2022年春4月全國自考行政組織理論預測考題一、單項選擇題1、在20世紀70年代以來的行政改革浪潮中，美國行政改革最突出的特點是（）（A）強化規制（B）廢除規制（C）加強集權（D）放松規制2、行政組織設置的授權原則要求A.授權應以下級的需求為依據并的山市B.授權應以上級的意志為依據C.授權的大小要考慮組織的目標、下級的素質等因素D.不同性質的職位要由不同的專業人才來擔任3、古代雅典的最高權力機關是A.元老院B.五百人會議C.公民大會D.十將軍委員會4、最先運用生態理論來研究政府行政現象的學者是（）（A）高斯（B）巴納德（C）西蒙（D）雷格斯5、既是行政組織存在和發展的根據和導向，又體現行政組織宗旨和合法性，這是行政組織的（）（A）外部目標（B）內部目標（C）縱向目標（D）橫向目標6、我國國務院的組成部門包括財政部、外交部、國防部等，這種部門劃分的依據是（）（A）管理程序（B）業務性質（C）管理手段（D）管理區域7、既是行政人員的載體，又是行政人員發揮作用的物質基礎，指的是A.行政權力B.行政組織C.行政編制D.行政結構8、影響行政組織結構與效率的決定性因素是（）（A）人員質量與結構（B）物資設備（C）圖書資料（D）經費9、美國的總統制屬于行政組織體制中的A.委員會制B.首長制C.混合制D.合議制10、深刻剖析官場痼疾、提出“不稱職是人類社會的一個普遍現象”的是（）（A）《帕金森定律》（B）《行政生態學》（C）《政府未來的治理模式》（D）《彼得原理》11、鄧小平行政組織思想的精髓是（）（A）革命（B）改良（C）改革（D）建設12、直接決定著一國行政組織階級性質的是（）（A）國體（B）政體（C）政黨制度（D）文化制度13、在中央與地方行政組織權力分配關系方面，孫中山主張那站市詞中A.集權制B.分權制C.聯合制D.均權制14、體現一個單位或一個行政首長能有效管理的下層單位或人數的是（）（A）管理權限（B）管理層級（C）管理手段（D）管理幅度15、以行政職權大小為標準分類，可以將行政組織分為（）（A）統率機關與被統率機關（B）業務機關與輔助機關（C）常設機關與臨時機關（D）中央行政機關與地方行政機關16、行為科學研究表明，群團的規模大小與群團內聚力的強弱A.成正比關系B.成反比關系C.沒有顯著關系D.關系不固定17、目標管理的基礎和核心環節是加A.制定目標B.執行目標C.檢查成果D.合議制18、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經常的工作是如請食畫洲產干間A.職能管理B.機構編制管理C.職務管理D.人員編制管理19、城市的立法權由民選的市委員會或市議會所掌握，再由市委員會或議會聘任一名市經理執掌行政權，這種行政組織體制是A.名譽市長制部真B.市經理制C.市長一經理制D.委員會制20、規定了行政組織的具體形式和地位的是A.生產力B.生產關系C.國體D.政體21、在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內部和外部之間的相互作用、相制約的關系中來把握行政組織的整體的是A.系統分析法B.理論聯系實際的方法C.靜態的研究方法D.縱向的研究方法22、第一次提出將議事權力、司法權力與行政權力相區別的學者是A.柏拉圖B.亞里士多德C.馬基雅維利D.密爾23、設置行政組織時，機構設置和人員編制要盡量精簡、進行專業化分工、簡化辦事程序，這體現的是（）（A）法治原則（B）統一原則（C）系統原則（D）效能原則24、早期政府行政組織的職能主要是（）（A）經濟職能（B）政治職能（C）民主職能（D）社會職能25、認為行政組織首腦的權力來自世襲，這屬于（）（A）血統論的行政文化（B）唯意志論的行政文化（C）法治論的行政文化（D）民主論的行政文化二、多項選擇題26、當前我國省級地方行政組織包括（）（A）省（B）自治區（C）經濟特區（D）直轄市（E）特別行政區27、下列屬于行為科學時期行政組織設置原則的有（）（A）權變的原則（B）人與組織平衡的原則（C）參與、溝通、激勵的原則（D）正式組織與非正式組織互動的原則（E）以人為本的原則28、當前我國省級地方行政組織包括A.省B.自治區C.經濟特區D.直轄市E.特別行政區29、正確處理組織摩擦的方法有（）（A）訂立平衡的目標（B）增加溝通的機會（C）設立共同而合理的競爭目標與規范（D）滿足每一個組織成員的利益訴求（E）強調組織的整體效率和群團、個人對組織的貢獻30、行政組織要創建良好的行政文化環境，就必須（）（A）樹立民主意識（B）樹立法律意識（C）樹立雙向溝通意識（D）樹立政績意識（E）樹立新的行政道德意識三、簡答題31、(1)機構設置和人員編制要盡量精簡。(2)層級與幅度要適中。(3)進行專業化分工。(4)簡化辦事程序。32、簡述巴納德對組織理論的主要貢獻。__________33、簡述墨子行政組織思想的主要內容。__________34、簡述合理的行政組織結構的功能。35、(1)注重結果的實現和管理者個人的責任，組織、人事、任期更具靈活性。(2)明確規定組織和人事目標，以便用明確的績效指標來衡量工作業績。(3)公共管理人員更具政治色彩，而不是政治中立或無黨派立場。(4)政府職能更有可能受市場檢驗，應將“掌舵與劃槳分開”。