題目一、注意事項1．本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構成。考試時限為150分鐘。總分100分。2．請在題本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并在答題卡上用2B鉛筆將準考證號對應的數字涂黑。3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區域內作答，超出答題區域的作答無效。4．所有題目一律使用現行規范漢語言文字作答，未按要求作答的不得分。5．監考人員宣布考試開始后，考生方可答題。監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開考場。嚴禁折疊答題卡！二、給定材料材料1(349097)我們生活在一個科學技術快速發展的時代。現代信息和通訊技術的發展，不僅為經濟發展提供了強大的動力引擎，也為社會治理和服務提供了先進的工具和手段。黨的二十大報告指出，采取惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平。近年來，科技賦能已經成為服務民生的一種新途徑：運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術不斷進行服務創新，這不但節省了服務所消耗的資源、降低了服務成本，而且提升了服務的便捷度、舒適性和安全性，以及人民群眾的獲得感，正是堅持以人民為中心、持續提升為民服務質量的重要途徑和保障。為了讓先進技術服務于民，北京市以市政務服務網“用戶空間”為重要載體，利用大數據、人工智能、區塊鏈等技術，研判用戶需求，為企業和群眾提供精準、主動、個性且安全可靠的數字專屬服務，實現從“人（企業）找政策、服務”向“政策、服務找人（企業）”的服務模式轉變。同時，建立了個性化的“一人一檔、一企一檔”，將原來分散在各部門的辦事信息、電子證照等分類歸集管理、集中應用。目前已歸集12類信息167類電子證照，并與辦事表單、材料相關聯，實現辦事免填報、減材料。打造了“政策直達專區”，企業可通過政策月歷查看現行政策與申報信息，通過政策體檢查驗申報條件符合度，根據自身條件匹配適合的政策等，這就使得惠企利企政策直達企業身邊，大大節省企業的時間成本。“用戶空間”自上線以來，已為企業和群眾提供主動提醒、政策推送等個性化服務510萬余次。在保障企業、群眾辦事“找得到”的基礎上，北京市還著力解決“問得清”的問題，推出了“在線導辦”服務：依托市、區、街道（鄉鎮）三級政務服務中心綜合窗口服務團隊，組建了一支精通業務的“在線導辦”團隊，為辦事人提供“一對一”網上辦事問題解答、信息填報指導、申請材料審核等服務，打造實時性交互式、有溫度的“線上辦事窗口”。截至目前，“在線導辦”服務已累計接待咨詢群眾33萬人次，滿意度達97%。除了依托“在線導辦”實時互動，針對部分事項辦理情形多不同情形需要提供不同材料的情況，市政務服務網還推出了“引導式辦事指南”，系統可根據辦事人的基本信息，結合不同情形下的事項辦理要求，逐一對應匹配后，導出定制化材料清單和辦事清單，有效提升辦事指引的精準度。如辦理機動車登記，以往辦事人需要根據戶籍所在地、申請人身份類型、是否代辦等，從完整的辦事指南中篩選出自己屬于哪種辦事情況，并確認需要準備的材料清單。而現在只要通過“引導式辦事指南”，系統將通過“一問一答”的形式，根據辦事人的選擇結果，自動生成符合辦事人條件的定制化、個性化材料清單和辦事流程。截至目前，北京市政務服務網已提供1.45萬個情景引導式辦事指南。有關部門表示，下一步，北京市將全面貫徹落實數字政府建設要求，以企業和群眾需求為導向，積極探索新技術與政府服務的深度融合，為企業和群眾提供更加智能化、精準化、個性化的政務服務。材料2(349098)隨著老年人口的不斷增長，北京市各式養老服務驛站如雨后春筍，蓬勃發展。走進X區W街道H社區養老服務驛站照料間，隨處可見的智能養老設備科技感十足。墻上的智能顯示屏，清晰地顯示著老人的基本體征狀況：血壓、心率等實時數據就來自于老人床下一枚小小的傳感器，不僅服務于工作人員日間照料，同時還可以把老人的健康數據傳送到子女的手機。驛站還開發了“一點孝心”APP，方便子女通過手機客戶端在線為老人定制陪同就醫、上門助浴等個性化服務，還能在上面對服務進行評價、反饋，這使得兒女“膝前盡孝”的心愿不再受到地域的限制。為探索智慧居家養老精準化服務，北京市T區委社會工委區民政局發起“一鍵呼”服務項目。“一鍵呼”終端就是一部電話，操作界面上除了常規按鍵，還搭載了“居委會”“衛生站”“養老驛站”“物業服務”“親情號碼”等多種一鍵直呼按鈕，大號字體清晰顯眼，最下方還設有紅色的“急救”“養老廣播”兩個醒目按鍵。截至目前，T區已有2416戶老年人家庭安裝“一鍵呼”終端。“我們上了歲數的老人最怕什么？就怕突然病了身邊連個人都沒有。這個‘一鍵呼’太有用了，不僅能看病救急，還有這么多功能，一按就通！現在科技人員設計的這些創新產品真是太貼心了，大大方便了我們的生活！”社區的張奶奶感慨道。81歲的王大爺家剛裝好“一鍵呼”，他就用起了訂餐服務，“第一次訂餐，不到20分鐘，養老驛站的工作人員就把熱騰騰的午飯送到家里來了。”除了用餐，出行不便的他還通過“一鍵呼”享受了代開藥、生活用品采購、家電維修、上門助浴等服務。“每次我通過這個設備提出什么需求，總是有人很快就做出反應，為我提供一系列的服務。這個設備好用，背后也少不了這么多的管理和服務人員啊！”王大爺連連稱贊。近年來，T區建立養老信息綜合平臺，覆蓋受眾、客體、資源、流程、財政五大數據庫，開發出六大模塊共計22個子系統，覆蓋老年人30.5萬，五大數據庫累計歸集涉老數據868萬條。強大的智能中樞，使關鍵要素形成互聯，為科學決策提供強有力的信息支撐。材料3(349099)2012年，北京地鐵1號線上最后一輛“悶罐車”退役。此后，北京地鐵所有車型都安裝了空調。不過每到夏季，乘客對列車空調溫度的投訴卻一直沒有間斷。“我們曾經接到投訴，一位乘客說車廂太熱，另一位則說車廂太冷。后來發現，兩人在同一列車上。”地鐵服務熱線工作人員有點無奈地分享了這樣一段往事。為了提高乘客舒適度，提升地鐵服務質量，2019年6月，北京市在地鐵中開展“同車不同溫”試點工作。其基本思路就是，對一趟列車的不同車廂預先設定高低不同的溫度，并以顯要形式標注。這樣，乘客就可以通過站臺地面上的標識，根據自身情況選擇溫度合適的車廂。試點工作率先在地鐵6號線展開，同年推至2號線、13號線等多條地鐵線路。2021年夏季，北京地鐵繼續在5條線路試點“同車不同溫”，同時針對乘客意見進行了調研。調研后，地鐵公司綜合各方意見和各線路實際情況，確定了車廂24℃到26℃的溫度范圍。“同車不同溫”說起來容易做起來難。車廂溫度設定后，乘客還經常感覺“忽冷忽熱”，這一過程受到多種因素的影響。首先，這與列車空調的工作機制有關。目前北京大部分線路的列車空調都是定頻空調，在啟動前需預先設定一個目標溫度。當車內溫度高于目標溫度，空調開啟制冷模式，空調出風口吹出冷風，等溫度降至所設定的溫度后便不再運轉；如果車內溫度超過設定后，就繼續運轉釋放冷氣，通過追隨控制以力求溫度保持在目標溫度。這樣的工作機制，容易讓人產生忽冷忽熱、體感溫度與車廂標示溫度不一致的感覺。其次，與列車面臨的外部環境有關。尤其是那些地上線路以及在地上地下穿行的線路，車輛運行時，車廂溫度受光照、大風或雨雪等外部環境的影響較大，保持車廂內恒溫有一定困難。而當列車停在站臺上時，車廂內與站臺上的空氣交換，也會導致車廂溫度突然明顯上升或降低。此外，車廂溫度還受車廂人數的影響。對于同一車廂，高峰時段乘客較多，空調溫度不變的情況下，乘客會感覺溫度偏高，而平峰時段乘客較少，部分乘客尤其是老人小孩等敏感人群可能會感覺溫度偏低。盡管存在上述困難，地鐵運營部門還是設法保持車輛內部溫度的穩定和舒適。2022年年初，北京地鐵公司根據不同線路車輛硬件設施的特點，采取車輛網絡系統控制優化、通風模式可變、改進空調控制器程序、加裝倍增風機、改造出風格柵等方式，于5月31日前完成了空調系統的改造。“像部分線路改造出風格柵，就減少了空調冷風直吹乘客的情況發生，對于早晚高峰的出行更加友好。”一位工作人員介紹。據介紹，地鐵列車在上線運營前，車輛段里的檢修人員每日會對車輛空調進行全面檢查和維護，確保設備處于良好工作狀態。為了不斷提高乘客出行體驗，工作人員會定期跟車檢查、統計和記錄相關溫度數據，為空調溫度調控提供數據支持。運營過程中，工作人員也會全程關注車廂內空調溫度情況。運營結束后，工作人員還會對空調進行功能性檢查。“‘同車不同溫’試點之后，總體來說乘客對車廂溫度的投訴在逐漸下降。”北京地鐵某負責人表示。材料4(349101)科學技術發展日新月異，有些新發展和應用的服務技術，沒過幾年又會被新技術所取代。因而，在利用科技創新為民服務的工作中，如何跟進技術創新的步伐，在服務中及時采納更新的技術，保持服務的先進水平，是一項重要議題。近日，某報記者對北京市利用科技創新為民服務的有關情況進行了調查。記者首先調查了小區中電動自行車智能充電柜的使用情況。隨著電動自行車的日益推廣和充電的日益規范，這兩年不少住宅小區都引入了智能充電柜，大大方便了群眾并且提高了電動車使用的安全性。然而，記者發現，在有些小區，智能充電柜的使用和維護情況不盡如人意。