化工企業的安全生產管理090420-王司長修改后2024/3/24化工企業的安全生產管理090420王司長修改后一、我國化工企業的現狀截止2008年底，我國規模以上石油化工（不含石油和天然氣開采208家）企業28515家，實現工業總產值（現價）53954億元，比上年增長21.9%。硫酸、純堿產量自2003年以后居世界第一位，化肥生產能力居世界第一。從化工主要品種的產量來看，我國已成為名副其實的化工大國。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后

我國化工行業的特點是老企業多、小企業多。

目前我國的化工企業基本可分為四種類型：

一是以中央企業為代表的具有或接近國際水平的大型化工企業集團；二是中外合資和外國獨資化工企業；三是原來的地方國有企業；四是近年來建立起來的小化工企業。總體上看，目前我國化學工業總體水平要比發達國家落后15－20年!化工企業的安全生產管理090420王司長修改后

化工行業目前仍然處于事故高發期。

黨中央、國務院歷來高度重視危險化學品（化工）的安全生產工作。在黨中央、國務院正確領導下，由于各級政府的高度重視、全國安監系統會同有關部門強化監管，化工企業的對安全生產工作的進一步重視和加強管理，我國危險化學品安全生產形勢呈現穩定好轉的發展態勢。

化工企業的安全生產管理090420王司長修改后石油、化工、醫藥行業和危險化學品2004年-2008年事故情況2004年2005年2006年2007年2008年起數死亡人數起數死亡人數起數死亡人數起數死亡人數起數死亡人數化工425470404501419569156170190197石油25263949476524271721醫藥33365333352434442529危化品無數據無數據1422291582779716192157合計----638起812人659起935人759起402人324起404人化工企業的安全生產管理090420王司長修改后二、化工安全生產的特點（一）危險化學品的危險特性

（二）化工生產的危險特性

化工企業的安全生產管理090420王司長修改后應用廣泛:廣泛用于化工、化學制藥、選礦、輕工、食品、造紙、自來水處理等多個行業和領域。易燃易爆、有毒有害：會對人（包括生物）、設備、環境造成傷害或侵害。

危險化學品的危險特性種類繁多:目前列入《危險化學品名錄》（2002版）的危險化學品有3823種，列入《劇毒化學品目錄》（2002年版）的劇毒化學品有335種。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后工藝、設備、控制系統復雜，維護維修工作復雜；

重大危險源集中；連續作業。

化工生產的危險特性物料的危險性大；高溫（低溫）、高壓（真空）

化工企業的安全生產管理090420王司長修改后（一）危險化學品的危險特性1.易燃（表征指標：燃點、自燃點和閃點）（1）燃點：對于可燃液體，控制其儲存溫度在燃點以下，是預防火災的重要措施之一。（2）自燃點：自燃點越低，化學品的危險性越大。（3）閃點：閃點越低，著火的危險性越大。一般認為：閉杯閃點﹤61℃的液體為易燃液體。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后建筑設計防火規范中關于生產場所的火災危險性分類條件之一根據物質的閃點劃分：甲類危險場所：閃點﹤28℃的液體化學品生產區乙類危險場所：閃點在28℃～60℃間丙類危險場所：閃點≥60℃化工企業的安全生產管理090420王司長修改后（一）危險化學品的危險特性2.易爆化學品的爆炸極限范圍越寬，最小點火能量越低，其爆炸危險性越大。如氫氣的爆炸極限為4～75.6%，最小點火能量為0.02mJ；乙炔的爆炸極限為2.5～81%，最小點火能量為0.03mJ。一般存在爆炸下限＜10%氣體的場所在建筑設計防火規范規定為甲類危險場所。

化工企業的安全生產管理090420王司長修改后（一）危險化學品的危險特性3.有毒有害常用的表征毒性大小的指標有下列幾種：（1）絕對致死量或濃度（LD100或LC100），即全組染毒動物全部死亡的最小劑量或濃度。（2）半數致死量或濃度（LD50或LC50），即染毒動物半數死亡的劑量或濃度。（3）最小致死量或濃度（MLD或MLC），即全組染毒動物中個別動物死亡的劑量或濃度。（4）最大耐受量或濃度（LD0或LC0），即全組染毒動物全部存活的最大劑量或濃度。

