達州規(guī)劃方案公示目錄規(guī)劃背景與目標空間布局與結構優(yōu)化基礎設施建設與完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉型升級文化傳承與旅游開發(fā)策略社會民生改善與保障措施CONTENTS01規(guī)劃背景與目標CHAPTER

城市規(guī)劃現(xiàn)狀及問題城市空間布局不合理達州當前城市空間布局存在不均衡問題，中心城區(qū)過度集中，交通擁堵、環(huán)境污染等問題突出。基礎設施短缺城市基礎設施和公共服務設施不足，如交通、水利、能源、信息等方面存在明顯短板。生態(tài)環(huán)境壓力加大隨著城市化進程加速，生態(tài)環(huán)境面臨嚴峻挑戰(zhàn)，綠地減少、水源地保護不足等問題亟待解決。達州正處于經(jīng)濟轉型升級的關鍵時期，需要加快培育新動能，推動高質量發(fā)展。經(jīng)濟增長動力轉換產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化創(chuàng)新驅動發(fā)展適應全球產(chǎn)業(yè)變革和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，達州需優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強化科技創(chuàng)新引領，提升城市核心競爭力，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。030201經(jīng)濟發(fā)展趨勢與需求03指導思想堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動城市可持續(xù)發(fā)展。01國家政策法規(guī)遵循國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等相關政策法規(guī)要求。02地方政策導向結合四川省和達州市相關規(guī)劃及政策導向，確保規(guī)劃方案與地方發(fā)展實際相契合。政策法規(guī)及指導思想優(yōu)化城市空間布局，完善基礎設施和公共服務設施，提升城市品質和綜合承載能力，打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。將達州建設成為川渝陜結合部區(qū)域中心城市、綜合交通樞紐和商貿(mào)物流中心，實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的可持續(xù)發(fā)展目標。規(guī)劃目標與愿景發(fā)展愿景規(guī)劃目標02空間布局與結構優(yōu)化CHAPTER農(nóng)用地保護與調整嚴格控制非農(nóng)建設占用農(nóng)用地，加強農(nóng)用地特別是耕地的保護，推進農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市。建設用地節(jié)約集約利用強化建設用地總量和強度雙控，推進節(jié)約集約用地，提高土地利用效率。土地利用總體規(guī)劃根據(jù)達州市經(jīng)濟社會發(fā)展需求和土地資源條件，制定科學合理的土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)化土地利用結構和布局。土地利用規(guī)劃及調整城市功能定位明確達州市作為川東北區(qū)域中心城市的定位，發(fā)揮其在交通、物流、商貿(mào)、文化等方面的優(yōu)勢。功能分區(qū)規(guī)劃根據(jù)城市功能定位和發(fā)展需求，合理規(guī)劃城市功能分區(qū)，包括商業(yè)中心區(qū)、工業(yè)園區(qū)、居住區(qū)、物流園區(qū)等。布局優(yōu)化調整結合現(xiàn)有城市布局和未來發(fā)展需求，對城市功能分區(qū)進行合理調整和優(yōu)化，提高城市整體運行效率。城市功能分區(qū)與布局綜合交通規(guī)劃制定達州市綜合交通發(fā)展規(guī)劃，構建高效、便捷、安全、綠色的綜合交通體系。交通網(wǎng)絡完善加強城市道路、橋梁、隧道等基礎設施建設，完善城市內外交通網(wǎng)絡，提高交通通達性和便捷性。公共交通發(fā)展大力發(fā)展公共交通，提高公共交通分擔率，減少城市交通擁堵和尾氣排放。交通網(wǎng)絡優(yōu)化與提升生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃制定達州市生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確生態(tài)環(huán)境保護目標和任務。環(huán)境治理與改善加強大氣、水、土壤等環(huán)境治理和保護工作，改善環(huán)境質量，提高居民生活質量。生態(tài)空間保護與修復加強生態(tài)空間保護和修復工作，構建生態(tài)安全屏障，提升城市生態(tài)品質。生態(tài)環(huán)境保護與治理03基礎設施建設與完善CHAPTER加強水源地保護，推進節(jié)水型社會建設，提高水資源利用效率。水資源保障能源供應交通運輸生態(tài)環(huán)境優(yōu)化能源結構，發(fā)展清潔能源，構建安全、高效、綠色的現(xiàn)代能源體系。完善綜合交通網(wǎng)絡，提升交通運輸效率，打造便捷、高效、安全的交通體系。加強生態(tài)保護和修復，推進生態(tài)文明建設，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。市政公用設施建設規(guī)劃加大保障性住房建設力度，完善住房保障體系，確保居民住有所居。住房保障加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場預期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)市場調控推進住房品質提升工程，改善居民居住條件，提高城市宜居水平。住房品質提升住房保障與房地產(chǎn)發(fā)展策略醫(yī)療設施加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。文化體育設施完善文化體育設施網(wǎng)絡，豐富群眾文化生活，提升城市文化軟實力。教育設施優(yōu)化教育資源布局，推進教育均衡發(fā)展，提高教育質量。教育醫(yī)療等公共服務設施布局123加強信息通信網(wǎng)絡建設，提升城市信息化水平。信息化基礎設施建設推進數(shù)字化城市管理平臺建設，提高城市管理效能和精細化水平。數(shù)字化城市管理平臺建設以信息化、數(shù)字化為手段，推動智慧城市建設，提升城市智能化水平。智慧城市建設信息化和數(shù)字化城市構建04產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉型升級CHAPTER依托達州豐富的天然氣和煤炭資源，重點發(fā)展清潔能源、化工新材料等高端產(chǎn)業(yè)鏈。