江蘇南通二建集團

東越事業部

內

部

管

理

制

度

-0一六年三月一日

目錄

工、平安管理制度..................1頁

2、日常行政辦公管理制度.............18頁

3、出入庫制度....................22頁

4、采購制度......................23頁

5、進駐工地施工人員新酬制度..........25頁

6、關于建立工程結算報送手續、工程款核查手續二項制度

的規定..........................26頁

7、關于發布公司?建立工程工程管理方法?的通知???29頁

8、行管人員的績效考核暫行方法........41頁

9、施工部門的績效考核暫行方法........48頁

10、業務部績效考核暫行方法............55頁

1K公司總經理崗位職責..............62頁

12、公司副總經理崗位職責〔一〕.........63頁

13、公司副總經理崗位職責〔二〕.........64頁

14、總工程師崗位職責................64頁

15、公司業務部經理崗位職責............65頁

16、公司辦公室主任崗位職責............66頁

17、公司企管部主任崗位職責............67頁

18、公司物資供給部主任崗位職責.........68頁

19、公司預算科科長崗位職責............69頁

20、平安員崗位職責.................69頁

21、施工員崗位職責.................70頁

22、資料員崗位職責.................70頁

1、平安管理制度

第1章總那么

1.1為了加強公司對平安生產的管理、監視，保障員工及其他人員的生命和公

司財產平安。根據？中華人民共和國建筑法？、？中華人民共和國平安生產

法?及?建立工程平安生產管理條例?結合我公司的行業特點，制定本制度。

1.2建立工程施工生產平安管理，必須堅持平安第一，預防為主的方針。

1.3為了保證公司制定的平安管理制度，即：平安生產責任制度、平安生產教

育培訓制度、平安生產規章制度〔以下簡稱三項制度〕的全面落實；公司

從平安生產的組織機構，平安管理人員的責任，平安生產制度的建立和實

施過程及保證制度實施措施等，均在本制度中進展明確。

第2章平安生產管理的組織機構

2.1公司成立平安領導小組，負責公司平安生產的全面管理工作。平安領導小

組系公司常設機構。

2.2平安領導小組的職責；

221負責制定、檢查、落實公司制定的平安生產三項制度；

2.2.2負責公司新員工的培訓；

2.2.3負責公司全體人員每年一次的平安生產知識培訓；

2.2.4負責每月召開一次公司平安生產例會；

2.2.5負責每季度組織一次有關人員到施工現場檢查平安生產工作；

2.2.6負責平安事故的處理；

227負責施工現場平安用品的使用、監視；

2.2.8負責監視公司專項平安資金的使用；

2.2.9負責平安事故的應急救援。

2.3平安領導小組的權利：

2.3.1負責對公司三項制度的執行情況進展檢查，根據情況對有關人員進展獎

罰；

2.3.2對未經平安生產知識培訓的新員工，不準上崗工作；

233對公司組織的全體員工平安生產知識培訓I；未參加者不準上崗，經補課合

格者方允許上崗；

2.3.4對無故不參加平安生產例會的人員進展處分；

2.3.5公司每季度組織有關部門人員到施工現場對平安生產情況進展檢查,發現

事故隱患有較為嚴重的或整改不及時且又達不到要求的，對責任人有處

分的權利；

236發現施工現場不按規定使用平安用品的，勒令改正并對責任人進展處分；

237發現不按規定使用平安資金的，對有關責任人進展處分；

238對施工現場未建立平安事故應急救援預案，及平安事故發生后、不按規定

進展調查、處理和上報的責任人進展嚴厲處分。

第3章平安生產責任制度

3.1平安生產責任制度是建筑安裝施工企業最根本的平安生產管理制度，按照

"平安第一，預防為主”的平安生產方針和“管生產必須管平安”的原那

么，將公司各級負責人，各職能機構及其工作人員和各崗位作業人員在平

安生產方面應做的工作及應負的責任加以明確規定。平安生產責任制度是

施工企業所有平安規章制度的核心。

3.2通過制定平安生產責任制度，建立一種分工明確，獎罰清楚，運行有效，

責任落實，能夠充分發揮作用的，長效的平安生產機制，把平安生產落實

到實處。

3.3公司各級管理人員和作業人員的平安生產責任制度

3.3.1施工單位主要負責人依法對本單位的平安生產工作全面負責,其職責主要

包括：

331.1認真貫徹、執行國家有關建筑平安生產的方針、政策、法律、法規和標

準，貫徹執行省、市有關建筑平安生產的法規、規章、標準、標準和標準

性文件；

3.3.1.2組織和催促本單位平安生產工作，建立健全本單位平安生產責任制度；

3.3.1.3組織制定本單位平安生產規章制度和操作規程；

3.3.1.4保證本單位平安生產所需資金的投入；

3.3.1.5組織開展本單位的平安生產教育培訓；

33L6建立健全平安管理機構，配備專職平安管理人員，組織開展平安檢查，

