建設工程監理合同管理1.建設工程監理合同的特征（1）監理合同的當事人雙方應當是具有民事權利能力和民事行為能力、取得法人資格的企事業單位、其他社會組織，個人在法律允許范圍內也可以成為合同當事人。作為委托人必須是有國家批準的建設項目，落實投資計劃的企事業單位、其他社會組織及個人，作為監理人必須是依法成立具有法人資格的監理單位，并且所承擔的工程監理業務應與單位資質相符合。（2）監理合同的訂立必須符合工程項目建設程序。（3）委托監理合同的標的是服務，工程建設實施階段所簽訂的其他合同，如勘查設計合同、施工承包合同、物資采購合同、加工承攬合同的標的物是產生新的物質或信息成果，而監理合同的標的是服務，即監理工程師憑據自己的知識、經驗、技能受業主委托為其所簽訂的其他合同的履行實施監督和管理。因此《中華人民共和國合同法》將監理合同劃入委托合同的范疇。《合同法》第二百七十六條規定“建設工程實施監理的，發包人應當與監理人采用書面形式訂立委托監理合同。發包人與監理人的權利和義務以及法律責任，應當依照本法委托合同以及其他有關法律、行政法規的規定。”《建設工程監理合同》（示范文本）(GF-2012-0202)總體情況（1）體現了合同的”合法性”——依法成立的合同,對當事人具有法律約束力。（2）體現了合同的“平等原則”——當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。（3）體現了合同的“自愿原則”——當事人依法享有自愿訂立合同的權利，任何單位和個人不得非法干預。（4）體現了合同的“公平原則”——當事人不得脅迫或乘人之危訂立不公平的合同條款。（5）體現了合同的“誠信原則”——合同雙方本著實事求是的精神以善意的方式訂立和履行合同。1.定義與解釋（1）術語定義——18個。主要特點：

1）區分了“監理”與“相關服務”

2）將“附加工作”與“額外工作”合并為“附加工作”

3）明確“總監理工程師”由注冊監理工程師擔任

4）解釋了“酬金”、“正常工作酬金”和“附加工作酬金”（2）合同文件解釋順序——除專用條件另有約定外，

本合同文件的解釋順序如下：

1）協議書

2）中標通知書（適用于招標工程）或委托書（適用于非招標工程）

3）專用條件及附錄A、附錄B4）通用條件

5）投標文件（適用于招標工程）或監理與相關服務建議書（適用于非招標工程）▲雙方簽訂的補充協議與其他文件發生矛盾或歧義時，屬于同一類內容的文件，應以最新簽署的為準2.監理人的義務（1）明確了工程監理的22項基本工作內容——除專用條件另有約定外，監理工作內容包括：1）收到工程設計文件后編制監理規劃，并在第一次工地會議7天前報委托人。根據有關規定和監理工作需要，編制監理實施細則2）熟悉工程設計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設計交底會議3）參加由委托人主持的第一次工地會議；主持監理例會并根據工程需要主持或參加專題會議4）審查施工承包人提交的施工組織設計，重點審查其中的質量安全技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性5）檢查施工承包人工程質量、安全生產管理制度及組織機構和人員資格；6）檢查施工承包人專職安全生產管理人員的配備情況7）審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查承包人對施工進度計劃的調整8）檢查施工承包人的試驗室9）審核施工分包人資質條件10）查驗施工承包人的施工測量放線成果11）審查工程開工條件，對條件具備的簽發開工令12）審查施工承包人報送的工程材料、構配件、設備質量證明文件的有效性和符合性，并按規定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢13）審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準14）在巡視、旁站和檢驗過程中，發現工程質量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人15）經委托人同意，簽發工程暫停令和復工令16）審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術、新設備的論證材料及相關驗收標準17）驗收隱蔽工程、分部分項工程18）審查施工承包人提交的工程變更申請，協調處理施工進度調整、費用索賠、合同爭議等事項19）審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質量評估報告20）參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見21）審查施工承包人提交的竣工結算申請并報委托人22）編制、整理工程監理歸檔文件并報委托人（2）明確了監理與相關服務依據1）監理依據包括：①適用的法律、行政法規及部門規章②與工程有關的標準③工程設計及有關文件④本合同及委托人與第三方簽訂的與實施工程有關的其他合同雙方根據工程的行業和地域特點，在專用條件中具體約定監理依據2）相關服務依據在專用條件中約定（3）明確了項目監理機構人員要求1）項目監理機構的主要人員應具有相應的資格條件2）在監理合同履行過程中，總監理工程師及重要崗位監理人員應保持相對穩定，以保證監理工作正常進行3）監理人可根據工程進展和工作需要調整項目監理機構人員。監理人更換總監理工程師時，應提前7天向委托人書面報告，經委托人同意后方可更換；監理人更換項目監理機構其他監理人員，應以相當資格與能力的人員替換，并通知委托人4）監理人應及時更換有下列情形之一的監理人員：①嚴重過失行為的；②有違法行為不能履行職責的；③涉嫌犯罪的；④不能勝任崗位職責的；⑤嚴重違反職業道德的；⑥專用條件約定的其他情形（4）明確了監理人的工作原則在監理與