如在A小區，有公司曾在前年安裝了兩臺智能充電柜，可同時供16臺電動自行車充電。目前智能充電柜外觀上并無明顯損壞，但16個充電箱僅有2個能正常使用，柜體側面張貼的售后電話也是空白。居民徐大爺說，充電柜放在這里很長時間了，由于小區居民以老年人居多，電動車并不是出行首選，因而使用頻率不高。記者在其他的小區也發現了類似情況。某小區一位物業負責人告訴記者，智能設備屬于小區新增的設施，物業公司只是收取管理費且提供電力保障，設備的運營維護還是歸智能設備企業管理。記者找到某智能充電柜公司的服務電話，撥打后轉入自動語音服務。如果想要報修，需要先下載某APP，登錄APP后再填寫相應的報修信息。記者找到該APP，發現由于APP版本太低，已經不能安裝在手機上了。記者還調查了一些小區的智能舊衣回收柜的使用情況。HX公司2018年就在某小區設置了智能舊衣回收柜。為了鼓勵居民捐贈舊衣，該智能舊衣回收柜設計了舊衣自動稱重和支付終端掃碼功能。居民向回收柜投放舊衣后，只要掃一下衣柜上的二維碼，就可在自己的名下生成一個捐贈記錄；憑此記錄，居民可以在某平臺上領取相應的“綠色能量獎勵”。據了解，HX公司在全市部分小區中先后共投放了3000多臺同樣的設備，公司也被評為循環經濟模范企業。然而，記者調查發現，有些小區的智能舊衣回收柜已不能正常使用。很多回收柜根本投不進去衣服，柜旁許多舊衣物以及其他雜物胡亂堆積在地上。居民們表示，不少人并不了解這些柜子的用途和回收要求，以為就是垃圾回收箱。在M胡同30號院，記者看到一處寫著“垃圾分類兌換驛站”字樣的智能垃圾分類兌換柜。過去，居民參與垃圾分類就能獲取一定積分，可以用來兌換相應的生活用品。然而，這一垃圾分類兌換柜運行沒多長時間就停擺了。記者看到，兌換柜里面還有一些物品，可掃碼后頁面卻提示為錯誤代碼，已無法正常兌換。居民劉女士表示，既然設備不管用了，那就不應該繼續放在小區，太占地方了。材料5(349102)為加強圖書館的服務功能，北京市C區于2011年啟動建設了“24小時自助圖書館”。該設備能夠實現自動化借閱服務：讀者可以在該設備上自助辦理借閱卡，然后將辦理好的借閱卡插進設備中，就可以實現查閱書目、下載電子書、借閱圖書、還書等一系列功能。經過10年努力，該區在43個街道和鄉鎮建設了134處自助圖書館。然而，如今多處“24小時自助圖書館”雖處于人流密集之處卻幾乎無人問津。在某大街路邊，一臺放置于遮雨棚下的“24小時自助圖書館”被電動自行車緊緊包圍著。自助圖書館不僅借閱區的操作鍵盤上布滿了灰塵，機器正面和左右兩塊顯示屏均“黑著臉”，顯然已多日無人使用。機器內除了兒童讀物外，還包括哲學、文學名著、育兒等不同品類的書籍。不過，部分書籍顯然已經過時了，比如機器內的顯眼位置，就擺放著一本名為《Excel2010辦公應用從入門到精通》的圖書。居民劉先生表示，在“24小時自助圖書館”剛建起來時，大家都覺得是件好事，身邊很多人都辦了卡。他自己也在2017年辦了一張200元的D級借書卡，可以外借22本書。“后來卻發現能借到的書種類有點少，而且內容很陳舊。機器的屏幕太暗，查找圖書和借書操作起來不太方便。從辦完卡到現在，我也只用過幾次。”負責管理“24小時自助圖書館”的工作人員表示，自助圖書館提供的紙質書還是比較適合孩子們和老人閱讀的。每個圖書館平均每天借出去4本書，圖書一般三個月會更新一次，但是不能保證所有圖書都是最新出版的，新書種類的確比較少。入夏后天氣炎熱，很容易出現機器“黑屏”現象。當今時代，數子化閱讀在快速發展。北京市H區近日新建了一個“在線移動數字圖書館”，儲存了海量的電子圖書、音頻和視頻等資源，涵蓋了軍事政治、文學名著、人文歷史、教育科普等。讀者只要下載閱讀APP，就能在線閱讀設備內同步的13萬種數字資源。圖書館中的每本書都配有對應的二維碼，用手機掃一掃便可免費閱讀整本電子書。據悉，這個圖書館一推出，便受到群眾的廣泛歡迎。目前，閱讀APP已經下載了百萬余次，下載書籍超過千萬本（次）。市民小董表示，自己是“在線移動數字圖書館”的忠實粉絲，“小孩喜歡聽里面的寓言故事，我自己喜歡看一些親子教育、科學營養等方面的書籍。這些資源是我們的福利，要好好用起來。”F村的“90后”返鄉創業青年小馮也感慨：“在線移動數字圖書館對我們這些新型職業農民幫助很大，APP上架了許多農林牧漁方面的書籍，平時多看一看，能學到不少科學種植養殖技術，拓寬增收致富新路子。”材料6(349103)近年來，共享單車發展很快。在北京市，截至2022年9月底，全市范圍內報備的共享單車運營車輛為100萬輛，累計騎行量已達7.62億人次，日均騎行量278.95萬人次，同比增長了12.64%。作為一種綠色、環保、健康的出行方式，共享單車有效解決了市民出行“最后一公里”難題，在緩解交通擁堵、助力減排降碳等方面發揮了積極作用。為了促進共享單車行業更好發展，北京市采取了一系列措施。從2018年開始，北京市交通委就對全市共享單車運行情況進行了持續監測，并進行了車輛規模總量的測算，以此作為車輛總量調控的依據。北京市逐漸構建起行業監管政策體系，2018年出臺的《北京市非機動車管理條例》中便納入了共享單車行業監管的相關內容。隨后，又出臺一系列文件，用以規范行業企業經營行為。目前，北京已建成集運行監測、服務考核、數據分析、信息共享為一體的市級監管服務平臺。截至目前，平臺已接入全市100萬輛共享單車動靜態數據，為市區監管部門、各街道鄉鎮以及行業企業提供數據服務和決策支持。此外，北京還基于該平臺開發了車輛調度小程序和車輛合規性掃碼小程序，考察企業是否按照要求投放車輛和接入動靜態數據，幫助企業及時響應街道和市民訴求，清理淤積車輛，促進行業的精細化治理。為加強共享單車停放管理，制止個別用戶的不文明行為，2022年1月26日，北京市自行車電動車行業協會牽頭，會同北京市運營規模最大的三家共享單車運營企業，共同簽署了《北京區域互聯網租賃自行車行業規范用戶停放行為聯合限制性公約（試行）》（以下簡稱《公約》）。《公約》明確規定，在一個自然月度內，如果用戶將共享單車停放在市域內高速公路、城市快速路主路（含主輔路出入口與隔離帶、橋區路段）一次及以上、禁停區三次及以上、入欄管理區電子圍欄以外區域六次及以上，或因惡意破壞共享單車、私自占有共享單車、利用共享單車實施違法犯罪行為而被企業采取封控措施，則該用戶將被三家共享單車運營企業聯合限制騎行。據統計，上半年共有482人被列入“北京區域違規停放聯合限制騎行名單”。《公約》中提到的電子圍欄，是近年來共享單車管理領域的一個新事物。其做法是，共享單車運營企業按照有關管理部門的要求，對規定的“入欄管理區”進行測繪定位，并在停車區內裝上信號發射器。用戶還車時，如果沒有將車放在停車區內，車鎖就接收不到信號發射器的特定信號，車輛就鎖不上，用戶無法結束行程，手機APP將一直計價；如果用戶強行鎖車，共享單車運營公司會收取一定的處罰費用。電子圍欄是高科技在社會治理中的一項運用。隨著電子圍欄這類設施的出現，曾經頻繁出現的共享單車亂停亂放、占道等現象在一定程度上得到遏制。在北京幾個有名的路口，可以看到過去隨意停放在地鐵口、公交站、人行通道上的共享單車，如今被統一停放在白色劃線區域內。然而，電子圍欄運行中也存在一些問題。有些共享單車用戶反映，一些街道的非機動車停車區設置數量太少，越繁華的地方共享單車停放區越少，車越不好停。需要尋找好長時間（平均下來是騎行時間的三分之一），才能找到停車點。有的用戶說，APP上的定位有時也“混亂”，跟著APP上電子地圖劃分的停放區尋找，怎么走都找不到停車區；有的用戶說，電子圍欄內的空間有時被各種電動車占滿了，怎么也停不進去；也有用戶表示，有的電子圍欄定位不精準，歸還車輛時，手機上明明顯示在規范停車區域，但是卻無法落鎖；還有用戶說，部分區域的非機動車停放區、入欄結算區分不清楚，到底哪兒能停哪兒不能停，讓人挺頭疼，有時沒有停到規定的地方，也沒有及時收到提醒，往往離開很久了才發現停的地方不對，從而白白花了很多錢。除了電子圍欄外，各個共享單車運營企業還在城市中劃分了共享單車的服務區域。共享單車不能跨區域騎行，也不能在服務區域外停放。在某些地區，這種服務區域的劃分有時不甚合理，騎行者也很難具體知曉服務區的邊界，可能直到停車時才發現駛出了服務區，還得折返回去。有些城市發展很快，但共享單車服務沒有及時跟上，造成一些新建城區或街道、小區不能使用共享單車。三、作答要求一、根據給定材料，概括近年來北京市在利用科技創新服務民生方面所采取的主要舉措及成效。（20分）要求：準確全面，語言簡練，字數不超過300字。二、閱讀“給定材料4-6”，分析當前科技惠民服務民生工作仍然存在一些問題的主要原因。（15分）要求：分析合理，條理清晰，語言簡練，字數不超過250字。三、假如你是政府相關部門的工作人員，針對“給定材料6”中反映的共享單車電子圍欄和服務區域所引發的問題，提出對策建議。（25分）要求：建議合理可行，針對性強，條理清晰，語言簡練，不超過400字。四、黨的二十大報告指出，科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。請你圍繞“在服務民生方面，如何更好地發揮科技、創新、人才方面的作用”這一話題，結合給定材料，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。（40分）要求：觀點鮮明、正確，分析深入、合理，語言流暢，字數控制在800-1000字。答案解析【試題一】參考答案

