公共政策年月真題

0031820174

1、【單選題】最早把“政策分析”作為學術術語提出的學者是（）。

洛克

科勒

A:

林德布洛姆

B:

梅伊克爾扎克

C:

答D:案：C

解析：最早把“政策分析”作為學術術語提出的學者是美國耶魯大學教授林德布洛姆與

1956年出版的《政策分析》一書中首先提出的。

2、【單選題】在公共組織中，公共政策學研究對象的核心和重點是（）。

社會組織的決策行為

群眾組織的決策行為

A:

政府組織的決策行為

B:

事業單位的決策行為

C:

答D:案：C

解析：在公共組織中，政府組織即公共權力組織的決策行為，是公共政策學研究對象的核

心和重點。

3、【單選題】把公共政策界定為“對一個社會進行的權威性價值分配”的學者是（）。

伊斯頓

克魯斯克

A:

拉斯韋爾

B:

鄧恩

C:

答D:案：A

解析：伊斯頓把公共政策界定為“對一個社會進行的權威性價值分配”。

4、【單選題】政策工具成為一個學術概念和公共政策研究的重要論題始于（）。

20世紀70年代

20世紀80年代

A:

20世紀90年代

B:

C:

本世紀初

答D:案：B

解析：政策工具成為一個學術概念和公共政策研究的重要論題始于20世紀80年代。

5、【單選題】公共政策的利益分配功能的最終實現途徑是（）。

政策反饋

利益輸入

A:

利益綜合

B:

政策執行

C:

答D:案：D

解析：公共政策的利益分配功能的最終實現途徑是政策執行。

6、【單選題】在公共政策制定和執行過程中，政府和其他行為者圍繞共同的、實際上是不斷

協商的信念和利益而結成的正式的和非正式的聯系，指的是（）。

政策信息

政策網絡

A:

政策環境

B:

政策過程

C:

答D:案：B

解析：政策網絡指的是在公共政策制定和執行過程中，政府和其他行為者圍繞共同的、實

際上是不斷協商的信念和利益而結成的正式的和非正式的聯系。

7、【單選題】在公共政策研究中，理性化被推向極致，產生了理性主義分析方法，而這種方

法導致了所謂“理性虐政”，是由于過于強調（）。

行為理性

工具理性

A:

過程理性

B:

價值理性

C:

答D:案：B

解析：在公共政策研究中，理性化被推向極致，產生了理性主義分析方法，而這種方法由

于過分強調“工具理性”導致了所謂“理性虐政”。

8、【單選題】衡量有關政策利弊優劣的指標是（）。

評估標準

評估效率

A:

評估方法

B:

評估環節

C:

答D:案：A

解析：評估標準是衡量有關政策利弊優劣的指標。

9、【單選題】采取游說、宣傳、捐款等方式，爭取政府將他們提出的公共問題列入議事日

程。以這種方式提出公共問題的主體是（）。

政黨組織

大眾傳媒

A:

利益集團

B:

咨詢機構

C:

答D:案：C

解析：采取游說、宣傳、捐款等方式，爭取政府將他們提出的公共問題列入議事日程。以

這種方式提出公共問題的主體是利益集團

10、【單選題】原有政策的終止和服務于同樣政策目標的新政策的產生是政策接續中的

（）。

部分終結

非線性接續

A:

線性接續

B:

政策分解

C:

答D:案：C

解析：原有政策的終止和服務于同樣政策目標的新政策的產生是政策接續中的線性接續。

11、【單選題】政策設計的邏輯結構中，政策的聯系機制構成包括規則、工具和（）。

假定

結果

A:

過程

B:

目標人群

C:

答D:案：A

解析：政策設計的邏輯結構中，政策的聯系機制構成包括規則、工具和假定。

12、【單選題】決策者對各個政策方案進行比較并選擇一種最滿意的方案，這種行為方式屬

于（）。

政策論證

政策采納

A:

政策探究

B:

政策審議

C:

答D:案：D

解析：決策者對各個政策方案進行比較并選擇一種最滿意的方案，這種行為方式屬于政策

審議。

13、【單選題】下級行政人員的執行行為是政策執行的（）。

被動行為

參與行為

A:

主體行為

B:

客體行為

C:

答D:案：C

解析：下級行政人員的執行行為是政策執行的主體行為。

14、【單選題】美國學者史密斯提出的政策執行理論模型是（）。

互適模型

過程模型

A:

循環模型

B:

博弈模型

C:

答D:案：B

解析：美國學者史密斯提出的政策執行理論模型是過程模型。

15、【單選題】除了成本評估、需求評估、效益評估、過程評估、影響評估以外，公共政策

評估的內容還有（）。

單一評估

復合評估

A:

價值評估

B:

外部評估

C:

答D:案：C

解析：除了成本評估、需求評估、效益評估、過程評估、影響評估以外，公共政策評估的

內容還有價值評估。

16、【單選題】對漸進主義模型的批評歸結為一點，就是認為它在本質上具有顯而易見的

（）。

操作性

保守性

A:

非連續性

B:

非正式性

C:

答D:案：B

解析：對漸進主義模型的批評歸結為一點，就是認為它在本質上具有顯而易見的保守性：

朝著保守的方向來闡釋人的主觀能動性和有限理性。

17、【單選題】公共政策調整的首要原則是（）。

漸進調適

理性主義

A:

實事求是

B:

追蹤反饋

C:

答D:案：C

解析：實事求是是公共政策調整的首要原則。

18、【單選題】政策制定過程的初始階段是（）。

問題搜索

問題討論

A:

問題分析

B:

問題認定

C:

答D:案：D

解析：通常，一個構建良好的政策問題，便基本上解釋了解決問題的方法。因此，對問題

的認定，是政策制定過程中最為關鍵的第一步。

19、【單選題】政策評估中的公眾熱線電話投訴屬于（）。

研究機構評估

公民評估

A:

大眾傳媒評估

B:

C:

企業評估

答D:案：B

解析：政策評估中的公眾熱線電話投訴屬于公民評估。

20、【單選題】政策分析師的正確角色定位是（）。

作為公共決策者的馴服工具

與公共決策者形成寄生的依賴關系

A:

作為公共決策者全知全能的指導者

B:

與公共決策者形成共生的合作關系

C:

答D:案：D

解析：一般情況下，政策分析師應作為高級行政首長或高層領導的顧問，并且與他們形成

共生而非寄生的合作關系。

21、【多選題】一手資料的收集與分析，常用的方法有（）。

無結構訪談法

內容分析法

A:

非參與觀察法

B:

參與觀察法

C:

實地觀察法

D:

答E:案：ACDE

解析：一手資料的收集與分析，常用的方法有無結構訪談法、非參與觀察法、參與觀察

法、實地觀察法。

22、【多選題】依據政策內容的社會領域不同，公共政策可劃分為（）。

政治政策

經濟政策

A:

創新政策

B:

教育、科技、文化政策

C:

社會政策

D:

答E:案：ABDE

解析：依據政策內容的社會領域不同，公共政策可劃分為政治政策、經濟政策、教育、科

技、文化政策和社會政策。

23、【多選題】外部政策監控機制的構成包括（）。

立法機關

司法機關

A:

政黨組織

B:

公民和利益集團

C:

大眾傳播媒介

D:

答E:案：ABCDE

解析：外部政策監控機制的構成包括立法機關、司法機關、政黨組織、公民和利益集團、

大眾傳播媒介。

24、【多選題】公共問題進入政策議程的條件有（）。

極少受到社會大眾所察覺的問題

事件或問題必須明朗而嚴重

A:

有政治權威領導人及專家學者的預測性發動

B:

有正常、民主和開放的察覺機制與過程

C:

存在社會制度和程序要求外的問題

D:

答E:案：BCD

解析：公共問題進入政策議程的條件有（1）事件或問題必須明朗而嚴重；（2）有政治權

威領導人及專家學者的預測性發動；（3）有正常、民主和開放的察覺機制與過程。

25、【多選題】政策合法化的內容包括（）。

政策內容的合法化

政策制定的科學化

A:

制定過程的公開化

B:

決策程序的合法化

C:

有關政策的法制化

D:

答E:案：ADE

解析：政策合法化的內容包括政策內容的合法化、決策程序的合法化、有關政策的法制

化。

26、【簡答題】簡述政策研究的內涵。

答案：（1）研究的主體是學術取向的職業學問家；（2）研究活動關注的重點和研究范

圍是政策內容、政策過程和政策產出；（3）發現和驗證政策與其主體和客體之間，與有

關社會和自然環境諸因素之間的因果聯系；（4）研究的目的或目標是構建政策理論，創

設研究方法，推動學科發展；（5）對研究成果的社會反響的期待是獲得學術界同僚的肯

定。

27、【簡答題】簡述政策網絡形成的主要原因。

答案：（1）交流信息和意見的需要；（2）交換資源的需要；（3）結盟的需要；

（4）迫逐權力的需要；（5）協調的需要。

28、【簡答題】簡述精英主義政策過程模型的基本命題。

答案：（1）社會分為有權的少數和無權的多數；（2）統治人的少數不代表被統治者的

多數；（3）為了保持穩定，避免發生革命，非精英上升到精英地位的過程必須緩慢而又

不間斷；（4）精英們在社會制度的基本準則和保持現代社會制度不變等方面意見一致，

只是在很少一些問題上有分歧；（5）國家政策并不反映民眾的要求，而只反映盛行于精

英中的價值觀；（6）相對來說，行動積極的精英受態度冷漠的民眾的直接影響很少。

29、【簡答題】簡述政策問題的含義及其基本屬性。

答案：所謂政策問題是指統治集團或社會大多數人感覺到現實中出現的某種情況與他們的

利益、期望、價值和規范有相當嚴重的矛盾和沖突，進而通過團體或組織活動要求有關社

會組織和政府采取行動加以解決，并被后者列入政策議程的社會或公共問題。政策問題的

基本屬性包括：（1）關聯性與公共性；（2）客觀性與主觀性；（3）歷史性與動態

性。

30、【論述題】試述政策執行研究的發展路徑。

答案：關于政策執行的研究經歷了三代發展路徑。（1）第一代政策執行研究采取的是自

上而下的研究路徑。這一路徑強調政策制定和政策執行的分立性，偏重政策執行實務與個

案研究。主張政策是由上層通過集權、命令、控制來規劃和制定的；然后，它們被轉化成

為各種具體化的指示，由下級部門的官員或職員來執行完成。（2）第二代政策執行研究

采取的是自下而上的研究路徑。這一路徑強調政策制定者與執行者之間的互動，認為政策

制定者的核心任務不是設定政策執行的架構，而是提供一個充分自主的空間，給予基層官

僚或地方執行機關更多的自由裁量權，使其能夠采取適當的措施，建立起一個適應政策執

行環境的政策執行過程。（3）第三代政策執行研究試圖建立能夠結合自上而下與自下而

上路徑的整合性概念架構。成功的政策執行一方面在于向前推進政策的運用，期望由政策

制定者縝密規劃政策工具與其他資源的運用，另一方面則必須采用向后推進策略，廣泛掌

握目標人群的誘因結構。

31、【論述題】試述政策分析師職業倫理的基本內容。

答案：（1）道德品質要求。政策分析師既要具備社會成員的一般道德，又要具備作為政

治角色的職業道德。這種職業道德實質上就是責任和義務的表現，它要求政策分析師對國

家和人民負責，為國家和人民的利益服務，實現目的性和責任性的統一。（2）行為規范

要求。政策過程具有很強的實踐性，政策主體在決策和執行過程中都要依法行事，從實際

出發，為政策目標的實現創造有利的條件。任何一個政策選擇都要注意體現廣大人民的利

益并協調好各方面的利益關系。（3）價值判斷要求。價值判斷要以事實為依據，政策分

析師要把價值和事實判斷有機地統一起來。價值判斷要以公共利益為重。政策是否具有權

威性，是否具有規范和命令的功能，與其能否反映公共利益密切相關。價值判斷還應是

資、權、利的統一。

32、【案例分析題】停售站臺票引發強行闖站允許進站接送老、弱、病、殘、孕旅客本

來是火車站的正常管理之道。但在今年臨近春節時，基于B站人流如潮的局面，為了保證旅

客安全，上級主管部門卻決定B站從某日起停售站臺票;老、弱、病、殘、孕等重點旅客的親

友可辦理“愛心卡”進站送人，但不能進站接人;到站旅客可通過“小紅帽”幫忙搬運行李

該規定執行的當日，出站口處等候了百余名接站者。其中一些人是來后才得知已停售站臺

票，無法進站接人，一些要接老人、孩子的接站者對此感到不滿。甚至有四五名接站者不顧

工作人員勸阻，硬性闖入車站接人，場面一度較為混亂。事后，B站臨時增設了工作人員

免費代接服務。接站者須將所接乘客的車次、車廂號進行登記，然后聯系在火車上的乘客，

讓其下車以后在車廂門口等候，車站則安排專門的工作人員將其接出。于是，車站又恢復了

正常秩序。(1)簡述確定政策目標應遵循的主要原則。(2)試根據這些原則，分析為

什么B站停售站臺票的規定會引發強行闖站?

答案：(1)確定政策目標應遵循的主要原則是：實事求是；面向未來；系統協調；明確具

體；倫理考量。(2)B站上級主管部門的決定不符合如下應該遵循的原則：確定停售站臺

票的政策和目標時沒有考慮到切實可行問題，不符合實事求是的原則；沒有考慮到政策執

行后發生的變化或延續，不符合面向未來的原則；沒有處理好多重政策目標的沖突，如遵

守倫理目標和維護車站秩序目標的沖突，不符合系統協調原則；只考慮到老、弱、病、

殘、孕旅客的送站問題，沒有考慮到這部分弱勢群體的接站問題，既不符合明確具體原

則，也不符合對弱勢群體的倫理考量原則。

33、【案例分析題】取消暫住證使公民的遷徙多了一分尊嚴我國1954年憲法載入了遷

徒自由。但其后國務院卻先后發布了《關于建立經常戶口登記制度的指示》、《關于防止農

村人口盲目外流的指示》等規章制度。1958年，全國人大通過的《中華人民共和國戶口登記

條例》規定，“公民由農村遷往城市，必須持有城市勞動部門的錄用證明、學校的錄取證

明，或者城市戶口登記機關的準予遷入證明。”改革開放以來政府又規定，如果公民進入本

人戶籍所在地之外的城市居住，則需要辦理居住地的暫住證。暫住證在實行過程中出現

了諸多弊端。對于不少中國人來說，暫住證這三個字凝結著哀與傷、怕與痛，時隔多年，人

們仍能記起，“只因沒有暫住證，民工在被收容途中2死1傷”一類的新聞;一些人被相關部

門隨性查驗暫住證，進而被刁難、被虐待的事情時有發生。而相關部門的一些工作人員則從

此發現了一種利用管理暫住證的權力進行尋租的機會隨著