附件一煤炭經營資格證申報材料規范根據《煤炭經營監管辦法》（國家發展改革委令第25號）規定，為進一步規范煤炭經營資格監管，現對國家發展和改革委員會直接負責審查的煤炭經營資格證的取得、變更和注銷，應當提交的申報材料，制定規范如下：一、取得煤炭經營資格證申報材料（一）煤炭經營資格申請文獻：由申請煤炭經營資格公司的法定代表人簽署、主送煤炭經營資格審查部門的正式請示文獻。文獻應如實反映公司概況、公司類型、經營方式、煤炭經營資格各項法定條件具有情況，本公司經營煤炭的資源構成、市場分布和運送條件，以及規劃煤炭經營規模等情況。（二）取得煤炭經營資格證申請表：由申請公司按照附件二、三規定的格式和填寫說明如實填報。（三）行政主管部門（單位）批復意見：公司上級行政主管部門（單位）對設立煤炭經營公司或在存續公司增長煤炭經營業務的正式批復文獻，并附公司向上級行政主管部門（單位）請示設立煤炭經營公司或在存續公司增長煤炭經營業務的文獻。提供申請公司的公司章程，內容按照《公司法》的規定。（四）煤炭經營項目可行性分析報告：由申請公司或委托征詢機構對本公司從事煤炭經營作出的全面分析評價報告。基本內容：1、公司基本情況。涉及公司注冊資本、地址、公司類型、資產狀況、領導成員、內設機構、員工構成、現有經營業務和收入、利稅情況等。2、從事煤炭經營的必要性。從公司所處的宏觀、微觀經濟環境和對煤炭市場的分析入手，說明從事煤炭經營的目的和意義。3、從事煤炭經營的可行性。著重對從事煤炭經營必須具有的儲煤場地、運送和裝卸設施、計量設施、質量檢查設施、環保設施、專業人員、流動資金等基本內在條件，及煤炭貨源、銷售市場分布和重要運送途徑等基本外在條件進行分析。4、煤炭經營實行安排。說明公司從事煤炭經營的理念、方針、策略、目的和重點工作等。5、煤炭經營效益預測。對煤炭經營規模、成本、收入、利稅等情況作出預測。6、結論。在以上分析基礎上，對從事煤炭經營作出基本結論。（五）注冊資本證明：1、新設立尚未辦理工商注冊登記的，應提供具有法定驗資資格的注冊會計師事務所出具的內容完整的驗資證明，并附財政部門或注冊會計師協會頒發的出具驗資報告的會計師事務所具有法定驗資資格的執業證書復印件、工商行政管理部門頒發的會計師事務所《公司法人營業執照》、以及負責驗資、出具報告的注冊會計師的執業資格證書復印件。驗資證明的內容按國家工商行政管理總局《公司注冊資本登記管理規定》第11條執行。2、存續公司申請增長煤炭經營業務的，應出具最近經工商行政管理部門年檢合格、加蓋年檢印鑒的《公司法人營業執照》復印件。（六）公司法定代表人任職文獻和身份證明：需提供公司法定代表人（一般為董事長，未設董事會的為執行董事）職務任命文獻或董事會關于選舉產生公司法定代表人的決議，由公安機關頒發的公司法定代表人在有效期內的居民身份證復印件。（七）公司固定辦公場合證明：需注明辦公場合具體通訊地址。擁有辦公場合產權的，應出具房地產管理部門頒發的產權證明復印件；屬租賃的，應提供要素齊全、規范的辦公場合租賃協議和房地產管理部門頒發給出租方的產權證明復印件。（八）儲運場地證明：1、儲煤場地：提供按土地標記劃出的平面圖，標明面積和具體位置；提供政府土地管理部門頒發的獨立擁有產權的土地使用證復印件。2、鐵路貨場：提供由鐵路部門（運煤車站）出具的標明貨場、貨位位置和數量的平面圖。如是租賃貨場、貨位，應提供與鐵路部門直接簽訂的租賃協議；如是租賃非鐵路部門的貨場、貨位，應提供規范的租賃協議和出租方擁有貨場、貨位所有權的證明。（九）煤炭儲運場地和設施環保合格證明：提供由煤炭儲運場地所在地縣級以上（含縣級）環保行政部門出具的煤炭儲運場地和設施符合環境保護規定的證明。（十）煤炭計量、質檢設施合格證明：提供國家或省級質量技術監督部門出具的公司獨立擁有產權、與公司煤炭經營規模相適應的煤炭計量設施、質量檢查設施的合格證明。（十一）煤炭計量、質檢人員上崗證書：提供國家或省級質量技術監督部門頒發的本公司職工從事煤炭計量工作、質量檢查工作，數量與公司煤炭經營規模相適應的上崗資格證書。