化工企業的安全生產管理090420王司長修改后（一）危險化學品的危險特性3.有毒有害（續）毒害品的分級，按化學組成和毒性大小，分為：

一級無機毒害品；

一級有機毒害品；

二級無機毒害品；

二級有機毒害品。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后（一）危險化學品的危險特性3.有毒有害（續）一級毒害品的毒性指標：經口攝取半數致死量：固體LD50≤50㎎/㎏，液體LD50≤200㎎/㎏；經皮膚接觸24小時半數致死量：LD50≤200㎎/㎏；粉塵、煙霧吸入半數致死濃度：LD50≤2㎎/L，及蒸汽吸入半數致死濃度LD50≤200ml/L。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后（一）危險化學品的危險特性3.有毒有害（續）二級毒害品的毒性指標：經口攝取半數致死量：固體50㎎/㎏＜LD50≤500㎎/㎏，液體200㎎/㎏＜LD50≤2000㎎/㎏；經皮膚接觸24小時半數致死量200㎎/㎏＜LD50≤2000㎎/㎏；粉塵、煙霧吸入半數致死濃度2㎎/L＜LD50≤10㎎/L，及蒸汽吸入半數致死濃度200ml/L＜LD50≤1000ml/L。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后（一）危險化學品的危險特性3.有毒有害（續）腐蝕性酸類：硫酸、硝酸、鹽酸、混合酸（王水）。堿類：氫氧化鈉等。按化學組成和腐蝕性強度，腐蝕性物質分為：一級無機酸性腐蝕品、一級有機酸性腐蝕品、一級無機堿性腐蝕品、一級有機堿性腐蝕品、一級其它腐蝕品；二級無機酸性腐蝕品、二級有機酸性腐蝕品、二級無機堿性腐蝕品、二級有機堿性腐蝕品、二級其它腐蝕品。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后（一）危險化學品的危險特性3.有毒有害（續）一級腐蝕品：能使動物皮膚在3分鐘之內出現可見壞死現象，并能在3-60分鐘內出現可見壞死現象的同時產生有毒蒸汽的物質。二級腐蝕品：能使動物皮膚在4小時之內出現可見壞死現象，并在55℃時對鋼或鋁的表面腐蝕率超過6.25㎜的物質。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后（一）危險化學品的危險特性3.有毒有害（續）危險化學品對人體的有毒有害的表現：刺激（皮膚、眼睛、呼吸系統）、過敏（皮膚、呼吸系統）、缺氧（窒息包括：單純窒息、血液窒息、細胞內窒息）、昏迷和麻醉、全身中毒、致癌、致畸、致突變、塵肺。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后（二）危險化學品生產的危險性1.物料危險性大危險化學品生產過程中的原料、半成品、副產品、產品和廢棄物大都也是具有易燃、易爆、有毒、有害的危險化學品。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后（二）危險化學品生產的危險性2．工藝過程復雜化學反應復雜：如氧化、還原、氫化、硝化、水解、磺化、胺化等。工藝復雜：涉及反應、輸送、過濾、蒸發、冷凝、精餾、提純、吸附、干燥、粉碎等多個化工單元操作。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后乙烯生產工藝：硝酸銨生產工藝：造氣脫硫變換脫碳凈化合成氨氨氧化酸吸收中和后處理產品裂解急冷壓縮凈化深冷分離精餾分離化工企業的安全生產管理090420王司長修改后（二）危險化學品生產的危險性3．生產工藝條件苛刻：高溫與高壓（低溫和真空）氨合成的壓力有的達到32Mpa高壓聚乙烯生產壓力為300Mpa乙烯生產工藝中裂解爐溫度高達1200攝氏度乙烯深冷分離溫度需降到零下167攝氏度高壓帶來的危險性高溫帶來的危險性真空帶來的危險性低溫帶來的危險性化工企業的安全生產管理090420王司長修改后（二）危險化學品生產的危險性5．危險源集中6．連續作業操作人員夜間易瞌睡。冬天北方易凍凝；夏天儲存物料高溫。長期連續生產，容易引起設備的疲勞、腐蝕等變化累積。潛在危險性、存在條件和觸發因素

