第一章安全生產管理基本理論考點一、生產安全事故等級【法規、管理、實務必掌握★★★】依據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號),根據造成的人員傷亡或者直接經濟損失，將事故分為四個等級。分級一般事故較大事故重大事故特別重大事故死亡人數N<3人3≤N<1010≤N<3030≤N重傷人數(包含急性工業中毒)N<10人10≤N<5050≤N<100100≤N直接經濟損失M<1000萬1000萬≤M<5000萬5000萬≤M<1億1億≤M注：①解放軍、武警官兵、公安干警、國家綜合性消防救援隊伍因參加事故搶險救援時發生的人身傷亡，不計入統計調查制度規定的事故等級統計范圍，僅作為事故傷亡總人數另行統計②因事故造成的失蹤人員，自事故發生之日起30日后(交通事故、火災事故自事故發生之日起7日后),按照死亡人員進行統計，并重新確定事故等級。考點二、第一類與第二類危險源的區分【2022/2021★★★】分類內容特點第一類危險源可能發生意外釋放的能量，包括能量源、能量載體或危險物質。決定事故后果嚴重程度。第一類危險源客觀上已經存在并且在設計、建設時已經采取了必要的控制措施。第二類危險源導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。決定了事故發生的可能性；是控制重點。廣義上包括物的故障、人的失誤、環境不良以及管理缺陷等因素。考點三、重大危險源【2022/2021★★★】第一步、生產單元與儲存單元的劃分生產單元：危險化學品的生產、加工及使用等的裝置及設施，當裝置及設施之間有切斷閥時，以切斷閥作為分隔界限劃分為獨立的單元。儲存單元：用于儲存危險化學品的儲罐或倉庫組成的相對獨立的區域，儲罐區以罐區防火堤為界限劃分為獨立的單元。倉庫以獨立庫房為界限劃分為獨立的單元。是否屬于危化品參照：《危險化學品分類信息表》第二步、重大危險源的辨識1)生產單元、儲存單元內存在的危險化學品為單一品種時，該危險化學品的數量即為單元內危險化學品的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。計算公式如下：S=q/Q≥12)生產單元、儲存單元內存在的危險化學品為多品種時，需要計算每一種危化品的存量與臨界量的比值，計算公式如下：S=q1/Q1+q2/Q2+……+qn/Qn≥1注：在計算危險化學品儲罐以及其他容器、設備或倉儲區時，危險化學品的實際存在量按設計最大量安全生產管理確定!第三步、重大危險源的分級重大危險源分級指標的計算方法：R=a(β1q?/Q?+β?q?/Q?+…+βnq?/Qn)一級：R≥100二級：100>R≥50三級：50>R≥10四級：R<10R:重大危險源分級指標α:該危險化學品重大危險源廠區外暴露人員校正系數β:與每種危險化學品相應的校正系數q:每種危險化學品實際存在量(噸)Q:與每種危險化學品相對于的臨界量(噸)考點四、安全原理【2022/2021/2020★★★】系統原理及原則動態相關性原則構成管理系統的各要素是運動和發展的，它們相互聯系又相互制約。整分合原則必須在整體規劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合。綜合宏觀決策時，必須將安全生產納入其中；在考慮資金、人員和體系時，必須將安全生產作為重要內容考慮。反饋原則企業生產的內、外部環境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產信息，以便及時采取行動。封閉原則管理手段、管理過程等必須構成一個連續封閉的回路，才能形成有效的管理活動，這就是封閉原則。人本原理及原則動力原則管理必須有能夠激發人的工作能力的動力，這就是動力原則。如：物質動力、精神動力和信息動力。物質動力：工資精神動力：運動員為國爭光(愛國主義),集體榮譽信息動力：科學家追求探索知識邊界能級原則根據單位和個人能量的大小安排其工作，發揮不同能級的能量。激勵原則激勵就是利用某種外部誘因的剌激，調動人的積極性和創造性。例如：績效獎懲行為原則需要決定動機，動機產生行為，行為指向目標。預防原理及原則偶然損失原則事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預測的。反復發生的同類事故，并不一定產生完全相同的后果。因果關系原則只要誘發事故的因素存在，發生事故是必然的，只是時間或遲或早而己。3E原則工程技術對策、教育對策和法制對策。本質安全化原則本質安全化原則是指從一開始和從本質上實現安全化，從根本上消除事故發生的可能性，從而達到預防事故發生的目的。強制原理及原則安全第一原則要求在進行生產和其他工作時把安全工作放在一切工作的首要位置，當生產和其他工作與安全發生矛盾時，要以安全為主，生產和其他工作要服從于安全。監督原則必須明確安全生產監督職責，對企業生產中的守法和執法情況進行監督。(外部政府監管部門監督監察，企業內部安全生產管理部門監督管理)考點五、事故致因原理【2022/2021/2020★★★】1、事故頻發傾向理論：認為少數具有事故頻發傾向的人的存在是事故發生的原因，事故責任歸結到這部分人身上。2、海因里希因果連鎖理論：海因里希認為，企業安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的或物質的不安全狀態，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發生。強調幾乎所有的工業傷害事故都是由于人的不安全行為造成的。五塊骨牌：遺傳及社會環境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態、事故、傷害)3、博德事故因果連鎖理論：其特點是強調管理失誤是源頭、管理失誤引發基本原因。事故的直接原因是不安全行為和物的不安全狀態。主要觀點如下：1)控制不足——管理2)基本原因——起源論：包括個人原因及與工作有關的原因。3)直接原因——征兆：直接原因是基本原因的征兆，是一種表面現象。五塊骨牌：管理失誤(本質原因)、個人原因與工作條件(基本原因)、人的不安全行為或物的不安全狀態(直接原因)、事故、傷亡4、北川徹三事故因果聯鎖理論前幾種事故因果聯鎖理論把考察范圍局限在企業內部，但事故發生的原因與政治、經濟、文化、教育、科技水平等諸多社會因素都有關；基本原因中管理原因可以由企業內部解決，而其他三種原因需要全社會的努力才能解決。基本原因間接原因直接原因事故傷害管理原因學校教育原因社會原因歷史原因技術原因教育原因身體原因精神原因不安全行為不安全狀態5、能量釋放理論：能量意外釋放理論從事故發生的物理本質出發，闡述了事故的連鎖過程：由于管理失誤引發的人的不安全行為和物的不安全狀態及其相互作用，使不正常的或不希望的危險物質和能量釋放，并轉移于人體、設施，造成人員傷亡和(或)財產損失，事故可以通過減少能量和加強屏蔽來預防。6、軌跡交叉理論：其特點是人的不安全行為與物的不安全狀態相遇，則將在此時間、空間發生事故。強調人和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位。事故的發生發展過程描述為：基本原因→間接原因→直接原因→事故→傷害人的不安全行為和物的不安全狀態是造成事故的直接原因，如果對它們進行更進一步的考慮，則可以挖掘出二者背后深層次的原因。基礎原因(社會原因)間接原因(管理缺陷)直接原因遺傳、經濟、文化、教育培訓、民族習慣、社會歷史、法律生理和心理狀態、知識技能情況、工作態度、規章制度、人際關系、領導水平人的不安全狀態設計、制造缺陷、標準缺乏維護保養不當、保管不良、故障、使用錯誤物的不安全狀態物的因素運動軌跡：①設計上的缺陷，如用材不當、強度計算錯誤、結構完整性差、采礦方法不適應安全生產管理礦床圍巖性質等。②制造、工藝流程上的缺陷③維修保養上的缺陷，降低了可靠性。④使用上的缺陷。⑤作業場所環境上的缺陷。管理的重點應放在控制物的不安全狀態上，即消除起因物，這樣就不會出現施害物，砍斷物的因素運動軌跡，使人與物的軌跡不相交叉，事故即可避免。7、系統安全理論：1)在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為而忽略硬件的故障在事故致因中作用的傳統觀念，開始考慮如何通過改善物的系統的可靠性來提高復雜系統的安全性，從而避免事故。2)沒有任何一種事物是絕對安全的；不可能根除一切危險源和危險。考點六、安全生產月主題2023年全國安全生產月活動主題為：人人講安全，個個會應急。考點七、安全心理與行為【2020/2022★★】分類內容特點個性心理特征性格比較穩定的對客觀現實的態度和習慣化了的行為方式，不是天生的，不是由遺傳決定的，通過后天的人類社會生活實踐形成的。