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文檔簡介
一、我國目前國際貿易現狀1.貿易順差,由來已久
1.1我國在國際貿易中,長期順差,人民幣升值壓力逐漸增大。改革開放初期,我國的外匯資源短缺,出口產品主要以初級產品為主,大量進口國外的先進技術和設備,除了1982年和1983年分別出現了30.3億美元和8.4億美元的貿易順差,其他年份均為逆差。進入20世紀90年代,由于外資的大量進入,進出口主體格局和貿易方式發生了根本變化,除1993年出現122.2億美元的逆差外,其余的年份均為順差。
1.1.2矛盾和問題
(1)流動性過剩影響國民經濟全局發展,隨著我國貿易順差的不斷擴大,在當前的外匯管制體制下,中央銀行為了維持匯率的相對穩定,被動購入外匯,形成外匯儲備,同時也相應地投放了等值的基礎貨幣,造成外匯占款猛增。這種流動性過剩同時也造成了投資增長過快、部分行業產能過剩的矛盾,影響到國民經濟的全局和穩定。
(2)資源浪費、環境污染的矛盾日益突出。我國加工貿易規模的迅速擴大,出口高速增長,進一步加劇了國內能源、資源和環境的矛盾。我國發展最快的珠三角和長三角地區酸雨面積擴大,河流污染嚴重,各種疾病發病率明顯上升。
(3)國際經貿矛盾激化。美國已經成為我國第一貿易順差來源。巨額的貿易順差已經成為中美經貿關系的突出矛盾,成為美國對我國施壓和迫使人民幣升值及采取反傾銷、反補貼措施的重要口實。
1.2應對危機,減少順差
金融危機造成了全球性的經濟災難,我國作為發展中大國,以負責任的態度果斷推出了保增長、擴內需的一系列政策措施,不僅促進了國內投資和消費的增長,也努力擴大進口,拉動了世界經濟的恢復和增長。
全球貿易信息系統數據顯示,2009年我國取代德國成為全球第二大進口國。已公布2009年全年外貿數據的71個主要貿易國(地區)中,有59個國家(地區)的出口對我國市場的依賴程度增強,其中德國等33個國家(地區)對我國出口逆勢增長,美國、日本等26個國家(地區)對我國出口降幅遠遠小于其出口總體降幅。2009年,歐盟、美國和日本總體出口分別下降20.6%、17.9%和25.8%,但對我國出口僅分別下降1.5%、0.2%和12.3%,我國在抑制其出口快速下滑中作用明顯,歐盟、美國和日本三大經濟體對我國市場的依賴程度分別為7.4%、6.6%和18.9%,較2008年分別大幅提升1.4、1.2和2.9個百分點。
1.3轉變方式,走向平衡
我國以“外商投資企業+加工貿易”為主的貿易結構,仍將形成貿易順差,但隨著我國在外貿領域著力于“拓市場、調V結構、促平衡”,貿易順差規模將繼續減小,對外貿易發展趨于基本平衡。國際貿易的平衡發展,不僅會促進我國改善經濟結構,保持經濟增長,也給世界經濟復蘇帶來了巨大影響。
1.3.1有利于全球通過分工合作達到資源要素的最優配置
作為世界上最大的發展中國家,我國的人力資源優勢和歐、美、日等發達國家的資本技術優勢充分融合,生產出成本最小的勞動及資本密集型產品,滿足人類社會生存和發展的物質需要,實現整個社會資源利用的最優化。摩根斯坦利一項研究表明,我國產品一年就為美國消費者節省1000億美元的開支,美國公司從我國制造的產品中獲得近600億美元的利潤,占標準普爾指數所涵蓋的上市公司全年總利潤的10%以上。
1.3.2二、我國國際貿易的發展趨勢
2.1.1國際貿易步入新一輪增長期
全球貿易現已擺脫東亞金融危機的影響加速上行,貿易增長快于生產增長的勢頭將持續下去。未來5—10年,國際貿易增速將高于20世紀90年代的6.5%,保持在7%左右。據世貿組織預測,全球貿易總額(包括貨物貿易和服務貿易)將由1999年的6.8萬億美元增至2010年的17萬億美元。全球貿易額與總產值之比將從1999年的23%提高到28%,貿易對經濟增長的拉動作用愈加凸顯。在規模生產和技術改進的作用下,國際市場上大多數商品的價格將走穩走低。
