全國2023年4月高等教育自學考試中國行政史考題一、單項選擇題1、商王朝調整王朝管理體系，以強化王權的制度稱為______A.禮樂制B.內外服制C.井田制D.宗法制2、1948年“行憲國大”后，按照憲法的規定，立法院院長的產生方式是由______。A.行政院長提名后總統任命B.總統直接任命C.立法委員互選D.總統提名經監察院同意后任命3、清朝前期的中樞決策機構是______。A.內閣B.六部C.軍機處D.議政王大臣會議4、最初職能僅限于軍事方面，最后發展成為總攬軍政大權的清朝中樞決策機構是()。A.總理衙門B.軍機處C.兵部D.都司5、根據1928年10月頒布的《中華民國國民政府組織法》規定，國家元首是______。A.臨時大總統B.中政會主席C.國民政府主席D.國民政府委員會主席6、在政體上，南京臨時政府建立依據的原則是______。A.三權分立B.議行合一C.議行分開D.三權合一7、解放戰爭時期，各大解放區人民政府的行政決策機關是()。A.軍管會B.各界代表會C.臨時參議會D.政府委員會8、在地方行政體制上，西周王朝實行的是()。A.井田制B.分封制C.宗法制D.等級制9、唐朝時，首開以宦官充任“內樞密使”從而在制度上賦予其參政權力之先例的皇帝是()。A.唐玄宗B.唐太宗C.唐代宗D.唐中宗10、明朝于永樂四年在西北地區設立的，以當地少數民族首領充任指揮，統治今新疆等地的機構是______。A.伯克B.哈密衛C.行都司D.土司11、西方列強控制海關稅務權進而控制清政府財政并影響清政府內政外交的工具是______。A.工部B.總署C.外務部D.總稅務司12、唐朝依法制定，以詔制形式頒布的行政規則稱為______。A.律B.令C.格D.式13、根據《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》規定，工農民主政府的基層政權機關是______。A.縣(鄉)蘇維埃B.鄉(區)蘇維埃C.市(縣)蘇維埃D.鄉(市)蘇維埃14、根據《陜甘寧邊區各級政府干部管理暫行通則》的規定，統一管理邊區各級政府所屬干部的管理部門是______。A.人事廳B.財政廳C.民政廳D.教育廳15、隋唐時期，州的長官仍稱()。A.節度使B.都督C.刺史D.州牧16、根據“行憲國大”后的中央行政體制，全國最高權力機關是()。A.國民大會B.國民參政會C.國民政府委員會D.總統府17、元朝的最高監察機構是()。A.樞密院B.諫院C.御史臺D.都察院18、1938年3月，國民黨臨時全國代表大會通過決議，決定正式設立的“民意機關”是______。A.國民大會B.臨時參議會C.國民參政會D.國民參議會19、真正解決王位繼承順序問題的是周朝確立的______A.軍事民主制B.王子王位繼承制C.兄終弟及制D.嫡長子繼承制20、明朝宮中掌內外章奏及批紅大權的機構是()。A.翰林院B.通政司C.文書房D.司禮監21、原始社會末期的軍事民主制時期，部落酋長議事會是部落聯盟的()。A.常設權力機關B.最高權力機關C.軍事指揮機關D.最高執行機關22、清政府在蒙古族聚居區實行()。A.猛安制度B.盟旗制度C.伯克制度D.土司制度23、影響明朝官員升遷的最主要因素是()。A.出身B.口碑C.資歷D.政績24、唐初武德年間設立的作為道之機關，實為中央尚書省派出機構的是______。A.政事堂B.樞密院C.司隸臺D.行臺25、中央設計局作為抗戰期間行政決策的技術系統，其主持設計的機構是______。A.軍委會B.中委會C.審議會D.參議會二、多項選擇題26、鑒于戰爭環境，蘇區行政人員的選拔任用釆取的主要方式有______。A.調任制B.