主要的性格類型：攻擊型性格、孤僻型性格、沖動型性格、抑郁型性格、馬虎型性格、輕率型性格、遲鈍型性格、膽怯型性格。氣質是先天的，后天的環境及教育對其改變是微小和緩慢，四種氣質：膽汁質、多血質、黏液質和抑郁質。膽汁質的人被認為是“馬路第一殺手”,多血質的人排第二，黏液質的人被認為是交通事故發生概率最少的群體。能力人完成某種活動所必備的一種個性心理特征。能力與崗位職責的匹配、發現和挖掘員工潛能，通過培訓再次提高員工能力。情緒每個人所固有的，受客觀事物影響的一種外部表現。處于興奮狀態時，人的思維與動作較快，處于抑制狀態時，思維與動作顯得遲緩；處于強化階段時，往往有反常的舉動。個性傾向需要馬斯洛需要層次理論表明人的五種需要，從下到上分別是(1)生理需要，維持最基本的需要，如衣食住行；(2)安全需要，保證人身安全，財產安全等；(3)歸屬和愛的需要，一是人和人之間的友誼，二是成為群體中的一員，有歸屬感；(4)尊嚴需要，自身的成就、地位、渴望賞識，重視威望和名譽等；(5)自我實現需要，最高層需要，實現自身的理想、抱負，發揮個人最大能力等。動機以愿望、興趣、理想等形式表現出來，直接引起個體的相關行為。以愿望、興趣、理想等形式表現出來，直接引起個體的相關行為。動機分為內在動機和外在動機，內在動機更為重要。考點八、安全文化功能【2020/2022★★★】序號功能內容1導向功能將價值觀內化為個人的價值觀，將企業目標內化為自己的行為目標，使個體的目標、價值觀、理想與企業高度一致(強調思想上保持一致)2凝聚功能產生一種積極而強大的群體意識，將每個職工緊密地聯系在一起(強調行為上保持一致)3激勵功能用企業的宏觀理想和目標激勵職工奮發向上；為職工個體指明了成功的標準與標志，使其有了具體的奮斗目標4輻射和同化功能企業安全文化一旦在一定的群體中形成，便會對周圍群體產生強大的影響作用，迅速向周邊輻射。而且，同化一批又一批新來者。5、5第二章安全生產管理內容考點一、安全生產責任制【法規、管理、實務必掌握★★★】職能職責(藍色為獨有的，紫色為共有的)主要負責人1.建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；2.組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程；3.組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；4.保證本單位安全生產投入的有效實施；5.組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；6.組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；7.及時、如實報告生產安全事故。安全生產管理人員1.組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；2.組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；3.組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；4.組織或者參與本單位應急救援演練；5.檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；7.督促落實本單位安全生產整改措施。考點二、安全生產規章制度【2022/2021/2020★★★】1、安全生產規章制度的管理流程(八步)起草→會簽或公開征求意見→審核(法務部門一合規審核、專家審核—專業技術性較強的、職工代表大會審核—安全獎懲等涉及全員)→簽發(技術性較強的—由主管生產的領導或總工簽發，涉及全局性一主要負責人簽發)→發布(接收人員應簽字)→培訓→反饋→持續改進(每3-5年應進行一次全面修訂)2、安全生產規章制度體系內容綜合管理制度人員制度設備設施制度環境制度目標指標總體原則消防教育培訓“三同時”制度安全標志安全生產責任制風險分級管控和隱患排查治理雙重預防勞動防護用品定期巡視檢查作業環境隱患排查治理安全工具器使用定期維護檢修職業衛生承發包工程交通、防災減災特種及特殊危險作業定期檢測、檢驗設施和費用事故調查崗位安全規范安全操作規程重大危險源應急管理職業健康檢查危險物品使用安全獎懲現場作業考點三、安全操作規程【2022/2021/2020★★★】1、安全操作規程的內容；1)操作前的準備，包括操作前做哪些檢查，機器設備和環境應當處于什么狀態，應做哪些調整，準備哪些工具等。(機械本身+環境條件)2)勞動防護用品的穿戴要求。應該和禁止穿戴的防護用品種類，以及如何穿戴等。(人的防護要求)安全生產管理3)操作的先后順序、方式。4)操作過程中機器設備的狀態，如手柄、開關所處的位置等。5)操作過程需要進行哪些測試和調整，如何進行。6)操作人員所處的位置和操作時的規范姿勢。7)操作過程中有哪些必須禁止的行為。8)一些特殊要求。9)異常情況如何處理。10)其他要求。2、編制依據包括：(1)現行國家、行業安全技術標準和規范、安全規程等。(2)設備的使用說明書，工作原理資料，以及設計、制造資料。(3)曾經出現過的危險、事故案例及與本項操作有關的其他不安全因素。(4)作業環境條件、互作制度安全生產責任制等。3、操作規程的形式。安全操作規程的撰寫，安全操作規程的格式一般可分為全式和簡式。1)全式一般由總則或適用范圍、引用標準、名詞說明、操作安全要求構成，通常用于范圍較廣的規程，如行業性的規程。2)簡式的內容一般由操作安全要求構成，針對性強，企業內部制定安全操作規程通常采用簡式，規程的文字應簡明。考點4、安全生產教育培訓【2022/2021/2020★★★】1.主要負責人和安全管理人員主要負責人安全管理人員初次培訓內容(紅色為兩者有區別的)1.國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律法規、規章及標準。2.安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識。3.重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定。4.職業危害及其預防措施。5.國內外先進的安全生產管理經驗。6.典型事故和應急救援案例分析。7.其他需要培訓的內容。1.國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律法規、規章及標準。2.安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識。3.傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法。4.應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求。5.國內外先進的安全生產管理經驗。6.典型事故和應急救援案例分析。7.其他需要培訓的內容。再培訓內容1.新知識、新技術和新頒布的政策、法規。2.有關安全生產的法律法規、規章、規程、標準和政策。3.安全生產的新技術、新知識。4.安全生產管理經驗。5.典型事故案例。培訓時間煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉初次安全培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。其他單位初次安全培訓時間不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時。2.其他從業人員三級安全教育培訓1.廠級培訓重點是生產經營單位安全風險辨識、安全生產管理目標、規章制度、勞動紀律、安全考核獎懲、從業人員的安全生產權利和義務、有關事故案例等。1.車間級培訓重點是本崗位工作及作業環境范圍內的安全風險辨識、評價和控制措施，典型事故案例，崗位安全職責、操作技能及強制性標準，自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理，安全設施、個人防護用品的使用和維護。3.班組級班組安全教育培訓重點是崗位安全操作規程、崗位之間工作銜接配合、作業過程的安全風險分析方法和控制對策、事故案例等。培訓學時生產經營單位新上崗的從業人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓的時間不得少于20學時。3、易混淆點特種設備作業人員特種作業人員從業范圍鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內機動車輛等特種設備的作業人員及其相關管理人員統稱特種設備作業人員。