及時消除生產平安事故隱患；

3.3,1.7組織制訂本單位生產平安事故應急救援預案，組織指揮本單位事故應急

救援工作；

33L8發生事故后，積極組織搶救，采取措施防止事故擴大，同時保護好事故

現場，并按照規定的程序及時如實報告，積極配合事故的調查處理。

3.3.2施工單位分管平安生產負責人

3.3,2.1協助主要負責人做好并具體負責平安生產管理工作；

3.3.2.2組織制定并落實平安生產管理目標；

3.3.2.3負責本單位平安管理機構的日常管理工作；

3.324負責平安檢查工作，落實整改措施，及時解決施工過程中不平安因素；

3.3.2.5落實本單位管理人員和作業人員的平安生產教育培訓和考核工作；

3.3.2.6落實本單位生產平安事故應急救援預案和事故應急救援工作；

3.327發生事故后，積極組織搶救，采取措施防止事故擴大，同時保護好事故

現場，積極配合事故的調查處理。

3.3.3公司技術負責人

3.3.3.1協助主要負責人做好并具體負責本單位的平安技術管理工作；

3.3.3,2組織編制和審批施工組織設計和專業性較強的工程工程的平安施工方

案；

3.333負責本單位使用的新材料、新技術、新設備、新工藝制定相應的平安技

術措施和平安操作規程；

3.3.3.4參與制定本單位的平安操作規程和生產平安事故應急救援預案；

3.335參與生產平安事故和未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，針對事

故原因提出技術措施。

3.3.4工程經理

3.3.4.1施工工程經理是建立工程工程平安生產的第一責任人；

3.3.4.2落實本單位平安生產責任制和平安生產規章制度；

3.3.4.3建立工程工程平安生產保證體系，配備與工程工程相適應的平安管理人

員；

3.3.4.4保證平安防護和文明施工資金投入，與作業人員提供必要性的個人勞動

保護用具和符合平安、衛生標準的生產、生活環境；

3.345落實本單位平安生產檢查制度，對違反平安技術標準、標準和操作規程

的行為及時予以制止和糾正；

3.346落實本單位施工現場消防平安制度，確定消防責任人，按照規定配備消

防器材、設施；

3.347落實本單位平安教育培訓制度，組織崗前和班前平安生產教育；

334.8根據施工進度，落實本單位制定的和組織制定平安技術措施，按規定程

序進展平安技術交底；

334.9使用符合要求的平安防護用具及機械設備，定期組織檢查、維修、保養,

保證平安防護設施有效、機械設備平安使用；

3.3.4.10根據工程特點，組織對施工現場易發生重大事故的部位、環節進展監

控；

3.3.4.11按照制定的施工現場生產平安事故應急救援預案，建立應急救援組織

或者配備應急救援人員、器材、設備等，并組織演練；

3.3.4.12發生事故后，積極組織搶救人員，采取措施防止事故擴大，同時保護

好事故現場，按照規定的程序及時如實報告，積極配合事故的調查處理。

3.3.5專職平安生產管理人員

3.351專職平安生產管理人員負責對平安生產進展現場監視檢查。

3.3.5.2監視專項平安施工方案和平安技術措施的執行，對施工現場平安生產進

展監視檢查；

3.353發現生產平安事故隱患，及時向工程負責人和平安生產機構報告，并監

視檢查整改情況；

3.354及時制止現場違章指揮、違章作業行為；

3.355事故發生后，應積極參加搶救和救護，并按照規定的程序及時如實報告，

積極配合事故的調查處理。

3.3.6施工班組長

3.361具體負責本班組在施工過程中平安管理工作；

3.3.6.2組織本班組的班前平安活動；

3.3.6.3嚴格執行各項平安生產規章制度和平安操作規程；

3.3.6.4嚴格執行平安技術交底；

3.365不違章指揮和冒險作業，嚴格制止班組成員違章作業，對違章指揮提出

意見，并有權拒絕執行；

3.366發生生產平安事故后，應積極參加搶救和救護，保護好事故現場，并按

照規定的程序及時如實報告。

3.3.7作業人員

337.1認真學習、掌握本崗位的平安操作技能，提高平安意識和自我保護能力；

3.372積極參加本班組的班前平安活動；

3.37.3嚴格遵守工程建立強制性標準，以及本單位的各項平安生產規章制度和

平安操作規程；

337.4正確使用平安防護用具，機械設備；

3.37.5嚴格按照平安技術交底進展作業；

3.376遵守勞動紀律、服從管理、不違章作業，有權拒絕違章指揮；

337.7發生生產平安事故后，保護好事故現場，并按照規定的程序及時如實報

告。

3.4各職能部門的平安生產責任制度

341生產技術部門

341.1認真貫徹、執行國家、行業和省市有關平安技術規程標準；

3.4.1.2制定本單位的平安技術標準和平安操作規程；

3.4.1.3負責編制施工組織設計和專項平安施工方案；

341.4制定本單位使用的新材料、新技術、新設備、新工藝的平安技術措施和

平安操作規程；

341.5會同平安管理等職能部門編制平安技術教育方案，進展平安技術教育；

3.4.1.6編制平安技術措施并進展平安技術交底；

3.4.1.7嚴格按照平安生產和施工組織設計的要求組織生產；

341.8在布置、檢查生產的同時，布置檢查平安生產措施；

