第41講走向生態文明國家戰略與政策國際合作必備知識學科素養1.人類文明的轉變歷程和不同階段人類與環境的關系。2．我國保障資源、環境領域國家安全的措施。3．國際合作的必要性和主要途徑。4．中國在國際合作中的作用和貢獻。1.綜合思維：結合材料，分析人類不同文明階段人類與環境的關系。2．人地協調觀：結合材料，說明我國保障資源、環境領域國家安全的措施。3．地理實踐力：結合具體案例，說明公眾參與、國際合作在防治環境污染和解決資源、環境問題方面的重要性。一、走向生態文明1．從工業文明向生態文明轉變(1)人類文明的發展歷程。在漫長的歷史進程中，人類對自然環境的利用和影響的程度，受eq\o(□,\s\up1(1))________條件和人地關系思想的共同影響。①采集漁獵時代：人類與環境保持著一種原始的eq\o(□,\s\up1(2))________關系。②農業社會時期：人類與環境的對抗性明顯增強，環境遭到破壞。③工業社會時期：人與自然的矛盾越來越尖銳。④生態文明階段：人與自然eq\o(□,\s\up1(3))____________。(2)我國的生態文明建設。目前，我國將生態文明建設與經濟建設、政治建設、eq\o(□,\s\up1(4))____________建設、社會建設一道，納入中國特色社會主義建設的總體布局，明確建設eq\o(□,\s\up1(5))____________是中華民族永續發展的千年大計。2．生態文明下的資源、環境與國家安全(1)資源與環境安全觀。人與自然eq\o(□,\s\up1(6))____________的資源與環境安全觀是生態文明的一種具體體現。這種資源與環境安全觀強調：資源、環境安全的本質就是尋求自然環境服務的可持續利用和eq\o(□,\s\up1(7))______________最大化的平衡；應在地球資源、環境所允許的邊界內，避免eq\o(□,\s\up1(8))____________和環境問題對人類社會可持續發展構成威脅；應避免資源安全和環境安全問題對國家安全、區域穩定和國際安全構成威脅。(2)保障資源、環境領域國家安全的措施。從根本上講需要牢固樹立人與自然和諧共生的資源與環境安全觀，以eq\o(□,\s\up1(9))______________建設為目標，變革發展模式。①要推進生產方式的綠色化：構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，大力發展綠色產業，培育新的經濟增長點。②要推進生活方式的綠色化：加快形成勤儉節約、eq\o(□,\s\up1(10))____________、文明健康的生活方式和消費模式。二、國家戰略與政策1．保障資源領域國家安全(1)國家資源環境戰略、政策和措施體現了一個國家在處理資源、環境與發展關系方面的基本態度和行動方向，不僅對資源開發利用、環境保護活動產生直接作用，而且也會對一個國家的eq\o(□,\s\up1(11))________、社會、技術等產生全面的影響。(2)保障資源領域國家安全的措施。①有效管控戰略資源的開發：通常，根據本國的資源儲量和eq\o(□,\s\up1(12))____________，結合國際市場，國家制定戰略資源開發的戰略，并通過具體的規劃進一步細化該戰略。②加強戰略資源儲備。a．目的。b．考慮的因素。③完善資源運輸戰略通道建設和安全保護措施。a．必要性：在資源進口運輸通道eq\o(□,\s\up1(17))________且安全保障能力不足的情況下，一旦遭遇封鎖、禁運，國家資源安全將會受到嚴重沖擊。b．采取的措施eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(掌控強大的油輪船隊,運輸通道\o(□,\s\up1(18)),緊急狀態下的軍事保障))2．保障環境領域國家安全(1)劃定生態保護紅線。①空間范圍：具有重要eq\o(□,\s\up1(19))____________、必須強制性保護的區域。②要求：不能進行大規模的生產活動和工程建設。(2)強化環境風險的預警和防控。①風險預警：通過對風險信息的分析、推斷，發布具有eq\o(□,\s\up1(20))__________的信息以及相關的對策建議。②風險防控：根據風險預警的結果采取相應的應對措施，以提升應急響應水平和eq\o(□,\s\up1(21))________水平。(3)妥善處置突發環境事件。①基礎：健全突發環境事件應對工作機制，建立系統、嚴格和規范的eq\o(□,\s\up1(22))___________________________________。