1.發展數字化政務服務。搭建政務服務網“用戶空間”，推出“在線導辦”“引導式辦事指南”，提供智能化、精準化、個性化的政務服務。

2.探索智慧居家養老服務。配備智能設備，開發手機APP，發起“一鍵呼”項目，建立養老信息綜合平臺，便利老人生活，方便子女盡孝，促進科學決策。

3.開展“同車不同溫”試點。改造空調系統，定期關注溫度數據，為空調溫度調控提供數據支持，提高乘客舒適度，提升地鐵服務質量。

4.建立“在線移動數字圖書館”。提供海量資源，涵蓋不同領域，讀者可下載APP在線閱讀，有效滿足各類用戶的閱讀需求。

5.規范共享單車行業經營行為。建立監管服務平臺，開發小程序，設置電子圍欄，促進行業精細化治理，遏制亂停亂放行為。【試題二】參考答案

1.技術更新不及時。技術創新太快，未能及時跟進、更新，設備陳舊，操作不便，信息混亂，服務水平落后。

2.服務供需不匹配。市場調研不夠，部署不合理；服務種類少，更新不及時，內容陳舊，難以滿足用戶需求。

3.設備管維不到位。設備損壞后長期失修，影響用戶正常使用；設備停用后未及時拆除回收，浪費公共空間。

4.反饋渠道不暢通。聯系方式缺失，或更新滯后，用戶遇到使用問題時無法正常聯系企業獲取相關服務。

5.宣傳工作不充分。用戶對設備的功能和用途不了解；使用、結算的規則不夠清晰，造成用戶金錢浪費。

參考答案說明：本參考答案從“技術更新不及時”“服務供需不匹配”“設備管維不到位”“反饋渠道不暢通”“宣傳工作不充分”這五個方面展開，各條答案要點之間在內容上相互并列，沒有交叉。第一步——審題通過勾畫題干關鍵詞，明確題型，題目的主題、答題要素、材料范圍和作答要求等。閱讀“給定材料4-6”【“閱讀……材料4-6”提示我們只需閱讀材料4-6】，分析當前科技惠民服務民生工作仍然存在一些問題的主要原因【由“分析……原因”可知，此題為單一題，需作答“原因”這一要素。需要注意，問題產生的原因通常是消極、負面的，因此，閱讀材料時，可以重點關注與“科技惠民服務民生工作”這一主題相關的負面表述，從中提煉出答案要點】。（15分）要求：分析合理，條理清晰，語言簡練，字數不超過250字。

