國家計量技術規范《計量技術機構計量云技術規范》編制說明《計量技術機構計量云技術規范》編制組2023年9月

《計量技術機構計量云技術規范》編制說明一、任務來源及計劃要求《計量技術機構計量云技術規范》國家計量技術規范的編寫任務，是根據《市場監管總局辦公廳關于下達<2021年國家計量技術規范制定、修訂及宣貫計劃>的通知》(市監計量發〔2021)50號)批準立項，由全國法制計量管理計量技術委員會負責歸口。根據國家市場監管總局的批復，由廣東省計量科學研究院、中國計量科學研究院、浙江省計量科學研究院、福建省計量科學研究院、江蘇省計量科學研究院、洛陽檢測中心負責起草工作。二、項目意義計量數字化轉型是計量發展的趨勢，也得到世界計量界的廣泛認同。計量是國家質量基礎（NQI）的重要組成部分，但從計量到質量的實現是一個龐大的系統工程，不僅需要計量管理部門及技術機構建立信息共享互通，還需要建立跨部門間的信息共享機制。有必要建立計量信息管理的技術規范，統一元數據、信息交互機制、數據記錄管理及保密等，使得全國的計量管理數據可以匯聚、流動、互通共享，促進在國家層面形成多部門的計量數據共建共享共用和協調配合、系統推進的工作機制。為促進提高經濟運行質量、有效保障社會公共安全、規范市場經濟秩序、提升公共服務能力以及加強系統自身建設等目標提供信息化支撐和保障。但目前國內計量領域內尚無相關技術文件對計量技術機構業務管理的相關數據作統一規范。隨著我國信息化、數字化技術的不斷發展，計量的信息化管理不斷得到普及與發展，目前全國各省市主要計量技術機構基本都具備了計量信息系統，不同程度上提升了各自的計量管理水平與業務處理效率。但目前的計量信息系統多數由各計量技術機構根據自身情況定制購買或自行研發，各自系統相互獨立，基本屬于“各自為戰”的狀態，且由于各計量技術機構情況不同，系統功能、系統架構、數據結構、可擴展性、信息安全水平都不盡相同，雖實現了各自的自動化管理，但也形成“數據孤島”，信息不能互聯互通、信息資源共享程度低，造成了重復建設及資源浪費的情況。目前我國市級及以上計量技術機構基本具備了自己的計量信息化管理系統或信息中心，但主要基于機構內部管理、效率提升等目的，各機構間的系統沒有聯系，缺少統一的建設標準。各計量技術機構由于實際情況不同，導致各自系統架構不同、實現程度不一、自動化水平參差不齊，統籌規劃力度不夠，欠缺科學、前瞻而務實的頂層設計，信息資源整合利用能力欠缺，“信息孤島”現象嚴重，信息不能互聯互通、信息資源共享程度較低等問題突出。同時隨著社會新技術、新產業的發展，原有的計量管理信息化系統或信息中心已出現難以適應新的計量技術發展需求的情況。基于自身業務發展及管理需要，國內計量技術機構通過定制購買服務或自行開發的方式，基本具備各自獨立運行計量信息化管理系統或信息中心，但目前國內計量領域內尚無相關技術文件對技術機構計量云做出統一規范。各技術機構的計量信息化管理系統或信息中心之間沒有相互聯系、缺少統一的建設標準及信息互聯機制。對計量技術機構計量云技術做出統一規范，可以促進實現構建全國統一的計量管理云，各級計量技術機構可根據規范構建計量云或選擇直接接入統一的計量業務管理云實現數字化的計量管理，可提高計量管理的規范化水平，提升工作效率，避免重復性建設。三、編制依據本規范依據JJF1071《國家計量校準規范編寫規則》、JJF1001《通用計量術語與定義》、JJF1069-2012《法定計量檢定機構考核規范》，參考GB/T22239《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》、GB/T33780.2《基于云計算的電子政務公共平臺技術規范

第2部分：功能和性能》、GB/T31167-2023《信息安全技術云計算服務安全指南》進行制定。本規范為首次發布。四、編制過程本規范的制定基本思路是對計量技術機構計量云的軟硬件資源及數據（元數據、數據交互、數據安全）等方面提出要求。本規范的編制過程中，重點考察國內應用較廣泛的計量云平臺，并與國內從事相關計量信息化、數字化的專家學者們進行廣泛的交流和探討，為起草組技術規范的制定奠定了良好的基礎。主要起草與編制過程如下：1）2021年6月組建技術規范起草組，并就規范所包含的內容、范圍、深度等問題進行了初步討論。2）2021年8月至2021年12月，完成對國內計量業務管理軟件的實際使用情況調研，并進行對比分析，掌握計量云平臺的發展趨勢；3）2022年1月，根據討論及調研結果，完成初稿的總體框架搭建；4）2022年2月至2022年12月，根據總體框架的各項內容，完成對計算資源、軟件功能、元數據、數據接口、數據安全等章節的技術調研，并完成本技術規范初稿撰寫；五、主要技術內容的說明本規范引用了下列文件：JJF1001通用計量術語與定義JJF1069法定計量檢定機構考核規范GB/T22239信息安全技術網絡安全等級保護基本要求GB/T31167-2023信息安全技術云計算服務安全指南GB/T18391.1-2009信息技術元數據注冊系統(MDR)第1部分:框架GB/T19710-2005地理信息元數據本規范規定了計量技術機構計量云計算資源要求、軟件功能要求、元數據要求、數據接口與交互要求、數據安全等內容。本規范適用于計量技術機構計量云的設計、建設、運行、服務和管理。六、工作小結《計量技術機構計量云技術規范》國家計量技術規范的編寫，起草組調研了國內計量技術機構應用較多的計量云平臺，由于計量數字化轉型正在推進中，業內很多框架及應用還在研究中，很多技術細節還未形成行業共識，需要提出要求但不宜規定過細。由于水平有限，編寫中難免有些差錯和考慮不周之處，請