新能源汽車發展趨勢及前景

新能源汽車發展趨勢及前景

1全球新能源汽車發展已進入不可逆的快車道

全球汽車未來發展的方向是新能源化，或者說是電動化，已經成

為全球各國和企業的共識。過去，很多國家對這點存在爭議和搖擺,

而中國的新能源汽車產業一直在增長，不斷邁上新臺階。經過這幾年

的發展，新能源化這個不可逆的態勢已基本形成。目前，中國的新能

源汽車滲透率已超過10%,即汽車增量中電動化的比例超過10%,預

計到2025年會突破30%o美國、歐洲等的滲透率也在增長，特別是

北歐，挪威電動汽車的新車銷售占比已接近100%。當然，各國電動

化的技術路線不一樣，如中國以純電為主，歐洲以插電為主，日本則

以弱混為主。

2中國將在較長時間內處于領跑地位

中國電動汽車百人會研究預測，2023年中國新能源汽車年銷量

將突破500萬輛；2025年將達到至少700萬輛，樂觀估計為900萬

?1000萬輛。從100萬輛到1000萬輛，也就幾年時間，這個發展速

度創造了全球新能源汽車行業之最。新能源汽車當前的保有量、增速

以及所帶動的產業規模，在過去難以想象。以動力電池為例，預計到

2025年，中國電池裝機量將達到600GWho

3中小城市與農村將成為新的市場增長點

過去，中小城市和農村消費者的第一輛車往往選擇燃油車。進入

電動化高速發展階段，消費者的第一輛車很有可能是新能源車。因此,

未來3?5年，繼大型城市之后，中小城市和農村地區將成為中國新能

源汽車市場的爆發點，并成為市場增量的重要組成部分，對碳減排、

改善三四線城市和農村機動化出行發揮巨大作用。

4中國電動汽車真正進入市場化競爭階段

2023年是中國電動汽車產業的分水嶺。從市場競爭格局來看，

2023年財政補貼將全部退出，所有車企將處于同一政策起跑線，競

爭會更加激烈。補貼退出后，新上市的車型也會扎堆出現，特別是外

資品牌車型。2023?2025年，中國新能源汽車市場將進入新車型、新

品牌扎堆涌現的階段。

與過去10多年新能源汽車市場發展的特點不同，未來市場競爭

將進入真正的大浪淘沙階段。過去靠補貼成長起來、缺乏競爭力的產

能和品牌，在這個階段會面臨極大挑戰，一些產能會加速退出，一些

品牌會銷聲匿跡。

5汽車電動化和智能化正式合二為一

過去10年，汽車產業變革的主題是電動化。下一階段，變革的

主題將是基于電動化的智能化。電動化的普及要靠智能化來拉動，單

純的電動汽車不會成為市場賣點，只有更加智能的汽車才是競爭焦點。

反過來看，只有電動汽車才能更完整地嵌入智能化技術，智能化技術

的最佳載體是電動化平臺。因此，在電動化基礎上會加速智能化，“兩

化”在汽車上將正式合體。

6能源革命和汽車革命實現實質性協同

隨著“雙碳”目標的推進，能源側變革將讓電動汽車用上可再生

能源，真正實現綠色發展。同時，新能源汽車可通過接入電網實現車

網互動。風電、光伏、儲能、電動汽車加智能電網這一理想模型會提

前實現。未來3?5年，技術和政策會進一步支撐電動汽車的綠色化，

從小范圍試點逐步走向規模化發展的軌道，能源革命和汽車革命將實

現實質性協同。

7供應鏈成為汽車企業的發展瓶頸和重要競爭力

低碳化是汽車供應鏈面臨的第一個巨大挑戰。全球碳中和愿景下,

整車企業、零部件企業都高度關注供應鏈的變革，供應鏈如何實現綠

色化、低碳化或者凈零排放是企業必須解決的問題。大型汽車企業碳

中和的時間表大多定于2035年或2040年前，屆時將實現產業全鏈條

的凈零排放。這意味著，不僅是整車制造環節，從上游零部件的生產

制造到物流運輸都要實現凈零排放。

智能化是汽車供應鏈面臨的第二個挑戰，特別是芯片。2023年，

全球汽車產業因芯片供應短缺減產約1000萬輛，中國平均減產20%o

供應鏈是電動汽車和智能汽車未來發展要邁過的一道關鍵門檻。

供應鏈是全球化的，企業除了受自身戰略影響，還會受到國際等外部

因素的影響。尤其是疫情、大國貿易糾紛、技術競爭、海運等，都會

影響汽車產業供應鏈的格局變化。

8新能源汽車技術創新節奏會明顯加快汽車產品全棧式電動化大

幕拉開

