XXXX醫院物資采購管理暫行規定??為使醫院物資采購工作進一步規范化、科學化、制度化、透明化，為有效制止各類物資購銷中的不正之風，保證醫院各項工作的規范化進行。經院領導班子研究制定如下管理規定：一、加強領導（一）成立招標采購領導小組，負責對物資采購計劃審核，對采購程序、采購物資的質量、價格等進行全程監督。招標采購領導小組成員主要職責：1、負責對物資采購計劃進行審核，制定各類物資招標采購規章制度，審議各類物資招標文件。2、協調、指導全院招標采購工作。3、受理醫院招標工作方面的投訴。（二）成立醫院招標采購中心，招標采購中心負責全院各類物資采購事宜，對采購項目、計劃提出合理化建議，對具體運作進行組織、控制、管理和實施。招標采購中心成員主要職責：1、執行采購領導小組的決議，辦理采購領導小組授權的招標采購事務。2、代表醫院與有關招標代理機構或行政監督部門進行工作聯系。3、組織管理招標及具體實施采購活動。4、擬定招標文件、匯報考察、詢價談判、參與評標、招標文件資料的保管及歸檔。5、制定、簽訂采購合同。6、物資設備驗收入庫，工程質量驗收簽字。7、按合同審計付款。8、其他招標采購工作的常規事項。二、采購工作遵循的原則（一）招標采購領導小組成員、招標采購中心工作人員必須嚴格執行國家的法律、法規及相關政策。（二）采購物資必須根據我院的實際需求和財務支付能力，本著勤儉節約、物美價廉、貨比三家和公平、公正、公開的原則，實行陽光集中采購，并綜合考慮質量、價格、經濟效益、售后服務等方面，擇優選擇供貨客戶。（三）驗證準入，無證缺證禁止的原則。物資采購時嚴格按照有關規定進行索證和驗證，供貨方如證件不全，禁止采購。一次性衛生材料的采購除保證三證（經營許可證、生產許可證、產品注冊證）齊全外，必須有消毒日期、方式、標識。（四）周密調研，充分論證的原則。各類物資采購前，必須進行調研和論證，充分了解供貨方的生產狀況、產品信譽、市場結構狀況等，做到心中有數，防止盲目采購。使用科室申購設備類物資必須提交可行性報告。（五）違反程序、即行終止的原則。所有采購工作，必須按照規范程序進行，如有違反，招標采購領導小組確認后可立即終止和糾正采購行為。（六）廉潔自律、嚴守紀律的原則。承擔采購的科室和人員執行“六公開”“五不準”制度。六公開：公開進貨渠道；公開進貨品種、數量；公開價格；公開進行業務洽談；公開驗收結果；公開扣率、讓利、宣傳費、論證費、試驗費數額。??五不準：不準公開或暗箱索賄、受賄；手續不合格、發票不符合要求不準付款；計劃、采購、驗收不準一人完成??；不準私自更改采購計劃；不準私自參加有關公司邀請的吃、玩、旅游和各種發布會、座談會等。??三、采購方式和采購范圍（一）采購方式：?先報后批進行招標采購、定點采購、零星采購、分期付款的方式。（二）采購范圍：1、辦公類：各類辦公用品、電腦打印機耗材、廣告印刷品、圖書資料、燃油、車輛及維修等。2、總務后勤類：電工電料、水電五金及設備、勞保用品、塑料制品、被服床單元及洗滌用品、消防器材、基建材料等后勤物資。3、藥品耗材類：中西藥品、化學試劑、衛生材料、一次性耗材等。4、設備：信息化軟硬件、中央空調、電梯、監控、醫療器械及大中小醫療設備等。5、物業服務類：安保及保潔等。6、其他需要采購的物資。四、采購方法對醫院下列商品參照《中華人民共和國政府采購法》，并根據所授權限予以實施。（一）藥品耗材類、印刷品等一律實行招標定價（藥品采購執行政府招標定價），由醫院招標采購中心實施。（二）總務后勤類物資根據市場行情詢價議價方式采購，常用、量大的后勤物資采取招標方式或者詢價議價進行采購。由醫院招標采購中心組織實施，按審批權限予以審批。（三）1萬元以下（含1萬元）的設備及物資采取詢價方式采購，由醫院招標采購中心組織實施，按審批權限予以審批。（四）1—5萬元（含5萬元）以下的設備可采取招標或詢價方式進行采購，由醫院招標采購中心組織實施，按審批權限予以審批。（五）5萬元以上的設備必須招標采購，由醫院招標采購領導小組審核同意后交招標采購中心組織實施。