341.9加強施工現場管理，建立平安生產、文明生產、文明施工秩序，并進展

監視檢查；

3.4.1.10參與生產平安事故和未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，針對

事故原因提出技術措施。

3.4.2平安管理部門

3.421負責本單位和工程工程的平安生產、文明施工檢查，監視檢查平安事故

隱患整改情況；

3.422參加審查施工組織設計、專項平安施工方案和平安技術措施，并對貫徹

執行情況進展監視檢查；

3.423掌握平安生產情況，調查研究生產過程中不平安問題，提出改良意見，

制定相應措施；

3.424負責平安生產宣傳教育工作，會同辦公室等部門對管理人員、作業人員

進展平安技術和平安知識教育培訓；

3.4.2.5參與制定本單位的平安操作規程和生產平安事故應急救援預案；

3.4.2.6制止違章指揮和違章作業行為，對違反平安生產規章制度和平安操作規

程的行為依照本單位的規定實施處分；

3.4.2.7負責生產平安事故的統計報告工作，參與本單位生產平安事故的調查和

處理；

3.4.3設備材料管理部門

343.1負責采購平安生產所需平安防護用具、勞動防護用品和材料、設施；

3.432購置的平安防護用具、勞動防護用品和材料等必須符合國家、行業標準

要求；

3.4,3.3負責本單位施工機械設備管理工作，參與制定設備管理的規章制度和施

工機械設備的平安操作規程，并實施監視；

3.4.3.4負責新購進和租賃施工機械設備的生產制造許可證、合格證和平安技術

資料的審查工作；

343.5監視管理施工機械設備的平安使用、維修、保養和改造工作，并參與定

期檢查和巡查；

343.6負責施工機械設備的租賃、安裝、驗收以及淘汰、報廢的管理工作；

3.4.37參與施工組織設計和專項施工方案的編制工作；

3.4.3.8參與組織對施工機械設備操作人員的培訓工作，并監視檢查持證上崗情

況；

343.9參與施工機械設備事故的調查、處理工作，制定防范措施并催促落實。

3.4.4辦公室〔含勞動人事、衛生、保衛消防〕

3.4,4.1負責勞動防護用品和平安防護服裝的發放工作；

3.4,4,2會同平安管理等職能部門對管理人員和作業人員進展平安教育培訓；

3.4.4.3對違反平安生產管理制度和勞動紀律的人員，提出處理建議和意見。

3.4.4.4負責衛生防病宣傳教育工作；

344.5負責組織對從事砂塵、粉塵、有毒、有害和高強、高處作業人員以及特

種作業人員進展安康檢查，并制定預防職業病和改善衛生條件的措施；

3.4.4.6參與制定消防平安管理制度并監視執行。

第4章平安教育培訓制度

4.1平安生產教育培訓工作是實現平安生產的一項重要根底工作。只有通過對

員工進展平安教育培訓I,才能提高員工搞好平安生產的自覺性、積極性、

增加平安意識，掌握平安知識，使平安技術標準、標準得到貫徹執行，平

安規章制度得到有效落實。

4.2施工單位應當建立健全平安生產教育培訓制度。加強對員工的平安生產教

育，未經平安生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

4.3平安生產教育培訓制度的主要內容包括：意義和目的、種類和對象、內容

和要求、形式和方法、考核、教育培訓檔案等。

4.4我公司平安生產教育培訓的種類：

441企業管理中的三類人員〔企業負責人、工程負責人、專職平安員〕的平安

生產教育培訓；

442新工人"三級”平安教育培訓〔指：公司級、工程級、班組級〕；

443特種作業人員的平安教育培訓〔安裝施工企業指：管工、電工、電焊工、

起重工、廠內運輸司機〕；

4.4.4管理人員和作業人員的年度平安教育培訓；

445作業人員轉場、轉崗平安教育培訓〔轉場指作業人員進入新的施工現場。

轉崗指作業人員進入新的崗位〕；

446使用新技術、新工藝、新設備、新材料平安教育培訓；

4.4.7季節性平安教育；

4.4.8節假日平安教育。

4.5公司各類人員平安生產教育培訓及考核的依據時間安排。

4.5.1企業管理人員中的三類人員，按照山東省建管局印發的？山東省建筑施工

企業管理人員平安生產考核實施暫行方法?的要求及我公司制定的平安管

理制度具體要求，進展教育培訓及考核。每年承受平安培訓的時間不少于

30學時；

4.5.2新工人三級平安教育培訓按照國家、省、市公布頒發的法律、法規、標準、

標準及公司制定的平安生產管理制度的具體要求進展。公司、工程平安教

育培訓的時間不少于15學時，班組平安教育培訓的時間不少于20學時；

4.5.3特種作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前,未經教育培訓或者教育

培訓考核不合格的人員不得上崗作業，每年承受平安教育培訓的時間不少

于20學時；

4.5.4管理人員和作業人員年度平安教育培訓時間不少于20學時；

4.5.5作業人員轉崗，轉場平安培訓及使用新技術、新工藝、新設備、新材料平

安教育培訓和季節性平安教育，節假日平安教育等，有針對性的合理安排。

第5章平安生產規章制度

5.1平安生產規章制度是國家、行業主管部門和地方政府以及企、事業單位根

據國家有關法律、法規和標準、標準結合實際情況制定公布的平安生產方