電工作業、焊接與熱切割作業、高處作業、制冷與空調作業、煤礦安全作業、金屬非金屬礦山安全作業、石油天然氣安全作業、冶金(有色)生產安全作業、危險化學品安全作業、煙花爆竹安全作業、安全監管總局認定的其他作業。發證部門市場監督管理部門應急管理部門證書時限《特種設備作業人員證》每4年復審一次。持證人員應當在復審期滿3個月前，向發證部門提出復審申請。《特種作業操作證》每3年復審1次。特種作業人員在《特種作業操作證》有效期內，連續從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規的，經原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關同意，特種作業操作證的復審時間可以延長至每6年1次。特種作業人員應參加必要的安全培訓并考試合格。安全培訓時間不少于8個學時。考點五、建設項目安全設施“三同時”【2022/2021/2020★★★】1、”三同時”要求的五個環節安全評價礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規定進行安全評價設計審查建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。施工礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。竣工驗收及監督檢查(1)礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。(2)負有安全生產監督管理職責的部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。安全生產管理安全警示標志生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。2、“三同時”監管(1)需要由安監總局(應急管理部)對安全設施設計實施審查和竣工驗收的非煤礦項目范圍：類型規模特點非煤礦山建設項目海洋石油天然氣建設項目；企業投資年產100萬t及以上的陸上新油田開發項目；企業投資年產20億m3及以上陸上新氣田開發項目；油、氣年設計生產能力300萬噸以上或者設計最大開采深度1000m以上的金屬非金屬地下礦山建設項目井工礦設計生產能力1000萬t/a以上；設計邊坡200m以上的金屬非金屬露天礦山建設項目露天礦設計總庫容1億m3或者設計總壩高200m以上的尾礦庫建設項目尾礦(2)危險化學品類建設項目根據《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第45號)規定，下列危險化學品類建設項目需要由安監總局(應急管理部)實施安全審查：1)國務院審批(核準、備案)的。2)跨省、自治區、直轄市的。(補充：國務院審批(核準、備案)的金屬冶煉項目也是應急管理部實施安全審查)(3)其他行業建設項目縣級以上地方各級應急管理部門對本行政區域內的建設項目安全設施“三同時”實施綜合監督管理，并在本級人民政府規定的職責范圍內承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監督管理。跨兩個及兩個以上行政區域的建設項目安全設施“三同時”由其共同的上一級人民政府應急管理部門實施監督管理。3、安全設施的施工(1)建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施。(2)施工單位發現安全設施設計文件有錯漏的，應當及時向生產經營單位、設計單位提出。生產經營單位、設計單位應當及時處理。施工單位發現安全設施存在重大事故隱患時，應當立即停止施工并報告生產經營單位進行整改。整改合格后，方可恢復施工。(3)工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告生產經營單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位、監理人員應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對安全設施工程的工程質量承擔監理責任。(4)試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日，國家有關部門有規定或者特殊要求的行業除外。生產、儲存危險化學品的建設項目和化工建設項目，應當在建設項目試運行前將試運行方案報安全9、9生產監督管理部門備案。考點六、重大危險源【2022/2021★★★】安全監控管理①重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組分等信息的不間斷采集和監測系統。②配備可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能。③一級或者二級重大危險源應具備緊急停車功能。記錄的電子數據的保存時間不少于30天。④對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施，設置緊急切斷裝置；毒性氣體的設施，設置泄漏物緊急處置裝置。⑤涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的安全儀表系統(SIS)。⑥對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源，危險化學品單位應當配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設備；涉及劇毒氣體的重大危險源，還應當配備兩套以上(含本數)氣密型化學防護服；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸汽的重大危險源，還應當配備一定數量的便攜式可燃氣體檢測設備。⑦一級、二級等級別較高的重大危險源中毒性氣體、爆炸品或液化易燃氣體等存量較高時，危險化學品單位應當委托具有相應資質的安全評價機構，進行安全評估。⑧危險化學品單位新建、改建和擴建項目，應當在建設項目竣工驗收前完成重大危險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作，向所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門備案。備案有下列情形之一的，危險化學品單位應當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級，重新備案：①重大危險源安全評估已滿三年的。②構成重大危險源的裝置、設施或者場所進行新建、改建、擴建的。③危險化學品種類、數量、生產、使用工藝或者儲存方式及重要設備、設施等發生變化，影響重大危險源級別或者風險程度的。④外界生產安全環境因素發生變化，影響重大危險源級別和風險程度的。⑤發生危險化學品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的。⑥有關重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業標準發生變化的監管建立基于GIS、GPS的國家、省、市、縣四級重大危險源和重大事故隱患安全監管信息系統。重大危險源的安全生產監督管理工作主要由區縣一級安全生產監督管理部門進行。危險化學品單位在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后15日內，應當填寫重大危險源備案申請表，連同重大危險源檔案材料，報送所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門備案安全生產管理考點七、特種設備設施管理【2022/2021/2020★★★】1、特種設備的分類種類類別種類類別鍋爐承壓蒸汽鍋爐起重機械橋式起重機承壓熱水鍋爐門式起重機有機熱載體鍋爐塔式起重機壓力容器固定式壓力容器流動式起重機移動式壓力容器門座式起重機氣瓶升降機氧艙纜索式起重機壓力管道長輸管道桅桿式起重機公用管道客運索道客運架空索道工業管道客運纜車壓力管道元件壓力管道管子客運拖牽索道壓力管道管件場(廠)內專用機動車輛機動工業車輛壓力管道閥門非公路用旅游觀光車輛壓力管道法蘭安全附件安全閥補償器爆破片裝置壓力管道密封元件緊急切斷閥壓力管道特種元件氣瓶閥門電梯曳引與強制驅動電梯大型游樂設施略液壓驅動電梯自動扶梯與自動人行道其它類型電梯2、特種設備的定義鍋爐承壓蒸汽鍋爐設計正常水位容積大于或者等于30L,且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1MPa承壓熱水鍋爐出口水壓大于或者等于0.1MPa,且額定功率大于或者等于0.1MW有機熱載體鍋爐額定功率大于或者等于0.1MW壓力容器固定式容器和移動式容器最高工作壓力大于或者等于0.1MPa的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體、容積大于或者等于30L且內直徑大于或者等于150mm氣瓶盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa,且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa-L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60°C液體壓力管道：最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),介質為氣體、液化氣體、蒸汽或可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或等于標準沸點的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。