市場的爆發會激發新一輪汽車技術創新浪潮。過去，困擾新能源

汽車市場化的主要問題是成本。補貼退出后，技術將成為新能源汽車

和燃油車競爭的核心要素。如今，技術的進步使新能源汽車基本具備

與同級燃油車競爭的經濟優勢，真正迎來行業期待的拐點。

由于經濟性優勢，高端品牌電動化的發展速度非常快，蔚來汽車

已進入同價位寶馬、奔馳的市場。在A0級市場，尤其是5萬元以下

的電動汽車市場，電動汽車的性價比也超過了燃油車。得益于技術,

特別是電池技術的進步，“最便宜的車”和“最貴的車”這兩端電動

化優勢已經非常明顯。未來幾年，行業競爭的重點將集中在20萬元

左右的“中間”市場，并逐漸形成新的優勢。

9電動化帶動商業模式快速創新

新能源汽車進入真正的市場化階段后，將帶動大量商業模式快速

創新，例如光儲充一體化模式、換電模式、電池銀行模式等。

10基礎設施配套逐步補齊并衍生三網融合新業態

燃油車時代的基礎設施只有加油站、加氣站，汽車電動化的發展

將使未來能源基礎設施發生重大變化。充電、換電、快充、慢充、電

池的移動補電、加氫等，將構成融合的基礎設施。這將是未來電動化

發展的重大亮點，也是行業投資的熱點。

未來產業發展的6點建議

1.補貼退坡要有穩定性和可預期性。

在汽車電動化高速發展的階段，政策應保持適當的穩定性和可預

期性。2023年補貼退坡是必須的，但最好不要有高頻度的調整；到

年底退出而不是年中提前退出，是多方共同的預期。

2.補貼退坡后可以由“雙積分”來支撐。

“雙積分”是補貼退坡后助推汽車電動化最重要的政策，需繼續

優化該政策。2023年優化的重點是進一步提高新能源汽車比例，并

允許積分交易；同時要擴大范圍，將商用車納入其中。

3.把汽車納入碳交易。

讓碳政策對汽車業進行約束，激勵汽車實現可再生綠色化。

4.在使用端給予支持。

購車補貼退出后，可以在用車方面給予支持。尤其是在新能源汽

車基礎設施建設、充換電領域，給建設者和使用者補貼補助，降低車

輛使用成本。

5.制定非貨幣化的政策。

包括在部分城市給予新能源汽車不限購、不限行、實行專用車道、

優先停車等非貨幣化政策支持。

6.鼓勵支持先行城市和企業。

包括鼓勵先行地區全面推動電動化，鼓勵先行企業實現零碳排放,

鼓勵先行工廠實現凈零排放或零碳供應鏈。新能源汽車發展趨

勢及前景

隨著全球能源和環境問題的不斷凸顯，汽車作為石油消耗和二氧

化碳排放大戶，需要進行革命性的變革，發展新能源汽車已成為世界

各國的共識，我國更是將其列入七大戰略性新興產業之一，陸續出臺

了各種扶持培育政策，為新能源汽車發展營造良好政策環境。面對諸

多利好機遇，加快我區新能源汽車產業發展迫在眉睫。

一、我區新能源汽車產業發展現狀

近年來，我區瞄準武漢汽車產業協作配套，引進了一批汽車零配

件品牌企業，但是在新能源汽車領域一直沒有大的突破。一是新能源

汽車企業一枝獨秀。目前我區僅有2012年引進的湖北劍橋新能源車

業有限公司一家純電動汽車生產企業，計劃總投資3億元，占地300

畝，設計年產續航里程100T50公里新能源汽車2萬輛，第一期已投

資L5億元，征地120畝，建成三棟2.5萬平方米生產車間，于2013

年8月投產，累計生產銷售低速新能源汽車1000余臺。二是政策瓶

頸制約新能源汽車發展。由于過去國家沒有出臺統一的新能源汽車生

產技術標準，新能源汽車企業生產的低速電動車無法掛牌、上路，進

入市場銷售，各地為促進本地區新能源汽車產業發展，相繼出臺了新

能源汽車地方管理辦法，例如合肥、開封、襄陽、十堰、恩施等全國

30多個地市州明確，對固定資產投資超過5000萬元的新能源汽車企

業，由經信部門備案認定，質檢部門檢測，公安交管部門對備案企業

生產檢測合格的新能源汽車發放地方牌照，這些地方政策的出臺，填

補了國家政策空窗期，順應了市場需求，推動了當地新能源汽車生產

銷售。而我市一直未制定新能源汽車發放地方牌照等相關支持政策,

湖北劍橋新能源車業生產的新能源汽車無法在本地銷售，只能舍近求

遠到襄陽、十堰、河南、湖南等有市場準入政策地區銷售，銷售成本

