國有企業改革與市場經濟背景材料（一）國有企業改革（１）黨的十六大報告中闡述了進一步深化國有企業改革的方針：“國有企業是我國國民經濟的支柱。要深化國有企業改革，進一步探究公有制專門是國有制的多種有效實現形式，大力推進企業的體制、技術和治理創新。除極少數必須由國家獨資經營的企業外，積極推行股份制，進展混合所有制經濟。實行投資主體多元化，重要的企業由國家控股。按現代企業制度的要求，國有大中型企業連續實行規范的公司制改革，完善法人治理結構。推進壟斷行業改革。積極引入競爭機制。通過市場和政策引導，進展具有國際競爭力的大公司大企業集團。進一步放開搞活國有中小企業。深化集體企業改革，連續支持和關心多種形式的集體經濟的進展。”2,十六屆三中全會關于國有企業改革的論述（１）公有制的多種有效實現形式。堅持公有制的主體地位，發揮國有經濟的主導作用。積極推行公有制的多種有效實現形式，加快調整國有經濟布局和結構。要適應經濟市場化不斷進展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力進展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的要緊實現形式。需要由國有資本控股的企業應區別不同情形實行絕對控股或相對控股。完善國有資本有進有退、合理流淌的機制，進一步推動國有資本更多地投向關系國家經濟安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，增強國有經濟的操縱力。其他行業和領域的國有企業，通過資產重組和結構調整，在市場公平競爭中優勝劣汰。進展具有國際競爭力的大公司和大企業集團。連續放開搞活國有中小企業。（2）建立健全現代產權制度。產權是所有制的核心和要緊內容，包括物權、債權和知識產權等各類財產權。建立歸屬清晰、責權明確、愛護嚴格、流轉科學的現代產權制度，有利于愛護公有財產權，鞏固公有制的主體地位；有利于愛護私有財產權，促進非公有制經濟的進展；有利于各類資本的流淌和重組，推動混合所有制經濟進展；有利于增強企業和公眾創業創新的動力，形成良好的信用基礎和市場秩序。這是完善差不多經濟制度的內在要求，是構建現代企業制度的重要基礎。要依法愛護各類產權，健全產權交易規則和監管制度，推動產權有序流轉，保證所有市場主體的平等法律地位和進展權益。（３）建立健全國有資產治理和監督體制。堅持政府公共治理職能和國有資產出資人職能分開。國有資產治理機構對授權監管的國有資本依法履行出資人職責，愛護所有者權益。愛護企業作為市場主體依法享有的各種權益，督促企業實現國有資本保值增值，防止國有資產流失。（４）完善公司法人治理結構。（５）加快推進和完善壟斷行業改革。3，國有企業改制應采取重組、聯合、兼并、租賃、承包經營、合資、出售和股份制、股份合作制等多種形式進行（二）完善社會主義市場經濟體制完善社會主義市場經濟體制的艱巨性和緊迫性完善社會主義市場經濟體制的目標和要求３，深化經濟體制改革的指導思想和原則（三）完善差不多經濟制度1，推行公有制的多種有效實現形式（1）大力進展混合所有制經濟，使股份制成為公有制的多種有效實現形式。（2）建立健全現代產權制度建立現代企業制度的意義、特點、要求（3），加快調整和優化國有經濟布局和結構。堅持有進有退、有所為有所不為的方針，推動國有資本更多地布局在關系國家安全的行業、自然壟斷的行業、提供重要公共產品和服務的行業、重要資源行業以及支柱產業和高新技術產業中骨干企業。其他領域的國有企業要通過資產重組、結構調整，在市場公平競爭中優勝劣汰。進一步明確國有經濟戰略性調整的方向和平共處重點推動企業間的兼并、聯合、重組、結構調整，推動股份制改造。