注：公稱直徑小于150mm,且其最高工作壓力小于1.6MPa的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設備本體所屬管道除外起重機械升降機額定起重量大于或者等于0.5t起重機額定起重量大于或者等于3t,且提升高度大于或者等于2m塔式起重機額定起重力矩大于或者等于40t·m,且提升高度大于或者等于2m裝卸橋生產率大于或者等于300t/h,且提升高度大于或者等于2m機械式停車設備層數大于或者等于2層3、特種設備的管理出廠購置、選用特種設備應是許可廠家的合格產品，并隨附安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件，并在特種設備顯著位置設置產品銘牌、安全警示標志及其說明。使用登記1)特種設備在投入使用前或投入使用后30日內，特種設備使用單位應當向直轄市或設區的市的特種設備安全監督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。(辦理使用登記的直轄市或者設區的市的特種設備安全監管部門，可以委托其下一級特種設備安全監管部門辦理使用登記；對于整機出廠的特種設備，一般應當在投入使用前辦理使用登記)2)流動作業的特種設備，向產權單位所在地的登記機關申請辦理使用登記；3)移動式大型游樂設施每次重新安裝后、投入使用前，使用單位應當向使用地的登記機關申請辦理使用登記；4)車用氣瓶應當在投入使用前，向產權單位所在地的登記機關申請辦理使用登記；使用管理1)特種設備在出租期間的使用管理和維護保養義務由特種設備出租單位承擔；法律另有規定或者當事人合同約定的，從其規定或者約定。特別規定：①新安裝未移交業主的電梯，項目建設單位是使用單位。②委托物業單位管理的電梯，物業服務單位是使用單位。③產權單位自行管理的電梯，產權單位是使用單位。④氣瓶的使用單位一般是指充裝單位，車用氣瓶、非重復充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是產權單位。2)特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。3)特種設備使用單位應當按照安全技術規范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特所設備檢驗機構提出定期簡要的要求，并將定期檢驗標志置于該特種設備的顯著位置。4)電梯的維護保養應當由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。電梯的維護保養單位應當對其維護保養的電梯的安全性能負責。(電梯制造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責)5)電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查安全生產管理機構和人員要求1)電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備的運營使用單位，應當對特種設備的使用安全負責，設置特種設備安全管理機構或者配備專職的特種設備安全管理人員。其他特種設備使用單位，應當根據情況設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的特種設備安全管理人員。(電科大)2)無論是專職或者兼職安全管理人員，其職能和責任都是一樣，均需要持證上崗。3)特種設備安全管理人員應當對特種設備使用情況進行經常性檢查，發現問題應當立即處理。情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人。安全技術檔案1)使用登記證。(2)《特種設備使用登記表》。(3)特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件。(4)特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄。(5)特種設備的日常使用狀況記錄。(6)特種設備及其附屬儀器儀表維護保養記錄(7)特種設備安全附件和保護裝置校驗檢修、更換記錄和有關報告。(8)特種設備的運行故障和事故記錄。報廢管理對存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值的特種設備，或者達到安全技術規范規定的報廢期限的，應當及時予以報廢，產權單位應當采取必要措施消除該特種設備的使用功能。(達到使用年限不是特種設備報廢的強制條件)達到設計使用年限可以繼續使用的，應通過檢驗或者安全評估，并辦理使用登記證書變更，方可繼續使用。特種設備可以繼續使用應存在兩種情況：一是設備需要進行修理改造的，由具有相應資格的修理、改造單位實施修理、改造后，按照規定經特種設備檢驗機構監督檢驗合格。二是設備不需要進行修理、改造的，由使用單位申請安全評估，在經過具有相應許可資格的制造單位或其他專業技術機構安全評估，作出可以繼續使用的結論。承擔安全評估的單位或者機構應當對達到設計使用年限評估作出繼續使用的安全負責。4、特種設備安全監察(第七章內容)1)國家對特種設備實行專項安全監察體制。(省垂直)2)根據《特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》的規定，我國的特種設備安全監督管理部門，國務院負責的部門是指國家市場監督管理總局，地方是指各級地方人民政府的市場監督管理部門。3)特種設備安全監察的方式(3種)行政許可制度市場準入制(針對企業)對從事特種設備的設計、制造、安裝、修理、維護保養、改造的單位實施資格許可。設備準用制度(針對產品)對在用的特種設備通過實施定期檢驗，注冊登記，施行準用制度。監督檢查制度事故應對和調查處理考點八、安全技術措施【2022/2021/2020★★★】1、按照導致事故的原因，可分為防止事故發生的安全技術措施、減少事故損失的安全技術措施防止事故發生的安全技術措施-重點是控制正常狀態下的能量(主動)消除危險源定義：消除系統中的危險源，可以從根本上防止事故的發生。1)選擇合適的工藝、技術、設備和設施。例如：防爆電氣設備的選擇2)合理的結構形式。例如：設計合理的安全距離、避免銳邊尖角。3)選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料。例如：原料或工藝采取無毒替換有毒。限制能量或危險物質。1)減少能量或危險物質的量。例如：定量儲存、電機設定安全轉速、受限空間內設置12~36V的安全電壓等。2)防止能量積蓄。例如：爆炸氣體濃度(機械通風措施)3)安全地釋放能量。例如：設置壓力容器的流量調節閥或壓力調節閥等防止事故發生-隔離隔離是一種常用的控制能量或危險物質的安全技術措施。例如：機械裝置的安全防護罩或安全防護殼、室內外變壓器的安全柵欄故障—安全設計。在系統、設備設施的一部分發生故障或破壞的情況下，在一定時間內也能保證安全的技術措施稱為故障一安全設計。通過設計，使得系統、設備設施發生故障或事故時處于低能狀態，防止能量的意外釋放。例如：冗余設計，安全聯鎖裝置、安全停機裝置(緊急停止按鈕)減少故障和失誤。定義：通過增加安全系數、增加可靠性或設置安全監控系統等減輕物的不安全狀態，減少物的故障或事故的發生。例如：提高配件的安全系數、設置可靠靈敏的操作控制系統。減少事故損失的安全技術措施-重點是控制異常狀態下能量的釋放(被動)隔離。隔離是把被保護對象與意外釋放的能量或危險物質等隔開。隔離措施按照被保護對象與可能致害對象的關系可分為隔開、封閉和緩沖等。(如：防火堤、安全氣囊)設置薄弱環節。