2022年春季高等教育自學考試全國統一命題考試行政組織理論試卷一、單項選擇題1、我國有關部門為了吸引和培養人才，推出了“千百萬人才工程”等人才規劃，這屬于行政組織的A.戰略目標B.橫向目標C.戰術目標D.消極目標2、古代雅典的最高權力機關是（）（A）元老院（B）五百人會議（C）公民大會（D）十將軍委員會3、行為科學研究表明，群團的規模大小與群團內聚力的強弱（）（A）成正比關系（B）成反比關系（C）沒有顯著關系（D）關系不固定4、按省、縣、鄉構成的行政系統稱為A.層級制B.職能制C.集權制D.完整制5、孔子行政組織思想的核心是（）（A）仁（B）義（C）禮（D）法6、古代雅典的最高權力機關是A.元老院B.五百人會議C.公民大會D.十將軍委員會7、體現一個單位或一個行政首長能有效管理的下層單位或人數的是A.管理權限B.管理層級C.管理手段D.管理幅度8、發放一些統計表格讓組織成員自己評估目標實現的效果，在目標評估方法中屬于A.數據分析B.現場評估C.自我評估D.內部評估9、一級行政組織在其編制總額內留下一定數額的編制，暫不分給所屬單位。以備今后某一單位急需增加之用，這種編制被稱為（）（A）專項編制（B）單列編制（C）臨時編制（D）機動編制10、既是行政人員的載體，又是行政人員發揮作用的物質基礎，指的是（）（A）行政權力（B）行政組織（C）行政編制（D）行政結構11、采用嚴格的規章制度來約束行政組織成員的行為，以高效完成工作任務的管理方法屬于（）（A）溝通型管理（B）情感型管理（C）市場型管理（D）規制型管理12、崇尚“道法自然”，主張“無為而治”的思想家是（）（A）孟子（B）老子（C）荀子（D）孔子13、在組織目標制定過程中，行政組織根據上級行政組織的目標與自身實際情況來決定自身的目標，這種方法是（）（A）目標分解法（B）目標綜合法（C）目標滾動法（D）環境適應法14、提出“節用”“非樂”的組織經濟原則的思想家是（）（A）孟子（B）墨子（C）荀子（D）孔子15、行政組織諸要素中，最積極、最活躍的是（）（A）組織成員（B）制度（C）經費（D）目標16、規定了行政組織的具體形式和地位的是（）（A）生產力（B）生產關系（C）國體（D）政體17、被稱為組織的“大腦”和組織系統神經中樞的是（）（A）信息部門（B）執行部門（C）決策部門（D）咨詢部門18、決定一個行政組織是否具有內聚力的關鍵是A.行政領導者與一般行政人員之間的關系B.相互了解、和睦相處的關系C.行政領導者之間的相互關系D.一般工作人員之間的關系19、既是行政組織存在和發展的根據和導向，又體現行政組織宗旨和合法性，這是行政組織的（）（A）外部目標（B）內部目標（C）縱向目標（D）橫向目標20、我國國務院的組成部門包括財政部、外交部、國防部等，這種部門劃分的依據是（）（A）管理程序（B）業務性質（C）管理手段（D）管理區域21、中國奴隸制時期實行的行政組織原則是（）（A）“天人合一”（B）“政教合一”（C）“三省六部”（D）“親貴合一”22、把行政組織分為統率機關和被統率機關，其標準是（）（A）行政活動程序（B）行政層級（C）行政組織的特殊性（D）行政職權大小23、決定一個行政組織是否具有內聚力的關鍵是（）（A）行政領導者與一般行政人員之間的關系（B）相互了解、和睦相處的關系（C）行政領導者之間的相互關系（D）一般工作人員之間的關系24、確定行政組織編制的基本依據是（）（A）行政人員（B）行政職能（C）行政機構（D）行政技術25、當前我國行政組織改革的中心是A.轉變職能B.市場取向C.精簡機構D.精簡人員二、多項選擇題26、毛澤東提出的社會主義國家行政組織設置與運行的原則包括A.精簡B.統一C.效能D.節約E.反對官僚主義27、下列屬于集權制優點的是（）（A）政令統一，統籌全局，防止政出多門（B）層級節制，指揮靈便，令行禁止，有利于提高效率（C）有利于集中全國的人力、財力、物力用于重點建設（D）可以有效滿足地方對公共物品和服務的差異性需求（E）地方政府能夠因地制宜、靈活機動地處理本地事務28、行政組織不同層級的職責分配關系是A.最高層次行政組織為決策層B.最高層次行政組織為監督、執行層C.中層行政組織為協調指擇揮層試和實路錢試則用踐知市試就試類中D.基層行政組織為指揮操作層E.基層行政組織為技術操作層29、下列屬于當代西方行政組織改革主要內容的有A.重新界定政府職能B.重塑政府形象C.增加政府回應性D.再造政府流程E.改革人事制度30、下列關于行政組織與行政管理學關系的說法，正確的是（）（A）行政組織理論是行政管理學的一個分支（B）行政管理學是行政組織理論的專業基礎理論（C）行政管理學先于行政組織理論而產生（D）行政組織理論先于行政管理學而產生（E）行政管理學是從行政組織理論中分離而獨立出來的三、簡答題31、簡述合理的行政組織結構的功能。32、簡述行政組織目標執行的前提條件。33、簡述巴納德對組織理論的主要貢獻。34、簡述墨子行政組織思想的主要內容。__________35、簡述行政組織設置的系統原則的要求。__________四、論述題36、試述當代日本行政組織改革的主要內容，并作簡要評述。_________37、結合實際，分析非正式群團對行政組織的積極影響和消極影響。五、案例分析題38、主要趨勢：(1)行政組織橫向變革正在由部門間的不平衡走向部門聞的平衡；(2)行政組織不斷調整職能范圍，逐步向社會民間組織轉交部分職能；(3)縱向層級從集權式、尖塔式結構向分權式、扁平型結構形式發展。