大力進展和積極引導非公有制經濟4，推進收入分配制度改革考向分析（１）本專題知識應與價值規律、市場經濟、所有制結構調整、對外開放、擴大內需、科教興國、振興東北等老工業基地、新型工業化、擴大就業、經濟結構調整、全面建設小康社會目標等專題結合起來復習，專門注意國有金融企業改革與振興東北老工業基地、完善社會主義市場經濟相結合來考查。如，從哲學角度分析國有企業如何進行改制；從經濟學角度分析國有企業改制、建立現代產權制度的緊迫性和意義；從政治常識角度分析國有企業進行改制表達的道理；重點分析典型事例為深化某地國有企業改革有什么啟發。與教材的結合點１，經濟學角度分析價值規律的作用；市場經濟，國家宏觀調控；我國的差不多經濟制度，國有大中型企業的地位和作用；經濟效益；國有企業改革；建立現代企業制度；所有制結構；經濟結構調整；對外開放２，哲學角度分析物質與意識的辨證關系；普遍聯系的觀點；整體與部分的聯系；矛盾的專門性；主次要矛盾及其相互關系；事物進展的前進性與曲折性的統一；事物是變化進展的，要培養創新精神，３，政治學角度分析國家職能（經濟職能、文化職能、社會公共服務職能）；對人民負責原則；黨的政治領導；民族團結各民族共同繁榮；國際競爭的實質；典型例題1，近年來，逐步走出逆境的國有企業開始通過兼并、重組來實現它們建立“大公司大集團”的妄圖。進入21世紀，國有企業樂凱集團秉承“載著時代信息，服務現代生活”宗旨積極開拓服務領域，大力進展數碼影像及相關高科技新產品，追求產品個性化，成為我國膠卷業的最大品牌。2003年10月，樂凱集團將其20%的國有法人股轉讓給柯達公司，實現優勢互補、平等互利。樂凱董事長說：“樂凱品牌可不能消逝，將連續以民族品牌為自強動力。”問題：運用經濟常識說明樂凱的進展歷程對實現“大公司大集團”的目標有什么啟發？（依靠科技進步，用現代技術武裝企業，使經濟增長方式向集約型轉變；采納現代治理方法，提高企業經營治理水平提高勞動生產率；積極探究以股份制為要緊形式的公有制實現形式，實現優勢互補，資源優化配置，擴大市場占有額，提升國際競爭力。）2，東北是新中國工業的搖籃。“一五”期間，156個重點頂目中有58個在東北，通過多年建設，東北形成了比較雄厚的工業基礎，建成了一批重工業都市崠北依舊我國重要的能源、原材料、裝備制造和國防工業基地。但在打算經濟向市場經濟的轉軌中，東北老工業基地遇到專門大的困難。東北人意識到落后了，最大的落后觀念的落后，東北實行打算經濟程度最深，時刻最長，人們適應等、靠、要，缺乏創新精神，適應小富即安，缺乏創業沖動，東北振興的全然是轉變觀念，加快體制創新。（1）“東北落后的關鍵是國有企業不適應市場經濟體制。”你認為東北的企業如何樣才能適應市場經濟體制？（或請用所學的經濟知識談談你對這一觀點的認識）（國有企業專門是國有大中型企業是國民經濟的支柱。東北是我國的老工業基地，也是我國的重工業集中的地點，國有大中型企業較多，在東北的經濟進展中起著舉足輕重的作用。振興東北關鍵是振興國有企業，東北國有企業的改革要適應市場經濟體制的進展，依照企業的不同情形采取不同措施。第一，進行企業改制，建立歸屬清晰、責權明確、愛護嚴格，流轉順暢的現代產權制度。使股份制成為企業的要緊實現形式。其次，企業界要以市場為導向，調整產業、產品結構，適應市場的需要，增強企業的競爭力第三，對一些長期虧損甚至資不抵債的企業要實行破產、兼并，進行資產的優化組合。第四，引進現代企業治理制度，專門要引進民營企業的治理機制，提高企業的經營治理水平，提高勞動生產率。）（2）用所學哲學觀點分析說明“東北振興的全然是轉變觀念，加快體制創新”。（物質決定意識，意識對物質具有能動