第一節項目組織機構及擬配備人員 2一、項目組織機構 2二、擬配備人員 4第二節項目管理重點 8一、合理調配工作 8二、建立必要的合理的人員培訓機制 13第三節人員配置原則 13一、經濟效益原則 13二、任人唯賢原則 13三、因事擇人原則 14四、量才使用原則 14五、程序化、規范化原則 14六、因材起用原則 14七、用人所長原則 15八、動態平衡原則 15第四節建立項目組織的步驟 16一、確定組織目標 16二、確定項目工作內容 16三、組織結構設計 16四、項目管理結構 17第五節項目組織規劃原則 18一、目的性原則 18二、精于高效原則 18三、項目組織一體化原則 19四、管理跨度原則 19五、系統化原則 19六、及時更新原則 19第一節項目組織機構及擬配備人員一、項目組織機構公司設綜合辦公室負責處理所有日常事務和人力資源管理等工作，兼調度職能，接受項目主管的緊急要求，進行必要的調度。公司副總兼質量管理小組長，并負責公司的技術管理，管理部負責標準化和管理督導考評工作，處理信息反饋管理事務。所有部門都對總經理負責根據業務需要設立相應的項目部或項目主管或領班。項目部主管（或領班）直接對總經理負責，同時受公司業務部門的指導和考核。根據現代管理的責權利一致的原則，項目部主管直接指揮本部作業人員，并接受公司的考查考核和管理。上述運作機制具有職能基本完善，指揮系統高效精干，反應快速，指揮靈活的特點，基本適應我們現在的作業要求。本項目管理部設項目主管一人，管理員兩人。主管直接對公司總經理負責。質量管理員由主管兼職，同時接受公司質量管理部的業務領導。所有的作業保潔人員對主管負責，同時接受質管人員的質量考查。公司辦公室設緊急協調和調度機制，處理應急事務和突發事件。根據本項目作業的實際需要，我們將誠意聘請業主方作為我們的業務指導，以監督、保證和提高我們的作業水平。項目組織機構圖：公司總經理公司總經理項目經理項目經理各作業組長各作業組長作業人員作業人員作業人員作業人員作業人員作業人員作業人員作業人員作業人員作業人員本公司的運作架構是一種十分明確的直線管理機制。公司總經理對管理部門和項目管理部實行的直接指揮。這樣的模式保證了我們這類規模不大、但作業面不小的勞動密集型企業的正常運作。而公司的質量管理職能則相對獨立地對作業情況進行監督管理和考核，而業主和政府的其他相關部門及相關社區又可以對我們的工作質量進行監督批評指導。以保證我們的工作質量。二、擬配備人員項目人員配備表職務姓名職稱上崗資格證明已承擔項目情況證書名稱級別證號專業所服務單位項目數項目名稱項目經理簡歷表姓名性別年齡職務職稱學歷參加工作時間從事項目經理年限項目經理資格證書編號在服務期和已完項目情況合作單位項目名稱項目規模開始、完成日期是否在服務期項目質量其他管理項目人員履歷表姓名性別年齡職務職稱學歷參加工作時間從事負責人年限服務期和已完項目情況合作單位項目名稱項目規模開始、完成日期是否在服務期項目質量項目人員簡歷表姓名性別年齡職務職稱學歷參加工作時間從事負責人年限在建服務期和已完項目情況合作單位項目名稱項目規模開始、完成日期是否在服務期項目質量（根據項目內容有所改變）第二節項目管理重點一、合理調配工作合理的安排作業時間和適當的調度作業力量對于做好本項作業是很重要的。根據實際情況，我們將可能安排本項目接管后的十五日之內對項目范圍內的所有作業區域進行集中全面保潔，并在作業期限內巡查規定路段，使本項任務有一個良好的開端。俗話說，良好的開端是成功的一半，我們將一定非常重視“開端”。