化工企業的安全生產管理090420王司長修改后（二）危險化學品生產的危險性化工生產的特點是易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、危險化學品儲存量大、危險源相對集中，化工裝置一旦發生重大爆炸、火災和泄漏事故，往往伴隨著大量的危險化學品泄漏。危險化學品向周邊擴散，會給周邊人群帶來嚴重的后果。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后印度“1984.12.03”博帕爾事故化工企業的安全生產管理090420王司長修改后2004年4月15日重慶天原化工廠氯氣泄漏和爆炸事故15萬群眾緊急疏散化工企業的安全生產管理090420王司長修改后廣西維尼綸“8.26”爆炸事故現場－廠房和裝置區化工企業的安全生產管理090420王司長修改后廣西維尼綸“8.26”爆炸事故現場－罐區化工企業的安全生產管理090420王司長修改后（二）危險化學品生產的危險性危險化學品事故與其他事故相比突出特點是：

突發性

擴散性

毒害性有人總結危險化學品事故是“死亡人數不多影響嚴重，事故不大波及范圍廣，傷害不重后患無窮”。另外還要高度重視化工企業的職業健康問題。

化工企業的安全生產管理090420王司長修改后三、危險化學品安全生產法律法規體系危險化學品法律法規體系由：

國家法律、

國務院法規、

部門規章、

安全標準構成。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后三、危險化學品安全生產法律法規體系第一個層面：全國人大頒布的法律1、《中華人民共和國安全生產法》2、《中華人民共和國職業病防治法》3、《中華人民共和國消防法》4、《中華人民共和國道路交通安全法》5、《中華人民共和國環境保護法》化工企業的安全生產管理090420王司長修改后三、危險化學品安全生產法律法規體系第二個層面：國務院頒布的法規

1、《危險化學品安全管理條例》2、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》3、《農藥管理條例》4、《特種設備安全監察條例》5、《安全生產許可證條例》6、《中華人民共和國道路運輸條例》7、《生產安全事故報告和調查處理條例》8、《國務院關于進一步加強安全生產的決定》化工企業的安全生產管理090420王司長修改后三、危險化學品安全生產法律法規體系第三個層面：部門規章

1、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》2、《危險化學品經營許可證管理辦法》3、《非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法》4、《危化品建設項目安全許可實施辦法》5、《危險化學品登記管理辦法》6、《國務院辦公廳關于加強危險化學品安全管理工作的緊急通知》7、《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》化工企業的安全生產管理090420王司長修改后三、危險化學品安全生產法律法規體系第四個層面：危化品安全標準

1、《危險化學品安全技術說明書編寫規定》2、《危險貨物分類與品名編號》3、《化學品安全標簽編寫規定》4、《危險貨物品名表》5、《常用危險化學品儲存通則》6、《危險貨物運輸包裝通用技術條件》

化工企業的安全生產管理090420王司長修改后四、企業要切實落實安全生產主體責任只有企業的安全生產主體責任真正落實到位，才能實現安全生產形勢的根本好轉。推動企業落實安全生產主體責任是安全監管的出發點和落腳點。《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》都對企業的安全生產責任提出了具體、明確的要求。

化工企業的安全生產管理090420王司長修改后四、企業要切實落實安全生產主體責任1.認真學習貫徹安全生產有關法律法規和標準(符合性評審）。2.取得安全生產行政許可，依法建設、生產、經營

1）危險化學品建設項目安全設立許可設立安全審查、安全設施設計審查和安全設施竣工驗收2）危險化學品安全生產許可（二級發證，分級管理）3）危險化學品經營許可（經營許可證分為甲、乙兩種）

化工企業的安全生產管理090420王司長修改后四、企業要切實落實安全生產主體責任3、認真履行安全生產主體責任1）企業落實安全生產主體責任，首先要求企業要完善和嚴格履行安全生產責任制（責任要和職務、崗位匹配）。

特別是要對企業領導層和管理部門的安全生產責任制建立提出明確的要求，并對其履行情況進行嚴格的監督檢查。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后第五條規定：生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