定義：利用事先設計好的薄弱環節，使事故能量按照人們的意圖釋放，防止能量作用于被保護的人或物。例如：鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器等個體防護。個體防護是把人體與意外釋放能量或危險物質隔離開，是一種不得已的隔離措施，卻是保護人身安全的最后一道防線。避難與救援。設置避難場所；事先選擇撤退路線；組織有效的應急救援力量，實施迅速的救護。2.安全技術措施計劃的項目范圍包括改善勞動條件、防止事故、預防職業病、提高職工安全素質等技術措施，大體可分以下4類。安全技術措施防止工傷、減少事故為目的的一切技術措施安全防護裝置、保險裝置、信號裝置、防火防爆裝置衛生技術措施改善職工身體健康有害的生產環境條件、防止職業中毒與職業病的技術措施防塵、防毒、防噪聲與振動、通風、降溫、防寒、防輻射等裝置。輔助措施工業衛生方面如淋浴室、更衣室、消毒室等。安全宣傳教育措施提高作業人員安全素質安全教育室、安全衛生教材、掛畫、宣傳畫、培訓室等安全生產管理3、安全技術措施計劃的編制方法1)確定編制時間→2)布置→3)確定項目和內容(對計劃的大綱進行審批，有關領導審批)→4)編制(上級安全生產管理部門和有關部門審查)→5)審批(對計劃的具體內容進行審批，一般由生產經營單位主管生產的領導或總工程師審批)→6)下達→7)實施→8)監督檢查考點九、安全生產投入與安全生產責任保險【2022/2021/2020★★★】1安全生產投入資金保證：①股份制企業、合資企業等安全生產投入資金由董事會予以保證；②一般國有企業由廠長或者經理予以保證；③個體工商戶等個體經濟組織由投資人予以保證。2、安全生產費用的提取和使用(22年12月更新):行業類型依據礦山(變更)煤礦①露天—5元/噸；②井工礦—15元/噸；③高瓦斯礦—30元/噸；④突出、沖擊礦—50元/噸非煤礦山金屬礦山：①露天—5元/噸；②井工礦—15元/噸核工業礦山：25元/噸非金屬礦山：①露天—3元/噸；②井工礦—8元/噸小型露天采石場：≤50萬噸的山坡型露天采石場，2元/噸油氣(變更)石油每噸原油20元天然氣每千立方米原氣7.5元建設工程施工企業(變更)以造價計提依據①礦山工程3.5%②房屋、鐵路、城市軌道交通工程3.0%③水利水電、電力工程2.5%;④冶煉、機電安裝、化工石油、通信工程2%⑤市政公用、港口與航道、公路工程1.5%危險品生產與儲存企業(變更)營業收入不超過1000萬元的，按照4.5%提取營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2.25%提取營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.55%提取營業收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。機械制造企業(變更)營業收入不超過1000萬元的，按照2.35%提取；營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.25%提取；營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.25%提取；營業收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提取；民用爆炸物品生產企業(新增)營業收入不超過1000萬元的，按照4%提取；營業收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取；營業收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；營業收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。行業類型依據適用范圍(通用)企業安全生產費用可由企業用于以下范圍的支出：①購置購建、更新改造、檢測檢驗、檢定校準、運行維護安全防護和緊急避險設施、設備支出[不含按照“建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”(以下簡稱“三同時”)規定投入的安全設施、設備];②購置、開發、推廣應用、更新升級、運行維護安全生產信息系統、軟件、網絡安全、技術支出；③配備、更新、維護、保養安全防護用品和應急救援器材、設備支出；④企業應急救援隊伍建設(含建設應急救援隊伍所需應急救援物資儲備、人員培訓等方面)安全生產宣傳教育培訓、從業人員發現報告事故隱患的獎勵支出；⑤安全生產責任保險、承運人責任險等與安全生產直接相關的法定保險支出；⑥安全生產檢查檢測、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、評審、咨詢、標準化建設、應急預案制修訂、應急演練支出；⑦與安全生產直接相關的其他支出。3、工傷保險管理1)工傷保險費由用人單位繳納，職工個人不繳納工傷保險費。2)工傷保險用途：用于工傷保險待遇，勞動能力鑒定，工傷預防的宣傳、培訓等費用，以及法律法規規定的用于工傷保險的其他費用的支付。4.工傷認定認定為工傷的情形：在工作時間和工作場所內因工作原因受到事故傷害從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害因履行工作職責受到暴力等意外傷害患職業病因工外出期間由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的在上下班途中受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害視同工傷的情形：在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的；在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的1)所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內提出工傷認定申請。2)用人單位未提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接提出工傷認定申請。3)社會保險行政部門應當自受理工傷認定申請之日起60日內作出決定，并書面通知。對受理的事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請，應當在15日內作出工傷認定的決定。4)工傷認定申請材料：工傷認定申請表、與用人單位存在勞動關系、醫療診斷證明或者職業病診斷證明書5)舉證責任：用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。1,、安全生產管理考點十、個體防護裝備管理【2022/2021/2020★★★】1、個體防護裝備分類標準內容按防護部位頭部、呼吸器官、眼面部、聽覺器官、手部防護用品、足部、軀干、墜落防護用品、勞動護膚用品等按用途防止傷亡事故防墜落用品、防沖擊用品、防觸電用品、防機械外傷用品、防酸堿用品、耐油用品、防水用品、防寒用品預防職業病防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防振動用品、防輻射用品、防高低溫用品等2、個體防護裝備配備管理基本要求①用人單位應在入庫前對個體防護裝備進行進貨驗收，對國家規定應進行定期強檢的個體防護裝備，用人單位應委托具有檢測資質的檢驗檢測機構進行定期檢驗。②生產經營單位應當安排專項經費用于配備個體防護裝備，在成本中據實列支，不得以貨幣或者其他物品代替。配備原則①使用進口的個體防護裝備，防護性能不得低于我國相應標準。②用人單位配備個體防護裝備時，應在保證有效防護的基礎上，兼顧舒適性。③需要同時配備多個個體防護裝備時，應考慮使用的兼容性和功能替代性，確保防護有效。④用人單位應對其使用的勞務派遣工、臨時聘用人員、接納的實習生和允許進入作業地點的其他外來人員進行個體防護裝備的配備及管理。維護、判廢和更換①共用的防護裝備應當由車間或班組統一保管，定期維護。②用人單位應當按照個體防護裝備發放周期定期發放，對工作過程中損壞的，用人單位應及時更換。③安全帽、呼吸器、絕緣手套等安全性能要求高、易損耗的個體防護裝備，應當按有效防護功能最低指標和有效使用期，到期強制報廢。考點十一、作業現場環境安全管理【2022/2021/2020★★★】1、安全標志禁止標志紅、黑、白禁止人們不安全行為的圖形標志(共40個)警告標志黃、黑提醒人們對周圍環境引起注意，以避免可能發生危險的圖形標志(共39個)指令標志藍、白強制人們必須作出某種動作的圖形標志(共16個)O血O血提示標志綠、白向人們提供某種信息的圖形標志(共8個)安全出口多個標志牌在一起設置時，應按警告、禁止、指令、提示類型的順序，先左后右、先上后下排序。