需附公司與煤炭計量、質檢人員簽訂的勞動協議。二、變更煤炭經營資格證申報材料（一）變更公司名稱1、以變更前原公司名義、由法定代表人簽署的關于變更公司名稱的正式請示文獻，應當講明變更因素、依據和變更后繼續從事煤炭經營的規定等。2、變更煤炭經營資格證申請表。由申請公司按照附件二、三規定的格式和填寫說明如實填報。3、公司上級行政主管部門（單位）對變更公司名稱的正式批復文獻。應附公司向上級行政主管部門（單位）報送的關于變更公司名稱的請示文獻，以及本公司依照《公司法》作出的變更公司名稱的決議或者決定。同時，需附變更公司名稱后的公司章程。4、工商行政管理部門出具的有關證明。——原公司單純改名為一個新公司的，需提供工商行政管理部門出具的《公司名稱變更預先核準告知書》或者已經完畢變更登記的《公司法人營業執照》。——原公司被其他公司吸取合并，原公司解散，變更為吸取公司名稱的，需提供工商行政管理部門出具的已經完畢變更登記的吸取公司《公司法人營業執照》，以及對原公司《準予注銷登記告知書》。同時，需提供合并各方簽訂的合并協議，在報紙上發表的合并各方的債權債務由合并后存續的公司承繼的公告。——原公司與其他公司合并設立一個新公司的，需提供工商行政管理部門出具的新公司《公司名稱預先核準告知書》或者新公司已完畢注冊登記的《公司法人營業執照》，以及對合并前的原公司和其他公司的《準予注銷登記告知書》。同時，需提供合并各方簽訂的合并協議，在報紙上發表的合并各方的債權債務由新設立的公司承繼的公告。5、以變更后的公司名稱申請煤炭經營資格證的申報材料——注冊資本證明；——公司法定代表人任職文獻和身份證明；——公司固定辦公場合證明；——儲煤場地證明；——煤炭儲運場地和設施環保合格證明；——煤炭計量、質檢設施合格證明；——煤炭計量、質檢人員上崗證書。具體規定按照本規范“一、取得煤炭經營資格證申報材料”之（五）至（十一）。（二）變更公司法定代表人1、由變更后的公司法定代表人簽署的法定代表人變更的正式請示文獻，應講明變更的因素和依據。2、變更煤炭經營資格證申請表。由申請公司按照附件二、三規定的格式和填寫說明如實填報。3、變更后的公司法定代表人職務任命文獻或董事會關于變更公司法定代表人的決議。4、由公安機關頒發的變更后的法定代表人在有效期內的居民身份證復印件。5、工商行政管理部門出具的《準予變更登記告知書》或者變更公司法定代表人后的《公司法人營業執照》。（三）變更公司地址1、由公司法定代表人簽署的變更公司地址的正式請示文獻，應講明變更的因素和依據。2、變更煤炭經營資格證申請表。由申請公司按照附件二、三規定的格式和填寫說明如實填報。3、公司上級行政主管部門（單位）批準變更公司地址的批復文獻，并附公司向上級行政主管部門（單位）請示變更公司地址的文獻。4、提供變更后固定辦公場合的具體通訊地址。5、公司固定辦公場合產權證明。擁有產權的，應出具房地產管理部門頒發的產權證明復印件；屬租賃的，應提供要素齊全、規范的辦公場合租賃協議和房地產管理部門頒發給出租方的產權證明復印件。6、工商行政管理部門出具的《準予變更登記告知書》或者變更公司地址后的《公司法人營業執照》。（四）變更公司類型1、由公司法定代表人簽署的關于變更公司類型的正式請示文獻，應講明變更的因素和依據。2、變更煤炭經營資格證申請表。由申請公司按照附件二、三規定的格式和填寫說明如實填報。3、公司上級行政主管部門（單位）對變更公司類型的正式批復文獻，并附公司向上級行政主管部門（單位）請示變更公司類型的文獻。同時，需附變更公司類型后的公司章程。4、工商行政管理部門出具的《準予變更登記告知書》或者變更公司地址后的《公司法人營業執照》。三、注銷煤炭經營資格證申報材料（一）存續公司注銷煤炭經營資格證申報材料1、由公司法定代表人簽署的注銷煤炭經營資格證的正式請示文獻。2、注銷煤炭經營資格證申請表。由申請公司按照附件二、三規定的格式和填寫說明如實填報。3、公司依照《公司法》作出的不再從事煤炭經營的決議或決定，并附取消煤炭經營業務后的公司章程。