食品安全日常監管演講人：日期：REPORTING目錄食品安全概述日常監管內容與職責監管方法與措施企業主體責任落實社會共治與公眾參與挑戰與對策建議PART01食品安全概述REPORTING食品安全指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。食品安全定義食品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟的健康發展和社會的和諧穩定。保障食品安全是維護人民群眾根本利益的重要內容，也是實現經濟持續健康發展的必要條件。食品安全的重要性食品安全定義與重要性國內食品安全形勢近年來，我國食品安全形勢總體穩定向好，但仍然存在一些問題和挑戰。例如，微生物污染、農獸藥殘留超標、添加劑使用不當等問題時有發生，需要持續加強監管和治理。國外食品安全形勢國際上，食品安全問題也備受關注。一些國家和地區存在食品安全監管不力、食品污染和食品中毒事件頻發等問題。同時，全球化進程也加劇了食品安全問題的跨國傳播風險。國內外食品安全形勢法律法規我國已經建立了相對完善的食品安全法律法規體系，包括《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等，對食品生產經營者的責任和義務、監管部門的職責和措施等進行了明確規定。政策要求政府高度重視食品安全工作，提出了一系列政策措施和要求。例如，實施食品安全戰略、加強食品安全監管能力建設、推動食品安全社會共治等，旨在全面提升食品安全保障水平。法律法規與政策要求PART02日常監管內容與職責REPORTING對食品生產加工企業的環境衛生、設備設施、原料采購、生產流程等進行監督檢查，確保生產過程中的食品安全。對食品銷售經營者的經營資質、進貨查驗、食品貯存、標簽標識等進行監管，防止不合格食品流入市場。對食品添加劑的生產、銷售和使用進行監管，確保食品添加劑符合國家標準和規定。生產經營環節監管對餐飲服務單位的經營資質、從業人員健康證明、環境衛生、食品加工制作、餐飲具清洗消毒等進行監管，保障餐飲消費安全。對網絡訂餐等新興業態進行監管，督促第三方平臺和入網餐飲服務提供者落實食品安全主體責任。對學校、幼兒園、養老機構等集中用餐單位的食堂進行重點監管，加強食品安全風險防控。餐飲服務環節監管對食用農產品市場銷售進行監管，督促銷售者履行進貨查驗義務，保障市場銷售食用農產品質量安全。對食用農產品質量安全進行抽檢監測，及時發現和處置風險隱患。對食用農產品的種植、養殖、屠宰、加工、貯存、運輸等環節進行監管，確保食用農產品源頭安全。食用農產品監管

進出口食品安全監管對進口食品的境外生產企業注冊、進出口商備案、進口食品隨附合格證明、標簽標識等進行監管，保障進口食品安全。對出口食品的生產加工、貯存運輸、出口申報等環節進行監管，確保出口食品符合進口國（地區）的標準和要求。加強與海關等部門的協作配合，共同做好進出口食品安全監管工作。PART03監管方法與措施REPORTING對食品生產經營者進行定期或不定期的現場檢查，確保其符合食品安全法律法規的要求。常規監督檢查抽檢計劃專項整治行動制定食品抽檢計劃，對各類食品進行定期或不定期的抽樣檢驗，評估其安全性和合格率。針對突出問題和重點領域，組織開展食品安全專項整治行動，加大執法力度，嚴厲打擊違法行為。030201監督檢查與抽檢計劃對食品中可能存在的危害因素進行科學評估，確定風險等級，為監管提供科學依據。風險評估建立健全食品安全預警機制，及時發現和處置食品安全隱患，防止問題擴大和蔓延。預警機制加強部門間信息共享和協作配合，形成監管合力，提高預警和應對能力。信息共享風險評估與預警機制建立食品安全信息追溯體系，實現食品生產經營全過程的信息記錄和查詢，確保問題食品可追溯。信息追溯加強食品安全信息公開和透明度，及時向社會公眾發布食品安全信息，保障消費者的知情權和監督權。公開透明鼓勵社會各界參與食品安全監督，加強社會監督和輿論監督，形成全社會共同關注食品安全的良好氛圍。