第二步——閱讀資料，尋找要點，梳理邏輯材料4段1：科學技術發展日新月異，有些新發展和應用的服務技術，沒過幾年又會被新技術所取代。因而，在利用科技創新為民服務的工作中，如何跟進技術創新的步伐，在服務中及時采納更新的技術，保持服務的先進水平，是一項重要議題。近日，某報記者對北京市利用科技創新為民服務的有關情況進行了調查。〖本段主要引出科技惠民服務民生工作這一話題，無要點，可略讀。〗段2：記者首先調查了小區中電動自行車智能充電柜的使用情況。隨著電動自行車的日益推廣和充電的日益規范，這兩年不少住宅小區都引入了智能充電柜，大大方便了群眾并且提高了電動車使用的安全性。然而，記者發現，在有些小區，智能充電柜的使用和維護情況不盡如人意。如在A小區，有公司曾在前年安裝了兩臺智能充電柜，可同時供16臺電動自行車充電。目前智能充電柜外觀上并無明顯損壞，但16個充電箱僅有2個能正常使用，柜體側面張貼的售后電話也是空白。居民徐大爺說，充電柜放在這里很長時間了，由于小區居民以老年人居多，電動車并不是出行首選，因而使用頻率不高。記者在其他的小區也發現了類似情況。〖本段主要介紹電動自行車智能充電柜的事例。（1）由“16個充電箱僅有2個能正常使用”可知，設備損壞未及時維修，不能正常使用，可概括出：設備損壞失修，影響用戶正常使用。（2）由“柜體側面張貼的售后電話也是空白”可知，售后聯系方式缺失或未及時更新，用戶無法聯系企業獲取相關售后服務，可概括出：聯系方式缺失，或更新滯后，用戶遇到使用問題時無法正常聯系企業獲取相關服務。（3）由“充電柜放在這里很長時間了”“小區居民以老年人居多，電動車并不是出行首選，因而使用頻率不高”可知，在部署設備時沒有做好市場調研，居民使用充電柜的頻率低，由此可概括出：市場調研不夠，部署不合理。〗段2話題梳理：段2介紹了三個方面的內容。一是設備損壞未及時維修，不能正常使用，屬于設備管維方面的內容，可提煉出概括性的“設備管維不到位”作為總括句前置，具體內容可按材料的描述進行羅列。二是用戶無法聯系企業獲取相關售后服務，屬于反饋渠道方面的內容，可提煉出概括性的“反饋渠道不暢通”作為總括句前置，具體內容可按材料的描述進行羅列。三是公司部署的設備和居民實際需求不匹配，屬于服務供需方面的內容，可提煉出概括性的“服務供需不匹配”作為總括句前置，具體內容可按材料的描述進行羅列。段2要點總結：設備管維方面：設備管維不到位。設備損壞失修，影響用戶正常使用。反饋渠道方面：反饋渠道不暢通。聯系方式缺失，或更新滯后，用戶遇到使用問題時無法正常聯系企業獲取相關服務。服務供需方面：服務供需不匹配。市場調研不夠，部署不合理。段3：某小區一位物業負責人告訴記者，智能設備屬于小區新增的設施，物業公司只是收取管理費且提供電力保障，設備的運營維護還是歸智能設備企業管理。記者找到某智能充電柜公司的服務電話，撥打后轉入自動語音服務。如果想要報修，需要先下載某APP，登錄APP后再填寫相應的報修信息。記者找到該APP，發現由于APP版本太低，已經不能安裝在手機上了。〖本段主要介紹智能充電柜報修的事例。由“APP版本太低，已經不能安裝在手機上了”可知，APP服務沒能及時更新，無法滿足用戶的報修需求，可概括出：服務更新不及時，難以滿足用戶需求。〗段3話題梳理：段3介紹了APP服務更新不及時，用戶的報修需求無法得到滿足，屬于服務供需方面的內容。段3要點總結：服務供需方面：服務更新不及時，難以滿足用戶需求。段4：記者還調查了一些小區的智能舊衣回收柜的使用情況。HX公司2018年就在某小區設置了智能舊衣回收柜。為了鼓勵居民捐贈舊衣，該智能舊衣回收柜設計了舊衣自動稱重和支付終端掃碼功能。居民向回收柜投放舊衣后，只要掃一下衣柜上的二維碼，就可在自己的名下生成一個捐贈記錄；憑此記錄，居民可以在某平臺上領取相應的“綠色能量獎勵”。據了解，HX公司在全市部分小區中先后共投放了3000多臺同樣的設備，公司也被評為循環經濟模范企業。然而，記者調查發現，有些小區的智能舊衣回收柜已不能正常使用。很多回收柜根本投不進去衣服，柜旁許多舊衣物以及其他雜物胡亂堆積在地上。居民們表示，不少人并不了解這些柜子的用途和回收要求，以為就是垃圾回收箱。〖本段主要介紹智能舊衣回收柜的事例。（1）閱讀“有些小區的智能舊衣回收柜已不能正常使用。很多回收柜根本投不進去衣服”發現，設備損壞失修，影響用戶正常使用，段2已出要點，此處不再重復。（2）由“不少人并不了解這些柜子的用途和回收要求，以為就是垃圾回收箱”可知，用戶不清楚舊衣回收柜如何使用及用途，可概括出：用戶對設備的功能和用途不了解。〗段4話題梳理：段4介紹了用戶不清楚設備的功能和用途，屬于用戶宣傳方面的內容，可提煉出概括性的“宣傳工作不充分”作為總括句前置，具體內容可按材料的描述進行羅列。段4要點總結：用戶宣傳方面：宣傳工作不充分。用戶對設備的功能和用途不了解。段5：在M胡同30號院，記者看到一處寫著“垃圾分類兌換驛站”字樣的智能垃圾分類兌換柜。過去，居民參與垃圾分類就能獲取一定積分，可以用來兌換相應的生活用品。然而，這一垃圾分類兌換柜運行沒多長時間就停擺了。記者看到，兌換柜里面還有一些物品，可掃碼后頁面卻提示為錯誤代碼，已無法正常兌換。居民劉女士表示，既然設備不管用了，那就不應該繼續放在小區，太占地方了。〖本段主要介紹智能垃圾分類兌換柜的事例。（1）閱讀“垃圾分類兌換柜運行沒多長時間就停擺了”“已無法正常兌換”發現，設備損壞失修，影響用戶正常使用，段2已出要點，此處不再重復。（2）由“既然設備不管用了，那就不應該繼續放在小區，太占地方了”可知，停用后的設備仍然放在小區，沒有及時回收處理，占用小區公共空間，可概括出：設備停用后未及時拆除回收，浪費公共空間。〗段5話題梳理：段5介紹了設備停用后仍然放在小區，沒有及時回收處理，屬于設備管維方面的內容。段5要點總結：設備管維方面：設備停用后未及時拆除回收，浪費公共空間。材料5段1：為加強圖書館的服務功能，北京市C區于2011年啟動建設了“24小時自助圖書館”。該設備能夠實現自動化借閱服務：讀者可以在該設備上自助辦理借閱卡，然后將辦理好的借閱卡插進設備中，就可以實現查閱書目、下載電子書、借閱圖書、還書等一系列功能。經過10年努力，該區在43個街道和鄉鎮建設了134處自助圖書館。〖本段主要介紹“24小時自助圖書館”提供自動化借閱服務，未提到科技惠民服務民生工作相關的負面內容，無要點，可略讀。〗段2：然而，如今多處“24小時自助圖書館”雖處于人流密集之處卻幾乎無人問津。在某大街路邊，一臺放置于遮雨棚下的“24小時自助圖書館”被電動自行車緊緊包圍著。自助圖書館不僅借閱區的操作鍵盤上布滿了灰塵，機器正面和左右兩塊顯示屏均“黑著臉”，顯然已多日無人使用。機器內除了兒童讀物外，還包括哲學、文學名著、育兒等不同品類的書籍。不過，部分書籍顯然已經過時了，比如機器內的顯眼位置，就擺放著一本名為《Excel2010辦公應用從入門到精通》的圖書。〖本段主要介紹“24小時自助圖書館”的事例。（1）由“自助圖書館不僅借閱區的操作鍵盤上布滿了灰塵，機器正面和左右兩塊顯示屏均‘黑著臉’，顯然已多日無人使用”可知，設備損壞時間長，沒有及時維修，已無法正常使用，可概括出：設備損壞后長期失修，影響用戶正常使用。（2）由“部分書籍顯然已經過時了”可知，設備提供的服務陳舊，沒有及時更新，可概括出：服務更新不及時，內容陳舊。〗段2話題梳理：段2介紹了兩個方面的內容。一是設備損壞時間長，無法正常使用，屬于設備管維方面的內容。二是提供的服務陳舊，難以滿足群眾需求，屬于服務供需方面的內容。段2要點總結：設備管維方面：設備損壞后長期失修，影響用戶正常使用。服務供需方面：服務更新不及時，內容陳舊。段3：居民劉先生表示，在“24小時自助圖書館”剛建起來時，大家都覺得是件好事，身邊很多人都辦了卡。他自己也在2017年辦了一張200元的D級借書卡，可以外借22本書。“后來卻發現能借到的書種類有點少，而且內容很陳舊。機器的屏幕太暗，查找圖書和借書操作起來不太方便。從辦完卡到現在，我也只用過幾次。”段4：負責管理“24小時自助圖書館”的工作人員表示，自助圖書館提供的紙質書還是比較適合孩子們和老人閱讀的。每個圖書館平均每天借出去4本書，圖書一般三個月會更新一次，但是不能保證所有圖書都是最新出版的，新書種類的確比較少。入夏后天氣炎熱，很容易出現機器“黑屏”現象。〖段3-4繼續介紹“24小時自助圖書館”的事例。（1）由段3中的“機器的屏幕太暗”“操作起來不太方便”、段4中的“很容易出現機器‘黑屏’現象”可知，機器技術落后，設備老舊，操作不方便，可概括出：技術更新不及時，設備陳舊，操作不便。（2）由段3中的“能借到的書種類有點少，而且內容很陳舊”、段4中的“不能保證所有圖書都是最新出版的，新書種類的確比較少”可知，設備提供的服務種類有限，更新慢，內容陳舊，可概括出：服務種類少，更新不及時，內容陳舊。〗段3-4話題梳理：段3-4介紹了兩個方面的內容。一是自助圖書館設備老舊，使用不方便，屬于技術更新方面的內容，可將概括性較強的“技術更新不及時”作為總括句前置，具體內容可按材料的描述進行羅列。二是自助圖書館提供的服務種類有限，更新慢，內容陳舊，屬于服務供需方面的內容。段3-4要點總結：技術更新方面：技術更新不及時，設備陳舊，操作不便。服務供需方面：服務種類少，更新不及時，內容陳舊。段5：當今時代，數子化閱讀在快速發展。北京市H區近日新建了一個“在線移動數字圖書館”，儲存了海量的電子圖書、音頻和視頻等資源，涵蓋了軍事政治、文學名著、人文歷史、教育科普等。讀者只要下載閱讀APP，就能在線閱讀設備內同步的13萬種數字資源。圖書館中的每本書都配有對應的二維碼，用手機掃一掃便可免費閱讀整本電子書。據悉，這個圖書館一推出，便受到群眾的廣泛歡迎。目前，閱讀APP已經下載了百萬余次，下載書籍超過千萬本（次）。市民小董表示，自己是“在線移動數字圖書館”的忠實粉絲，“小孩喜歡聽里面的寓言故事，我自己喜歡看一些親子教育、科學營養等方面的書籍。這些資源是我們的福利，要好好用起來。”F村的“90后”返鄉創業青年小馮也感慨：“在線移動數字圖書館對我們這些新型職業農民幫助很大，APP上架了許多農林牧漁方面的書籍，平時多看一看，能學到不少科學種植養殖技術，拓寬增收致富新路子。”〖本段主要介紹“在線移動數字圖書館”受到群眾的廣泛歡迎，未提到科技惠民服務民生工作相關的負面內容，無要點，可略讀。〗材料6段1：近年來，共享單車發展很快。在北京市，截至2022年9月底，全市范圍內報備的共享單車運營車輛為100萬輛，累計騎行量已達7.62億人次，日均騎行量278.95萬人次，同比增長了12.64%。作為一種綠色、環保、健康的出行方式，共享單車有效解決了市民出行“最后一公里”難題，在緩解交通擁堵、助力減排降碳等方面發揮了積極作用。〖本段主要介紹北京市共享單車的現狀及積極作用，未提到科技惠民服務民生工作相關的負面內容，無要點，可略讀。〗段2：為了促進共享單車行業更好發展，北京市采取了一系列措施。從2018年開始，北京市交通委就對全市共享單車運行情況進行了持續監測，并進行了車輛規模總量的測算，以此作為車輛總量調控的依據。北京市逐漸構建起行業監管政策體系，2018年出臺的《北京市非機動車管理條例》中便納入了共享單車行業監管的相關內容。隨后，又出臺一系列文件，用以規范行業企業經營行為。段3：目前，北京已建成集運行監測、服務考核、數據分析、信息共享為一體的市級監管服務平臺。截至目前，平臺已接入全市100萬輛共享單車動靜態數據，為市區監管部門、各街道鄉鎮以及行業企業提供數據服務和決策支持。此外，北京還基于該平臺開發了車輛調度小程序和車輛合規性掃碼小程序，考察企業是否按照要求投放車輛和接入動靜態數據，幫助企業及時響應街道和市民訴求，清理淤積車輛，促進行業的精細化治理。段4：為加強共享單車停放管理，制止個別用戶的不文明行為，2022年1月26日，北京市自行車電動車行業協會牽頭，會同北京市運營規模最大的三家共享單車運營企業，共同簽署了《北京區域互聯網租賃自行車行業規范用戶停放行為聯合限制性公約（試行）》（以下簡稱《公約》）。《公約》明確規定，在一個自然月度內，如果用戶將共享單車停放在市域內高速公路、城市快速路主路（含主輔路出入口與隔離帶、橋區路段）一次及以上、禁停區三次及以上、入欄管理區電子圍欄以外區域六次及以上，或因惡意破壞共享單車、私自占有共享單車、利用共享單車實施違法犯罪行為而被企業采取封控措施，則該用戶將被三家共享單車運營企業聯合限制騎行。據統計，上半年共有482人被列入“北京區域違規停放聯合限制騎行名單”。段5：《公約》中提到的電子圍欄，是近年來共享單車管理領域的一個新事物。其做法是，共享單車運營企業按照有關管理部門的要求，對規定的“入欄管理區”進行測繪定位，并在停車區內裝上信號發射器。用戶還車時，如果沒有將車放在停車區內，車鎖就接收不到信號發射器的特定信號，車輛就鎖不上，用戶無法結束行程，手機APP將一直計價；如果用戶強行鎖車，共享單車運營公司會收取一定的處罰費用。〖段2-5主要介紹北京市為促進共享單車行業更好發展，采取的一系列措施，未提到科技惠民服務民生工作相關的負面內容，無要點，可略讀。〗段6：電子圍欄是高科技在社會治理中的一項運用。隨著電子圍欄這類設施的出現，曾經頻繁出現的共享單車亂停亂放、占道等現象在一定程度上得到遏制。在北京幾個有名的路口，可以看到過去隨意停放在地鐵口、公交站、人行通道上的共享單車，如今被統一停放在白色劃線區域內。然而，電子圍欄運行中也存在一些問題。有些共享單車用戶反映，一些街道的非機動車停車區設置數量太少，越繁華的地方共享單車停放區越少，車越不好停。需要尋找好長時間（平均下來是騎行時間的三分之一），才能找到停車點。有的用戶說，APP上的定位有時也“混亂”，跟著APP上電子地圖劃分的停放區尋找，怎么走都找不到停車區；有的用戶說，電子圍欄內的空間有時被各種電動車占滿了，怎么也停不進去；也有用戶表示，有的電子圍欄定位不精準，歸還車輛時，手機上明明顯示在規范停車區域，但是卻無法落鎖；還有用戶說，部分區域的非機動車停放區、入欄結算區分不清楚，到底哪兒能停哪兒不能停，讓人挺頭疼，有時沒有停到規定的地方，也沒有及時收到提醒，往往離開很久了才發現停的地方不對，從而白白花了很多錢。〖本段主要介紹電子圍欄的事例。（1）閱讀“一些街道的非機動車停車區設置數量太少，越繁華的地方共享單車停放區越少，車越不好停。需要尋找好長時間……才能找到停車點”發現，市場調研不夠，部署不合理，材料4段2已出要點，此處不再重復。（2）由“APP上的定位有時也‘混亂’，跟著APP上電子地圖劃分的停放區尋找，怎么走都找不到停車區”“電子圍欄定位不精準，歸還車輛時，手機上明明顯示在規范停車區域，但是卻無法落鎖”“沒有及時收到提醒”可知，停車定位信息混亂，電子圍欄使用的技術未及時更新，服務滯后，可概括出：技術創新太快，未能及時跟進、更新，信息混亂，服務水平落后。（3）由“部分區域的非機動車停放區、入欄結算區分不清楚，到底哪兒能停哪兒不能停，讓人挺頭疼”“有時沒有停到規定的地方”“白白花了很多錢”可知，用戶分不清停放區、入欄結算區，不明白電子圍欄使用、結算規則，停錯車導致多花錢，可概括出：使用、結算的規則不夠清晰，造成用戶金錢浪費。〗段6話題梳理：段6介紹了兩個方面的內容。一是停車定位技術更新慢，服務水平滯后，可與材料5段3-4中“技術更新不及時”的內容合并書寫。二是用戶不清楚電子圍欄使用、結算規則，可與材料4段4“宣傳工作不充分”的內容合并書寫。段6要點總結：技術更新方面：技術創新太快，未能及時跟進、更新，信息混亂，服務水平落后。用戶宣傳方面：使用、結算的規則不夠清晰，造成用戶金錢浪費。段7：除了電子圍欄外，各個共享單車運營企業還在城市中劃分了共享單車的服務區域。共享單車不能跨區域騎行，也不能在服務區域外停放。在某些地區，這種服務區域的劃分有時不甚合理，騎行者也很難具體知曉服務區的邊界，可能直到停車時才發現駛出了服務區，還得折返回去。有些城市發展很快，但共享單車服務沒有及時跟上，造成一些新建城區或街道、小區不能使用共享單車。〖本段主要介紹共享單車的服務區域。（1）閱讀“服務區域的劃分有時不甚合理，騎行者也很難具體知曉服務區的邊界，可能直到停車時才發現駛出了服務區”發現，市場調研不夠，部署不合理，材料4段2已出要點，此處不再重復。（2）閱讀“城市發展很快，但共享單車服務沒有及時跟上，造成一些新建城區或街道、小區不能使用共享單車”發現，服務更新不及時，難以滿足用戶需求，材料4段3已出要點，此處不再重復。〗