聘任制C.薦任制D.選舉制E.委任制27、清朝對官員的考核標準有()。A.守B.德C.才D.年E.政28、清朝對官員的考核標準有()。A.守B.德C.才D.年E.政29、在西周中央國家機關體系中，周天子的地位最高，權力最大。周天子在全國范圍內擁有的權力有()。A.主祭權B.冊封權C.官吏任免權D.賞罰權E.軍隊統帥權30、蘇區政府行政機關的決策，主要采取的形式有______。A.內閣制B.合議制C.總統制D.議行合一制E.首長負責制三、名詞解釋題31、宗人府32、超責任內閣33、門蔭34、巡狩35、流外入流四、簡答題36、簡述抗戰期間國民政府行政監督的新形式。37、簡述近代中國行政管理的發展趨勢。38、簡述清末行政執行的新變化。39、皇權的主要內容有哪些?40、隋唐時期行政監督的新進展主要表現在哪些方面?五、論述題41、試述近代中國社會的基本特點。42、試述抗戰前國民黨中政會與國民政府的關系。

參考答案一、單項選擇題1、B答案解析：[考點]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政體制本題考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政體制-內外服制。內外服制是一種二元統治體制，即將統治分為“內服”和“外服”兩大部分，采取不同的統治方式和組織形式。內服指商王直接統治的區域，即王畿所在地;外服指諸侯國統治的區域，其范圍由王畿向四面八方延伸，即當時四周數量眾多的方國和部落，這一制度的實行一是部落聯盟傳統的延續，二是出于鞏固統治的需要。故本題選B。2、C答案解析：[考點]戰后南京政府的行政管理→中央行政體制的變化本題考查戰后南京政府的行政管理-中央行政體制的變化。“行憲國大”后，按照憲法規定，重新設立五院，五院的行政體制與以前的有所變化。立法院是國家最高立法機關，有議決法律、預算、大赦、宣戰、媾和及條約等其他事項;表面上看，立法院有較大的權威性、獨立性和民主性，但實際的立法權仍掌握在國民黨中常會和總統蔣介石手上。立法院院長由立法委員互選。故本題選C。3、D答案解析：[考點]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-議政王大臣會議。議政王大臣會議又稱“國議”，是清朝前期的中樞決策機構。清太祖努爾哈赤設議政五大臣，與八旗旗主一同議政參與機務，構成女真政治、軍事的中樞決策機構，并對清朝前期政體產生深遠影響。內閣就是中央政府的行政機構，由內閣最高長官和各部部長等高級官員組成。六部是中央政府最主要的職能部門，內含吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。軍機處的設置主要是為了當時用兵西北的軍事需要，以期達到辦事密速的效果。軍機處初設時，其職權僅限于軍事方面，但以后權力逐漸擴大，最后發展成為總攬軍政大權的中樞機構。故本題選D。4、B5、C答案解析：[考點]南京臨時政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時政府的行政管理-中央政府的行政體制-國家元首。根據1928年10月頒布的《中華民國國民政府組織法》規定，國家元首是國民政府主席，即中華民國國民政府委員會主席。臨時大總統是根據《中華人民共和國臨時約法》的規定，作為國家的實際行政首長和國家元首。中政會主席是國民黨政府時期設置的“中國國民黨中央政治委員會”主席。國民政府委員會主席是國民政府委員會主席，國民政府委員會為中華民國國民政府的最高決策機關，該委員會采合議制。故本題選C。