社會監督信息追溯與公開透明召回制度實施食品召回制度，對不符合食品安全標準的食品及時采取召回措施，消除安全隱患。應急處置建立健全食品安全應急處置機制，對發生的食品安全事故進行快速、有效、有序的應對和處置。責任追究依法追究食品安全事故相關責任人的法律責任，加大對違法行為的懲處力度，形成有效的震懾作用。應急處置與召回制度PART04企業主體責任落實REPORTING設立專門的食品安全管理機構或配備專職食品安全管理人員。對自查中發現的問題，及時整改并記錄在案。制定食品安全自查計劃，定期對食品安全狀況進行檢查評價。鼓勵企業引入第三方機構進行評估和認證，提高自查自糾的專業性和有效性。企業自查自糾制度建立對所有從業人員進行食品安全法律法規和標準的培訓。針對不同崗位制定專門的培訓計劃，確保從業人員掌握相應的知識和技能。定期開展食品安全知識競賽、技能比武等活動，提高從業人員的食品安全意識和技能水平。建立從業人員培訓檔案，記錄培訓情況并作為考核依據。01020304從業人員培訓教育實施嚴格篩選供應商，確保供應商具備合法資質和良好信譽。建立原料進貨查驗記錄制度，如實記錄原料的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容。索取并保存相關憑證，如購貨發票、合格證明文件等，以備查驗和追溯。對采購的原料進行嚴格的質量把關，查驗供應商的相關證照和產品質量合格證明文件。原料采購把關及索證索票01對關鍵控制點進行實時監控和記錄，如溫度、濕度、時間等參數。建立生產記錄檔案，如實記錄生產過程中的各項信息，包括原料使用情況、產品加工情況、質量檢驗情況等。定期對生產設備和場所進行清洗消毒，并記錄在案。同時，對生產廢棄物進行妥善處理，防止交叉污染。制定詳細的生產工藝流程和操作規范，確保生產過程符合食品安全要求。020304生產過程控制及記錄保存PART05社會共治與公眾參與REPORTING建立跨部門、跨區域的食品安全監管協作機制，實現信息共享、資源互通。明確各級政府在食品安全監管中的職責和權限，加強統籌協調，形成工作合力。推動簡政放權，優化服務流程，提高政府食品安全監管效能。政府部門協同合作機制鼓勵行業協會制定行業標準和自律公約，加強行業內部管理和自我約束。支持行業協會開展食品安全培訓、技術交流等活動，提升行業整體水平。建立健全行業協會參與食品安全監管的機制，發揮其在政策制定、標準制定等方面的積極作用。行業協會自律作用發揮支持消費者協會等社會組織依法開展公益訴訟等活動，維護消費者合法權益。完善食品安全投訴舉報機制，暢通消費者維權渠道。加強消費者權益保護法律法規宣傳，提高消費者維權意識和能力。消費者權益保護途徑加強食品安全輿情監測和分析研判，及時回應社會關切。開展多種形式的食品安全科普宣傳活動，提高公眾食品安全科學素養。建立健全食品安全信息發布制度，及時準確發布食品安全信息，維護公眾知情權。輿論引導和科普宣傳PART06挑戰與對策建議REPORTING03企業主體責任落實不到位一些企業對食品安全重視不夠，主體責任落實不到位，導致食品安全問題頻發。01食品安全風險隱患增多隨著食品產業的快速發展，食品安全風險隱患也在不斷增多，如農藥殘留、添加劑濫用等問題。02監管資源不足基層監管力量薄弱，專業人員數量不足，技術裝備和經費保障等方面存在短板。當前面臨的主要挑戰創新監管方式方法運用信息化手段，建立食品安全追溯體系，提高監管效率和精準度。加強風險監測和評估建立完善的風險監測和評估體系，及時發現和處置食品安全風險隱患。加強基層監管力量建設增加基層監管人員數量，提高監管人員專業素質，加強技術裝備和經費保障。提升日常監管能力建議建立完善的質量管理體系企業要建立完善的質量管理體系，確保從原料采購到產品銷售全過程的質量安全。加強員工培訓和教育企業要加強員工食品安全培訓和教育，提高員工食品安全意識和操作技能。強化企業第一責任人意識企業要切實承擔起食品安全主體責任，加強內部管理和質量控制。加強企