4、公司上級行政主管部門（單位）對不再從事煤炭經營業務的正式批復文獻。（二）解散公司注銷煤炭經營資格證申報材料依照《公司法》和《公司登記管理條例》，公司由于被依法宣告破產、公司章程規定的營業期限屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現、股東會議決議、因合并或分立以及被依法責令關閉等情形，致使公司解散的，注銷煤炭經營資格證應提交以下申報材料：1、公司清算組織負責人簽署的注銷煤炭經營資格證請示文獻。2、注銷煤炭經營資格證申請表。按照附件二、三規定的格式和填寫說明如實填報。3、法院破產裁定、公司依照《公司法》作出的決議或者決定、行政機關責令關閉的文獻。4、工商行政管理部門出具的《準予注銷登記告知書》。四、有關規定（一）各種申報材料必須真實有效，嚴禁偽造和弄虛作假。申請公司對申報材料實質內容的真實性承擔法律責任。（二）所有復印件必須保證筆跡清楚。（三）所有材料用紙統一采用A4尺寸。（四）按規定排序，編制目錄、頁碼。（五）采用活頁形式裝訂。煤炭經營資格證申請表填寫說明（一）公司名稱：指經有關部門批準、辦理工商登記的正式使用的公司具體名稱。新設立公司要與工商行政管理部門出具的《公司名稱預先核準告知書》一致；存續公司要與最近經工商行政管理部門年檢合格、加蓋年檢印鑒的《公司法人營業執照》登記的名稱一致。封面“申請公司（蓋章）”應與“公司名稱”完全一致。（二）法定代表人：指根據公司章程或有關文獻的規定，代表本公司行使職權的簽字人。新設立公司的法定代表人要與公司章程和上報工商行政管理部門的名字一致；存續公司的法定代表人要與最近經工商行政管理部門年檢合格、加蓋年檢印鑒的《公司法人營業執照》登記的名字一致。封面“負責人（簽字）”應與“法定代表人”一致。（三）公司地址：是公司重要辦事機構所處的行政區劃、地址，具體填寫到所在省（自治區、直轄市）、地區（市、州、盟）、縣（市、旗、區）、鄉（鎮）以及具體街（村）的名稱和門牌號碼。（四）公司類型：指工商行政管理機關登記注冊的反映公司所有制性質及投資來源的公司組織類型。新設立公司的類型，要與工商行政管理部門《準予設立登記告知書》確認的類型相一致；存續公司的類型，要與最近經工商行政管理部門年檢合格、加蓋年檢印鑒的《公司法人營業執照》上登記的類型相一致。根據國家工商行政管理總局和國家記錄局有關規定，公司類型劃分為以下幾種：內資公司:國有公司，集體公司，股份合作制公司，聯營公司（國有聯營公司、集體聯營公司、國有與集體聯營公司、其他聯營公司），有限責任公司（國有獨資公司、其他有限責任公司）,股份有限公司，私營公司（私營獨資公司、私營合作公司、私營有限責任公司、私營股份有限公司），其他公司。港、澳、臺商投資公司：合資經營公司（港或澳、臺資）、合作經營公司（港或澳、臺資），港、澳、臺商獨資公司，港、澳、臺商投資股份有限公司。外商投資公司：中外合資經營公司、中外合作經營公司、外資（獨資）公司，外商投資股份有限公司。（五）經營方式：指煤炭經營公司的經營組織形式，涉及從事原煤及其洗選加工產品的批發、零售及民用型煤加工經銷三種重要方式。1、煤炭批發經營，指從煤礦或者煤炭經營公司購進煤炭，轉賣給生產經營單位使用，或者轉賣給其他煤炭經營公司銷售。2、煤炭零售經營，指從煤礦或者煤炭經營公司購進煤炭，轉售給城鄉居民作為生活消費或售給社會集團作為公共消費。3、民用型煤加工經銷，指從煤礦或煤炭經營公司購進煤炭，通過粉碎、加工成民用型煤，售給居民作為生活消費或者售給社會集團作為公共消費。國家發展改革委僅審批煤炭批發經營方式。（六）經營范圍：指煤炭經營業務屬于公司主營業務或兼營業務，應根據實際填寫。不是指《公司法人營業執照》登記的公司所有經營業務。（七）注冊資本：指公司在工商行政管理部門依法登記的全體股東或者發起人實繳或者認繳的出資額。新設立公司的注冊資本，要與工商行政管理部門出具的《公司名稱預先核準告知書》或《準予