雖然全球經濟增速放緩的可能性增加,但未來幾年國際貿易增幅仍可保持較為平穩的增長態勢,其主要原因是:世界經濟處于上升期,使得國際市場供給充足、需求旺盛;科技革命和電子商務大發展,為貿易增長提供了后勁;貿易自由化深入開展,越來越多的國家實行市場開放戰略。
國際貿易結構走向高級化。貿易結構的高級化是與產業結構的升級互為表里的,從其變化趨勢看有三個突出特點。一是傳統初級產品比重下降,工業制成品比重持續上升。二是高新技術產品出口高速增長。三是現代服務貿易迅猛發展。目前服務貿易已占到全球貿易總額的20%,其中知識含量高的服務業發展最快。整個20世紀90年代,在三大類服務貿易中,商業服務年均增長達9%,快于運輸業的4%和旅游業的6%,未來幾年這種增長態勢仍將保持下去。
2.1.2國際直接投資越來越成為國際貿易的主要推動力量
上世紀90年代以來世界經濟的一個重要特點,就是國際貿易增長超過生產的增長,而國際直接投資的增長又超過國際貿易的增長。東亞金融危機過后,這一勢頭重新顯露。
與資本流動相對應,跨國公司的全球化經營已成為國際貿易的重要內容。由于跨國公司在全球布局,實行大規模的產業內平行分工和“內部貿易”在很大程度上“創造”并壯大了國際貿易。從數量關系來看,單位國際貿易額對國內GDP增長的貢獻率在下降。這就對各國提出了兩個要求,一是全方位進入國際經濟舞臺,不能為貿易而貿易,二是注意貿易的質量,切實增強貿易對經濟增長的拉動作用。
2.1.3電子商務引導國際貿易新潮流
近年來互聯網應用范圍極度擴張,為國際貿易帶來深刻變化。這種變化不但體現在貿易的實現形式上,也影響到貿易的實質內容和發展觀念。電子商務實現了貿易的網絡化、無邊界化和個性化,能有效打破自然和人為限制,具有營運成本低、用戶范圍廣、互動交流性強等特點,代表著21世紀國際貿易的發展方向。電子商務的興起孕育著巨大商機。據聯合國的報告統計,2000年全球電子商務交易額達3770億美元,并將以倍增速度發展,到2010年將占到世界貿易的1/3。發展電子商務對各國的重要性,不僅在于能否在新興領域分得一杯羹,更在于已有的市場份額能否保得住。所以,各主要貿易大國對電子商務都給予了高度重視。
互聯網的出現以及電子商務的蓬勃發展,極大地促進了全球一體化進程,這對向來苦于信息不足的發展中國家較為有利。同時,電子商務對國際貿易也提出了更高要求。如通訊技術的普及應用,稅收和金融體制的調整,原有基礎服務設施的改造,以及建立全面競爭的開放性經濟體制。當前世界各國對網絡經濟的觸及程度嚴重不平等,美國現在有30%的人上網,而發展中國家總體的上網比例只有0.6%。在電子商務提供的巨大空間面前,那些不能有效利用互聯網的國家將處于落后的地位。
2.1.4國際貿易格局穩中有變
美、歐、日仍是全球三大貿易力量,它們間的力量消長直接影響著國際貿易的總體格局。目前美歐日在全球貿易總額中的比重達到60%,其中美進出口均居全球第一,進口占市場總額近二成,在很大程度上支撐著世界出口市場,未來幾年美在國際貿易中的霸主地位不會動搖。從近期看,美經濟能否實現“軟著陸”,日本的體制改革進展如何以及歐盟能否順利完成“納新”任務并穩定歐元,將是影響三方進一步發展的關鍵。發展中國家貿易比重近年來雖有所上升,但南北差距依然巨大。而且發展中國家的貿易內涵和質量并不樂觀,它們從貿易增長中獲得的實惠不多。整個20世紀90年代發展中國家的人均所得增長速度只有發達國家的一半。即使今后石油出口國的貿易大幅增加,其“石油收入”的大部分也只是用來彌補歷年積累的財政和貿易赤字。中低檔的出口結構使發展中國家飽受國際市場波動的影響,致使貿易競爭力下降,取得同樣的出口收益要動員國內更多的資源,從而陷入“貧困性出口增長”的怪圈。除一些新興市場國家在國際貿易中具有一定的競爭力外,多數發展中國家在總體上仍將處于不利地位。