參考答案一、單項選擇題1、A2、C【試題解析】雅典是古代奴隸主民主共和政體的典型。公民大會是國家最高權力機關，它有權選舉和監督執政官，執政官負責日常國事的治理。A項是當時最重要的權力機關，B項是公民大會的常設機構，D項負責軍事。3、B【試題解析】要增強群團的內聚力，一個重要方面就是行政組織要維持群團的適度規模。當一個群團的人數增多、規模擴大時，其成員相互間交流感情的機會就會減少，難于充分地相互了解，這個群團的內聚力將會下降；反之，則內聚力趨于上升。可見，群團規模的大小與群團內聚力的強弱呈現反比例關系。4、A5、C【試題解析】孔子是儒家學派的創始人，是中國歷史上著名的思想家和教育家。孔子提出了以“禮”為核心的行政組織思想。6、C7、D8、C9、D【試題解析】特殊編制是相對于一般編制而言，具有某種特殊性的編制，它包括專項編制、單列編制、臨時編制、機動編制等。題干描述的是機動編制的定義。10、B11、D12、B13、A14、B【試題解析】墨子是墨家學派的創始人，他的行政組織思想主要內容有：(1)提出了尚同的組織原則。(2)主張尚賢的用人原則。(3)強調組織中上下溝通的必要性。(4)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性。(5)提出了“節用”“非樂”的組織經濟原則。15、A【試題解析】組織成員是行政組織中最積極、最活躍的因素。對人的管理如何，將直接決定某一行政組織的興衰。因此對組織成員的管理是行政組織自身管理的關鍵，是行政組織自身管理的第一要素。16、D【試題解析】政體，即政權組織形式，是國體的表現形式，它規定整個國家機構的組成形式及各機構之間的相互關系，因而也決定了行政組織的具體形式及其在整個國家機構體系中所處的地位和作用。17、C【試題解析】一個體系完整的行政組織系統是由決策、執行、監督、咨詢、信息五類部門所組成的。其中，決策部門是組織的“大腦”，是組織系統的神經中樞。作為組織系統“外腦”的咨詢部門和作為“傳感神經”的信息部門則應能為決策系統提供及時而準確的信息，提供專業性知識和科學合理的決策方案。18、A19、A20、B21、D【試題解析】我國奴隸制時期的行政組織實行的是“親責合一”的組織原則，帶有強烈的宗法色彩。奴隸主貴族的家族組織和國家行政組織是相通的，只有奴隸主貴族家族才有資格擔任國家行政官員。這個組織原則反映了我國古代國家行政管理中的由家而國、由親而責的政治特色。22、D23、A【試題解析】人際關系能夠影響行政組織的內聚力，主要體現在三方面：(1)行政領導者與被領導者(即一般工作人員)之間人際關系的好壞，是決定行政組織有無內聚力的關鍵；(2)行政領導者相互之問的關系融洽與否，能否互相信任、支持，是決定一個行政組織團結或分裂的關鍵；(3)行政組織中一般工作人員之間的關系好壞，是組織團結與否的最終表現。24、B25、A二、多項選擇題26、ABCDE27、A,B,C28、ACE29、ABCDE30、A,B,C【試題解析】行政管理學是研究以行政組織為主體的對整個社會所進行的行政管理活動。行政組織理論主要是研究行政組織本身如何產生、變革和發展，如何建立和運行，以及如何對行政組織自身進行管理的規律。這些內容包含在行政管理學的研究之中，但不是其主要研究對象，更不是其全部內容，它只是概略地研究這些內容。細微地、深入地研究這些，是行政組織理論的獨特任務。行政組織理論是從行政管理學中獨立出來的，行政組織理論是行政管理學的一個分支學科。三、簡答題31、(1)能有效地滿足行政組織目標的需要。(2)有利于穩定工作人員的情緒，調動工作人員的積極性。(3)能使組織保持良好的溝通關系。(4)是提高微觀和宏觀行政效率的前提條件。(5)有助于推動行政方式的創新。32、(1)組織及其成員的自我控制能力強。(2)組織認同感強。(3)組織目標得到組織領導的重視。(4)目標明確。33、(1)指出組織的本質是一個協作系統。(2)提出了組織三要素理論。(3)提出了權威來自接受的思想。(4)提出了組織平衡的思想。(5)闡述了非正式組織理論。34、(1)提出了尚同的組織原則，認為應當政令統一，實施自上而下管理;(2)主張尚賢用人原則，主張領導人員應當博采眾長;(3)提出了“節用”“非樂”的組織經濟原則。(4)強調組織中上下溝通的必要性;(5)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性35、(1)保持整體功能。(2)堅持平衡。(3)堅持開放。(4)管理封閉回路。四、論述題36、內容:放松國家規制,調整官民關系,縮減政府職能及機構;推動地方分權,重新調整中央與地方的關系;建立防止行政機構膨脹的機制;建立公務員交流制度,糾正條條行政的弊端。評價:日本行政改革過程中,強調民主參與和公開透明;注重依法改革;根據形勢的發展,積極主動地進行行政改革。37、非正式群團對行政組織的積極影響：(1)非正式群團能夠幫助行政領導全面、及時地掌握信息。(2)非正式群團可以增強行政組織的內聚力。(3