第三步——組織答案【梳理材料發現，要點圍繞“技術更新”“服務供需”“設備管維”“反饋渠道”“用戶宣傳”這五個方面展開，屬于“并列”邏輯，可依據材料順序分條撰寫。】【材料5段3-4與材料6段6均介紹了技術更新方面的內容，可合并為一條，并將概括性較強的“技術更新不及時”作為總括句前置，整理得到要點】1.技術更新不及時。技術創新太快，未能及時跟進、更新，設備陳舊，操作不便，信息混亂，服務水平落后。【材料4段2-3與材料5段2-4均介紹了服務供需方面的內容，可合并為一條，并提煉出概括性的“服務供需不匹配”作為總括句前置，整理得到要點】2.服務供需不匹配。市場調研不夠，部署不合理；服務種類少，更新不及時，內容陳舊，難以滿足用戶需求。【材料4段2、段5與材料5段2均介紹了設備管維方面的內容，可合并為一條，并提煉出概括性的“設備管維不到位”作為總括句前置，整理得到要點】3.設備管維不到位。設備損壞后長期失修，影響用戶正常使用；設備停用后未及時拆除回收，浪費公共空間。【材料4段2介紹了反饋渠道方面的內容，可單列為一條，并提煉出概括性的“反饋渠道不暢通”作為總括句前置，整理得到要點】4.反饋渠道不暢通。聯系方式缺失，或更新滯后，用戶遇到使用問題時無法正常聯系企業獲取相關服務。【材料4段4與材料6段6均介紹了用戶宣傳方面的內容，可合并為一條，并提煉出概括性的“宣傳工作不充分”作為總括句前置，整理得到要點】5.宣傳工作不充分。用戶對設備的功能和用途不了解；使用、結算的規則不夠清晰，造成用戶金錢浪費。在資料中概括出的規范詞1.服務水平：是指企業或組織在向客戶提供服務時,達到客戶所期望的目標水平。比如：資料中出現“APP上的定位有時也‘混亂’，跟著APP上電子地圖劃分的停放區尋找，怎么走都找不到停車區”，說明APP提供的定位服務未達到用戶期望的目標，服務水平低。此類情況可以考慮用此詞或類似的詞進行概括。2.公共空間：指供居民日常生活和社會生活公共使用的室外及室內空間。比如：資料中出現“既然設備不管用了，那就不應該繼續放在小區，太占地方了”，說明停用后的設備占用了小區的公共空間。此類情況可以考慮用此詞或類似的詞進行概括。3.供需不匹配：指供給和需求之間存在差異，不平衡。比如：資料中出現“一些街道的非機動車停車區設置數量太少，越繁華的地方共享單車停放區越少，車越不好停”，說明停車區的設置滿足不了用戶的實際需求，供給和需求不平衡。此類情況可以考慮用此詞或類似的詞進行概括。4.用戶需求：指用戶對各種信息、事物及服務的需要和訴求。比如：資料中出現“發現能借到的書種類有點少，而且內容很陳舊”“不能保證所有圖書都是最新出版的”，說明用戶在圖書借閱方面的需求得不到滿足。此類情況可以考慮用此詞或類似的詞進行概括。5.市場調研：指運用科學的方法，有目的、有計劃地收集、整理、分析有關供求、資源的各種情報、信息和資料，把握供求現狀和發展趨勢，為制定營銷策略和企業決策提供正確依據的信息管理活動。比如：資料中出現“充電柜放在這里很長時間了”“小區居民以老年人居多，電動車并不是出行首選，因而使用頻率不高”，說明充電柜在部署時缺少對市場的調研，使用頻率低。此類情況可以考慮用此詞或類似的詞進行概括。6.技術更新：指技術發展過程中技術的改進、更換。比如：資料中出現“機器的屏幕太暗”“操作起來不太方便”“很容易出現機器‘黑屏’現象”，說明機器技術落后，沒有及時更新改進。此類情況可以考慮用此詞或類似的詞進行概括。【試題三】參考答案

