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項目建設背景

目前，我國的社區信息化服務建設正在進入一個更加深化、更加扎實的新的階段。社會信息化服務需求旺盛，“信息化惠及全民”成為努力方向。2022年2月19日，胡錦濤在省部級領導干部社會管理研討班中發表重要講話，其中，工作意見中強調：整合基層資源、強化基礎工作，強化城鄉社區自治和服務功能，健全新型社區管理和服務體制。北京市委提出“才智北京”進展戰略，在全國產生很大影響，市政府正在樂觀討論“才智北京”進展規劃，樂觀探究進展“才智城市”、“才智城區”、“才智社區”以及“才智農村”的新模式。2022年7月21日，中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇在出席“北京市社會服務管理創新推動大會”時指出，進一步創新社會服務管理的方式方法。注意運用信息化手段加強和改進社會服務管理，高度重視網絡陣地建設，充分利用和發揮物聯網、云計算等高新技術的優越性，推動社會信息化和電子政務建設，構建掩蓋北京市的社會管理信息網絡，實現信息資源共享，提高社會管理和公共服務整體效能。

“才智社區”服務體系進展戰略，通過整合街道管理和服務運行的關鍵信息，探究社會管理、社區服務、惠民興業的進展新途徑，打造管理精確化、服務人文化、運行社會化、手段信息化、工作規范化、技術現代化的現代街道工作運行新模式。目前面臨問題“才智社區”服務體系在便民服務中的確起到肯定作用，但是也面臨一些問題，詳細如下：1、“才智社區”缺乏才智化，只是空泛的管理模式，沒有做到才智化的精細管理；2、“才智社區”缺乏對服務人員的管理，沒有將詳細責任安排到人，缺乏對服務的評價體系；3、“才智社區”項目開發量較大，缺少集成化管理，缺少統一配置、變更、問題管理，項目實現進程緩慢，實施周期長；4、“才智社區”項目缺乏物聯網等新技術支撐，人工錄入數據采集量大，不宜推廣應用。

三、問題解決方案

為了解決以上問題，建議采納“網元化管理服務模型”，構建精細化“才智社區”服務體系，更好的為社區居民做好服務。“網元化管理服務模型”是以“元智能計算”為核心，“GBCP電子公務模型”為基礎，引用先進信息化手段，將公務管理中對象的管理精確化、大事的處理信息化、人員的責任明確化的

新型公務管理服務模型。

“網元化管理服務模型”有如下特點：

?才智化：以“元智能計算”為核心的才智化社區管理服務；“網元化管理服務模型”有如下特點：

?才智化：以“元智能計算”為核心的才智化社區管理服務；2/9?責任化：才智社區管理服務以人員責任為基礎，結合“GBCPI理論模型”，供應才智化的“責任服務”；?精確化：將社區管理對象劃分為“點、線、面、體”，使“才智社區”的對象管理更加精確；?注冊化：系統包括責任、人員、流程、解決方案、表單等元素均可由注冊的方式增加后被系統調用；?配置化：依據“網元化管理服務模型”，系統內各注冊元素可自主進行配置，依據需求自行形成新的應用，不需再次投入成本進行二次開發；?集成化：“網元化社區才智服務系統”可集成廣內街道目前已有的其他系統和將來新添加的系統。

四、項目建設方案

1.建設目標

以“網元化管理服務模型”理論為依據，應用“物聯網”、“云計算”等新技術，在廣內街道建設“網元化才智社區服務系統”，進一步提高廣內街道“才智社區”服務管理水平。以“網元化管理服務模型”為基礎，結合廣內街道現有基礎建設，打造適用于廣內街道的“網元化化才智社區服務系統”，該系統的實施可實現社區管理精確化、信息化，在才智社區的建設上，大幅提升目前的水平。網元化才智社區服務系統建設有如下內容：在線服務系統：集成現有社區管理系統、在線服務系統及其他管理系統，為用戶供應在線管理和服務。連接廣內街道原有的基礎數據中心、才智商務系統和才智民生系統。呼叫中心系統：用于接聽居民懇求服務電話。可接入社區周邊醫療、平安等相關部門，為居民足不出戶得到關心服務。數字健康系統：供應簡潔的身體健康自檢功能，居民可足不出戶，根據該功能的關心，進行自我健康檢查，同時連接平臺的專家學問庫、解決方案庫和社區周邊醫療系統，居民可查看與自身健康有關的醫療學問，并且可遠程接受醫療系統在線人員的詢問關心服務。心理服務系統：供應在線心理服務，包括遠程心理詢問、遠程心理醫療、遠程心理測量和評

