基層法律服務市場整頓規范工作情況匯報為進一步加強對基層法律服務市場的管理，規范基層法律服務執業行為，樹立行業良好形象，根據岳司發通【2014】2號文件要求，從8月起，我局組織開展了基層法律服務市場集中整頓活動。主要從自查自糾、集中查處、建章立制等方面采取措施，重點對基層法律服務執業機構及其執業隊伍進行全面審查、集中整頓。現將整頓規范情況匯報如下：一、基本情況及現狀目前，我縣共有基層法律服務所5個，基層法律服務工作者36人（包括新注冊人員10名）。其中：華民法律服務所14人、城關法律服務所4人、北景崗法律服務所6人、插旗法律服務所6人、三封法律服務所6人，5所均為合伙制，獨立核算，統一管理，2013-2014年度年檢注冊合格。通過審查發現，各基層法律服務所章程、合伙人資格、合伙協議、辦公場所、出資情況等設立條件基本達標；“四統一”制度落實到位；文書檔案及印章管理規范。但也存在一些問題和不足：一是對照《基層法律服務所管理辦法》第10條的規定，已設的5個法律服務所中，除華民法律服務所外普遍存在需要上墻對外公示的相關工作制度、所務章程等內容不完善的問題。二是案卷歸檔不及時的問題。沒有完全按照司法部《基層法律服務檔案管理辦法》的規定做到一案一裝卷，裝訂順序和內容部分不符合要求，專檔專人管理檔案、管理不規范。三是近年來，雖然基層法律服務隊伍的素質已有所提高，但整體水平與人民群眾的法律需求還有一定的距離。個別執業人員素質有待提高，服務大局意識有欠缺。四是學習制度不健全。學習黨的政策、法律法規時間不夠；個別所沒有學習情況的記錄；正面宣傳基層法律服務的典型案例、先進事跡較少；發揚基層法律服務工作正能量不夠。二、整改措施和建議針對我縣目前基層法律服務工作中存在的主要問題，在接下來的兩個階段，我們將對基層法律服務工作進行認真總結，查找制約基層法律服務規范化建設管理工作癥結和問題，制訂切實可行的工作措施，進行整改。規范基層法律服務所的管理。一是加強基層法律服務所機構基礎建設。基層法律服務所要有固定的工作場所，有必要的通訊裝備和電腦等辦公設施，確保基層法律服務所的健康發展。二是健全基層法律服務所內部管理的規章制度。建立健全基層法律服務所內部管理的各項制度，包括：“四統一”制度、業務學習培訓、財務管理制度、文書、發票、檔案和印鑒管理制度，業務收費標準等主要規章公示制度。三是引導基層法律服務完善自我約束機制。通過建立健全各項規章制度，解決少數基層法律服務所在服務質量、業務水平、收費標準、財務管理等環節存在的問題，堵塞管理漏洞，更好地發揮基層法律服務工作者的作用，服務于當地黨委、政府，努力維護廣大人民群眾的合法利益。（二）規范基層法律服務工作者的執業行為。一是嚴格執行基層法律服務工作者職業道德和執業紀律，用制度規范基層法律服務工作者合法執業，強化基層法律服務工作者自律行為。二是對基層法律進行執法狀況考評，避免司法所和基層法律服務所兩者職能混淆，以基層法律服務所的名義從事有償法律服務和以司法所的名義行使行政職權的，我局組織專業人員，對5個法律服務所、36名執業人員的案卷進行一次檢查，禁止同時在兩個以上基層法律服務所執業，也不得在律師事務所執業，并不得以律師名義進行宣傳、提供法律服務。三是執業人員定期開展業務培訓學習，局每季度組織一次學習，所每月組織一次學習，系統學習司法部63號文件和省司法廳的有關文件等。華容縣司法局2014年10月23日2014年一季度處理全縣突發性事件一覽表姓名時間金額事由備注白天晚上合計胡峰1月1日10050150處理東山鎮桃花山懸鼓巖礦石廠死人事件。懸鼓巖礦石廠發生火宅，導致一值班人員余家法被燒死，其家屬認為工廠應該負全部責任，20多人聚集鬧事，到巖礦石廠討說法。（黎錫清帶隊胡峰、戚應龍、徐軍參加）1月1日是元旦節1月2日50150戚應龍1月1日100501501月2日50150徐軍1月1日10050150胡峰3月4日5050處理注滋口鎮吃藥引發患者死亡事件。注滋口鎮移堤東街居民黃臘堂感覺身體不適，只身一人到注滋口鎮百姓大藥房楊其平處購買“糖尿樂片，二甲雙胍格列本脲片”，回家吃后病情更為嚴重，3月3日19時被送至華容二人民醫院，3月4日經搶救無效死亡。死者親屬認為楊其平有不可推卸的責任，同時組織親友30多人到藥店堵門，要求一次性賠償20萬元。（黎錫清帶隊胡峰、戚應龍、徐軍參加）3月5日50503月6日5050戚應龍3月4日50503月5日50503月6日5050徐軍3月4日50503月5日50503月6日5050制表人：胡峰經辦人：胡峰2014年二季度處理全縣突發性事件一覽表姓名時間金額事由備注白天晚上合計胡峰4月30日5050處理李志民（男，42歲，鲇魚須鎮南街2組居民），在湖北省江陵縣普濟鎮禾鑫米業有限公司從事廠房電焊工作中不幸觸電身亡事故。死者家屬10多人到事發地，逼迫該公司必須一次性賠償105萬元，同時李志民兄弟還繼續打電話到梅田湖組織社會青年和親友趕赴事故地，準備扛尸堵路，根據市局要求啟動邊界聯防聯調機制處理事故。（黎錫清帶隊胡峰、戚應龍、徐軍參加）5月1日是勞動節5月1日10050150戚應龍4月30日50505月1日10050150徐軍4月30日50505月1日10050150胡峰5月22日5050處理東山鎮交通事故死亡事件。李軍（男，34歲，東山鎮長荊村五組村民）騎摩托車（酒駕）行至紅山頭居委會劉明建屋前，正好撞上劉明建準備建房的紅磚砂石上，導致當場死亡，死者家屬意圖通過堵路和扛尸索賠。（黎錫清帶隊胡峰、戚應龍、徐軍參加）5月23日5050戚應龍5月22日50505月23日5050徐軍5月22日50505月23日5050制表人：胡峰經辦人：胡峰2014年三季度處理全縣突發性事件一覽表姓名時間金額事由備注白天晚上合計胡峰8月17日10050150處理注滋口鎮交通事故死人糾紛。注滋口鎮農安村7組村民胡社光，在駕駛拖拉機為農安村修整路面時意外將同村王銀秀壓死，事發后，死者家屬20多人聚集在其家門口，索賠50萬元，揚言稱拿不到錢就扛尸堵路。（黎錫清帶隊胡峰、戚應龍、徐軍參加）8月17日是星期六8月18日5050戚應龍8月17日100501508月18日5050徐軍8月17日100501508月18日5050胡峰7月1日5050處理南山鄉醫療糾紛事件。付保秀（女，64歲，南山鄉荊竹村一組村民，在華容縣人民醫院因膽囊結石手術后死亡，親屬30多人扛尸到醫院門口討說法，提出37萬元的賠償要求。（黎錫清帶隊胡峰、戚應龍、徐軍參加）戚應龍7月1日5050徐軍7月1日5050胡峰9月18日5050處理護城鄉死人事件。護城鄉白鼎