6、A答案解析：[考點]南京臨時政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時政府的行政管理-中央政府的行政體制-政體。在政體上，南京臨時政府建立依據的原則是三權分立，主張立法、行政和司法三種國家權力分別由不同機關掌握，各自獨立行使、相互制約制衡。議行合一制就是立法權和行政權屬于同一個最高權力機關，或者行政機關從屬于立法機關，僅是立法機關的執行部門的政體形式和政權活動原則。議行分開則相反。三權合一為錯誤的說法，干擾選項。故本題選A。7、D8、B9、C10、B答案解析：[考點]明的行政管理→地方政府的行政體制本題考查明的行政管理-地方政府的行政體制-行政機關。哈密衛是新疆哈密市的一個政權機構，于永樂四年(1406)建造。伯克是中國清末以前新疆回部實行的官制，主要通行于維吾爾(回人及塔蘭奇)、柯爾克孜、塔吉克等族地區。行都司，明朝時期的官署名稱。明朝陜西、山西、福建、湖廣、四川行都指揮使司的簡稱。土司又稱土官、土酋，是中國古代一類官職的統稱，通常是西北、西南地區的少數民族部族頭目任職。故本題選B。11、D[考點]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-行政機關。總稅務司掌管各海關征收稅課，綜理全國稅務行政與官員任免事項，后來擴展到開辦郵政，包攬參加國際展覽會，乃至收集中國的各種情報。工部是六部之一，職能機構，主管營造制作、農田水利諸事務。總理衙門或稱總署或譯署，為清政府辦理洋務及外交事務、派出駐外國使節，并兼管通商、海防、關稅、路礦、郵電、軍工、同文館、派遣留學生等事務而特設的中央機構。外務部的前身是總理衙門，在1898年百日維新期間，新政改革的主要內容之一為“改總理衙門為外務部”。故本題選D。12、C[考點]隋唐的行政管理→行政運行與行政監督本題考查隋唐的行政管理-行政運行與行政監督-行政運行。律是國家的基本法;令是依法制定的行政規則，以詔制形式頒布;格是以敕的形式頒布的具體行政法規;式是包括行政細則和文秘程式的為事章程。故本題選C。13、D答案解析：[考點]工農民主政權的行政管理→行政體制本題考查工農民主政權的行政管理-行政體制-行政機關。鄉(市)蘇維埃是工農民主政權的基層政權。鄉蘇維埃由全鄉選民選出的代表組成。設主席一人，大鄉可設副主席一人(后設主席團)，下面不分科，有臨時事務時，臨時組織委員會進行工作。縣(鄉)蘇維埃代表會議是全鄉的最高政權機關，由全鄉選民直接選舉代表產生。故本題選D。14、C[考點]抗日民主政權的行政管理→行政干部的管理本題考查抗日民主政權的行政管理-行政干部的管理。根據《陜甘寧邊區各級政府干部管理暫行通則》的規定，民政廳是統一管理邊區各級政府所屬干部的管理部1943年4月25日公布的《陜甘寧邊區各級政府干部管理暫行通則)規定邊區各級政府院屬的干部由民政廳統一管理。該(通則)根據統一管理和明確分工負責的原則，具體規定了各飯干部的管理權限和管理形式：(1)邊區政府民政廳直接管理的人員包括邊區政府各廳、處的秘書、科長和直屬機關負責人：專員公署專員、秘書、科長：縣長、縣政府委員和縣政府秘書、科長，區公署區長等;(2)民政廳委托專員公署管理的人員主要是縣政府科長級干部。故本題選C。15、C16、A17、C18、C[考點]抗戰前南京國民政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查抗戰前南京國民政府的行政管理-中央政府的行政體制-國民參政會。國民參政會是1938年3月臨時全國代表大會決定成立的民意機關。