高、數量少，遠遠達不到企業設計產能，企業發展步履維艱。三是新

能源汽車產業配套不足。目前，我區引進了飾而杰汽車制品、華楷汽

車零配件、香港精美集團、萬事達汽車膠帶等一批汽車零配件企業,

產品涵蓋汽車傳動系統、車燈、內飾件、膠帶等4大產品體系，可生

產塑料飾件200萬套、套字牌6000萬個、標牌6000萬個、線條5000

萬個、散熱活塞4000萬個，但大多生產普通汽車裝飾件，與劍橋新

能源車業不配套，產品上下游關聯性不強。

二、我區新能源汽車面臨難得的發展機遇和條件

（一）生產技術日趨成熟。新能源汽車關鍵零部件技術主要包括

動力電池、驅動電機及整車控制器技術。在動力電池方面，我國是僅

次于日本、韓國的全球第三大鋰電池生產國，產業鏈基礎好、生產工

藝成熟，在安全性、循環壽命等關鍵指標方面具有明顯優勢，電池成

本也逐步降低，具備產業化發展能力；另外在車用驅動電機和控制技

術方面，我國機電產業規模位居全球首位，在驅動電機和控制器生產

領域有良好的技術基礎，其動力性、經濟性、行駛里程等方面已經達

到國際領先水平。

（二）產業發展前景廣闊。從國際看。2015年全球新能源汽車（含

純電動車和插電式混合動力車）總銷量達到54.9萬輛，在2014年31.7

萬輛的基礎上,同比大幅攀升72.8%o2016年1-5月銷售23.4萬輛,

同比增長將近70%,新能源汽車總保有量估算超過了130萬輛，新能

源汽車進入規模產業化發展階段，各國紛紛加大對新能源汽車產業投

資。從國內看。我國新能源汽車市場保持高速增長，據中汽協會統計，

2015年新能源汽車銷售33.H萬輛，同比增長3.4倍。2016年上半

年我國新能源車銷量為17萬輛，同比增長高達126.9%。在銷售保持

持續增長的同時，新能源汽車產業投資規模迅速擴大，國內外資源開

始加速整合，騰訊、百度、樂視、阿里巴巴等國內互聯網巨頭紛紛宣

布跨界新能源汽車領域，北汽、長安、樂視等國內企業開始走出國門，

積極利用全球資源，發展新能源汽車。

（三）支持政策力度空前。“十三五”規劃“五大發展理念”的

提出，國家對綠色環保產業更加重視，新能源汽車作為國家七大戰略

性新興產業之一，針對其推廣應用，分別從公共領域到私人領域，提

出了多樣化的財稅和非財稅類激勵措施促進汽車產業轉型發展。出臺

的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2011-2023年）》提出了“至

2023年我國節能與新能源汽車技術達到國際先進水平，電動汽車產

銷量超過500萬輛，產業規模位居世界前列”的產業發展目標，將形

成10萬億元的市場容量，必將為新能源汽車發展提供廣闊空間。我

省在國家出臺關于進一步支持新能源汽車推廣應用的基礎上，分別從

加大新能源產業發展支持力度、擴大新能源汽車推廣應用領域、完善

財政支持政策、加快充電設施建設、加強新能源汽車管理等方面，制

定了本省新能源汽車產業發展的區域性政策，將有效助推新能源汽車

成功導入市場。

（四）市場應用優勢明顯。新能源低速電動汽車具有安全、環保、

經濟、舒適等優點，是自行車、摩托車、電動摩托車的升級產品，可

實現零排放、無污染，加快人們實現綠色低碳出行、安全舒適出行和

經濟智慧出行的目標，符合“創新、協調、綠色、開放、共享”的發

展理念和我國節能減排和環境保護要求。據測算，新能源低速電動汽

車每輛價格為3-5萬元，每公里用電成本僅0.05-0.08元，是汽油車

使用成本的五分之一，符合中國當前廣大居民消費水平，是促進居民

實現交通工具升級的首選。

（五）我區具備一定優勢。我區地處湖北汽車工業走廊重要節點

城市，孝感市和我區汽車零配件企業較多，具有與新能源汽車配套的

潛力；在“十三五”期間，我區把汽配機電產業作為三大百億產業之

一重點培育，在產業基金、金融要素等方面優先支持保障；我區劍橋

新能源汽車公司投資規模較大，具備新能源汽車整車組裝生產能力，

有穩定的合作配套企業和一定的銷售市場。與武漢理工大學汽車工業