五、分級審批權限（一）1萬元以上的商品采購計劃由院長審批。（二）1萬元以下的商品采購計劃交分管院長審核后，報院長審批。六、采購程序（一）計劃和立項：1、醫院常用后勤類、辦公類物資由后勤庫管人員或者使用部門主任、護士長擬定采購計劃單，按分級審批權限的規定報批后，交招標采購中心按計劃采購。原則上按常用、易存放的物品每年采購兩次；不常用、不易存放的物品每季度采購壹次。2、藥品、耗材類由藥劑和器械庫房管理員根據各臨床科室用藥情況（包括品種及數量），結合醫院基本用藥目錄擬定采購計劃單報藥劑科主任審核簽署意見，報經分管院長、院長分級審批同意后，交由招標采購中心組織實施。申購使用新的藥品及一次性醫療耗材，必須由使用科室提交書面申請。經采購領導小組或各相關委員會審核同意后，要求供應商提供真實有效的資質證明。資質齊全后，由使用科室對新產品進行試用。試用后如反映良好，招標采購中心組織相關人員進行新產品價格的確定。少量采購新產品。如在少量新產品使用過程中無問題出現，則進入正常采購流程。3、突發事件使用物資的緊急采購或臨時急需物資的采購，由使用科室提出，經過分管院長征求院長同意后，及時交招標采購中心采購。4、特殊物資（體內植入物）的采購，由使用體內植入物的科室提前1－2天提供植入物的品種、規格、并認真填寫植入物申請表。首次使用的由使用科室將植入物申請表上報器械科，通過采購領導小組審批，交招標采購中心采購。非首次使用的直接由器械科按相關程序處理。招標采購中心在充分尊重臨床科室需求的前提下，依據詢價比價結果確定植入物的品種，器械科和使用科室應按器械科、院感辦及消毒供應中心的規定對植入物進行嚴格驗收、登記、交接等工作，以確保植入物的安全使用。（二）調研和論證物資采購計劃立項后，招標采購領導小組負責組織招標采購中心、使用科室、業務科室進行市場調研和考察，5萬元以下項目原則上領導小組成員（1－2名）必須參加調研，5萬元以上的項目原則上院長或分管院長參加調研，與物資采購有關的外出考察，考察結束要形成書面考察報告，并如實向招標采購領導小組匯報考察情況，必要時出示樣品，提供討論決策的依據。（三）招標、議標醫院欲采購物資及設備通過調研和論證后，經招標采購領導小組決策購買的，需委托社會中介機構招標的，由招標采購領導小組指導招標采購中心按政府既定的規章辦理。可以由醫院自行操作的議價采購，由招標采購領導小組指導招標采購中心按院內規定組織實施，申請采購的使用科室、職能部門等有關部門均應全程參與。招標、議標結果應由所有參加招、議標人員簽字方可生效。（四）驗收和入庫嚴格執行出入庫驗收制度，常用后勤類、辦公類物資由后勤庫管人員、業務主管部門負責人依據招標采購中心下發的通知單共同負責驗收，藥品類由藥品庫管理員、藥劑科負責人共同負責驗收，器械類由器械庫管理員、器械科負責人共同負責驗收（包括品名、規格、型號、有效期、生產廠家、批準文號、注冊商標、進口批文、檢驗報告、外觀質量、數量、單價、總價等），驗收合格后方可入庫。一次性衛生材料每次購置必須進行質量驗收，做到營銷員證、發貨合同、發貨地點及貨款匯集賬號與生產企業相一致；查驗產品務必檢查合格證、消毒日期、出廠日期、有效日期，檢驗合格后入庫。儀器設備由器械科、使用科室、審計科依據采購合同要求共同驗收，20萬元以上設備原則上由分管院長組織驗收（進口設備邀請商檢局）。所有物資的驗收，均應詳細記錄驗收結果并由全體驗收人員簽字確認。（五）物資的報銷物資采購發票應先由采購人員、驗收人、招標采購中心主任簽字，報分管院長審核，最后由院長審批報銷。缺一手續財務科不得付款。分期付款的按招標采購合同付款比例，依據發票審批手續進行分批付款。七、常規物資采購時限各類物資庫管人員應在每月的4－5日和20－25日集中向業務主管科室報送采購需求計劃表，招標采購中心應在十個工作日內完成采購并交倉庫驗收入庫。八、采購的監督（一）招標采購領導小組成員負責全程監督招標采購過程。（二）招標采購中心成員、申報采購的相關科室人員必須嚴格執行國家