雖然此前我們一直在從事本項目的保潔作業，應該說是駕輕就熟。但形式在發展，城市在發展，對我們的作業要求也在發展。所以我們必須視每一項目的承包為“零”起點，扎扎實實在“零”起點處打基礎，為以后轉入正常的日常保潔工作打好盡可能扎實的基礎。確保今后的良好的作業質量。為此，我們將合理安排作業時間。（一）集中清理在第一階段的集中清理期間，我們將集中優勢兵力打殲滅戰。為了使得新一輪管理有一個良好的新開端，也有利于以后的日常管理考核，我們準備在接委托初始階段視情況進行集中動員清理數日。集中清理結束，公司將按業主的考評要求對各作業區進行實地考評。1.根據實際需要合理分布兵力，及時調整力量公司和項目部負責人每天對保潔作業的地鐵進行巡查，及時分析作業進度和需求，根據情況及時調整兵力。如果必要，將增加臨時用工人員，加強作業力量，確保達到每日的保潔要求。2.加強該作業段的管理和領導在該作業時段適當加強管理，以保證作業的質量并隨時掌握進度以便及時調配力量。公司總經理將直接領導，并調配公司的相關管理部門人員直接參與管理，全面跟綜作業進度情況，隨時處理和解決應急需求和突發事件，保證作業順利進展。3.加強質量管理加強該作業時段的質量管理，以便保質保量完成作業，同時，為今后的正常作業打下良好的質量管理基礎。基礎是非常重要的，這就如同軍隊的作風。一支部隊有了過硬的好作風，就能具有強大的戰斗力。我們要把這項作業任務當作是長期的作戰任務，在初始階段我們將加大管理力度，培養本項作業員工隊伍的良好質量意識，為今后的正常作業形成質量管理基礎。4.根據氣象情況，隨時調整作業時間地鐵保潔與天氣密切相關，所以，要根據氣象情況，隨時調整作業時間。本公司將在保證職工的健康和正常休息的前提下，盡一切可能將作業進度往前趕，以便掌握時間上的主動權。掌握和天氣變化情況，事先根據臺風等災害性天氣的氣象預報，及時調整作業時間，在災害性天氣出現的前后，將時間搶回來，以保證業主方的時間要求。我們保證，將一定盡力保證本項作業的順利及時保質保量的完成，讓業主方滿意。（二）常規作業本項作業轉入正常管理后，將進行日常程序性運作。下述內容是本公司全面實行的日常管理的具體實施內容：1.計劃目標管理根據業主方的要求和保潔保潔作業質量標準，制定長期的和分階段（時間段）的管理計劃目標，由公司下達到項目部并由項目部貫徹實施。長期計劃一經制定，是不能作隨意變更的，必須嚴格執行。但項目部必須每月、或根據上級創建文明城市等工作的總體要求、或業主方的臨時特殊要求制訂出該時間段的短期管理目標計劃報公司備案后實施。項目部經理必須向公司總經理立下“軍令狀”，并以工資的20%作為承諾保證金。公司按此對項目部的工作進行檢查、督促、指導和考核、獎懲項目部經理。2.督導管理（1）經濟管理項目部與本部員工簽訂合同，明確員工的義務和權利，建立員工與其工作量和工作質量相掛鉤的工資獎懲制度，以此來調動員工做好本項作業的工作積極性與主動性；（2）法規管理制定一整套完整的規章制度和工作程序及相關質量標準，以此來規范員工的工作行為，保證員工的工作質量和工作效率。根據要求制訂相應的工作質量標準是非常重要的，以便使得本項工作的管理和考核有“法”可依。我們知道，任何工作如果沒有嚴密的標準可以操作，那么該項工作一定是隨心所欲，其工作質量的隨機性一定很大，抓得緊時可能好一點，放松時就差。要使得該項工作質量始終如一，就一定要有嚴密的可供操作的相關標準得法規。