晉中108示范區2015年

重點工程匯報晉中108示范區管理辦公室一、總體情況二、10大重點工程概況三、下一階段主要舉措一、總體情況

今年1月15日，省委、省政府正式批準設立晉中108廊帶區域一體化發展示范區，標志著108廊帶建設上升為省級發展戰略。我市積極推進建立示范區一體化工作機制，成立了領導組和指揮部聘請世界500強AECOM公司，按照工程化、項目化的思路，編制了示范區建設方案和行動計劃

確定了未來五年示范區實施的總投資600億元的30項重大事項，以及今明兩年總投資110億元的10大重點工程，建設方案：確立了建設晉中一帶一路的思路通過打造一體化產業集聚示范區、一體化文旅融合示范區、一體化新型城鎮示范區、一體化生態宜居示范區、一體化快速通行示范區、一體化創新突破試驗區，努力把108示范區建設成為“一帶”：中部地區最具活力的綜合發展廊帶，“一路”：為全省轉型綜改趟出一條區域一體化發展之路。

晉中108示范區今明兩年實施的10大重點工程涵蓋產業、文旅、城鎮、生態、交通五個一體化發展領域。今年以來，市政府先后六次召開市長辦公會議研究工程建設事宜。目前，10大重點工程總體建設方案已基本形成。10大工程概算總投資110億元，我市擬通過銀行統貸統還籌資40億元左右，通過PPP模式、土地出讓收益、商業開發等方式籌資30億元左右，以項目建設配套資金的方式，申請省級政策性資金支持30億元左右，市縣兩級財政投入10億元左右，確保工程建設按期完工。二、今明兩年10大重點工程1、晉中108示范區科技產業園項目定位：以高新技術為主導，集科技研發、成果轉化、眾創家園為一體的區域創新基地建設內容：園區道路、科研區、中心廣場、綠地建設和城中村改造投資預算：20億元實施主體：開發區管委會總平面布局圖目前進度：完成兩條主干道規劃設計及清表、征拆摸底；確定修建性詳細規劃編制機構；通過使張村整體安置方案；與三家高新技術企業達成落戶協議主要問題：融資困難，3000余畝用地指標尚未落實應對措施：在資金問題上，參照安徽蚌埠城南片區改造模式，以使張村整村改造形式整體打包為一個項目，按照“兩統兩分”，即統一貸款、統一還款，分項目使用、分縣市實施的形式，爭取農開行貸款支持；在土地問題上，提出分期供地計劃，利用現有符合土地規劃的土地實施急需項目，規劃指標不足全市統籌使用，積極爭取修改開發區范圍內的土地規劃總體鳥瞰圖2、108國道市城區段人居環境綜合改善工程項目定位：晉中108示范區的“濃縮版”和形象展示窗口建設內容：108國道拓寬改造、道路綠化、街景整治、新農村建設、城中村改造、設施農業建設、工業園區提質和瀟河濕地公園建設投資預算：30億元實施主體：市規管局、市住建局、市公路局、市水利局、市農委、榆次區政府、開發區管委會目前進度：完成108國道主車道提質改造方案設計，正在推進鋪道和城市管網建設方案設計；同步推進演武村、寇村整體改造設計，正在研究啟動濕地公園建設方案、街景綜合整治方案、設施農業建設等方案設計主要問題：國道兩側管網布局及地理因素復雜，尚未確定輔道及管網建設標準，影響后續工作開展應對措施：強化部門協調，盡快確定輔道建設及管網布局標準，同步啟動國道綜合改造立項審批各項工作；加快推進濕地公園建設方案、街景綜合整治方案和設施農業建設等方案設計3、晉中108示范區汾河綜合整治工程項目定位：晉中108示范區生態修復樣板工程建設內容：今明兩年主要推進汾河晉中段河道整治、河堤及河堤路建設、濕地公園和郊野公園建設、沿河景觀建設，建設重點是投資11億元的汾河介休段33公里綜合整治工程投資估算：今明兩年20億元（總投資40億元）實施主體：市水利局、介休市政府目前進度：市水利局正結合全省汾河生態修復綱要的制定，編制汾河晉中段綜合治理方案。介休段綜合整治工程已經完成投資4億元主要問題：全省汾河生態修復綱要尚未下發，影響我市汾河治理標準及方案制定；汾河介休段治理存在資金缺口和征拆難題應對措施：強化與水利廳工作對接，及早完成汾河晉中段整體治理方案設計；項目整體打包爭取農開行貸款；積極爭取省級配套資金支持4、晉中108示范區城際列車項目定位：晉中108示范區快速通行體系建設標志性工程建設內容：破解108示范區縣與縣之間乘坐高鐵出行不便難題，先期開行兩對榆次至靈石城際高鐵投資估算：1400萬元實施主體：市發改委目前進度：已于大西高鐵公司展開三輪談判，初步形成三種合作模式主要問題：太原鐵路局負責人更換，影響工作進度應對措施：繼續強化工作對接，廣泛借鑒其他地區先進經驗，力爭年底通車5、晉中108示范區現代農業產業園項目定位：晉中108示范區現代農業建設標志性工程建設內容：包括山西省農產品國際交易中心和山西金谷（太谷）現代農業科技創新園兩部分，其中，農產品交易中心投資3億元，主要建設國際博覽區，物流配送區、研發加工區和灶君文化體驗中心；金谷創新園投資5億元，主要建設現代農業綜合服務中心、展示區、田園休閑綜合區投資估算：8億元實施主體：太谷縣政府農產品國際交易中心總平面圖目前進度：農產品交易中心項目已取得省發改委立項批復。