1.優化停車區域設置。根據用戶需求反饋，合理規劃非機動車停車區域，尤其是在繁華地區和交通樞紐周邊增加停車點數量，確保用戶能夠方便地找到停車位，減少尋找停車點的時間。

2.強化停車區域管理。增設電動車禁停標志和勸導引導標識，引導電動車準確停放；相關執法人員加強巡查和管理，對違停電動車行為進行清理和處罰。

3.提升停放區定位精度。定期維護升級平臺，及時更新電子地圖，確保正確顯示；升級電子圍欄定位裝置，提高定位精度，解決規范停車落鎖難問題。

4.明確區分入欄結算區。加強指引效果，在入欄結算、分區停放區域設置醒目的引導標識；APP增加關鎖提醒功能，及時提醒用戶，避免停放錯誤，造成資金損失。

5.科學調整服務區域。逐步取消城市內跨區域騎行限制；根據消費者反饋調整服務區域，在APP上明確標注服務區邊界；根據城市建設情況，及時更新服務區域范圍，確保新建城區、街道或小區可以合理使用。

參考答案說明：本參考答案從“優化停車區域設置”“強化停車區域管理”“提升停放區定位精度”“明確區分入欄結算區”“科學調整服務區域”五個方面展開，各條答案要點之間在內容上相互并列，沒有交叉。第一步——審題通過勾畫題干關鍵點，明確題型，題目的主題、答題要素、資料范圍和作答要求等。假如你是政府相關部門的工作人員，針對“給定材料6”中反映的【由“給定材料6中反映的”可知，需重點閱讀材料6，同時兼顧與主題相關的其他材料】共享單車電子圍欄和服務區域所引發的問題，提出對策建議【由“提出對策建議”可知，本題是單一題，需圍繞“共享單車電子圍欄和服務區域”這一主題，作答“對策”這一要素。閱讀材料時，一方面重點關注標志性動詞所在的段落、句子，從中摘抄、概括出對策；另一方面注意根據材料中的問題、原因等分析推導出相應的對策】。（25分）要求：建議合理可行，針對性強，條理清晰，語言簡練，不超過400字。

第二步——閱讀資料，尋找要點，梳理邏輯【材料預覽：通過審題可知，本題圍繞“共享單車電子圍欄和服務區域”這一主題展開。快速瀏覽全篇材料發現，材料6明顯與這一主題相關，因此本題重點閱讀材料6即可。】材料6段1：近年來，共享單車發展很快。在北京市，截至2022年9月底，全市范圍內報備的共享單車運營車輛為100萬輛，累計騎行量已達7.62億人次，日均騎行量278.95萬人次，同比增長了12.64%。作為一種綠色、環保、健康的出行方式，共享單車有效解決了市民出行“最后一公里”難題，在緩解交通擁堵、助力減排降碳等方面發揮了積極作用。〖本段主要介紹北京市共享單車的基本情況與積極作用，未出現共享單車電子圍欄和服務區域的問題及對策，略讀即可。〗段2：為了促進共享單車行業更好發展，北京市采取了一系列措施。從2018年開始，北京市交通委就對全市共享單車運行情況進行了持續監測，并進行了車輛規模總量的測算，以此作為車輛總量調控的依據。北京市逐漸構建起行業監管政策體系，2018年出臺的《北京市非機動車管理條例》中便納入了共享單車行業監管的相關內容。隨后，又出臺一系列文件，用以規范行業企業經營行為。〖本段主要介紹北京市采取一系列措施，加強對共享單車行業的監管，未出現共享單車電子圍欄和服務區域的問題及對策，略讀即可。〗段3：目前，北京已建成集運行監測、服務考核、數據分析、信息共享為一體的市級監管服務平臺。截至目前，平臺已接入全市100萬輛共享單車動靜態數據，為市區監管部門、各街道鄉鎮以及行業企業提供數據服務和決策支持。此外，北京還基于該平臺開發了車輛調度小程序和車輛合規性掃碼小程序，考察企業是否按照要求投放車輛和接入動靜態數據，幫助企業及時響應街道和市民訴求，清理淤積車輛，促進行業的精細化治理。〖本段主要介紹北京市建成監管服務平臺、開發小程序，加強對共享單車行業的精細化治理，未出現共享單車電子圍欄和服務區域的問題及對策，略讀即可。〗段4：為加強共享單車停放管理，制止個別用戶的不文明行為，2022年1月26日，北京市自行車電動車行業協會牽頭，會同北京市運營規模最大的三家共享單車運營企業，共同簽署了《北京區域互聯網租賃自行車行業規范用戶停放行為聯合限制性公約（試行）》（以下簡稱《公約》）。《公約》明確規定，在一個自然月度內，如果用戶將共享單車停放在市域內高速公路、城市快速路主路（含主輔路出入口與隔離帶、橋區路段）一次及以上、禁停區三次及以上、入欄管理區電子圍欄以外區域六次及以上，或因惡意破壞共享單車、私自占有共享單車、利用共享單車實施違法犯罪行為而被企業采取封控措施，則該用戶將被三家共享單車運營企業聯合限制騎行。據統計，上半年共有482人被列入“北京區域違規停放聯合限制騎行名單”。〖本段主要介紹北京市共享單車違規停放聯合限制公約，未出現共享單車電子圍欄和服務區域的問題及對策，略讀即可。〗段5：《公約》中提到的電子圍欄，是近年來共享單車管理領域的一個新事物。其做法是，共享單車運營企業按照有關管理部門的要求，對規定的“入欄管理區”進行測繪定位，并在停車區內裝上信號發射器。用戶還車時，如果沒有將車放在停車區內，車鎖就接收不到信號發射器的特定信號，車輛就鎖不上，用戶無法結束行程，手機APP將一直計價；如果用戶強行鎖車，共享單車運營公司會收取一定的處罰費用。〖本段主要介紹電子圍欄的做法，未出現共享單車電子圍欄和服務區域的問題及對策，略讀即可。〗段6：電子圍欄是高科技在社會治理中的一項運用。隨著電子圍欄這類設施的出現，曾經頻繁出現的共享單車亂停亂放、占道等現象在一定程度上得到遏制。在北京幾個有名的路口，可以看到過去隨意停放在地鐵口、公交站、人行通道上的共享單車，如今被統一停放在白色劃線區域內。然而，電子圍欄運行中也存在一些問題。有些共享單車用戶反映，一些街道的非機動車停車區設置數量太少，越繁華的地方共享單車停放區越少，車越不好停。需要尋找好長時間（平均下來是騎行時間的三分之一），才能找到停車點。有的用戶說，APP上的定位有時也“混亂”，跟著APP上電子地圖劃分的停放區尋找，怎么走都找不到停車區；有的用戶說，電子圍欄內的空間有時被各種電動車占滿了，怎么也停不進去；也有用戶表示，有的電子圍欄定位不精準，歸還車輛時，手機上明明顯示在規范停車區域，但是卻無法落鎖；還有用戶說，部分區域的非機動車停放區、入欄結算區分不清楚，到底哪兒能停哪兒不能停，讓人挺頭疼，有時沒有停到規定的地方，也沒有及時收到提醒，往往離開很久了才發現停的地方不對，從而白白花了很多錢。〖本段主要介紹共享單車電子圍欄存在的問題。其中，（1）閱讀“一些街道的非機動車停車區設置數量太少，越繁華的地方共享單車停放區越少，車越不好停。需要尋找好長時間……才能找到停車點”可知，非機動車停車區數量少，尤其是繁華地區停車點數量少，用戶停車不方便，尋找停車點的時間長。（2）閱讀“APP上的定位有時也‘混亂’，跟著APP上電子地圖劃分的停放區尋找，怎么走都找不到停車區”可知，APP定位不準確，電子地圖未能正確顯示停放區。（3）閱讀“電子圍欄內的空間有時被各種電動車占滿了，怎么也停不進去”可知，電動車違規停放，擠占電子圍欄內的空間。（4）閱讀“電子圍欄定位不精準，……顯示在規范停車區域，但是卻無法落鎖”可知，電子圍欄定位不準確，規范停車區域內落鎖難。（5）閱讀“部分區域的非機動車停放區、入欄結算區分不清楚，到底哪兒能停哪兒不能停”“沒有及時收到提醒，往往離開很久了才發現停的地方不對，從而白白花了很多錢”可知，非機動車停放區、入欄結算區區分不清，缺少引導標識；未能及時提醒用戶停放錯誤，造成資金損失。〗段6話題梳理：段6論述了四個方面的內容。一是非機動車停車區數量少，用戶停車不便，屬于“停車區域設置”方面的問題；二是電動車違規停放在電子圍欄內，屬于“停車區域管理”方面的問題；三是APP和電子圍欄定位不準確，屬于“停放區定位”方面的問題；四是非機動車停放區、入欄結算區區分不清，屬于“入欄結算區”方面的問題。段6問題總結：停車區域設置方面的問題：非機動車停車區數量少，尤其是繁華地區停車點數量少，用戶停車不方便，尋找停車點的時間長。停車區域管理方面的問題：電動車違規停放，擠占電子圍欄內的空間。停放區定位方面的問題：APP定位不準確，電子地圖未能正確顯示停放區；電子圍欄定位不準確，規范停車區域內落鎖難。入欄結算區方面的問題：非機動車停放區、入欄結算區區分不清，缺少引導標識；未能及時提醒用戶停放錯誤，造成資金損失。段7：除了電子圍欄外，各個共享單車運營企業還在城市中劃分了共享單車的服務區域。共享單車不能跨區域騎行，也不能在服務區域外停放。在某些地區，這種服務區域的劃分有時不甚合理，騎行者也很難具體知曉服務區的邊界，可能直到停車時才發現駛出了服務區，還得折返回去。有些城市發展很快，但共享單車服務沒有及時跟上，造成一些新建城區或街道、小區不能使用共享單車。〖本段主要介紹共享單車服務區域存在的問題。其中，（1）閱讀“在城市中劃分了共享單車的服務區域”“共享單車不能跨區域騎行”可知，共享單車在城市內限制跨區域騎行。（2）閱讀“這種服務區域的劃分有時不甚合理，騎行者也很難具體知曉服務區的邊界”可知，服務區域劃分不合理，服務區邊界不清晰。（3）閱讀“有些城市發展很快，但共享單車服務沒有及時跟上，造成一些新建城區或街道、小區不能使用共享單車”可知，共享單車服務區域未能跟上城市發展的腳步，新建城區或街道、小區不能使用共享單車。〗段7話題梳理：段7論述的是一個方面的內容，共享單車在城市內限制跨區域騎行，服務區域劃分不合理、未能跟上城市發展的腳步，都屬于“服務區域”方面的問題。段7問題總結：服務區域方面的問題：共享單車在城市內限制跨區域騎行；服務區域劃分不合理，服務區邊界不清晰；共享單車服務區域未能跟上城市發展的腳步，新建城區或街道、小區不能使用共享單車。