面的具體規章制度。

5.2公司每年確定平安生產目標，作為企業內部績效考評的重要業績之一。平

安目標管理有以下分解目標組成。

521平安達標目標：公司根據年度在建工程工程情況，確定平安達標的具體目

標。

522文明施工實現目標：根據行業主管部門的工作布置，制定創立省級、市級

平安文明工地的總體目標。

523生產平安事故控制目標：杜絕重大傷、亡事故的發生，輕傷事故控制在最

低限度。

5.3公司要求建立施工工程產值在30萬元以上的，均要編制施工組織設計。施

工組織設計是組織工程施工的綱領性文件，是保證平安生產的根底，是能

夠指導其施工全過程各項施工活動的技術、經濟、組織、協調和控制的綜

合性文件。

531施工組織設計是施工單位在施工前，按照國家和行業的法律、法規、標準

等有關規定，從施工的全局出發、根據工程概況、施工工期、場地環境等

條件，以及機械設備、施工機具和變配電設施的配備方案等方面的具體條

件，擬定工程施工程序、施工流向，施工順序、施工進度、施工方法、施

工人員、技術措施〔包括質量、平安〕、材料供給以及運輸道路，設備設

施和水電能源等現場設施的布置和建立做出規劃，以便對施工中的各種需

要和變化，做好事前準備，使施工建立在科學合理的根底上，從而取得最

好的經濟效益和社會效益。

5.4專項施工方案：對于到達一定規模的危險性較大的分部、分項工程，以及

涉及新技術、新工藝、新設備、新材料的工程；因其復雜性和危險性；在

施工過程中易發生人身傷亡事故，應當有針對性的編制專項施工方案。

5.5平安技術交底：指將預防和控制平安事故及減少其危害的平安技術措施以

及工程工程、分部、分項工程概況向作業班組、作業人員做出說明。平安

技術交底制度是施工單位有效預防違章指揮、違章作業和傷亡事故發生的

一種有效措施。

交接底應當采用書面形式。交接底雙方在書面平安技術交底上簽字確認。

5.6平安檢查制度：指對生產過程及平安管理中存在的隱患、有害與危險因素,

缺陷等進展查證，以確定隱患與危險因素、缺陷的存在狀態，分析可能轉

化為事故的條件，制定整改措施，消除隱患與危險因素。檢查周期可分為

定期檢查：公司季查、工程部月查、施工現場周查、班組日查。經常性檢

查：施工班組班前、班后的崗位平安檢查，各級平安員日常巡回檢查，能

夠及時發現、及時消除隱患，保證施工正常進展。

5.7施工機械設備的管理使用制度：施工機械設備的質量和平安性能如何，直

接關系到施工平安生產。對平安裝置不齊全或失靈，年久失修，存在嚴重

平安隱患的施工機械設備，不到達使用要求標準的，不允許帶病使用。

5.8平安防護用具的管理制度：平安防護用具指在施工作業過程中能夠對作業

人員的人身起保護作用，使作業人員免遭或減輕各種人身傷害或職業危害

的用品。

5.8.1施工現場使用的平安防護用具主要有：平安帽、平安帶、平安網及防護鏡、

焊接面罩、防滑鞋、絕緣鞋、絕緣手套等；

5.8.2防護欄桿、平安通道等平安防護措施；

5.8.3配電箱、開關箱和漏電保護器等電氣設施和電氣元件；

5.8.4平安防護用具的檢查、維護和報廢。

5.841對平安帽、平安網、平安帶等防護用品以及配電箱、開關箱和漏電保護

器等電氣產品要定期進展檢驗，發現不合格產品及時進展更換或維修、報

廢。

585平安防護用具的使用。

5.851作業人員應當熟悉掌握平安帽、平安帶及防護鏡、焊接面罩、防滑鞋、

絕緣鞋、絕緣手套等其他個人平安防護用品的構造、功能，掌握正確使用

的有關知識，在作業過程中按照規那么和要求正確佩戴和使用；

5.8.5.2施工單位除為作業人員提供符合國家標準或者行業標準的平安防護用

具外，還必須采取切實有效的措施，監視、教育作業人員按照使用規那么

佩戴、使用平安防護用品；

5.8.5.3作業人員因作業需要臨時撤除或變動平安防護設施時，必須經施工負責

人同意，并采取相應的可靠措施，作業后應立即恢復。

5.9生產平安事故的統計報告與調查處理

591在施工生產過程中，造成人員死亡、傷害、職業病、財產損失或其他損失

的意外事件，稱為生產平安事故。員工在勞動過程中發生的人身傷害，急

性中毒事故稱為傷亡事故。

5.9.2按傷害程度分類：

5.9.2.1輕傷事故：指損失工作日低于105天的失能傷害的事故；

5.922重傷事故：指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一

般能導致人體功能障礙長期存在的，或損失工作日等于和超過105天〔小

于6000天〕勞動力有重大損失的失能傷害事故；

592.3死亡事故：指事故發生后，當即死亡〔含急性中毒死亡〕或負傷后在30

天內死亡的事故。

593容易發生事故的主要有：高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害和坍塌等

五個事故類別。

5.9.4事故發生后應采取的措施。

5.941采取緊急措施，積極搶救傷員，排除險情、盡量防止事故的蔓延和擴大,

減少人員傷亡和財產損失；

594.2要迅速保護現場，因搶救人員疏導交通等原因需要移動現場物件的，應

當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保護現場主要痕跡、物

