任倒查和問責追責。第三十七條【項目部開展危險物品重大危險源辨識，建立重大危險源檔案，定期檢測、評估、監控，制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應采取的應急措施，并按規定報備。】（存在危險物品重大危險源的，增加此條。）第三十八條項目部重大事故隱患排查治理情況及時向政府相關部門、上級單位報告。第七章過程安全管理第三十九條項目部嚴格執行工程項目過程安全管理制度，強化工程項目安全策劃、網格化管理、安全準入、安全交底、安全驗收、安全許可、旁站監督、領導帶班等過程安全管控，保證防范和遏制事故的關鍵機制落實到基層一線。第四十條項目部在工程項目開工前組織對項目安全生產目標、安全組織體系、風險辨識與評價等進行系統策劃，編制工程項目安全策劃書，并實施動態管理。第四十一條項目部嚴格執行分包單位、作業人員安全準入標準，依法合規簽訂安全生產協議，強化日常監督檢查，嚴格安全生產考核評價，加強評價結果運用。第四十二條項目部對施工現場進行網格劃分，各網格區域明確項目部和分包單位負責人，對該區域安全生產工作全面負責；同時明確安全生產監督人員，對該區域安全工作進行監督。第四十三條項目部加強班組安全建設，落實班組安全責任和日常管理要求，按規定開展“三工活動”、崗位作業危險預知活動等，強化作業行為安全管理。第四十四條項目部加強安全生產技術管理，編制施工組織設計、技術方案等技術文件時，應制定安全技術保障措施，經審批、交底后實施。危大工程應按規定編制專項施工方案，超過一定規模的，應組織專家論證，嚴格實施。第四十五條項目部明確安全技術交底工作標準，分級進行技術交底，并由交底雙方簽字確認；施工環境（包括外部環境、作業流程、工藝等）發生變化時，應重新進行安全技術交底。第四十六條項目部建立安全驗收機制，明確驗收對象、驗收標準、驗收部門、驗收方式，各類安全防護用具、設施和設備進入施工現場或投入使用前必須經過驗收，合格后方可投入使用。嚴格執行重要工序轉序驗收、確認制度，嚴禁在未進行驗收、簽字確認或簽字確認不完整的情況下轉入下一道工序施工。第四十七條項目部建立安全許可機制，根據有關規定和作業項目風險評估結果明確需要實施安全許可的項目（如動火作業、有限空間作業等），嚴格按程序辦理作業審批，并對作業區域進行隔離，設置安全警示標識。第四十八條項目部嚴格安全旁站監督機制，高風險作業實施時，項目負責人應在施工現場履職，專職安全生產監督人員應對專項施工方案實施情況進行現場監督。第四十九條項目部加強設備設施管理，建立設備設施管理臺賬，加強日常檢維修和定期檢維修，并做好記錄。建立特種設備安全管理制度，落實特種設備安全管理法律法規及相關標準，保證其處于安全可靠的運行狀態。嚴禁使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。第五十條項目部在有較大危險因素的施工生產場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。第五十一條項目部加強職業健康管理，落實職業病危害項目申報、職業健康監護、職業病危害因素監測、防護設施配置等工作要求，保證職業病防治所需的資金投入，強化危害因素源頭治理，改善作業場所職業健康條件。第五十二條項目部加強消防安全管理，建立消防安全管理體系，健全消防安全管理制度，明確消防安全職責，完善消防設施，加強消防檢查和火災隱患整改。第五十三條項目部嚴格領導帶班工作機制，在重大活動期間、節假日、周末、夜間等重要時段及現場出現險情、發現重大隱患時實施項目領導帶班，統籌協調和處理現場安全生產問題。第八章應急管理第五十四條項目部建立健全應急管理體系，成立應急管理機構，明確突發事件歸口管理和專項應急管理職責，滾動開展應急能力建設評估工作，構建統一指揮、反應迅速、協調有序、運轉高效的應急管理機制。第五十五條項目部建立內容全面、層級清晰、銜接緊密的應急預案體系，配備必要的應急物資與裝備，經常性開展應急教育培訓，定期組織應急演練，保證應急預案體系的完備性、實用性和可操作性。第五十六條突發事件發生后，應逐級響應，啟動應急預案，按規定報告，實施應急處置，將突發事件影響和損失降到最低。第五十七條項目部積極參加社會應急搶險救援行動，做到迅速反應、依令而行。第九章信息報告和事故調查處理第五十八條項目部規范安全生產信息管理，各類信息按照規定的范圍、格式、時限及審批流程報送，重要信息要及時報告。第五十九條項目部建立安全事故報告和調查處理制度，按規定報告事故，嚴禁遲報、漏報、謊報或瞞報。事故發生后，必須按規定組織或配合事故調查處理，嚴肅事故責任追究。第六十條項目部按照