第三步——整合問題，推導對策，形成答案框架。【梳理資料發現，要點圍繞“停車區域設置”“停車區域管理”“停放區定位”“入欄結算區”“服務區域”五個方面的問題展開，屬于“并列”邏輯，可由問題分析推導出相應的對策，分條撰寫。】【段6介紹了停車區域設置方面的問題：非機動車停車區數量少，尤其是繁華地區停車點數量少，用戶停車不方便，尋找停車點的時間長。可以考慮從優化停車區域設置的角度分析推導出對策，比如合理規劃非機動車停車區域，增加停車點，方便用戶找到停車位，減少尋找時間。】1.優化停車區域設置。根據用戶需求反饋，合理規劃非機動車停車區域，尤其是在繁華地區和交通樞紐周邊增加停車點數量，確保用戶能夠方便地找到停車位，減少尋找停車點的時間。

【段6介紹了停車區域管理方面的問題：電動車違規停放，擠占電子圍欄內的空間。可以考慮從強化停車區域管理的角度分析推導出對策，比如增設禁停和引導標識，引導電動車準確停放，對違停的電動車進行清理和處罰。】2.強化停車區域管理。增設電動車禁停標志和勸導引導標識，引導電動車準確停放；相關執法人員加強巡查和管理，對違停電動車行為進行清理和處罰。

【段6介紹了停放區定位方面的問題：APP定位不準確，電子地圖未能正確顯示停放區；電子圍欄定位不準確，規范停車區域內落鎖難。可以考慮從提升停放區定位精度的角度分析推導出對策，比如維護升級平臺，更新電子地圖；升級電子圍欄定位裝置，解決規范停車落鎖難問題。】3.提升停放區定位精度。定期維護升級平臺，及時更新電子地圖，確保正確顯示；升級電子圍欄定位裝置，提高定位精度，解決規范停車落鎖難問題。

【段6介紹了入欄結算區方面的問題：非機動車停放區、入欄結算區區分不清，缺少引導標識；未能及時提醒用戶停放錯誤，造成資金損失。可以考慮從明確區分入欄結算區的角度分析推導出對策，比如在入欄結算、分區停放區設置引導標識；及時提醒用戶，避免停放錯誤、造成資金損失。】4.明確區分入欄結算區。加強指引效果，在入欄結算、分區停放區域設置醒目的引導標識；APP增加關鎖提醒功能，及時提醒用戶，避免停放錯誤，造成資金損失。

【段7介紹了服務區域方面的問題：共享單車在城市內限制跨區域騎行；服務區域劃分不合理，服務區邊界不清晰；共享單車服務區域未能跟上城市發展的腳步，新建城區或街道、小區不能使用共享單車。可以考慮從科學調整服務區域的角度分析推導出對策，比如取消城市內跨區域騎行限制；調整服務區域，明確標注服務區邊界；根據城市建設情況，更新服務區域，讓新建城區、街道或小區可以使用共享單車。】5.科學調整服務區域。逐步取消城市內跨區域騎行限制；根據消費者反饋調整服務區域，在APP上明確標注服務區邊界；根據城市建設情況，及時更新服務區域范圍，確保新建城區、街道或小區可以合理使用。一、資料中出現的規范詞非機動車停車區：一般表現為給非機動車(含自行車、電動車、貨運人力車、畜力車等)的指定停車場所(車位)。表述規范，可直接摘抄，注意積累。跨區域騎行：一般表現為可以在城市的不同區域內騎行。表述規范，可直接摘抄，注意積累。二、根據資料，推導拓展出的規范詞合理規劃：指個人或組織制定的合理的、全面長遠的發展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，設計未來整套行動的方案。比如：資料中出現“一些街道的非機動車停車區設置數量太少，越繁華的地方共享單車停放區越少”，說明非機動車停車區域設置不合理，停車區數量少，此時可以考慮推導出對策：優化停車區域設置，合理規劃非機動車停車區域。清理和處罰：指徹底整理或處理，對犯錯誤或犯罪的人加以懲治。比如：資料中出現“電子圍欄內的空間有時被各種電動車占滿了，怎么也停不進去”，說明電動車違規停放，擠占電子圍欄內的空間，此時可以考慮推導出對策：相關執法人員加強巡查和管理，對違停電動車行為進行清理和處罰。引導標識：是指通過箭頭、文字、象征圖等指示通往特定場所及設施等的路線標識。比如：資料中出現“部分區域的非機動車停放區、入欄結算區分不清楚，到底哪兒能停哪兒不能停”，說明非機動車停放區、入欄結算區區分不清，缺少引導標識，此時可以考慮推導出對策：在入欄結算、分區停放區域設置醒目的引導標識。【試題四】參考答案科技、創新與人才

點亮民生前行路

在人類社會的進步歷程中，科技、創新和人才一直扮演著重要的角色，在二十大報告中，更是明確了三者的重要作用。在政府職能轉型，注重民生服務的當下，我們更是應當充分利用科技的力量，發揮創新的智慧，培養人才的潛能，以更好地滿足人民對美好生活的向往。

要切實增進民生福祉，政府必須做到與時偕行、科技興民。這既要將當下的科技成果應用于各類社會生活場景，也要探索科技落實于民生的路徑，讓群眾持續享受科技紅利。科技的持續發展給社會帶來了諸多改變，政府應當與時并進，充分利用科技成果來改善民生，提高公共服務的效率與質量，從而滿足人們對醫療、教育、交通等基本需求。同時，政府還應積極推動科技在農業、環保等領域的應用，以提高生產效率和資源利用效率，創造更多就業機會。只有充分發揮科技的優勢并落實到群眾中，政府才能實現民生福祉改善，推動社會的和諧發展。