2、作業場所的環境因素1)光照：分為天然光與人工光。利用天然光照明的技術叫采光；利用電光源等人工光源彌補作業時天然光不足的技術叫照明。天然采光的效果優于照明。2)噪聲①噪聲分為空氣動力性噪聲、機械性噪聲、電磁性噪聲②接觸限值：以每周工作5天，每天工作8h的穩態作業環境接觸為例，噪聲的作業環境接觸限值為85dB,在非穩態接觸噪聲的作業環境中，噪聲的非穩態等效接觸限值為85dB。③噪聲分級：輕度危害、中度危害、重度危害、極重危害4個級別。分級等效聲級LEX,8h(dB)危害程度I85≤LEX,8h<90輕度危害Ⅱ90≤LEX,8h<95中度危害Ⅲ95≤LEX,8h<100重度危害IVLEX,8h≥100極重危害3)溫度①高溫作業：在生產勞動過程中，其工作地點平均WBGT指數等于或大于25°C的作業。對于高溫作業，通過采取加強通風及合理規劃作業人員的作業時間等手段進行防護。②低溫作業：在生產勞動過程中，其工作地點平均氣溫等于或低于5°C的作業。對于低溫作業，采取加強保暖并合理規劃作業人員的作業時間等手段進行防護。3、5S”安全管理法5S即整理、整頓、清掃、清潔、素養，又稱五常法則。①整理：將工作場所收拾成井然有序的狀態。②整頓：定置定位，明確整理后需要物品的擺放和形式。③清掃：清除一切污垢、垃圾，創造整齊的工作環境。④清潔：保持最佳狀態，制度化、管理公開化、透明化。⑤素養：嚴格執行各種規章制度、工程程序和作業標準。注：素養就是提高人的素質，是“5S”活動的核心。考點十二、安全生產檢查與隱患排查治理【2022/2021/2020★★★】安全生產檢查的內容硬件系統：查生產設備、輔助設施、安全設施、作業環境軟件系統：查思想、意識、制度、管理、時差處理、隱患、整改安全檢查的方法常規檢查：檢查的結果直接受安全檢查個人素質的影響。安全檢查表法：一般由工作小組討論制定儀器檢查及數據分析法：通過數據的變化趨勢進行分析得出結論安全檢查的工作程序檢查準備→實施檢查(訪談、查閱文件和記錄、現場觀察、儀器測量)→綜合分析→結果反饋(現場、書面)→提出整改要求→整改落實→信息反饋及持續改進非礦山企業強制性檢查的項目1.鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫用氧艙、起重機、電梯、自動扶梯、施工升降機、簡易升降機、防爆電器、廠內機動車輛、客運索道、游藝機及游樂設施等，作業場所的粉塵、噪聲、振動、輻射、溫度和有毒物質的濃度等。(特種設備+防爆電器+職業有害因素)安全生產管理隱患排查治理1)一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。2)重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。3)對于一般事故隱患，由生產經營單位(車間、分廠、區隊等)負責人或者有關人員立即組織整改。4)對于重大事故隱患，由生產經營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。5)生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。6)生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產經營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責。考點十三、特殊作業安全管理【2022/2021/2020★★★】作業要求動火作業1.動火作業定義：在直接或間接產生明火的工藝設施以外的禁火區內從事可能產生火焰、火花或熾熱表面的非常規作業。包括使用電焊、氣焊(割)、噴燈、電鉆、砂輪、噴砂機等進行的作業。2.遇節假日、公休日、夜間或其他特殊情況，動火作業應升級管理。3.實行一個動火點、一張作業票的動火作業管理4.特級、一級動火安全作業票有效期不應超過8h;二級動火安全作業票有效期不應超過72h。5.動火期間，距動火點30m內不應排放可燃氣體；距動火點15m內不應排放可燃液體；在動火點10m范圍內、動火點上方及下方不應同時進行可燃溶劑清洗或噴漆作業；在動火點10m范圍內不應進行可燃性粉塵清掃作業。6.動火作業前應進行氣體分析，要求如下：①氣體分析的檢測點要有代表性，在較大的設備內動火，應對上、中、下(左、中、右)各部位進行檢測分析；②在管道、儲罐、塔器等設備外壁上動火，應在動火點10m范圍內進行氣體分析，同時還應檢測設備內氣體含量；在設備及管道外環境動火，應在動火點10m范圍內進行氣體分析；③氣體分析取樣時間與動火作業開始時間間隔不應超過30min;④特級、一級動火作業中斷時間超過30min,二級動火作業中斷時間超過60min,應重新進行氣體分析；每日動火前均應進行氣體分析；特級動火作業期間應連續進行監測。7、審批人(審批單位):特級→主管廠長或總工程師，一級→安全管理部門，二級→動火點所在車間。受限空間作業1.受限空間安全作業票有效期不應超過24h。2.作業前，應確保受限空間內的氣體環境滿足作業要求，內容如下：①作業前30min內，對受限空間進行氣體檢測，檢測分析合格后方可進入；②檢測點應有代表性，容積較大的受限空間，應對上、中、下(左、中、右)各部位進行檢測分析；③檢測人員進入或探入受限空間檢測時，應佩戴6.6中規定的個體防護裝備；④涂刷具有揮發性溶劑的涂料時，應采取強制通風措施；⑤不應向受限空間充純氧氣或富氧空氣；⑥作業中斷時間超過60min時，應重新進行氣體檢測分析。3.受限空間內氣體檢測：氧氣含量為19.5%□21%(體積分數),在富氧環境下不應大于23.5%(體積分數)。1.作業時，作業現場應配置移動式氣體檢測報警儀，連續檢測受限空間內可燃氣體、有毒氣體及氧氣濃度，并2h記錄1次；氣體濃度超限報警時，應立即停止作業、撤離人員、對現場進行處理，重受限空間作業新檢測合格后方可恢復作業。5.受限空間內使用的照明電壓不應超過36V,并滿足安全用電要求；在潮濕容器、狹小容器內作業電壓不應超過12V;在盛裝過易燃易爆氣體、液體等介質的容器內作業應使用防爆燈具；在可燃性粉塵爆炸環境作業時應采用符合相應防爆等級要求的燈具。6.對監護人的特殊要求：①監護人應在受限空間外進行全程監護，不應在無任何防護措施的情況下探入或進入受限空間；②在風險較大的受限空間作業時，應增設監護人員，并隨時與受限空間內作業人員保持聯絡；③監護人應對進入受限空間的人員及其攜帶的工器具種類、數量進行登記，作業完畢后再次進行清點，防止遺漏在受限空間內。盲板抽堵作業1.同一盲板的抽、堵作業，應分別辦理盲板抽、堵安全作業票，一張安全作業票只能進行一塊盲板的一項作業。2.作業前，應降低系統管道壓力至常壓，保持作業現場通風良好，并設專人監護。3.在火災爆炸危險場所進行盲板抽堵作業時，作業人員應穿防靜電工作服、工作鞋，并使用防爆工具；距盲板抽堵作業地點30m內不應有動火作業。4.不應在同一管道上同時進行兩處或兩處以上的盲板抽堵作業。5.盲板抽堵作業結束，由作業單位和危險化學品企業專人共同確認。高處作業1.高處作業定義指在距墜落基準面2m及2m以上有可能墜落的高處進行的作業。2.分級：I級(2m≤h≤5m)、Ⅱ級(5m<h≤15m)、III級(15m<h≤30m)和IV級(h>30m)3.高處作業人員應正確佩戴符合GB6095要求的安全帶及符合GB24543要求的安全繩，30m以上高處作業應配備通信聯絡工具。4高處作業應設專人監護，作業人員不應在作業處休息。2.遇有五級風以上(含五級風)、濃霧等惡劣天氣，不應進行高處作業、露天攀登與懸空高處作業。6.在同一墜落方向上，一般不應進行上下交叉作業，如需進行交叉作業，中間應設置安全防護層，墜落高度超過24m的交叉作業，應設雙層防護。7.拆除腳手架、防護棚時，應設警戒區并派專人監護，不應上下同時施工。。8.安全作業票的有效期最長為7天。當作業中斷，再次作業前，應重新對環境條件和安全措施進行確認。9、需要掌握的B類法。①陣風風力五級(風速8.0m/s)以上；②平均氣溫等于或低于5°C的作業環境；③接觸冷水溫度等于或低于12°C的作業；④作業場地有冰、雪、霜、油、水等易滑物；⑤作業場所光線不足或能見度差；吊裝作業1.定義：吊裝作業是指利用各種吊裝機具將設備、工件、器具、材料等吊起，使其發生位置變化的作業過程。2.等級劃分：一級吊裝作業(m>100t)二級吊裝作業(40t≤m≤100t)三級吊裝作業(m<40t)3—、二級吊裝作業，應編制吊裝作業方案。吊裝物體質量雖不足40t,但形狀復雜、剛度小、長徑比大、精密貴重，以及在作業條件特殊的情況下，三級吊裝作業也應編制吊裝作業方案；吊裝作業方案應經審批。4.大雪、暴雨、大霧及六級以上風時，不應露天作業。5.不應利用管道、管架、電桿、機電設備等作吊裝錨點；未經土建專業人員審查核算，不應將建筑物、構筑物作為錨點。