疾病預防控制中心采購工作流程一、采購工作程序（一）采購方式自行采購1、預算金額在1萬元以下的各類項目按照貨比三家、合理低價的原則，確定承包單位。2、預算金額在1萬以上5萬元以下項目由招采辦組織院內招標采購小組按招標方式進行采購。委托采購1、預算金額在5萬以上項目采用委托采購方式（由招采辦組織職工代表隨機抽取招標代理機構，并委托其組織實施。）2、預算金額達到政府采購標準的（目錄之內貨物類30萬、服務類30萬；目錄之外貨物類50萬、服務類50萬、工程類60萬），按《關于印發山東省政府集中采購目錄及標準的通知》魯財采[2020]30號等有關文件規定（二）招標文件1、招標文件內容招標文件應包括正文和附件。正文包括：招標內容、招標范圍、項目簡介、工期、質量要求、價格要求、投標須知、投標截止時間、開標時間和地點、評標辦法、違約責任、相關規范、投標文件格式、特別約定等；附件包括：施工圖、工程量清單、設備清單及參數和控制總價，擬簽標準合同（合同中應明確采購人要求的全部內容）等。2、招標文件中的價格要求應包括：（1）定額及計價文件約定；（2）合同價款包含范圍，甲方分包的范圍；（3）合同價款支付方式；（4）主材價格在標書中詳細明確；（5）甲供材料和限價材料的范圍及其價格結算辦法；（6）設計變更、現場簽證的處理及其費用確定的原則；（7）人工、材料、設備等調查；（8）報價明細表；（9）開辦費、施工組織措施費、現場安全文明施工費、趕工費、擾民費等費用明確的計取方式；3、各類項目招標文件，由招采辦負責委托我院法務審核。4、招標信息發布（1）委托采購的由招標代理機構在政府招投標管理部門認可的交易服務中心發布招標信息，并按政府有關部門的規定辦理手續。（2）自行采購的由招采辦在院務公開欄張貼招標公告、醫院網站或電話信函通知等方式中選擇一種方式發布公告。（三）發標1、委托采購的招標文件由招標代理機構組織進行發放和答疑，自行采購的由招采辦組織進行。2、公開招標的項目，要按照合格承包商標準和項目要求對投標單位進行審查，審查合格的投標單位才能領取招標文件。3、招標答疑要做好記錄工作，該記錄將作為招標文件的附件一并發給投標單位。（四）開標1、招標文件規定：投標單位應在規定日期之前將投標文件送交招標代理機構或招采辦，投標截止日期之后，不得接受任何投標文件。2、委托采購由招標代理機構主持開標工作，自行招標由招采辦主持開標工作，開標工作應集體在場，現場拆封，該過程和內容需做好記錄，參加開標的全體人員簽字確認。（五）評標、定標1、委托采購的評標、定標由招標代理機構按照國家法律法規及當地政府招標辦相關規定進行。2、自行采購的由招采辦負責組織相關人員評標、定標（與投標單位有利害關系的人員不得參與評標）。（1）按照貨比三家的原則進行充分、科學的比較和論證，根據項目情況選擇采用：最低評標價法、綜合權重評標打分法、合理最低投標價法，進行綜合評議。（2）中標單位應滿足招標文件的實質性要求，并且投標價格是合理低價；對于技術簡單、規模不大的施工招標原則上應按合理最低投標價法確定中標單位。（3）評標過程中，如果不同投標單位的綜合評價結果相同或很相近，其中與發包單位在類似工程中有過良好合作關系的投標單位可考慮其在企業實力（信譽、項目經理資質、施工經驗）方面的綜合評標權重，在同等條件下，優先中標。（4）確定中標單位后進行公示，公示期1天，招采辦向中標單位發出中標通知書，并將中標結果以書面形式通知其他投標單位。3、整個評標、定標過程需做好記錄，全體參加評標人員簽字確認。4、下列情況須重新招標：（1）發現投標單位相互串通投標，投標單位以向采購委員會成員行賄的手段謀取中標的情況；（2）投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標的情況。（六）簽訂合同1、在中標通知規定的簽訂合同時間之內，招采辦會同相關科室按照招標文件中的合同條件和中標單位的相關承諾起草合同，并交疾控中心法務審核后與中標單位簽訂承包合同。簽訂合同按照《合同管理制度》及合同管理流程執行。2、承包合同由招標采購辦和相關項目采購科室各留存一份。3、積極加強與當地招標辦等政府有關部門的溝通，積極配合政府部門的工作，爭取政府有關部門的支持。4、在配合當地政府部門做好有關招標工作的同時，全面考慮各種不確定因素，注意規避各種風險，確保合同實際利益條款（讓利優惠、承包商資金墊付等）的有效執行。（七）采購履約驗收1、合同履行達到驗收條件時，供應商向招采辦發出項目驗收建議。招采辦自收到驗收建議之日起7個工作日內啟動項目驗收。2、招采辦成立采購項目驗收小組，負責項目驗收具體工作，出具驗收意見，并對驗收意見負責。驗收小組由熟悉項目需求與標的的專業技術人員、使用部門人員等至少3人單數組成。3、項目驗收結果與采購合同約定內容不一致的，經驗收小組確認，供應商所提供的貨物、工程和服務比合同約定內容提高了使用功能和標準或者屬于技術更新換代產品，在不影響、不降低整個項目的運行質量和功能且未增加合同金額的前提下，可以驗收通過，并在驗收報告中注明。4、采購人應對驗收小組出具的驗收意見進行確認。5、驗收意見公示。（八）審計采購項目驗收合格后，需要審計的，由中心委托審計部門進行審計并出具審計報告（政府投資項目必須由財政局進行審計）。二、其他規定1、投標結束后，招采辦應做好項目招標資料的收集、整理、歸檔、保管工作。包括招標文件、投標文件、答疑記錄、開標和評標的記錄（分自行采購和委托采購）、中標通知書、申請書、項目論證報告及相關會議紀要等。2、自行采購評標結束后1日內無異議，招采辦應及時發出中標通知書，委托采購則按政府招標有關規定執行。4、采購委員會成員及其他相關人員應嚴格遵守紀律，不得與投標單位私下接觸，不得接受投標單位的財物或其他好處，不得泄露標底，不得透露有關評標的任何情況，否則，按