參政員由國民政府遴選，政府對內外的方針政策應于實施前交國民參政會討論決議，國民參政會可提出建議并向政府詢問。但國民參政會的決議須經國民最高會議同意后才可實施，有特別情況國防會議主席可依命令行事。初期的國民參政會確為各黨派、各階層人士提供了一個公開發表意見的場所。也通過了一些有利于抗戰的決議，推動了國家民主化的發展。后來由于積極、消極抗日的政策的發展，國民參政會逐步變成粉飾統治、欺騙人民的工具。故本題選C。19、D答案解析：[考點]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政體制本題考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政體制-王子王位繼承制。商朝雖然確立王子王位繼承制，但并未完全解決王位繼承的順序問題，真正解決這一問題的是周朝確立的嫡長子繼承制，即在嫡庶所生諸子中，必須確定嫡正所生之子的優先繼承地位，而在諸嫡子之中，又必須確定嫡長子的優先繼承地位。故本題選D。20、D21、A22、B23、C24、D答案解析：[考點]隋唐的行政管理→中央政府的行政體制本題考查隋唐的行政管理-中央政府的行政體制-尚書省。魏晉至金代尚書臺(省)臨時在外設置的分支機構。“臺”指在中央的尚書省，出征時于其駐扎之地設立臨時性機構稱為行臺，又稱行尚書臺或行臺省。政事堂是中書門下省的前身，為唐代中期至北宋前期的行政機構，由門下省、中書省與尚書省的最高長官共同參與行政。樞密院，唐永泰中始置，用宦官作為樞密使，掌管接受朝臣以及四方表奏并宣達帝命。司隸臺是監察機構，監察京畿郡縣。故本題選D。25、C[考點]抗戰期間國民政府的行政管理→行政運行與行政監督本題考查抗戰期間國民政府的行政管理-行政運行與行政監督-中央設計局。中央設計局是抗戰期間國民政府決策的技術系統，中央設計局主持設計的機構是審議會。國防最高委員會為了有效地行使職權，加強對國家事務的管理，根據“行政三聯制”的原則，于1940年冬設立了中央設計局，中央設計局由最高國防委員會委員長兼任總裁。故本題選C。二、多項選擇題26、DE答案解析：[考點]抗日民主政權的行政管理→行政干部的管理本題考查抗日民主政權的行政管理-行政干部的管理-干部的任用。抗日根據地在選任干部方面，堅持任人唯賢的路線。鑒于戰爭環境，蘇區行政人員的選拔任用主要采取選舉制與委任制兩種方式。各級蘇維埃政府的主席、副主席、執行委員、中央政府各部的人民委員，均由選舉產生，但在兩次代表大會期間需要個別調整的可由上級委任。中央政府各部的副部長、局長以及事務工作人員、地方政府的部長及一般工作人員，均采用委任制。故本題選DE。27、ACDE28、ACDE29、ABCDE30、BE[考點]工農民主政權的行政管理→行政運行與行政監督本題考查工農民主政權的行政管理-行政運行與行政監督-行政決策。蘇區政府行政決策的形式及其決策過程：主要采取合議制和首長負責制的形式決策。中央人民委員會和地方各級蘇維埃執行委員會均實行合議制。中央人民委員會設常務會議，凡屬人民委員會職權范圍內的各項重要事宜，都要經過由合于法定人數的常務會議集體討論決定。主席團有權召開會議，但并不享有對重大問題的最后決定權。中央人民委員會所屬各部和地方蘇維埃執行委員會所屬各部，則實行首長負責制。但是，這種首長負責制與一般意義上的“一長制”并不相同，而是建立在民主基礎上，同集體領導相結合的首長負責制。故本題選BE。三、名詞解釋題31、是清朝管理皇族事務的機構，其長官為宗人令，由親王或郡王充任，其下屬為左、右宗政和左、右宗人等，均從滿族貴族中遴選。宗人府排在政府機關的首位，高居內閣、六部之上，其具體職責是掌管皇族屬籍、篡修“玉碟”、議敘或議處皇族官員、審迎皇族內部的泝訟案件。