《安全生產法》第一章總則第四條規定:生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。四、企業要切實落實安全生產主體責任化工企業的安全生產管理090420王司長修改后第十七條規定：生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

《安全生產法》第二章生產經營單位的安全生產保障

一是建立、健全本單位安全生產責任制；（有機構、有人員）

二是組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

三是保證本單位安全生產投入的有效實施；

四是督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

五是組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

六是及時、如實報告生產安全事故。四、企業要切實落實安全生產主體責任化工企業的安全生產管理090420王司長修改后《危險化學品安全管理條例》第二章第八條規定：危險化學品生產、儲存企業，必須具備的條件（五個方面）之一就是要有健全的安全管理制度（四）。2）建立和完善安全生產管理規章制度是企業做好安全生產工作的基礎。四、企業要切實落實安全生產主體責任化工企業的安全生產管理090420王司長修改后3）及時發現和消除事故隱患是企業安全生產管理的重要責任。《安全生產法》第二章生產經營單位的安全生產保障第十七條規定：生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

四、企業要切實落實安全生產主體責任化工企業的安全生產管理090420王司長修改后

《安全生產法》第二章第二十一條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。4）加強全體從業人員的安全教育和技能培訓是企業實現安全生產的重要保障。

《危險化學品安全管理條例》第一章總則第四條規定“危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，并經考核合格，方可上崗作業。

四、企業要切實落實安全生產主體責任化工企業的安全生產管理090420王司長修改后四、企業要切實落實安全生產主體責任徑溪唐杜荀鶴徑溪石險人兢慎，終歲不聞傾覆人。卻是平流無石處，時時聞說有沉淪。要注重員工安全意識的培養！化工企業的安全生產管理090420王司長修改后5）建立并嚴格落實重大危險源和關鍵、重點部位安全監控責任制。《安全生產法》第三十三條生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。四、企業要切實落實安全生產主體責任化工企業的安全生產管理090420王司長修改后6）加強應急管理工作。

7）企業要協助政府做好發生事故的調查處理工作，對發生的安全生產事件要認真進行調查處理。四、企業要切實落實安全生產主體責任化工企業的安全生產管理090420王司長修改后事故原因沒有查清不放過，責任追究不到位不放過，防范措施不落實不放過，職工群眾沒有受到教育不放過。一是堅持事故調查處理的“四不放過”原則四、企業要切實落實安全生產主體責任化工企業的安全生產管理090420王司長修改后李毅中同志任總局局長時提出事故的調查處理要做到：“事故原因要水落石出，吸取事故教訓要刻骨銘心，事故處理要有切膚之痛，事故整改要舉一反三”

。張德江副總理要求事故調查處理要“實事求是、依法依規、注重實效”。

四、企業要切實落實安全生產主體責任化工企業的安全生產管理090420王司長修改后二是事故的調查工作首先要把事故發生的真實原因調查分析清楚。制定的防范措施要有針對性。要避免事故調查處理過程中“重責任追究，輕原因調查”現象！

四、企業要切實落實安全生產主體責任化工企業的安全生產管理090420王司長修改后

每年一季度，重點企業要向當地縣級安全監管部門、行業主管部門報告上年度安全生產情況，有關中央企業要向所在地設區的市級安全監管部門、行業主管部門報告上年度安全生產情況。企業發生傷亡事故要按有關規定及時報告。