學院進行合作，擁有先進的技術支撐，這些都為我區新能源汽車發展

提供了基礎條件和潛力優勢。

三、發展新能源汽車產業的孝南路徑

（一）明確目標，做好規劃引。當前，我區“一紙獨大”的產業

格局沒有根本轉變，我們要加快工業經濟結構調整，必須大力發展新

能源汽車產業，補足產業鏈條，培育汽配機電百億產業集群。借鑒武

漢、襄陽、十堰等地區經驗做法，按照“調整結構、技術創新、聚集

產業、整合資源”的原則，研究制定我區的新能源汽車產業發展規劃。

在發展思路上。搶抓新能源汽車發展黃金機遇期，以加強政策扶持、

提供平臺服務為抓手，加強現有企業技術改造和產品優化升級，著力

引進國內外先進整車制造項目，推進新能源汽車零部件本地化生產，

形成較為完備的產業體系，努力打造新能源汽車制造基地。在發展目

標上。力爭5年內，全區新能源汽車及零部件行業產值過50億元，

新能源汽車整車企業達到2家以上，新能源汽車整車產能總量達到5

萬輛，其中低速新能源汽車3萬輛，高速新能源汽車2萬輛；汽車零

配件企業10家以上。

（二）突破瓶頸，做優政策扶。一是出臺新能源汽車地方牌照管

理辦法。參照外地經驗，制定低速新能源汽車生產銷售、車輛使用運

營、保險等環節管理措施，對以鋰、鉛酸電池等為純動力，符合國家

安全技術標準的乘用、公交等四輪車輛，在駕駛人員取得相應的機動

車駕駛證和地方車牌后，準許在一級及以下公路和城市、景區、社區、

廠區、鄉村等道路上行駛，徹底解決市場準入“攔路虎”。對新能源

汽車開設辦證、年檢“綠色通道”，優先辦理車輛登記、年檢等業務，

鼓勵市民購買新能源汽車。二是加快新能源汽車基礎設施建設。通過

政府和專業化的公司投入，在市內火車站、高鐵站、輕軌站、汽車站、

停車場、大型社區和公共場所配建充電站、充電樁，提升新能源汽車

使用環境。三是強化金融扶持。設立政府專項基金，重點扶持新能源

汽車企業，支持關鍵技術及設備研發等項目實施；積極引導金融機構

創

新貸款品種，設立新能源汽車消費貸款，增加新能源汽車消費需

求。四是加大政府采購和企業應用力度。加大本地新能源汽車在公共

交通和政府公務用車中采購比率，引導公安、交通、城管、環衛、郵

政等部門專用車輛逐步更新為低速新能源汽車，形成良好的示范效果,

同時，鼓勵各景區景點使用旅游觀光電動汽車。

（三）突出重點，做大龍頭帶。一是壯大骨干龍頭企業。重點扶

持劍橋新能源車業加快發展，引導劍橋新能源車業加大與武漢理工大

學等科研院所的技術合作，擴大低速新能源汽車生產規模，同時抓緊

生產符合國家工信部認證標準的高速新能源汽車，區組建專班協助企

業申報，力爭通過工信部等相關部門檢測驗收，進入國家《新能源汽

車推廣應用推薦車型目錄》，讓生產的汽車能夠正常進入市場銷售、

辦理牌照；協調相關金融機構加大貸款支持，幫助企業再建一棟5000

平方米的生產車間，擴大生產規模。爭取用3-5年的時間，讓劍橋新

能源車業成為我市新能源汽車制造龍頭企業。同時引進「2家新的國

內外品牌整車生產企業，充分發揮龍頭企業的帶頭作用，推動我區新

能源汽車產業發展。二是培植新能源汽車零部件骨干企業。重點支持

飾而杰、華楷、萬事達膠帶等公司向新能源汽車零部件配套發展，引

進新的新能源汽車零配件企業，加強與武漢、襄陽、十堰等周邊地區

新能源汽車生產企業的配套合作，推動汽車零部件企業走專業化、集

群化發展。三是支持新能源汽車企業創建品牌。組織新能源汽車及其

零部件企業開展國家相關資質認證、參加展會、發展電子商務等，實

施名牌帶動戰略，提高新能源汽車生產規模，擴大市場占有份額，爭

創知名品牌。新能源汽車發展趨勢及前景

近年來，為響應國家號召，提升空氣質量，降低汽車尾氣排放,

推廣和使用新能源汽車成為一種新趨勢，但新能源汽車充電難、充電

樁利用率低下、被燃油車“霸座”等現實問題亟需解決。一是充電樁

布局不平衡。充電樁的選址地點需要考慮客流密集度、使用率等因素，

這樣使得商超、學校、醫院、旅游景區等公共區域成為充電樁企業青

睞的對象，但面對目前城市更新的速度及城鎮一體化進程不斷提升,

新建小區及樓盤周邊仍存在大量充電需求缺