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文檔簡(jiǎn)介
轉(zhuǎn)發(fā)公文標(biāo)題的寫(xiě)法公文的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成,轉(zhuǎn)發(fā)類(lèi)通知的標(biāo)題,一般也由“發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)+原文標(biāo)題+文種”組成。但實(shí)際辦文中,有省略發(fā)文機(jī)關(guān)的,也有省略重復(fù)介詞的等等。如《××市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等部門(mén)關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革與管理的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(×政辦發(fā)〔2004〕26號(hào))。
在轉(zhuǎn)發(fā)式通知中,經(jīng)常會(huì)遇到轉(zhuǎn)發(fā)的層次較多的情況,這時(shí)標(biāo)題中“關(guān)于”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“通知”反復(fù)在一個(gè)標(biāo)題內(nèi)多次出現(xiàn),十分累贅,讓人讀起來(lái)別扭,理解起來(lái)困難。為使標(biāo)題簡(jiǎn)練、流暢,方便理解,可采取以下方法處理。
1.省略法。一是省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。二是省略介詞“關(guān)于”或文種“通知”。當(dāng)原文標(biāo)題中有“關(guān)于”一詞時(shí),且文種為通知,標(biāo)題可擬為“轉(zhuǎn)發(fā)+原標(biāo)題”。如《轉(zhuǎn)發(fā)××水利委員會(huì)關(guān)于激勵(lì)創(chuàng)新辦法的實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》(××辦[2004]2號(hào))。被轉(zhuǎn)發(fā)的文件文種不是通知時(shí),還要加上通知。三是省略被轉(zhuǎn)發(fā)文件聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng),只在正文里列出各個(gè)聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)。如《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門(mén)對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2004]31號(hào))。
2.替代法。有的文件標(biāo)題很長(zhǎng),采用省略法擬制標(biāo)題仍然很長(zhǎng),可用發(fā)文字號(hào)作為新擬標(biāo)題的事由,以替代原文標(biāo)題。如<<轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部監(jiān)發(fā)[2004]2號(hào)文件的通知>>(××監(jiān)[2004]6號(hào)),倘若不如此替代省略,擬制的標(biāo)題就應(yīng)是《轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部關(guān)于貫徹實(shí)施〈行政許可法〉加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行〈行政許可法〉情況進(jìn)行監(jiān)察的通知的通知》。但用替代法擬制標(biāo)題讓人不容易一眼看出發(fā)文事由,也可用發(fā)文字號(hào)加事由的辦法來(lái)解決這一問(wèn)題。如<<××省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)辦發(fā)[2004]38號(hào)文件切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作的通知>>(×政辦發(fā)[2004]41號(hào)),既避免了冗長(zhǎng),又標(biāo)明了事由。
3.直轉(zhuǎn)法。如果上級(jí)的文件,到本單位時(shí)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了三、四層轉(zhuǎn)發(fā),這時(shí)可以直接轉(zhuǎn)發(fā)初始發(fā)文單位文件,不要間接層層轉(zhuǎn)發(fā)。
4.簡(jiǎn)稱(chēng)法。在系統(tǒng)內(nèi)部行文,可使用規(guī)定的規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。
一是省略法。當(dāng)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)(頒發(fā))原文標(biāo)題中已有“關(guān)于”一詞時(shí),新擬標(biāo)題可省略介詞“關(guān)于”和文種“通知”,如(國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加速發(fā)展淡水漁業(yè)的報(bào)告)。當(dāng)原文標(biāo)題中沒(méi)有“關(guān)于”一詞時(shí),新擬標(biāo)題新擬部分中再加介詞“關(guān)于”。但在“關(guān)于”和文種的省略時(shí),要注意兩點(diǎn):第一,當(dāng)新擬標(biāo)題的新擬部分無(wú)介詞“關(guān)于”時(shí),標(biāo)題新擬部分不可帶有文種。如《轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳黨組關(guān)于積極推行殯葬改革工作的報(bào)告的通知》;《轉(zhuǎn)發(fā)XX市政府關(guān)于懲治貪污、受賄罪和懲治走私罪的兩個(gè)補(bǔ)充規(guī)定的通知》,以上二例最后“的通知”三字應(yīng)刪去。因?yàn)檫@種標(biāo)題屬動(dòng)賓結(jié)構(gòu)式標(biāo)題,“轉(zhuǎn)發(fā)”為動(dòng)詞,以原文標(biāo)題為賓語(yǔ)而組成。如再加上文種,不僅不合語(yǔ)法,且易造成不必要的混亂(即:不知批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的是“報(bào)告”、“規(guī)定”還是“通知”了)。第二,當(dāng)新擬標(biāo)題中新擬部門(mén)有介詞“關(guān)于”時(shí),文種不可省略,如(XX關(guān)于頒發(fā)四川省編制管理暫行辦法的通知)。這類(lèi)標(biāo)題屬介詞結(jié)構(gòu)式標(biāo)題,不可擬成《XX關(guān)于頒發(fā)四川省編制管理暫行辦法》。
二是替代法。當(dāng)采用省略法也無(wú)法避免“轉(zhuǎn)發(fā)”、“關(guān)于”、“通知”的重復(fù)出現(xiàn)時(shí),即可用發(fā)文字號(hào)作為新擬標(biāo)題的事由,以替代原文標(biāo)題。如《XX省委關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)[1989]12號(hào)文件精神的通知》,倘若不如此替代,新擬制的標(biāo)題就會(huì)變成:(XX省委關(guān)于貫徹落實(shí)中共中1、一般轉(zhuǎn)發(fā)的標(biāo)題較長(zhǎng)2、通常在兩級(jí)政府間轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)使用(國(guó)家與省,省與市)三、直轉(zhuǎn)法(一)格式:新擬文單位+轉(zhuǎn)發(fā)+最上級(jí)文件事由主旨+文種(二)例子:1、中共富順縣委轉(zhuǎn)發(fā)中共四川省委關(guān)于抓好社教工作的通知(1)中
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