（3）行政管理在堅持每月制定詳細的工作計劃和目標的基礎之上，項目主管和作業組長在必要時召開作業布置和總會議，總結前一階段的工作情況，下達新的工作任務和指標要求，分析存在問題，提出解決辦法。同時，及時聽取員工匯報，發現問題，及時解決。（4）宣傳教育管理我們將通過各種必要的手段對員工進行宣傳教育，培養員工的敬業精神，職業道德，責任意識，樹立員工與項目部利益一致的認同感和使命感。加強員工培訓，不斷提高員工自身素質和工作水平。3.質量管理本公司目前尚未進行ISO國際標準化質量體系的認證——盡管這是公司未來的計劃，但我們正在以此為參照建立我們的質量管理體系和標準化管理模式，全面推行質量管理，成立以項目部經理為組長的面質量管理小組，建立質量管理操作規程標準，管理人員和專（兼）職質量管理人員要認真檢查作業質量情況，發現質量問題及時糾正，使工作質量不斷提高。4.協調管理我們的員工在作業過程和日常工作過程中難以避免出現員工之間、員工與各部門管理人員之間、員工與公司外部（甚至與業主方的人員或作業部位的群眾、機關、單位等等）出現矛盾乃至沖突，我們要重視處理好這類問題。當這類問題出現時，公司和項目部要做好協調工作，以免出現嚴重后果。同時，要鼓勵員工多提合化建議，并對公司的管理工作提出批評。同時，管理部門要及時傾聽他們的意見和不滿情緒，及時化解矛盾。當然，我們不排除對嚴重違紀員工在說服無效的情況下，運用行政手段進行必要處理。（三）實行應急調度處理責任制公司綜合辦公室設置本職能，由公司值班經理執行。項目部由助理兼此職能。值班經理可以代表總經理處理和協調一般的事務。當接報重大事件難以決斷時，應立即向項目經理和總經理匯報，并根據指示及時進行協調。（四）靈活機動，根據作業需要調度力量在法律許可的范圍內適當安排和調整作業時間，以保證作業需要。根據保潔保潔作業的特點，合理安排作業時間，保證早晨作業區可視范圍內基本整潔，給市民一個美好的開始。白天適當進行不間斷的保潔。這樣，就要求我們的作業時間與一般市民的正常上下班時間有較大差異，也就是說，我們的員工可能在別人上班之前需要完成一天當中的第一部分工作任務。二、建立必要的合理的人員培訓機制我們在前面已經談到，本項目雖是勞動密集型的“笨”工作，但要真正做好并得到市民的好評和滿意則是不容易的。所以，我們要對上崗人員做好崗前培訓，讓保潔人員懂得本項作業的意義，并知道基本的環保知識和服務從事本項工作的勞動保護知識，知道本項工作和工作標準、作業標準、驗收標準等等，使他們能具備做好本項工作的基礎知識和作業主動性。第三節人員配置原則一、經濟效益原則組織人員配備計劃的擬定要以組織需要為依據，以保證經濟效益的提高為前提；它既不是盲目地擴大職工隊伍，更不是單純為了解決職工就業，而是為了保證組織效益的提高。二、任人唯賢原則在人事選聘方面，大公無私，實事求是地發現人才，愛護人才，本著求賢若渴的精神，重視和使用確有真才實學的人。這是組織不斷發展壯大，走向成功的關鍵。三、因事擇人原則因事擇人就是員工的選聘應以職位的空缺和實際工作的需要為出發點，以職位對人員的實際要求為標準，選拔、錄用各類人員。四、量才使用原則量才使用就是根據每個人的能力大小而安排合適的崗位。人的差異是客觀存在的，一個人只有處在最能發揮其才能的崗位上，才能干得最好。五、程序化、規范化原則員工的選拔必須遵循一定的標準和程序。科學合理地確定組織員工的選拔標準和聘任程序是組織聘任優秀人才的重要保證。只有嚴格按照規定的程序和標準辦事，才能選聘到真正愿為組織的發展作出貢獻的人才。六、因材起用原則所謂因材起用，是指根據人的能力和素質的不同，去安排不同要求的工作。