證。

5.9.5事故報告制度。

5.951發生重傷以下事故，工程部要及時向公司報告；

5.9.5.2發生重傷事故，事故現場有關人員包括有關管理人員以及作業人員等，

應當立即向工程負責人、施工單位負責人報告。由公司平安領導小組按上

級要求的報告程序及時辦理。施工現場工程負責人應當在24小時內寫出

書面事故報告。

596事故調查：輕傷、重傷事故由公司平安領導小組有關人員進展調查。死亡

事故由公司按照上級規定的程序辦理。

5.9.7事故分析：

5.9.7.1整理和閱讀調查材料；

597.2分析傷害方式、受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷害方、不平

安狀態和不平安行為；

597.3分析確定事故的直接原因；

597.4分析確定事故的間接原因：

597.5分清主、次進展責任分析。

5.9.8事故的處理：

598.1堅持“四不放過”的原那么，即事故原因未查清不放過，防范措施未落

實不放過，廣闊員工未受到教育不放過，事故責任者未受到處理不放過；

5.9.8.2事故責任者按責任者與事故的關系分為直接責任者、主要責任者和領導

責任者。

5.10平安標志的設置：施工現場應當根據工程特點及施工階段，有針對性地設

置，懸掛平安標志。

5.11現場防火及治安綜合管理：根據施工現場的條件建立健全消防平安責任制

度，明確消防平安要求，消防平安管理程序，消防平安責任人，消防平安

培訓等。施工現場應建立治安保衛制度，確定責任分工并分解到人。

第6章保證制度落實的措施

6.1為了保證公司制定的平安管理三項制度的全面落實，實現公司每年確定的

平安生產目標管理任務，公司對各級人員執行制度情況和結果進展評判和

獎罰。

6.2獎勵的具體方法：見本制度附件〔一〕？年終獎勵的條件和標準?另加附帶

條件。

6.2.1公司全年完成施工產值超過1000萬缺乏2000萬元獎勵條件不變，獎勵

標準按50%兌現。

6.2.2公司全年完成施工產值到達2000萬元，按獎勵條件和標準兌現。

623全年公司平安生產效果較好，公司總經理視情況給予增加獎勵〔增加獎勵

的數額、獲獎人員由總經理決定〕。

6.2.4全年出勤率缺乏60%的人員不予獎勵；

到達60%以上一80%的人員按標準的50%獎勵；

到達80%以上一90%的人員按標準的80%獎勵；

到達90%以上的人員按標準的100%獎勵。

6.3處分的具體方法：見本制度附件〔二〕？年終處分的條件和標準?兌現。

631全年發生重傷1—3人次，公司將按附件〔二〕中的條件和標準增加三倍

的處分。

6.4本制度自二00七年一月一日起實施。

附表：附件〔一〕年終獎勵的條件和標準

附件〔二〕年終處分的條件和標準

附件〔三〕公司平安生產組織機構

附件〔四〕平安技術交底記錄

附件〔五〕平安檢查記錄

附件〔六〕事故隱患整改通知書

附件：〔一〕：年終獎勵的條件和標準

全年未發生重傷及以上事故、

遵守公司平安管理制度規定的輕傷事故直接損失不超出按工

獎勵〔元/人〕程造價控制范圍內的獎勵〔元/

序人〕

崗位劃分

號

平安生3005001000高空、

平安生平安生

產教育、萬元萬元萬元冬、雨

產責任產規章

培訓制以內以內以內季施工

制度制度

度2%o1.5%o1%0曾加

.%0

施工單位主要負

1、300300300200300500

責人

2、施工單位分管平

300300300200300500

安生產負責人

施工單位技術負

3、300300300200300500

責人

平安領導小組其

4、200200200100200300

他人員

5、工程負責人300300300200300500

6、工程技術人員300300300200300500

7、工程平安員300300300200300500

8、工程班組長200200200100200300

9、工程有關人員10010010050100250

附件〔二〕：年終處分的條件和標準

全年未發生重傷及以上事故、

序違反公司平安管理制度規定的輕傷事故直接損失按施工工程

崗位劃分

號

處分〔元/人〕造價超出以下范圍的處分〔元/

人〕

高空、

平安生3005001000冬、雨

平安生平安生

產教育、萬元萬元萬元季施

產責任產規章

培訓制以內以內以內工增

制度制度

度2%o1.5%o1%0加

1%0

施工單位主要負責

1、300300300200300500

人

2、施工單位分管平安

300300300200300500

生產負責人

施工單位技術負責

3、300300300200300500

人

平安領導小組其他

4、200200200100200300

人員

5、工程負責人300300300200300500

6、工程技術人員300300300200300500

7、工程平安員300300300200300500

8、工程班組長200200200100200300

9、工程有關人員10010010050100250

附件〔三〕:公司平安生產組織機構圖

工程名稱:

審核人：

交底人：

承受交底人：

施工單位名稱:

年月日

附件〔五〕:

平安檢查記錄表

施工單位名稱：年月日

工程名稱

工程工程

檢查內容

檢查

意見

檢查單位平安負責人

附件〔六〕：

事故隱患整改通知書

單位：第號

工地

類別檢查時間及隱患內容整改意見及解決日期復查結果及意見

2、公司日常行政辦公管理制度

第一章總那么

第一條為了加強公司全面管理工作，使日常行政辦公管理向科學化、系統化、

網絡化高水平開展。到達各項管理工作以人為本，著力推進“三個轉變”，

一是推進轉變管理思維和管理理念的轉變。二是推進個別被動管理向全面

主動管理轉變。三是推進由粗放式管理向轉細化管理轉變。以科學開展觀

為統領，全面實現公司規劃目標，特制定本制度。

第二條本制度對公司辦公室日常行政辦公管理的任務，權利和責任進展了標

準和細化，從而不斷改良和完善提高綜合部門的管理水平。真正起到參謀

助手、組織協調、效勞保障三大職能作用。

第三條辦公室人員要倡導六種良好風氣。

1、勤奮學習、學以致用的濃厚風氣。

2、自覺探索、開拓創新的濃厚風氣。

3、雷厲風行、爭創一流的濃厚風氣。

4、嚴謹細致、埋頭苦干的濃厚風氣。

5、嚴守規矩、極端負責的濃厚風氣。

6、甘于奉獻、干凈干事的濃厚風氣。

第二章辦公室日常行政辦公管理的任務、權利

第四條根據辦公室在日常行政辦公管理工作中應具備的三大職能作用、結合

我公司已經制定出臺的原有規章制度、對辦公室的管理任務、權利在本制

度中進展細化和明確。

第五條辦公室人員在當好領導參謀助手方面，應做好以下工作：

1、.做好上傳下達、下情上報工作。因此要經常學習和掌握國家政策和上

級指示，行業開展動向，結合我公司的特點，及時向公司領導提出有利于公

司開展的合理化建議，供領導決策和指揮工作時參考。對于公司決定和安排

的工作事項，要及時傳達給各部門及下屬單位貫徹、執行。并要把執行過程

中的意見和結果進展分析、評判，再及時的反應給領導及有關部門。把領導

新的決策再傳遞到各部門及下屬單位，做到上、下級溝通、互動。

2、嚴格執行公司?關于會議制度的規定?組織安排好各種會議，作好會議

紀錄，對會議布置的工作，按時對承辦人檢查、落實。要把承辦結果及時向

領導匯報，做到心中有數。

3、認真落實公司制定的?新員工試用制度?和?員工甄選聘用管理方法?以

公正、客觀、實效的原那么，幫助公司把好用人關。對到公司工作的新員工,

要建立個人檔案，試用期間要經常了解思想、工作、學習、身體等各方面的

情況，并要征求新員工所在部門、單位的意見，拿出綜合意見向公司總經理

提出到期后是否轉正的意見。因公司開展需要公司定向招聘人員，由辦公室

按照公司制定的方法，對其辦理手續，并要介紹公司簡況，學習公司各項規

章制度，與公司融為一體。

第六條辦公室在組織協調方面，應完成以下任務。

1、根據公司制定的？員工守那么?要在全體新、老員工中進展宣傳、學

習、示范，使全體員工認識到，這不僅僅是公司從企業文化角度建立的規章制

度，也是社會文明開展的需要。要把公司要求去做變成全體員工的自覺行動。

有一個好的團隊、才能不斷對外提升公司對外形象。

2、根據公司制定的?考勤制度管理標準?處理好員工勞逸結合、按勞取

酬、突出奉獻的原那么。始終鼓勵能夠模范帶頭遵守公司規章制度的員工，教

育幫助、處分個別員工無組織、無紀律的歪風斜氣。在公司氣氛內樹立一個良

好的自然風氣。培養出一支思想過硬、紀律嚴明、作風正派、能夠吃苦耐勞善

打硬仗的員工隊伍。

3、量化考核是辦公室的重要工作之一。根據公司制定的？量化考核方

法?，要把考勤、工作紀律、衛生狀況信息反應這四局部，作為公司對員工進

展量化考核的一個主要方面，結合公司新制定的績效考核暫行方法，從而評價

出每位員工的個人素質和綜合業績。

4、公司以人為本制定的？員工休假制度?是公司為增加員工福利和凝聚

力的一項利民措施。辦公室要按照制定的標準和范圍進展實施。

5、根據公司業務需要，公司制定的？出差管理制度?有涉及到辦公室該

辦理手續和把關的地方，一定要堅持原那么，實事求是的辦理。

6、公文的收、發、存是辦公室例行工作的主要組成局部，根據公司制

定的?公文處理準那么?，辦公室對上級來文要及時呈報給公司領導，公司對外

發文要及時辦理、公司內部文件、通知等要及時傳遞或下發到位。充分表達公

司的工作作風和工作效率。辦公室要搜集各種公文的承辦結果。要按規定立卷、

歸檔、備查。

第七條辦公室在效勞保障方面應完成以下任務

1、保持公司文件資料的齊全完整，是公司管理工作的主要組成局部，

公司對外不公開的文件資料，屬公司的商業秘密，有些重要資料屬公司無形資

產。辦公室要嚴格按照公司制定的?檔案管理方法?進展傳遞和設檔管理。

2、辦公用品的合理節約使用，關系到公司管理費的節、超，辦公室應

根據公司制定的?辦公用品管理規定?進展管理。對于一次性消耗的用品如：紙

張、筆墨要節約使用，對辦公用具要登記造冊，分解到使用人保管、使用，要

明確其責任。

3、公司因工作需要配備的計算機屬公司的固定資產，辦公室應根據公

司制定的?計算機管理方法?對違反規定的人員給予處分。

4、公司配備的車輛主要為經營、生產及辦理業務使用。辦公室應按照

公司制定的?車輛使用管理規定?嚴格管理。

5、公司是為方便與外界聯系、溝通、開展業務使用，辦公室應按照

公司制定的？管理規定?監視使用和管理。

第三章獎、罰規定

第八條為了嚴格對制度的執行，做到工作有標準，有要求、有布置、有檢

查、有落實、有評判結果。公司對辦公室在日常行政辦公管理制度的執行

情況和質量要進展考評。通過獎、罰措施，增強責任人的工作責任心，使

公司各項工作管理精細化。

第九條辦公室要定期對于落實、執行公司制度情況進展自檢，將自檢結果

報公司總經理，由總經理組織有關部門及資深管理者參加進展評判。

第十條獎、罰的方法：按照本制度對辦公室的工作從參謀助手，組織協調，

效勞保障三大職能方面，分條、分項評定。每一項都劃分為"優""良"