2.2當前國際貿易領域面臨的問題
2.2.1WTO新一輪談判充滿矛盾和斗爭
新回合談判將為21世紀國際多邊貿易體制確定新的“游戲規則”,是影響國際貿易走向的重頭戲,談判中的斗爭也將空前激烈。談判分歧點多而復雜。
2.2.1.1是在農產品領域,美國和歐盟互不相讓。美國和農產品出口國凱恩斯集團組成統一戰線,主張取消農業補貼,放松對生物技術產品市場準入的限制。歐盟聯合日、韓等國,指責美國為占領市場濫用出口信貸和“隱蔽補貼”,并堅持禁止進口美國的激素牛肉和轉基因食品。發展中國家普遍對發達國家的農業補貼(注:據世貿組織統計,2000年經合組織農業補貼總額達3000億美元。)不滿,強烈要求它們開放市場,取消各種非關稅壁壘。
2.2.1.2是在市場開放的范圍和力度上,各方意見相左。美國主張對“第二批信息技術產品”和電子商務實行免稅,開放電信、金融等服務貿易領域,降低化工、醫療器械等重要制成品的關稅。歐盟與美立場基本一致,但對視聽產品市場嚴加保護,以保持自己的“文化特性”。發展中國家主要關注農產品和紡織品市場開放,強調現有的貿易自由化措施要落到實處,特別是對發展中國家的優惠規定要到位。
2.2.1.3是在貿易規則的制定上,發達國家與發展中國家有嚴重分歧。發達國家的關注點已從“邊界線”上轉移到“邊界內”,要求對各國的投資體制、競爭政策等國內政策領域加以調整和限制。目前規則之爭的焦點是美國試圖把勞工和環境標準加進談判議題,甚至提出使用制裁手段,發展中國家一致反對,認為此舉的實質是削弱其勞動力比較優勢。
各方利益難以協調。面對權益的再分配,有關各方寧可拖延談判,也不愿自己受損。在烏拉圭回合多邊談判中,美、歐等發達國家成為最大的受益方。雖然進口關稅有所下降,但是發達國家的新興產業、服務貿易的出口以及市場絕對規模都擴大了。但是,發達國家對發展中國家的承諾有很多并未兌現。面對新一輪談判,發達國家尤其是美國謀求繼續主導國際貿易規則的制定,而發展中國家要求平等參與談判,以維護自己的切身利益,各方意見僵持,使多邊談判繼西雅圖會議失敗后遲遲不能啟動。從力量對比看,新一輪多邊談判的主動權還是掌握在發達國家手中。發達國家只有切實放開本國市場,并使WTO的規則明確化,才能取信于發展中國家,使國際貿易體系能夠維系并發展下去。目前各方都在就新一輪談判積極籌劃,但真正啟動談判將很艱難,所需時間很可能會超過預期,近期內難有實質性動作。
2.2.2全方位的市場爭奪戰日趨激烈
國際貿易領域已經成為各國進行競爭的最前線,并成為國家競爭力的重要表現形式。能否在國際市場上實現價值已成為衡量一國經濟發展水平和政策效果的重要標準,而近年來蓬勃興起的服務貿易更是直接為本國創造價值。為此,美、歐、日等國都從國家經濟安全的角度制定本國的貿易戰略,投資、金融、生產、服務等體制和政策無不圍繞著貿易來展開,同時國際斗爭的焦點日益擴大,投資、知識產權、競爭政策等領域都成為競爭熱點。從效果看,國際資本大量流入,進出口貿易同步增長,服務貿易迅猛發展,這種大進大出的整體貿易格局使發達國家充分吸收了經濟全球化的積極面。
各貿易大國努力擴大自己的世界市場份額。美國在20世紀90年代初期提出的國家出口戰略和新興市場戰略已經初見成效,成為“新經濟”增長周期的最大贏家。美國一直以貿易自由化的領導者自居,企圖打破各個區域性協定的優惠政策界限,以達到“利益均沾”、為自己建立全球性市場的目的。歐盟在集中力量進行內部整合,同時加緊執行東擴和南下戰略,并通過歐亞會議和歐盟—拉美會議等渠道試圖擠進東亞和拉美市場,最近又提出對最不發達國家“除武器以外的一切商品”出口在關
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