32、段祺瑞依憑其軍事實力，并以責任內閣為由，破壞三權鼎立的體制，有意將總理及內閣職權超出《臨時約法》規定的范圍，將內閣凌駕于總統和國會之上，試圖把總統變成自己的傀儡，實現個人獨裁。因此，人稱段內閣為“超責任內閣”。答案解析：[考點]北洋軍閥政府的行政管理→中央行政體制的頻繁變化本題考查北洋軍閥政府的行政管理-中央行政體制的頻繁變化-超責任內閣。33、是隋唐時期為貴族及官員子弟承襲政治特權而設置的一種官員選撥制度，貴族或官員子弟經服役一定年限或出錢代服役即可取得吏、兵部考試資格參加選官，門蔭制度的最大得利者是高級官員子弟，他們因各種關系較多，升遷容易。[考點]隋唐的行政管理→行政官員的管理本題考查隋唐的行政管理-行政官員的管理-官員的選拔。34、巡狩是周王在郊外設壇召集各方諸侯對重大問題進行謀議、發布政令的會議形式。答案解析：[考點]夏商周的行政管理→夏商周的行政運行和行政監督本題考查夏商周的行政管理-夏商周的行政運行與行政監督-巡狩。35、是隋唐時九品官以下的各種政府機構辦事吏員在服務過程中積累年資，并通過考核程序遷轉為止式政府官員的入仕方式。四、簡答題36、(1)國防最高委員會的監督(2)國民黨參政會的監督(3)國民參政會的監督(4)巡回督導團的監督(5)法律監督和新聞監督答案解析：[考點]抗戰期間國民政府的行政管理→行政運行與行政監督本題考查抗戰期間國民政府的行政管理-行政運行與行政監督-行政監督形式。37、(1)舊的管理體制已經崩壞，改革成為時代潮流。(2)新的社會因素逐步壯大，行政管理日趨民主化和科學化。(3)共產黨領導的新民主主義政權，為行政管理的現代化開辟了廣闊的前景。38、(1)中央各部實行專任之法，做到權責一致;(2)加強各部尚書的行政權力;(3)建立辦公會議制度;行政執行逐步規范化、標準化。答案解析：[考點]晚清政府的行政管理→行政運行與行政監督本題考查晚清政府的行政管理-行政運行與行政監督-行政執行。39、(1)最高立法權。(2)最高司法權。(3)最高軍事權。(4)行政決策中的最后決斷權。(5)最高人事權。40、(1)監察機構的逐漸健全和監察職責的日益分明。(2)對監察官員任用的特殊程序。(3)分道巡察和分察尚書制度的確立。(4)參與司法審判。(5)多種地方監察形式的并存。[考點]隋唐的行政管理→行政運行與行政監督本題考查隋唐的行政管理-行政運行與行政監督-行政監督。五、論述題41、半殖民地化和近代化的并存及雙向演化在中國社會形態逐步向半殖民地化方向演變的同時，行政管理也開始了艱難的近代化的進程。主要表現在：一是領土主權的不完整性;二是行政管理機構的半殖民地化。民主的形式和專制的實質鴉片戰爭以后，由于整個社會經濟結構的變化和歐美思潮的波及，民主的呼聲不絕于耳，封建專制主義逐漸瓦解。然而，延續了兩千多年的封建專制制度和專制主義思想也并非一沖即垮的紙船泥牛，它們以百倍的努力、千倍的瘋狂，頑固地守著自己的每一塊土地。以黨治國，黨政關系復雜多變近代的中國政黨是適應社會經濟和階級斗爭的需要而產生的。政黨現象一旦出現，就必然出現以其特有的方式去干預和影響國家的行政管理。于是，黨政關系就成為行政管理活動中最重要的問題之一。廣州、武漢國民政府建立后，明確規定了“以黨治國”的原則，國民黨本應“還政于民”，但蔣介石先以總統后以國民黨總裁名義，牢牢掌握著政府的人事任免權、軍事指揮權等，重大行政決策仍由黨內圈定。軍政合一，以軍干政相當普遍正是由于近代中國歷屆政府都具有軍事性的特點，因而行政管理必然要受到軍隊的干擾，以軍干政的現象相當普遍。近代一切軍閥，都愛兵如命，都懂得“有軍