要切實增進民生福祉，政府要不斷創新工作體制機制和服務方式。這需要從群眾需求出發，堅持問題導向，聚焦小事、實事，實現民生服務的精準化、個性化。正如孫中山先生在《建國方略》中所說：“以民為本，以民為師”。通過從群眾需求出發，政府可以更好地理解民生問題，針對性地制定政策和措施，解決群眾關切。一方面，政府可以建立多層級反饋機制，通過聽取和回應群眾意見，及時調整政策，解決局部問題。另一方面，政府可以加強與社區組織和民間力量的合作，共同推進民生工作，進一步提升民眾的幸福感和滿意度。

要切實增進民生福祉，政府還需要重視人才的作用。這需要在民生關鍵領域引入、培育更多高層次人才，同時也要為其發揮聰明才智創造條件、提供平臺，激發人才的創造力。正如亞歷山大·弗萊明所說：“人才是未雨綢繆的基礎。”在現代社會，科技創新、經濟發展等領域需要更多高層次人才的支持。政府可以通過提供優質的教育資源，為人才提供良好的學習環境和專業培訓，提高其綜合素質和專業能力。另外，政府還應制定相關政策，鼓勵人才投身民生關鍵領域，如教育、醫療、環境等，解決社會問題，為民眾提供更好的生活服務。只有充分發揮人才的智慧和能力，政府才能在民生福祉方面取得實質性進展。

讓科技的發展溫暖人心，讓創新的力量點亮未來，讓人才的智慧造福社會。只有這樣，我們的生活才能真正變得富饒和幸福。文章分析科技、創新與人才

點亮民生前行路

【標題的優點：標題中含有“民生”這一主題，使文章主題更突出、清晰。】

（1）在人類社會的進步歷程中，科技、創新和人才一直扮演著重要的角色，在二十大報告中，更是明確了三者的重要作用。（2）在政府職能轉型，注重民生服務的當下，我們更是應當充分利用科技的力量，發揮創新的智慧，培養人才的潛能，以更好地滿足人民對美好生活的向往。

【開頭的優點：★內容方面。范文的開頭是緊扣“民生”這個主題展開的。首先，開頭點出主題，做到了主題明確，并對主題進行了分析闡述，（1）指出了“科技、創新和人才”在人類社會歷程中的重要性；（2）指出“在民生服務的當下，充分發揮科技、創新、人才的作用”。★文字表達方面。使用了“更是……”等關聯詞，語言表達有邏輯嚴謹。】

要切實增進民生福祉，政府必須做到與時偕行、科技興民。這既要將當下的科技成果應用于各類社會生活場景，也要探索科技落實于民生的路徑，讓群眾持續享受科技紅利。（1）科技的持續發展給社會帶來了諸多改變，政府應當與時并進，充分利用科技成果來改善民生，提高公共服務的效率與質量，從而滿足人們對醫療、教育、交通等基本需求。同時，（2）政府還應積極推動科技在農業、環保等領域的應用，以提高生產效率和資源利用效率，創造更多就業機會。（3）只有充分發揮科技的優勢并落實到群眾中，政府才能實現民生福祉改善，推動社會的和諧發展。

【論述段1的優點：★觀點句：范文的觀點句是緊扣“民生”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發現。內容上，關鍵詞突出，內容要點明確，可以明顯看出主要論述“如何發揮科技對民生的作用”。★論述內容：介紹了（1）科技要應用在群眾的基本需求上；（2）積極推動科技在各個領域的應用；（3）積極發揮科技優勢并落實到群眾中。注意：以上三個方面的內容都是緊扣“要切實增進民生福祉，政府必須做到與時偕行、科技興民。這既要將當下的科技成果應用于各類社會生活場景，也要探索科技落實于民生的路徑，讓群眾持續享受科技紅利”這個觀點句進行分析論述的，論述的針對性強，內容層次豐富。在論述方法上主要采用了講道理、舉例子相結合的方式，論證內容充實、合理。】

要切實增進民生福祉，政府要不斷創新工作體制機制和服務方式。這需要從群眾需求出發，堅持問題導向，聚焦小事、實事，實現民生服務的精準化、個性化。正如孫中山先生在《建國方略》中所說：“以民為本，以民為師”。（1）通過從群眾需求出發，政府可以更好地理解民生問題，針對性地制定政策和措施，解決群眾關切。（2）一方面，政府可以建立多層級反饋機制，通過聽取和回應群眾意見，及時調整政策，解決局部問題。（3）另一方面，政府可以加強與社區組織和民間力量的合作，共同推進民生工作，進一步提升民眾的幸福感和滿意度。

【論述段2的優點：★觀點句：范文的觀點句是緊扣“民生”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發現。內容上，關鍵詞突出，內容要點明確，可以明顯看出主要論述“如何發揮創新對民生工作的作用”。★論述內容：介紹了（1）從群眾出發創新制定政策和措施；（2）創新反饋機制，調整政策，解決問題；（3）加強合作，推進工作。注意：以上三個方面的內容都是緊扣“要切實增進民生福祉，政府要不斷創新工作體制機制和服務方式。這需要從群眾需求出發，堅持問題導向，聚焦小事、實事，實現民生服務的精準化、個性化”這個觀點句進行分析論述的，論述的針對性強，內容層次豐富。在論述方法上主要采用了講道理、舉例子相結合的方式，論證內容充實、合理。】

要切實增進民生福祉，政府還需要重視人才的作用。這需要在民生關鍵領域引入、培育更多高層次人才，同時也要為其發揮聰明才智創造條件、提供平臺，激發人才的創造力。正如亞歷山大·弗萊明所說：“人才是未雨綢繆的基礎。”（1）在現代社會，科技創新、經濟發展等領域需要更多高層次人才的支持。（2）政府可以通過提供優質的教育資源，為人才提供良好的學習環境和專業培訓，提高其綜合素質和專業能力。另外，（3）政府還應制定相關政策，鼓勵人才投身民生關鍵領域，如教育、醫療、環境等，解決社會問題，為民眾提供更好的生活服務。只有充分發揮人才的智慧和能力，政府才能在民生福祉方面取得實質性進展。

【論述段3的優點：★觀點句：范文的觀點句是緊扣“民生”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發現。內容上，關鍵詞突出，內容要點明確，可以明顯看出主要論述“如何發揮人才對民生工作的作用”。★論述內容：（1）各個領域都需要高層次人才的支持；（2）如何提高人才的綜合素質和專業能力；（3）制定政策，鼓勵人才投身民生關鍵領域。注意：以上三個方面的內容都是緊扣“要切實增進民生福祉，政府還需要重視人才的作用。這需要在民生關鍵領域引入、培育更多高層次人才，同時也要為其發揮聰明才智創造條件、提供平臺，激發人才的創造力”這個觀點句進行分析論述的，論述的針對性強，內容層次豐富。在論述方法上主要采用了講道理、舉例子相結合的方式，論證內容充實、合理。】

【論述段之間的關系：★內容的內在邏輯：論述段1先寫了“要切實增進民生福祉，政府必須做到與時偕行、科技興民”，論述段2接著寫了“要切實增進民生福祉，政府要不斷創新工作體制機制和服務方式”，論述段3最后寫了“要切實增進民生福祉，政府還需要重視人才的作用”，各論述段分別從“科技”“創新”“人才”展開，論述段之間相互并列，邏輯清晰。】

讓科技的發展溫暖人心，讓創新的力量點亮未來，讓人才的智慧造福社會。只有這樣，我們的生活才能真正變得富饒和幸福。

【結尾的優點：范文的結尾回扣了“民生”這個主題，提到了“民生”或其同義表述，進一步進行了總結提升。】第一步——審題通過勾畫題目的關鍵信息，去找出文章的主題及其寫作角度（即：文章寫作的主要話題及切入點）以及資料范圍，寫作要求等。黨的二十大報告指出，科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。請你圍繞“在服務民生方面，如何更好地發揮科技、創新、人才方面的作用”這一話題，結合給定材料，自擬題目，自選角度，寫一篇文章【①本題資料范圍不明確，需要兼顧全篇，找到與本題主題相關的資料；②通過“在服務民生方面，如何更好地發揮科技、創新、人才方面的作用”可知，文章主題為“民生”，文章可能需要從科技、創新、人才這三個角度分別進行論述。具體來說，圍繞“民生”這一主題，角度一可思考如何發揮“科技”的作用；角度二可思考如何發揮“創新”的作用；角度三可思考如何發揮“人才”的作用等。以上思路還需結合資料來進一步確定】。（40分）要求：觀點鮮明、正確，分析深入、合理，語言流暢，字數控制在800-1000字。

第二步——結合小題，來尋找文章的主題和角度（核心觀點）1.小題1對應資料1-6，主要圍繞“科技創新服務民生”展開。其答案要點中的“數字化政務服務”“智慧居家養老服務”“‘同車不同溫’試點”“在線移動數字圖書館”“共享單車行業經營”等指出了將科技成果應用在政府、家庭、地鐵、圖書館、單車行業等各類生活場景中，同時從答案要點“提供智能化、精準化、個性化的政務服務”“便利老人生活，方便子女盡孝”“為空調溫度