“中""低""差"三個檔次，暫定每半年綜合考評一次。

第十一條本制度主要考評內容分為三個方面共十四項細目，考評記分，獎罰

標準執行公司?行管人員的績效考核暫行方法?。

第十二條本制度自二00七年一月一日起施行。

日常行政辦公管理制度執行情況考評表

評判結果

序號制度條款主要內容

優良中低差

第五條當好領導參謀助手方面。

第1款上傳下達、下情上報。

—第2款會議制度的規定。

新員工試用制度、員工甄

第3款

選聘用管理方法。

第六條組織協調方面。

第1款員工守那么。

第2款考勤制度管理標準。

第3款量化考核方法。

第4款員工休假制度。

第5款出差管理制度。

第6款公文處理準那么。

第七條效勞保障方面。

第1款檔案管理方面。

第2款辦公用品管理規定。

第3款計算機管理方法。

第4款車輛使用管理規定。

第5款管理規定。

評判結果合計〔分〕

3、出入庫制度

1、公司購置的各種材料和機械設備入庫前必須進展數量驗收和質量認證

并手續齊全。對不合格的材料和機械設備嚴禁入庫。

2、入庫的材料應按型號、品種分區堆放，并分別編號標識。易燃易爆的

材料應專門存放、專人負責保管，并要有嚴格的防火、防爆措施。有防濕、防

潮要求的材料應采取防濕、防潮，并做好標識。有保質期的庫存材料應定期檢

查，防止過期，并做好標識。易損壞的材料應保護好外包裝，防止損壞。

3、應建立材料使用限額領料制度，嚴格控制超方案領料。超限額的用料,

用料前應辦理手續，填寫領料單時應注明超額原因，按審批權限進展審批后，

倉庫人員才能給予發料。

4、建立材料使用臺帳，記錄入庫、出庫、庫存及在使用中節、超情況。

做到帳、物相符。

5、應實施材料使用監視制度。材料管理人員應對材料使用情況進展監視,

對存在的問題應及時分析和處理。并向公司領導匯報。

6、施工現場應做到工完，料凈、場清。班組應辦理剩余材料退料手續。

設施用料、包裝物及容器應回收并建立回收臺帳。工程剩余下的角料由公司統

一處理，工程部和施工班組不能變賣處理。

7、工程用的機械設備，周轉材料要愛惜使用和保管，不得無故損壞、喪

失。

8、施工工程使用完的機械設備，周轉材料，公司物資部門應及時調回總

庫或根據需要調撥到其它工程使用。公司承組的機械設備使用完要完好的及時

退還給出租人。工程完工后剩余的主、付料公司物資部門要按公司領導意見及

時辦理。

9、材料保管人員對公司材料、機械設備要認真的管理和控制浪費，杜絕

公私不分，喪失，損壞的現象發生。公司對不負責任給公司造成損失的責任人,

視損失程度給予處分和處分。對于工作認真負責，精于管理和堅持原那么的部

門和人員，按業績公司將給予獎勵或表彰。

10、本制度自二。。七年一月一日起施行。

4、采購制度

一、本制度采購是指公司工程材料對外采購、機械設備采購及向出租人承租

施工機械設備的活動。

二、材料管理的目的是貫徹節約的原那么，從而到達降低工程本錢的目的。

在工程本錢中由于材料費用所占比重較大，因此，加強材料管理以及合理使

用機械設備，是提高企業經濟效益的最主要途徑。材料管理的關鍵環節在于

材料的采購，材料采購權主要應由公司掌握。

三、材料采購，機械設備采購及承租施工機械設備的權限分工。

L施工工程所需A類材料〔指主要材料和大宗材料〕、B類材料〔指特殊材

料〕由公司物資部門訂貨或市場采購。

2、施工工程所需C類材料〔指零星材料〕，遠離公司的工程經公司領導同意

后，可由工程經理部采購。

3、施工工程所需的機械設備，首先從公司自有機械設備調配，自有機械設

備不能滿足施工需要時，物資部門制定購置或租賃方案，根據工程特點

和公司的實際情況，公司領導同意購置的由公司物資部門購置。對工程

中使用次數少、時間短設備價值高的機械設備，如：大、中型汽車吊、

履帶吊，卷板機等一般應采用租賃的方法解決。

四、采購的步驟

1、施工工程開工前，應做好施工準備工作，材料、機械設備供給是施工準備

的主要環節。

2、材料采購的步驟。工程確定后，公司技術部門應編制施工預算，確定各種

材料的規格、材質、數量。公司物資部門根據施工預算編制的材料采購方

案，針對各種材料需用情況進展市場調查，通過調查，從各家供給商中選

出產品質量好、手續資料齊全、價格合理、遵守信用的經銷商或生產廠家

進展實質性洽談，把洽談結果向領導匯報，確定適宜的供貨商。

3、機械設備采購或承租的步驟。公司物資部門應根據?施工組織方案??施工方

案？中對工程工程需要的機械設備進展供給準備。對公司同意購置的機械

設備，公司物資部門要進展市場調查，通過調查，從多家供給商中選出適

宜的供給商進展實質性洽談，洽談結果報領導同意后，確定適宜的供貨商。

需要承租的機械設備，要認真了解好出租人的設備，完好程度，使用性能,

要談好租賃價格，付款方式等，報公司領導同意后辦理。

4、施工工程工期二個月以上，可按方案施工順序分批訂貨，特別是對工程未

預付款且業主資金不按合同撥付的，要視工程實際情況組織訂貨供給。原

那么上，公司從本錢、風險、效益方面考慮，對工程墊付資金要慎重。

5、所有采購的A類和B類材料以及購置的機械設備，物資部門要按照合同法

規定的條款，公司合同管理制度規定的內容和要求與對方簽訂買賣合同。

對一次性購置3萬元以上的C類材料，也要簽訂書面合同。合同中要明確

雙方的權利和義務。

6、公司所有對外簽訂的買賣合同，租賃合同都要按公司合同管理制度要求留

存三份原件，一份分送財務部門、一份留物資部門，一份送辦公室留存。

公司領導和其它部門、工程部需要時可提供合同復印件。任何合同的條款、

內容，未經公司總經理、董事長同意，任何人均無權對外簽訂。

7、公司物資部門要經常深入施工現場，了解材料、機械設備的使用和管理情

況。對于工程中出現的工程變更所增加的材料要按工程部與業主辦理的簽

證變更手續，由工程部提出方案報公司領導同意后組織購置。工程施工因

客觀因素造成積壓的材料，要采取以下方案其中之一報公司領導同意后處

理。