估。社區信用系統：供應社區居民信用功能，例如，外來人員及生疏日訪問，通過該系統的查詢，可知道該外來人員或生疏人在此社區的信用級別、社會信息等，從而提示市居留意。此功能增加社區平安保障體系。村社通：供應農村至社區的信息交換功能，例如，農村蔬菜產地、價格、產品等信息通過該功能實時直接進入到社區，社區居民通過該信息，直接了解農產品市場信息，提高了飲食、健康、消費的基本保障平臺；同時，社區居民的農產品選購意向信息，也會通過該系統實時傳遞至農村，大大增加農業商機，共促城鄉經濟進展建設。社管通：社區管理人員的手持執行工具。社區管理人員可將社區消失的全部問題（例如：垃圾堆放、亂停車、物件損壞、物件存檔等）的信息通過社管通的功能照相、語音、電話等方式記錄下來，并上傳至網元化才智社區服務系統，由指揮人員下達處理指令，大大削減社區管理的時間滯后、信息滯后等狀況，增加社區管理服務工作。居民溝通系統：供應BBS功能，供應用戶溝通平臺。用戶可通過虛擬身份進入，與社區內鄰居相互溝通溝通。信息發布系統：具有社區信息發布功能，發布政府、社區對居民發布的政策及社區信息。智能停車引導的信息，也可顯示在該系統中。數據庫訪問系統：供應訪問平臺數據庫功能并可集成其他數據庫。3.集成應用建設系統集勝利能，將廣內才智社區目前現有的4個部分14個子系統全部集成在網元化才智社區服務系統內的同時，也可將將來增加的社區應用系統進行集成，實行統一管理，并且發揮網元化才智服務的管理模式、服務模式、先進技術等優勢，將廣內街道的才智社區提升到新的管理服務高度，全方位支撐廣內街道才智社區的建設和進展。

五、項目創新點

1、整合社區現有信息化資源。在“網元化才智服務系統”的建設中，最大限度的利用社區原有信息化建設中使用的設備，節約建設資金，保證設備使用率。

2、管理服務的創新。社區管理服務模式與網元化才智社區管理服務模式的結合，形成新的、統一的才智化社區管理服務模式。

3、提高信息化學問的普及。“面對居民遠程在線關心服務平臺”服務全程可視，接受服務同時猶如服務員在身邊操作一樣。由此社區居民在接受信息化服務同時可學習信息化學問，提高自身信息化水平。

4、供應全區信息化溝通平臺，促進和諧社會進展。依托平臺BBS等功能，社區居民用戶之間可進行互動溝通，促進社區居民間和諧氣氛。政府部門也可通過溝通平臺收集用戶信息化方面的數據、需求、建議、意見，以便更好的為社區居民供應服務。同時，可開拓專欄為公布相關國策、公告、新聞等信息，便利社區居民準時了解相關信息。

5、居民可享受便捷的遠程教學。訓練是國家進展的根本，系統供應的遠程教學功能可為供應家教服務者和社區居民之間供應一個暢通的橋梁。

6、建立網元化管理體制網元化管理體制，就是通過整合社區管理職能，建立了兩個軸心的管理體制。所謂監督軸，指的是社區管理中心，負責社區管理監督與評價工作；所謂執行軸，指的是社區工作人員，負責協調、管理社區工作并將工作內容上報至社區管理中心。

網元化管理體制具有如下作用：

1.監督與執行責任的落實，使社區管理結構更加科學合理。

2.整合管理資源，實現統一調度協調。

3.對社區管理信息的獵取從被悅耳取轉變為主動搜集。

作用：

通過才智社區的建設能促進小區公共服務管理、街道等方面的信息化應用，實現了對于社區中的基礎設施、環境、居民、生活的多種元素進行綜合的智能化管理；通過社區服務平臺建設，實現公共信息發布，足不出戶交納“三費”（水費、電費、煤氣費）、查詢社保，購買商品等等，便利群眾生活，提高公眾服務水平；通過才智社區建設，能夠有效地改善傳統社區