(5)通過民營化或市場檢驗以及合同外包等方式減少政府職能。四、論述題36、試述行政組織變革可能遭遇的阻力以及克服阻力的基本方法。37、結合實際，分析非正式群團對行政組織的積極影響和消極影響。__________五、案例分析題38、某市地方機構改革中，強調市、縣兩級的改革主要遵循與國家、省上下對應的規律，但也不要“依樣畫葫蘆”，可以有結合實際的“自選動作”。該市面對城市展的瓶頸制約，在原“三舊辦”基礎上，整合其他與城市環境整治的相關職能機構組建成新的市城市更新局，并在中心六區組建區級城市更新局。城市更新局的設立在全國是第一家，也是一個有本地特色的“自選動作”。循此思路，2014年初該市又設立了外來人員服務管理局，也是國內首個設立外來人員服務管理專職部門的副省級以上城市。經過探索與改革，2014年該市政府部門數量從41個變成39個，12個機構被撤銷，10個部門新組建。問題：

參考答案一、單項選擇題1、D2、C3、C4、A5、A6、B7、B8、A9、B10、D【試題解析】《彼得原理》是繼《帕金森定律》之后又一本剖析官場痼疾的書。書中認為，不稱職是人類社會的一個普遍現象，每個組織都充塞著不稱職者。“在實行梯層等級的組織中，組織的每一個成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層級。”這一觀點即組織理論中的“彼得原理”。11、C【試題解析】鄧小平行政組織思想是鄧小平對馬列主義、毛澤東行政組織理論的繼承和發展，改革開放是鄧小平基本的治國方略，同時改革也是鄧小平行政組織思想的精髓。12、A【試題解析】行政組織是國家政權的心臟，行政組織的性質由國家的性質所決定，故國體直接決定著一國行政組織的階級性質。13、D14、D15、A【試題解析】行政機關是對某一具體的行政組織的稱謂，以行政職權大小為標準分類，可以將行政組織分為統率機關與被統率機關。在被統率機關內部，按照行政業務性質分類，行政機關分為業務機關與輔助機關；以行政層級分類，行政組織分為中央行政機關與地方行政機關；以行政組織設置的時間分類，行政組織分為常設機關與臨時機關。16、B17、A18、D19、B20、D21、A22、B23、D【試題解析】我國行政組織設置應遵循服務、職能決定、統一、系統、效能、法治等六大基本原則。其中，效能原則表現為：(1)機構設置和人員編制要盡量精簡；(2)層級與幅度要適中；(3)進行專業化分工；(4)簡化辦事程序。24、B【試題解析】早期的政府是一種政治統治十分外露的階級統治工具，其職能主要是政治職能。隨著生產社會化的歷史發展，政府職能逐步擴展到經濟領域，后來又逐漸擴展到社會的教育、科技、文化領域以及社會事務領域。25、A【試題解析】血統論的行政文化認為，行政組織首腦的權力來自世襲。唯意志論的行政文化認為，行政組織首腦的權力來自超人的意志。法治論的行政文化認為，行政組織首腦的權力來自人民委托，并通過體現民意的法律形式予以確認。故選A。二、多項選擇題26、A,B,D,E27、B,C,D,E【試題解析】權變原則屬于系統權變理論時期的行政組織設置原則，故排除A項。28、ABDE29、A,B,C,E【試題解析】解決組織摩擦的主要方法：(1)訂立平衡目標。(2)增加溝通機會。(3)設立共同而合理的競爭目標與規范。(4)強調組織的整體效率和群團、個人對組織的貢獻。30、A,B,C,D,E三、簡答題31、(1)機構設置和人員編制要盡量精簡。(2)層級與幅度要適中。(3)進行專業化分工。(4)簡化辦事程序。32、(1)指出組織的本質特征在于，它是一個協作系統;(2)提出了組織作為一個協作系統，必須具備三要素：共同的目標、協作的議員、信息;(3)提出了權威來自于下級接受的思想;(4)提出了組織平衡的思想，(5)闡述了非正式組織理論33、(1)提出了尚同的組織原則，認為應當政令統一，實施自上而下管理;(2)主張尚賢用人原則，主張領導人員應當博采眾長;(3)提出了“節用”“非樂”的組織經濟原則。(4)強調組織中上下溝通的必要性;(5)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性34、(1)能有效地滿足行政組織目標的需要。(2)有利于穩定工作人員的情緒，調動工作人員的積極性。(3)能使組織保持良好的溝通關系。(4)是提高微觀和宏觀行政效率的前提條件。(5)有助于推動行政方式的創新。35、簡述我國行政組織設置的效能原則。四、論述題36、可能遭遇的阻力：(1)行政組織變革最大的阻力來自行政組織自身的“經濟人”特征。(2)資歷較高者、年長者的阻力。(3)人際關系的阻力。(4)對變革后科學、高效的新秩序和廉政、勤政的新作風不適應而產生的阻力。(5)對陌生事物的疑慮、對變革后果不了解而產生的阻力。克服阻力的基本方法：(1)克服利益本位思想，以高度的政治責任感和大無畏的精神積極推進行政組織的變革。(2)廣泛宣傳和深入動員，營造有利于變革的強大輿論聲勢。并有針對性地克服心理障礙。(3)發動群眾民主參與變革。(4)盡量減少損失和代價，從而減少阻力，變消極因素為積極因素。(5)建立專門研究行政組織變革的高層次議事機構。37、非式式群團對行政區組織的積極影響：(1)非正式群團能夠