安全生產管理臨時用電1.定義：指正式運行的電源上所接的非永久性用電。2.各類移動電源及外部自備電源，不應接入電網。3.所有的臨時用電均應設置接地保護。4.臨時用電時間一般不超過15天，特殊情況不應超過30天。動土作業1.機械開挖時，應避開構筑物、管線，在距管道邊1m范圍內應采用人工開挖；在距直埋管線2m范圍內宜采用人工開挖，避免對管線或電纜造成影響。2.在生產裝置區、罐區等危險場所動土時，遇有埋設的易燃易爆、有毒有害介質管線、窖井等可能引起燃燒、爆炸、中毒、窒息危險，且挖掘深度超過1.2m時，應執行受限空間作業相關規定。斷路作業1.在道路上進行定點作業，白天不超過2h、夜間不超過1h即可完工的，在有現場交通指揮人員指揮交通的情況下，只要作業區域設置了相應的交通警示設施，可不設標志牌。2.在夜間或雨、雪、霧天進行斷路作業時設置的道路作業警示燈，應滿足以下要求：①設置高度應離地面1.5m,不低于1.0m;②其設置應能反映作業區域的輪廓；③應能發出至少自150m以外清晰可見的連續、閃爍或旋轉的紅光。考點十四、承包商管理1、各方安全管理責任生產經營單位的安全管理責任①以生產經營單位名義進行，嚴禁以某一部門的名義進行發包。②明確發包工程歸口管理部門，統一對發包工程進行管理。③對進入本單位的承包商人員進行全員安全教育，向承包商進行作業現場安全交底。④對承包商的安全作業規程、施工方案和應急預案進行審查，對承包商的作業進行全過程監督。⑤及時收集承包商的信息，建立安全表現評價準則，定期對承包商的安全業績進行評價。⑥將評價結果通過預先確定的渠道反饋給承包商管理層或上級部門，以促進其改進管理。對不能履行安全職責，甚至發生安全事故的承包商，要予以相應考核直至清退。承包商的安全管理責任①具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。②主要負責人全面負責安全生產工作，建立、健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的工程項目進行定期和專項安全檢查，并做好檢查記錄。③確保員工開展各種作業之前，接受與工作有關的安全培訓，確保其知道并掌握與作業有關的潛在安全風險和應急處置方案。④作業之前，確保員工了解并執行操作規程等有關安全作業規程。1)同一工程項目或同一施工場所有多個承包商施工時，生產經營單位應與承包商簽訂專門的安全管理協議或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。發包單位對承包商安全生產工作統一協調管理。2)《建設工程安全生產管理條例》規定，建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。2、承包商資質審查：業務資質安全資質承包商準入審查表承包商安全資質審查表有效的企業資信證明，如有效的營業執照、法定代表人證明書、稅務登記證、組織機構代碼證、銀行開戶許可證、開立單位銀行結算賬戶申請書等安全資質證書，如安全生產許可證、職業安全健康管理體系認證證書等企業資質證明，如施工資質證書、特種作業證書、安全生產許可證等主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員經政府有關部門安全生產考核合格名單及證書其他應提供的資料，如近期業績和表現等有關資料企業近兩年的安全業績，包括施工經歷、重大安全事故情況檔案、事故發生人及原始記錄、安全隱患治理情況檔案等安全管理體系程序文件及有效評審報告考點十五、企業安全文化建設【2022/2021★】1、三類角色的安全承諾企業領導者各級管理者員工提供安全工作的領導力，堅持保守決策，以有形的方式表達對安全的關注清晰界定全體員工的崗位安全責任在安全生產上真正投入時間和資源確保所有與安全相關的活動均采用了安全的工作方法在本職工作上始終采取安全的方法制定安全發展的戰略規劃，以推動安全承諾的實施；確保全體員工充分理解并勝任所承擔的工作對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告授權組織的各級管理者和員工參與安全生產工作，積極質疑安全問題在追求卓越的安全績效、質疑安全問題方面以身作則對任何與安全相關的工作保持質疑的態度安排對安全實踐或實施過程的定期審查鼓勵和肯定在安全方面的良好態度，注重從差錯中學習和獲益接受培訓，在與企業相關的安全事務上具有必要的能力接受培訓，在推進和輔導員工改進安全績效上具有必要的能力接受培訓，在崗位工作中具有改進安全績效的能力與相關方進行溝通和合作保持與相關方的交流合作，促進組織部門之間的溝通與協作與管理者和其他員工進行必要的溝通2、安全文化建設步驟步驟內容建立機構領導機構可以定為安全文化建設委員會，必須由生產經營單位主要負責人親自擔任委員會主任，同時要確定)名生產經營單位高層領導人擔任委員會的常務副主任。其下還必須建立一個安全文化辦公室，辦公室可以自生產(經營)、宣傳、黨群、團委、安全管理等部門的人員組成，負責日常工作制定規劃①對本單位的安全生產觀念、狀態進行初始評估②對本單位的安全文化理念進行定格設計③制定出科學的時間表及推進計劃培訓骨干訓練內容可包括理論、事例、經驗和本企業應該如何實施的方法等宣傳教育宣傳、教育、激勵、感化是傳播安全文化，促進精神文明的重要手段努力實踐緊緊圍繞”安全一健攘一文明一環保”的理念，通過采取管理控制、精神激勵、環境感召、心理調適、習慣培養等一系列方法，既推進安全文化建設的深入發展，又豐富安全文化的內涵考點十六、安全生產標準化【2022/2021/2020★★★】22、安全生產管理1、標準化要素一級要素二級要素一級要素二級要素1.目標職責1.1目標2.制度化管理2.1法規標準識別1.2機構和職責2.2規章制度1.3全員參與2.3操作規程1.4安全生產投入2.4文檔管理1.5安全文化建設3.教育培訓3.1教育培訓管理1.6安全生產信息化建設3.2人員教育培訓4.現場管理4.1設備設施管理6.應急管理6.1應急準備4.2作業安全6.2應急處置4.3職業健康6.3應急評估(增)4.4警示標志7.事故管理7.1報告5.安全風險管控及隱患排查治理5.1安全風險管理7.2調查和處理5.2重大危險源辨識與管理7.3管理5.3隱患排查治理8.持續改進8.1績效評定5.4預測預警8.2績效改進2、安全標準化建設制度化管理①每年至少一次的安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程等執行情況和適用情況的檢查與評估，應以評估報告形式呈現教育培訓①煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業應對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業。②從業人員在企業內部調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應重新進行車間(工段、區、隊)和班組級的安全教育培訓。③企業專職應急救援人員應按照有關規定，經專門應急救援培訓，考核合格后，方可上崗，并定期參加復訓。現場管理①企業應建立設備設施檢維修管理制度，制定綜合檢維修計劃，加強日常檢維修和定期檢維修管理，落實“五定”原則：即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質量、定檢維修進度，并做好記錄。②兩個以上作業隊伍在同一作業區域內進行作業活動時，不同作業隊伍相互之間應簽訂管理協議，明確各自的安全生產、職業衛生管理職責和采取的有效措施，并指定專人進行檢查與協調。③企業應確保使用有毒、有害物品的作業場所與生活區、輔助生產區分開，作業場所不應住人；將有害作業與無害作業分開，高毒工作場所與其他工作場所隔離。④對存在或產生職業病危害的工作場所、作業崗位、設備、設施，應在醒目位置設置警示標識和中文警示說明；使用有毒物品作業場所，應設置黃色區域警示線、警示標識和中文警示說明；高毒作業場所應設置紅色區域警示線、警示標識和中文警示說明，并設置通訊報警設備。⑤存在職業病危害的，應委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行定期檢測，每年至少進行一次全面的職業病危害因素檢測；職業病危害嚴重的，應委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構，每3年至少進行一次職業病危害現狀評價。安全風險管控及隱患排查①礦山、金屬冶煉和危險物品生產、儲存企業，每3年應委托具備規定資質條件的專業技術服務機構對本企業的安全生產狀況進行安全評價②企業應如實記錄隱患排查治理情況，至少每月進行統計分析，及時將隱患排查治理情況向從業人員通報。