從組織中人的角度來考慮，只有根據人的特點來安排工作，才能使人的潛能得到最充分的發揮，使人的工作熱情得到最大限度的激發。如果學非所用、大材小用或小材大用，不僅會嚴重影響組織效率，也會造成人力資源計劃的失效。七、用人所長原則所謂用人所長，是指在用人時不能夠求全責備，管理者應注重發揮人的長處。在現實中，由于人的知識、能力、個性發展是不平衡的，組織中的工作任務要求又具有多樣性。因此，完全意義上的“通才”、“全才”是不存在的，即使存在，組織也不一定非要選擇用這種“通才”，而應該選擇最適合空缺職位要求的候選人。有效的管理就是要能夠發揮人的長處，并使其弱點減少到最小。八、動態平衡原則處在動態環境中的組織，是不斷變革和發展的。組織對其成員的要求也是在不斷變動的，當然，工作中人的能力和知識也是在不斷的提高和豐富的。因此，人與事的配合需要進行不斷的協調平衡。所謂動態平衡，就是要使那些能力發展充分的人，去從事組織中更為重要的工作，同時也要使能力平平、不符合職位需要的人得到識別及合理的調整，最終實現人與職位、工作的動態平衡。第四節建立項目組織的步驟一、確定組織目標項目目標是項目組織設立的前提，應根據確定的項目目標，明確劃分分解目標，列出所要進行的工作的內容。二、確定項目工作內容根據項目目標和規定任務，明確列出項目工作內容，并進行分類歸并及組合是一項重要組織工作。對各項工作進行歸并及組合并考慮項目的規模、性質、工程復雜程度以及單位自身技術業務水平、人員數量、組織管理水平等。如進行實施階段全過程項目管理，工作劃分可按設計階段和施I階段分別歸并和組合。三、組織結構設計1.確定組織結構形式。2.合理確定管理層次。管理組織結構中一般應有三個層次：一是決策層；由項目經理和其助手組成，要根據工程項目的活動特點與內容進行科學化、程序化決策；二是中間控制層(協調層和執行層)。由專業工程師和子項目工程師組成，具體負責規劃的落實，目標控制及合同實施管理，屬承上啟下管理層次；三是作業層(操作層)。由現場人員組成，負責具體的操作工作。3.配置工作崗位及人員4.制定崗位職責標準與考核要求5.制定工作流程與考核標準四、項目管理結構由于項目的一次性與獨特性的特點，在決定一個項目以后，就需要根據這一項目的具體情況，建立項目的管理班子，負責項目的實施、負責項目的費用控制、時間控制和質量控制，按項目的目標去實現項目。項目結束后，項目的管理組織完成自己的任務，也就不復存在。???按照組織結構的基本原理和模式，項目的組織結構也可分為線性的項目組織結構、職能的項目組織結構和矩陣的項目結構等若干形式。項目管理組織的結構實質上是決定了項目管理班子實施項目獲取所需資源的可能方法與相應的權力，不同的項目組織結構對項目的實施會產生不同的影響。我公司本次項目組織采取矩陣式組織結構，矩陣式組織結構是一種混合形式，它在常規的職能層級結構之上“加載”了一種水平的項目管理結構。根據項目與職能經理相對權力的不同，實踐中存在不同種類的矩陣體系，分別有權力明顯傾向于職能經理的職能矩陣，權力明顯傾向于項目經理的項目矩陣和傳統矩陣安排的平衡矩陣。這種組織結構的優點在于：一是和職能式組織結構一樣，資源可以在多個項目中共享，可大大減少項目式組織中人員冗余的問題；二是項目是工作的焦點，具有一個正式指定的項目經理會使他對項目給予更強的關注，負責協調和整合不同單位的工作；三是當有多個項目同時進行時，公司可以平衡資源以保證各個項目都能完成其各自的進度、費用及質量要求；四是項目組成員對項目