②應急管理制度一般規定了規范的流程和相應的責任主體，以實現eq\o(□,\s\up1(23))________、有序、高效地應對突發環境事件。3．推動公眾參與(1)推動公眾履行相關法律義務。(2)培養公眾的環境意識。通過宣傳教育，使公眾認識節約資源、保護環境是每一個人不可推卸的eq\o(□,\s\up1(25))________和義務，資源、環境法律和政策才能得以順利實施，維護資源、環境領域的國家安全才能變成每個人的自覺行動。(3)推動公眾參與資源、環境事務的社會監督。①采取各種有效措施，保障公眾依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利，推動公眾參與資源、環境事務的eq\o(□,\s\up1(26))__________。②主要措施：加強宣傳動員，推進資源、環境信息公開，暢通公眾表達及訴求渠道，完善法律法規，加大對相關eq\o(□,\s\up1(27))________的扶持力度。三、國際合作1．國際合作的必要性和途徑(1)必要性。①有些資源、環境問題具有eq\o(□,\s\up1(28))____________，單靠一個國家無法解決，需要全球共同行動。②有些資源、環境問題具有跨國、跨地區的影響，需要開展雙邊或多邊的區域合作。③在全球化時代，任何一個國家都要有國際視野，在保障本國資源、環境領域國家安全時，都不能eq\o(□,\s\up1(29))____________，不能以犧牲他國的安全為代價。(2)特點：意愿高、eq\o(□,\s\up1(30))____________、影響面寬、活動頻繁等。(3)途徑：簽署公約及履約，簽署多邊、雙邊合作協議，資金援助，人員交流和能力建設，eq\o(□,\s\up1(31))____________和科技合作等。[自主探究]國際合作要本著“共同但有區別的責任”原則的原因。[提示]“共同”：許多環境問題單靠一個國家無法解決，需要全球共同行動。“有區別”：不同國家所處的發展階段和發展需求不同，對資源、環境問題的歷史和現實責任有別，應對資源、環境問題的能力差異巨大。2．中國在行動(1)中國在國際合作中的態度及地位。①態度：我國作為一個負責任的大國，一向持積極態度，愿意承擔合理的eq\o(□,\s\up1(32))____________，做出應有的貢獻。②地位：從環境保護國際合作的一個學習者、參與者、受益者，逐步變成分享者、推動者、貢獻者。(2)中國積極參與并推動的相關國際合作。①批準了關于臭氧、氣候變化、生物多樣性、持久性有機污染物、eq\o(□,\s\up1(33))________________跨境轉移等的一系列環境公約和議定書，履行國際環境公約成效顯著。②與世界許多國家開展了資源、環境領域的國際合作，已經形成高層次、eq\o(□,\s\up1(34))__________________、寬領域的合作局面。③提出的建設生態文明、推進eq\o(□,\s\up1(35))__________等一系列新發展理念，不僅有利于解決自身資源、環境問題，還將為其他國家提供可資借鑒的經驗，受到國際社會的高度重視，對建立新的全球環境治理體系產生了積極影響。[答案自填]eq\o(□,\s\up1(1))技術eq\o(□,\s\up1(2))平衡eq\o(□,\s\up1(3))和諧共生eq\o(□,\s\up1(4))文化eq\o(□,\s\up1(5))生態文明eq\o(□,\s\up1(6))和諧共生eq\o(□,\s\up1(7))服務效益eq\o(□,\s\up1(8))資源短缺eq\o(□,\s\up1(9))生態文明eq\o(□,\s\up1(10))綠色低碳eq\o(□,\s\up1(11))經濟eq\o(□,\s\up1(12))消費需求eq\o(□,\s\up1(13))國家安全eq\o(□,\s\up1(14))戰略資源eq\o(□,\s\up1(15))進口依存度eq\o(□,\s\up1(16))供需eq\o(□,\s\up1(17))單一eq\o(□,\s\up1(18))多元化eq\o(□,\s\up1(19))生態功能eq\o(□,\s\up1(20))警示性eq\o(□,\s\up1(21))風險規避eq\o(□,\s\up1(22))環境應急管理制度eq\o(□,\s\up1(23))科學eq\o(□,\s\up1(24))節約資源eq\o(□,\s\up1(25))責任eq\o(□,\s\up1(26))社會監督eq\o(□,\s\up1(27))