聘請專業的規劃設計團隊設計了整體建設方案。完成土地收儲800畝。項目環評、能評、地質災害評估工作已確立服務單位，現正在編制中。項目圍墻招投標工作已全面啟動。金谷現代農業園區已完成投資2500萬元用于土地流轉，正在設計整體建設方案，辦理各項前期手續。主要問題：山西農產品國際交易中心項目占地1097畝，已有182畝土地規劃指標，缺915畝土地指標。金谷現代農業園區用地規模5000畝，供地缺口300畝。應對措施：提出分期供地計劃，規劃指標不足全市統籌使用，積極爭取修改土地規劃國際農產品交易中心效果圖金谷雨林館效果圖6、太谷南山醫藥食品園區項目定位：晉中108示范區醫藥食品產業發展標志性工程建設內容：園區建設控制性詳規編制、南山旅游公路建設、供電和供水等基礎設施建設、廣譽遠整體搬遷重建工程（包括綜合制劑車間、酒劑車間、丸劑大樓、保健酒車間）投資估算：7億元實施主體：太谷縣政府廣譽遠醫藥產業園總平面圖目前進度：正進行占地內高壓線路、通訊線路、水利管網的遷改工作主要問題：園區建設控制性詳規尚未編制完成，廣譽遠500畝用地指標尚未落實，廣譽遠工程建設場地周圍沒有市政公用排水、排污管網，應對措施：加快規劃編制；規劃指標不足全市統籌使用，積極爭取修改土地規劃；太谷縣強化基礎設施配套建設，建設城市管網，解決項目排水、排污問題廣譽遠醫藥產業園鳥瞰圖7、祁縣旅游通道沿線整體改造開發工程項目定位：晉中108示范區中部板塊區域一體化開發標志性工程建設內容：新建11.6公里客貨分流208國道改線工程；既有208國道旅游通道整體開發規劃編制、路面改造、景觀綠化、房屋拆遷和基礎設施改造投資估算：8.4億元實施主體：祁縣政府目前進度：工程建設修建性詳細規劃已經編制完成，正在推進前期工作。主要問題：沿線現有物流企業、加氣站、商業設施等搬遷、轉產應對措施：強化組織領導和部門合作，加大財政支持力度，一企一策破解搬遷、轉產難題8、平遙縣旅游通道升級改造工程項目定位：晉中108示范區旅游基礎設施提檔升級重點工程建設內容：大運高速引道至平遙古城道路改造、南外環改造、南二環道路建設、汾屯線改造、柳根街與康寧路交叉口通行便捷化改造投資估算：3.3億元實施主體：平遙縣政府南外環節點效果圖目前進度：正在進行征地拆遷、管網改線改造，同時正在推進項目招標等前期工作主要問題：征地拆遷應對措施：強化組織領導和部門合作，一事一策破解征拆難題9、平遙古城生態旅游文化產業園項目定位：晉中108示范區文旅融合發展標志性工程建設內容：今明兩年主要建設園區內基礎設施（包括采暖、給排水、供電、燃氣、通訊等）；溫泉酒店、溫泉中心；休閑文化濕地公園（包括櫻花園、萬葵園、玫瑰園等）投資估算：今明兩年8億元（總投資110億元）實施主體：平遙縣政府總平面布局圖目前進度：已完成一期項目1300畝土地的圍擋工作，落實土地指標190.47畝，投資4000萬元完成了連接縣城至溫泉的旅游專線主要問題：消費需求低迷，企業投資信心不足應對措施：需要市縣兩級部門加大項目建設幫扶力度，加快市政基礎設施配套工程建設，提振企業信心10、晉中108示范區南部文旅集散中心項目定位：晉中108示范區旅游產業一體化開發工程建設內容：包括文化旅游基礎設施建設工程、靜升新區基礎設施建設工程和旅游道路建設三大類，重點為靜升古鎮旅游集散地建設，王家大院內部改造提升、靜升新區緯九路、經八路、紅崖溝旅游道路、綿上大道等道路建設投資估算：10.3億元實施主體：市旅游局、靈石縣政府、介休市政府目前進度：靜升古鎮整體保護開發規劃基本編制完成，文物修復接近尾聲，游客服務中心停車場建設正在征地，王家大院標識系統建設完成，緯八路開始招標，下穿高速道路已經開工，紅崖溝旅游道路完成前期即將開工。綿上大道已完成總體規劃設計主要問題：南部文旅集散中心整體建設控制性詳規尚未編制完成，靜升古鎮旅游集散中心220畝用地指標尚未落實應對措施：加快規劃編制；規劃指標不足全市統籌使用，積極爭取修改土地規劃綿上大道總平面圖三、下一階段主要工作舉措

一是健全推進機制。由指揮部牽頭，一對一組建強有力的10大重點工程推進小組，確定負責人，細化責任，明確序時進度，確保任務落實。二是探索融資模式。強化與農開行等金融機構戰略性合作，組建公投集團108示范區建設分公司，采取“兩統兩分”模式，整體打包項目，積極爭取貸款支持。工程涉及的各縣（區、市）要提前介入、做實