建筑施工平安教育培訓山東高速路橋集團建筑公司濰坊工程部二零一二年七月.平安生產方針和目標1、方針：平安第一，預防為主，綜合治理。2、目標：全員年負傷頻率控制在千分之三以內；杜絕重傷和一般及以上平安事故；施工現場平安生產、文明施工達標合格率百分之百；積極創立市級和省級平安文明標準化工地。.一、平安生產在社會經濟建設和企業開展中的重要性1、平安是經濟建設和社會開展的永恒主題。平安生生產是企業生存和開展的根本保障。我國每年因平安事故造成的經濟損失相當于全國GDP總量的2%。建筑業是國民經濟的支柱性產業，又是三大高危行業之一，事故發生率僅次于礦山和交通行業。平安生產在企業開展中占有舉足輕重的地位。2、施工企業搞好平安生產、文明施工是提升企業形象、提高企業核心競爭力和市場親和力的重要手段。.二、平安生產的法律地位1、1998.3.1中華人民共和國?建筑法?

2、2002.11.1中華人民共和國?平安生產法?3、2021.5.1中華人民共和國〔修訂〕?消防法?3、2004.1.13國務院?平安生產許可證條例?4、2004.2.1國務院?建設工程平安生產管理條例?5、2007.6.1國務院?生產平安事故報告和調查處理條例?6、2006.6.1山東省?平安生產條例?7、2021.3.1山東省?消防條例?.三、平安事故發生的規律1、從社會經濟開展水平看，當前我國的經濟開展正在經歷事故高發階段,平安生產形勢處于嚴峻狀態。萬人事故發生起數隨著人均GDP的增長而增加，單起事故死亡人數、特大事故死亡比率隨人均CDP呈一定的下降趨勢,但不明顯。2、從實際情況看，企業生產中出現的事故，90%以上是屬于“三危〞〔違章操作、違章指揮和違反勞動紀律〕以及監管不到位造成的。.四、平安生產事故分類根據?生產平安事故報告和調查處理條例?規定，平安事故分以下4個等級：1、一般事故：死亡3人以下，重傷10人以下，直接經濟損失1000萬以下；2、較大事故：死亡3-10人；重傷10-50人，直接經濟損失1000萬-5000萬；3、重大事故:死亡10-30人，重傷50人-100人，直接經濟損失5000萬-1億；4、特大事故：死亡30人以上，重傷100人以上，直接經濟損失1億元以上。.五、建筑施工企業平安生產管理機構專職平安生產管理人員配備規定：1、特級資質不少于6人，一級資質不少于4人，二級和二級以下資質不少于3人；專業承包一級不少于3人，二級和二級以下不少于2人；勞務分包資質不少于2人。2、工程工程按建筑面積一萬平米及以下，至少1人；一萬~五萬平米至少2人；5萬以上至少3人，而且應當設置平安主管，按土建、機電等分專業設置專職平安員。3、專業承包單位工程不少于1人，勞務分包工程50人以下配備1人，50-200人配備2人，200人以上不少于3人，并不得少于施工總人數的千分之五。.六、新入廠工人“三級平安教育〞和特殊工種、三類人員三級教育為公司級、工程級、班組級1、公司級教育：不少于15學時；2、工程級教育：不少于15學時；3、班組級教育：不少于20學時。特殊工種包括架子工、電工、焊工、塔吊司機、電梯司機、卷揚機司機、信號工、司索工等，必須持證上崗。三類人員是指企業負責人〔A證〕、工程經理〔B證〕和專職平安管理人員〔C證〕。.七、建筑施工五大傷害1、高空墜落；2、物體打擊；3、機械傷害；4、觸電；5、坍塌。五大傷害發生的概率占到平安事故的總數的85%以上。.2021-2021山東省平安事故統計分析