能源化工產(chǎn)業(yè)以汽車零部件、智能制造裝備等為主導，推動傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向智能化、綠色化轉型升級。裝備制造產(chǎn)業(yè)加強特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)選擇和培育方向現(xiàn)代物流業(yè)加快構建高效、智能、綠色的現(xiàn)代物流體系，推動物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等深度融合發(fā)展。金融業(yè)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，引進和培育各類金融機構，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。旅游業(yè)深入挖掘達州歷史文化、自然風光等旅游資源，打造精品旅游線路和產(chǎn)品，提升旅游服務質量和水平。現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展策略部署加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進舉措設計加大農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械化等投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣，提高農(nóng)業(yè)科技含量和附加值。鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和集約化發(fā)展。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推動企業(yè)加強技術研發(fā)和創(chuàng)新能力建設，支持產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新。加強創(chuàng)新能力建設加大高端人才引進力度，完善人才培養(yǎng)機制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。引進和培養(yǎng)高端人才加強知識產(chǎn)權保護，營造尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的良好社會氛圍。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新驅動和人才支撐體系構建05文化傳承與旅游開發(fā)策略CHAPTER對達州境內的各級文物保護單位實施嚴格的保護措施，修繕受損文物，加強日常管理，確保文物安全。文物保護單位保護挖掘和整理達州地區(qū)的非物質文化遺產(chǎn)資源，鼓勵傳承人開展傳習活動，促進非物質文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承。非物質文化遺產(chǎn)傳承劃定歷史文化街區(qū)保護范圍，制定保護規(guī)劃，整治街區(qū)環(huán)境，恢復歷史風貌，打造具有地方特色的歷史文化街區(qū)。歷史文化街區(qū)保護歷史文化遺產(chǎn)保護利用方案旅游資源整合及產(chǎn)品開發(fā)思路依托達州地區(qū)的旅游資源，開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，如手工藝品、特色美食、文創(chuàng)產(chǎn)品等，豐富旅游市場供給。旅游產(chǎn)品開發(fā)對達州地區(qū)的旅游資源進行全面調查和評估，根據(jù)不同資源類型和特色，制定整合策略，構建旅游產(chǎn)品體系。旅游資源整合結合達州地區(qū)的旅游資源特色，設計多條精品旅游線路，包括自然風光、歷史文化、紅色旅游等不同主題，滿足游客多樣化需求。精品旅游線路設計民俗文化挖掘通過舉辦民俗文化節(jié)、民間藝術表演、民俗展覽等活動，展示達州地區(qū)的民俗風情，吸引游客體驗當?shù)匚幕Ｃ袼孜幕故久袼孜幕瘎?chuàng)新鼓勵民間藝人、文化工作者等創(chuàng)作具有時代特色的民俗文化作品，推動民俗文化與現(xiàn)代生活融合創(chuàng)新。深入挖掘達州地區(qū)的民俗文化資源，整理民間故事、傳說、歌謠等，編纂民俗志書，傳承民間智慧。民俗文化傳承弘揚舉措設計城市品牌傳播運用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等多元化傳播手段，宣傳達州的城市品牌、旅游資源和文化底蘊，提高城市知名度。城市活動推廣舉辦具有影響力的國際交流活動、文化節(jié)慶活動、體育賽事等，吸引國內外游客和媒體關注，提升城市國際影響力。城市形象塑造通過城市景觀規(guī)劃、建筑風格引導、城市色彩規(guī)劃等手段，塑造達州獨特的城市形象，提升城市美譽度。提升城市形象和知名度途徑探討06社會民生改善與保障措施CHAPTER回顧達州在促進就業(yè)方面所制定的政策，如鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等。就業(yè)政策制定分析已實施政策對達州就業(yè)市場的積極影響，包括就業(yè)率、就業(yè)質量等方面的提升。政策實施效果展望達州在就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進方面的未來政策方向，如加強職業(yè)技能培訓、推動創(chuàng)業(yè)孵化基地建設等。未來政策方向010203就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進政策制定實施情況回顧教育資源均衡配置介紹達州在教育資源均衡配置方面的舉措，如優(yōu)化學校布局、改善辦學條件等。教育質量提升匯報達州在提升教育質量方面的成果，如加強師資隊伍建設、推進教育教學改革等。未來教育發(fā)展規(guī)劃展望達州在教育領域的未來發(fā)展規(guī)劃，如推動教育信息化、促進教育國際化等。教育均衡優(yōu)質發(fā)展舉措?yún)R報展示030201醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設分析達州在醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設方面的現(xiàn)狀，如醫(yī)療機構數(shù)量、醫(yī)療資源分布等。服務水平提升舉措介紹達州在提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平方面的具體舉措，如加強醫(yī)療人才培養(yǎng)、推進醫(yī)療技術創(chuàng)新等。未來醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃展望達州在醫(yī)療衛(wèi)生領域的未來發(fā)展規(guī)劃，如完善分級診療制度、推動醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設