(1)公司其它施工工程能夠使用的及時進展調撥；

(2)工程完工時仍然積壓的主材，與業主辦理退料手續其費用由業主據實承

擔。

(3)如業主資金狀況不好，拖欠工程款較多，公司可另找其它用貨單位轉讓,

或運回公司倉庫存放。

五、獎勵、處分措施。

1、對于全年在采購工作中認真負責，不影響工程工程進度、不因材料質量問

題影響工程質量、不因材料材質證明、出廠合格證等資料影響工程交工、

工程完工不造成大量材料積壓的單位和個人，公司將給予表彰和晉升工資

的獎勵。

2、對于公司機械設備長期保持完好，不出現因機械設備故障造成的質量、安

全及其他人身傷害事故。公司對工程本錢核算時，按實際支出的使用公司

自有機械設備租賃費或折舊費、向出租人承租機械設備租賃費、裝卸運輸

費、機械設備維護費等工程機械費本錢。與承包工程結算書經業主確認的

機械費比照、核算結果超支的、對超支局部工程部承當%,公司物

資部承當%,核算結果節余的，對節約局部獎勵工程部%,獎勵

公司物資部門及其它有關部門%o

3、對于工作不認真負責，采購材料達不到質量標準，影響工程質量造成返工,

或在沒有材料材質證明、出廠合格證等資料影響工程竣工的，公司將追究

經辦人和分管領導的責任，按給公司造成的實際損失1.5倍進展處分。

4、對于在采購中弄虛作假、以次充好、搞不正之風、損公肥私者。公司一經

發現，予以加倍罰款，停頓采購工作。情節嚴重的除追究經濟責任外，對責

任人解除勞動關系。

六、本制度自二0一六年一月一日起施行。

關于建立工程結算報送手續、工程款核查手續

二項制度的規定

第一條為了不斷提高公司管理水平，保證公司對外經濟活動的標準，公司決

定建立工程結算報送手續、工程款核查手續二項制度。

第二條財政部和建立部為維護建筑市場秩序，標準建立工程價款結算活動,

于2004年10月20日發布了?建立工程價款結算暫行方法〔財建〔2004〕

369號〕？〔以下簡稱369號文〕。對工程采用三種方式之一結算〔固定總

價、固定單價、可調價格〕用合同方式約定均進展了明確。

同時規定“對承包人應當在合同規定的情況發生后，將調整原因、金

額以書面形式通知發包人，發包人確認調整金額后，將其作為追加合同價

款,與工程進度款同時支付"工程設計變更價款調整由公司核算部門負責

及時調整。

第三條針對工程竣工結算審查期限〔369號文〕規定如下：單項工程竣工后,

承包人應在提交竣工驗收報告的同時，向發包人遞交竣工結算報告及完整

的結算資料，發包人應按以下規定時限進展核對〔審查〕并提出審查意見。

500萬元以下，從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起20天,

500萬元一2000萬元，從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起

30天，

2000萬元一5000萬元，從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日

起45天,

5000萬元以上,從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起60天,

建立工程竣工總結算在最后一個單項工程竣工結算審查確認后15天內匯

總，送發包人后30天內審查完成。

發包人收到竣工結算報告及完整的結算資料后，在本方法規定或合同約定

期限內，對結算報告及資料沒有提出意見，那么視同認可。

第四條公司制定的工程結算報送手續制度，即?工程結算報送單?是落實〔369

號文〕的一份重要資料，要求有關人員在今后辦理與發包人工程結算時,

必須采用。

第五條公司制定的工程款核查手續制度，即?工程款核查表?是年終工程核實

往來帳項，進展內部審計，對外催要工程款保證時間連續的重要資料，公

司要求財務部及有關人員每年必須到有關單位逐個辦理。

第六條本規定自二。。七年一月一日起實施。

附表：〔一〕？工程結算報送單？

〔二〕？工程款核查表？

工程結算報送單附件〔一〕

建立單位

施工單位

工程名稱

施工單位編制結算值：

大寫：____________________________________

小寫：___________________________________

報送日期年月日

簽字：

建立單位經辦人

年月日

簽字：

施工單位經辦人

年月日

工程款核查表附件〔二〕

建立單位或總包方

工程名稱

建立單位或總包方付款財務賬面數額

小寫：______________________________

大寫:______________________________

經辦人簽字：

蓋章：

年月日

施工單位收款財務賬面數額

小寫：__________________________________

大寫：__________________________________

經辦人簽字：

蓋章：

年月日

關于發布?建立工程工程管理方法?的通知

公司各部門、各工程部：

根據國標GB/T50326—2001?建立工程工程管理標準?的要求，結合我公司

的實際情況，為促進建立工程施工工程管理科學化、標準化和法制化，提高建

立工程施工工程的管理水平。公司制定了？建立工程工程管理方法?，要求公司

管理層和工程層認真組織學習，貫徹執行。

本方法由公司總工辦、企管部負責管理和解釋。由發布之日起施行。

特此通知。

★★★★★★★★★★★★★★★

二00六年十二月三十日

建立工程工程管理方法

目錄

1、工程管理實施規劃

2、工程經理部的設立、運行

3、工程經理崗位職責

4、工程技術管理制度

5、工程質量管理制度

6、工程平安管理制度

7、工程方案、統計與進度管理制度

8、工程材料管理制度

9、工程機械設備管理制度

10.工程現場管理制度

11、工程本錢核算制度

12、工程資金管理制度

工程管理實施規劃

工程管理實施規劃是完成工程施工各項任務的