應急管理礦山、金屬冶煉等企業，生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的企業，應每年進行一次應急準備評估持續改進企業每年至少應對安全生產標準化管理體系的運行情況進行一次自評，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產和職業衛生管理目標、指標的完成情況。3、定級管理1)和具體要求按照行業分別確定。企業安全生產標準化定級實行分級負責。應急管理部為一級企業以及海洋石油全部等級企業的定級部門。省級和設區的市級應急、管理部門分別為本行政區域內二級、三級企業的定級部門。定級程序：自評→申請→評審→公示→公告2)定級條件一主要負責人應承諾：①依法應當具備的證照齊全有效。②依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員③主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員依法持證上崗④申請定級之日前1年內，未發生死亡、總計3人及以上重傷或者直接經濟損失總計100萬元及以上的生產安全事故。⑤未發生造成重大社會不良影響的事件。⑥未被列入安全生產失信懲戒名單。⑦前次申請定級被告知未通過之日起滿1年。⑧被撤銷安全生產標準化等級之日起滿1年。⑨全面開展隱患排查治理，發現的重大隱患已完成整改。3)期滿定級申請①未發生生產安全死亡事故。②一級企業未發生總計重傷3人及以上或者直接經濟損失總計100萬元及以上的生產安全事故，二級、三級企業未發生總計重傷5人及以上或者直接經濟損失總計500元及以上的生產安全事故。③未發生造成重大社會不良影響的事件。④有關法律、法規、規章、標準及所屬行業定級相關標準未作重大修訂。⑤生產工藝、設備、產品、原輔材料等元重大變化，無新建、改建、擴建工程項⑥按照規定開展自評并提交自評報告。考點十七、企業雙重預防機制建設【2021/2020★★】安委辦〔2016〕號“意見”步驟內容全面開展安全風險辨識準備工作企業應成立工作機構，全面負責雙重預防機制建設工作，制定雙重預防機制建設的相關工作方案，明確工作目標、實施內容、責任部門、工作進度、保障措施和工作要求等相關內容。危險源辨識信息收集與準備在開展危險源辨識前，企業應做好前期的信息收集與準備，具體包括：①相關法規、政策規定和標準。②作業流程。③設備設施操作運行規程、維修措施、應急處置措施。④工業物料或危險化學品的理化性質說明書。⑤本單位及相關機構事故資料。劃分評價單元企業可以按照建構筑物、生產車間、工藝流程、作業活動等方式進行風險辨識單元的劃分，也可以從地理區域、自然條件、作業環境、工藝流程、設備設施、作業任務等方面進行風險辨識。開展危險源辨識企業主要從設備設施(能量載體)、場所環境(危險物質)、作業活動(高處作業帶來的勢能等)等維度，全面辨識存在的危險源，并分析危險源可能導致的生產安全事故途徑和后果，建立危險源辨識清單。對于危險源可能導致的生產安全事故類型，企業可以采用《企業職工傷亡事故分類》(GB6441)的規定，將事故劃分為物20類。安全生產管理科學評定安全風險等級安全風險評估1、安全風險評估是在危險源辨識的基礎上，通過確定事故發生的可能性和事故后果嚴重程度，從而確定安全風險大小和等級的過程。2、目前，企業普遍使用風險矩陣法或作業條件危險性評價法開展安全風險等級評估。有效管控安全風險安全風險分級管控安全風險管控措施應滿足五個條件：①必須充分控制安全風險，盡可能消除對員工的不利影響。②必須保護可能暴露在風險中的員工。③不得在工作場所中形成新的風險。④必須和員工商議，讓員工參與。⑤確保風險管控措施可以執行。安全風險可從三個方面進行拴制：①源頭控制。包括替換或降低危險物質的量，改進維護方式，修復防護裝置等。②在源頭和員工之間的控制。包括加強對員工的監督，更有針對性的安全操作規程等。③在員工處的控制。包括提供個人防護用品，開展安全培訓提高防范意識和能力等。實施安全風險公告警示建立安全風險分級管控清單安全風險分級管控清單應包括危險源位置、危險源名稱、危險源可能導致事故的途徑、可能導致的事故類型、安全風險等級、風險管控措施、管控責任主體等內容。另外，企業應在安全風險較高區域的醒目位置設置重大風險公告欄，標明主要安全風險、可能引發事故類別、風險管控措施、應急處置措施及信息報告方式等內容。建立完善隱患排查治理體系事故隱患排查治理1、建立健全事故隱患排查治理制度，完善事故隱患自查、自改、自報的管理機制，對事故隱患的排查、記錄、治理、通報各環節和資金保障等事項做出具體規定，規范隱患排查治理閉環運行。2、及時開展事故隱患治理工作，對一般事故隱患立即或短時間內采取措施予以整改，對重大事故隱患應按照相關要求開展治理，做到整改措施、責任、資金、時限和預案"五到位"。事故隱患治理過程中，應加強監測監控，元法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備，防止事故發生。雙重預防機制的實施企業在完成雙重預防機制的創建后，應當依據安全風險分級管控和事故隱患排查治理相關制度，切實將雙重預防機制落實到位。第三章安全評價考點一、安全評價【2022/2021/2020★★★】1、安全評價的分類安全預評價安全驗收評價安全現狀評價時間可行性研究階段、工業園區規劃階段；生產經營組織前竣工后、試運行后、正式生產運行前生產經營狀態下依據可行性研究報告初步設計、安全驗收報告法律法規、標準規范結論危險因素引發事故的可能性及其嚴重性預測。提出措施和建議，指導初步設計對項目建設設備、設施、裝置等投入和安全管理措施情況進行評價，提出對策和建議，作為項目安全驗收的依據對安全生產現狀進行評價，預測發生事故或造成職業危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，作為指導和改進安全管理的依據。安全生產費用不可以不可以可以2、安全評價的內容類型內容安全預評價①前期準備工作應包括：明確評價對象和評價范圍；組建評價組；收集國內外相關法律法規、標準、行政規章、規范；收集并分析評價對象的基礎資料、相關事故案例；對類比工程進行實地調查等。②辨識和分析評價對象可能存在的各種危險、有害因素；分析危險、有害因素發生作用的途徑及其變化規律。③評價單元劃分應考慮安全預評價的特點，以自然條件、基本工藝條件、危險和有害因素分布及狀況、便于實施評價為原則進行。④根據評價的目的、要求和評價對象的特點、工藝、功能或活動分布，選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法對危險、有害因素導致事故發生的可能性及其嚴重程度進行評價。⑤從評價對象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設施、設備、裝置等方面提出安全技術對策措施；從評價對象的組織機構設置、人員管理、物料管理、應急救援管理等方面提出安全管理對策措施；提出其他安全對策措施。⑥概括評價結果，給出評價對象在評價時的條件下與國家有關法律法規、標準、行政規章、規范的符合性結論，給出危險、有害因素引發各類事故的可能性及其嚴重程度的預測性結論，明確評價對象建成或實施后能否安全運行的結論。安全驗收評價安全驗收評價主要從以下方面進行：評價對象前期(安全預評價、可行性研究報告、初步設計中安全衛生專篇等)對安全生產保障等內容的實施情況和相關對策措施建議的落實情況，評價對象的安全對策措施的具體設計、安裝施工情況有效保障程度，評價對象的安全對策措施在試投產中的合理有效性和安全措施的實際運行情況，評價對象的安全管理制度和事故應急預案的建立與實際開展和演練有效性。安全現狀評價①安全現狀評價針對生產經營活動、區域運行管理的安全風險狀況、安全管理狀況進行安全評價，辨識與分析其存在的危險、有害因素，確定其與安全生產法律法規、技術標準的符合性，預測發生事故或造成職業危害的可能性和嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全風險管理對策措施建議。②安全現狀評價可針對一個完整的獨立系統、區域，也可針對特定或局部的生產方式、生產工藝、生產裝置或某一場所進行。這種對在用生產裝置、設備設施、儲存、運輸及安全管理狀況進行的全面綜合安全評價，不僅包括生產過程的安全設施，也包括生產經營單位整體的安全管理模式、制度和方法等安全管理體系的內容。3、常用的安全評價方法安全評價方法考點安全檢查表方法以提問或打分的形式，將檢查項目列表逐項檢查，避免遺漏，這種表稱為安全檢查表。可起到安全教育的作用。針對不同的需要，須事先編制大量的檢查表，工作量大且安全檢查表的質量受編制人員的知識水平和經驗影響預先危險分析方法適用于固有系統中采取新的方法，接觸新的物料、設備和設施的危險性評價。該法一般在項目的發展初期使用。只希望進行粗略的危險和潛在事故情況分析時，也可以用預先危險分