要求同類企業要認真吸取有關事故教訓。三是典型事故要及時通報同類企業。

四、企業要切實落實安全生產主體責任化工企業的安全生產管理090420王司長修改后8）要采用先進科學的管理方法提高安全管理工作水平。

四、企業要切實落實安全生產主體責任①積極開展安全生產標準化工作。

②有條件的企業要開展危險與可操作性分析（HAZOP）③企業要積極建立先進的安全文化。

化工企業的安全生產管理090420王司長修改后HAZOP工作小組必須由非常熟悉化工裝置的工程技術人員任組長，組員要由有經驗的裝置操作、工藝、設備、儀表、電氣、安全、環境等專業的人員組成。危險和可操作性分析（HAZOP）HAZOP是從分析化工裝置的參數、狀態可能出現的各種偏離入手，分析這些偏離可能導致的危險后果，從而全面發現安全隱患，采取補救措施（增加安全設施或加強管理）。由英國帝國化學（ICI）公司1974年開發，廣泛用于化學工業、核工業，石油化工廠和近海石油鉆井平臺等領域的安全管理。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后五、化工企業安全生產當前急需做好的幾項重點工作孫華山局長在2008年12月13日中央企業危險化學品安全管理工作座談會上，提出六點要求：一是企業要進一步加強安全管理制度的建設，完善并落實安全生產責任制；二是企業要建立和完善良性的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化、規范化、常態化，真正把隱患排查治理納入企業日常管理工作之中；化工企業的安全生產管理090420王司長修改后五、化工企業安全生產當前急需做好的幾項重點工作三是企業要積極走科技興安的道路，依靠科技進步，提升石油和化工企業本質安全水平；四是對收購和兼并的化工企業要加強安全管理；五是主業是非化工生產的中央企業，要加強化工安全管理人員隊伍的建設，充實專業技術人員，調整人員結構，提高專業的管理水平，要提高化工裝置安全管理系統；六是要加強外來施工隊伍的安全管理。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后五、化工企業安全生產當前急需做好的幾項重點工作1、要盡快完善安全生產責任制和各項安全管理規章制度。特別是要盡快完善企業領導層和管理部門的安全生產責任制。2、要狠抓安全生產責任制和各項安全管理規章制度的落實。特別是要嚴格執行巡回檢查制度，動火、進入受限空間、拆卸設備管道、登高、臨時用電等危險作業安全規程。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后五、化工企業安全生產當前急需做好的幾項重點工作3、加大安全投入，提高企業本質安全化水平《安全生產法》第一章總則第四條規定：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后事故簡要經過：2005年11月13日，硝基苯精制崗位外操人員違反操作規程，在停止粗硝基苯進料后，1小時10分未關閉預熱器蒸氣閥門，導致預熱器內物料汽化；恢復硝基苯精制單元生產時，操作人員違反操作規程先開啟預熱器蒸氣閥門加熱，后開啟粗硝基苯進料泵進料，引起突沸，使預熱器法蘭松動，空氣吸入系統，導致T101塔發生爆炸，并引起連鎖爆炸。事故重要教訓之一：安全聯鎖保護措施不夠。事故案例：吉林石化分公司雙苯廠“11.13”爆炸事故化工企業的安全生產管理090420王司長修改后

爆炸吉林石化分公司雙苯廠“11.13”爆炸事故化工企業的安全生產管理090420王司長修改后3、加大安全投入，提高企業本質安全化水平1）化工裝置本質安全化化工裝置的本質安全化主要包括工藝技術的本質安全和裝備的可靠性。我國中小化工企業目前事故高發的一個重要原因是裝備水平低。突出的問題是自動化控制水平低。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后3、加大安全投入，提高企業本質安全化水平2）推動化工裝置本質安全化的基本要求重點企業要積極采用新技術（集散型自動化控制技術DCS）改造提升現有裝置。風險大的化工裝置還要裝備緊急停車系統。不允許“實驗室”工藝直接用于工業生產。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后重點企業：涉及劇毒化學品、易燃易爆化學品、氨和使用13類危險工藝化工裝置。初步確定的危險工藝包括13類，氧化、氯化、硝化、磺化、氟化、重氮化、過氧化、氨基化、烷基化、加氫、裂解、聚合、電解（氯堿）。3、加大安全投入，提高企業本質安全化水平2）推動化工裝置本質安全化的基本要求（續）化工企業的安全生產管理090420王司長修改后

新建涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統。大型、復雜、危險性大的化工裝置要裝備緊急停車系統。要配備有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統和火災報警系統。3、加大安全投入，提高企業本質安全化水平2）推動化工裝置本質安全化的基本要求（續）重大危險源涉及的壓力、溫度、液位（流量）、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄。液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置遠程緊急切斷裝置。化工企業的安全生產管理090420王司長修改后工藝技術（工藝是否成熟，實驗室工藝）工藝控制系統（DCS）報警系統/人工干預安全儀表系統（SIS/ESD）超壓保護措施（安全閥/爆破膜）物理保護（間距/隔離/消防/探測）應急反應系統3、加