事故起數死亡人數其中濟南市起數死亡2008192867200914214420101720572011141900.2021-2021年全省平安事故發生部位1、2021：主要發生在塔吊、腳手架、洞口臨邊、模板支撐、基坑、臨時用電及其他部位；2、2021：主要發生在塔吊、洞口臨邊、模板支撐、基坑、觸電及其他等部位。起重傷害、坍塌和高處墜落俗稱平安事故的“三大頑疾〞，是平安專項整治的主要內容。.2021年濟南市平安事故案例一7月10日，歷城區寶世達住宅樓工程進行塔機吊裝作業時，發生一起塔機傾倒事故。責任方：施工單位某某公司，塔機產權單位濟南鼎泰誠建筑機械，監理單位濟南市歷城區建設工程監理效勞中心。該事故是因工程施工單位、塔機產權單位、監理單位平安生產管理薄弱，監督防范不到位所引發的。處理結果：給予某某公司暫扣?平安生產許可證?30天的處分。自即日起濟南鼎泰誠建筑機械停業整頓90天，整頓期滿經市工程質量平安監督機構檢查驗收后，方可恢復租賃活動。對濟南鼎泰誠建筑機械、濟南市歷城區建設工程監理效勞中心予以全市通報批評，并記入誠信檔案。對濟南某某公司工程經理韓慶詩、平安員王建國，濟南市歷城區建設工程監理效勞中心工程總監孫寶忠予以全市通報批評，并記入誠信檔案。.2021年濟南市平安事故案例二7月11日，歷下區東舍坊片區棚戶改造工程8號樓施工現場進行塔機吊裝作業時，發生一起塔機傾倒事故。責任方：施工單位某某公司，傾倒塔機產權單位山東明威起重設備，監理單位山東省建筑工程監理公司。該事故是因工程施工單位、塔機產權單位、監理單位平安生產管理薄弱，監督防范不到位所引發的。處理結果：對某某公司、山東省建筑工程監理公司予以全市通報批評，并記入誠信檔案。對某某工程經理耿強、平安員孫洪濤，山東省建筑工程監理公司工程總監董秀芳予以全市通報批評，并記入誠信檔案。山東明威起重設備停業整頓60天，整頓期滿，經市工程質量平安監督機構檢查驗收后，方可恢復租賃活動。施工、監理單位被逐出濟南市場。.2021年濟南市平安事故案例三7月18日，一工程因潛水泵漏電造成1人死亡。責任方：總包單位中國建筑第二工程局，分包單位江油市城建勞務開發，監理單位北京希地環球建設工程參謀。中國建筑第二工程局在平安生產、文明施工管理中存在大量隱患和問題。，市安監站屢次要求其停工整改，但該公司不服從管理，對平安隱患不及時整改，致使發生事故。處理結果：給予中國建筑第二工程局、江油市城建勞務開發暫扣?平安生產許可證?的處分。將中國建筑第二工程局、北京希地環球建設工程參謀清出濟南建筑市場，兩年內不受理其進濟備案申請。暫停江油市城建勞務開發在濟南市90天投標資格。對江油市城建勞務開發予以全市通報批評，并記入誠信檔案。對江油市城建勞務開發濟南分公司負責人徐勇、平安員劉大華予以全市通報批評，并記入誠信檔案。.2021年濟南市平安事故案例四7月27日，南部一處工地施工現場進行撤除水泵時，發生觸電事故，造成2人受傷。責任方：施工單位為山東天元建設集團，監理單位為山東眾成建設工程管理。處理結果：對山東天元建設集團、山東眾成建設工程管理予以全市通報批評，并記入誠信檔案。對天元建設集團工程經理張金裕、平安員白金國，山東眾成建設工程管理工程總監劉廣財予以全市通報批評，并記入誠信檔案。

.2021年濟南市平安事故案例2021年5月16日，青島市城陽區正陽國際風情街商業工程一期工程，發生一起塔吊倒塌事故，造成1人死亡；建設單位：青島科迪房地產開發；施工總承包單位：江蘇南通三建集團；專業施工分包單位：青島正德起重設備安裝工程；勞務承包單位：南通三建建筑勞務有限；監理單位：青島東方監理。6月2日12時10分左右，泰安市東岳中學院內在建綜合樓五層梁板澆注過程中，突然發生坍塌事故，造成2名工人重傷，經醫院搶救無效死亡。工程建設單位為泰安市東岳中學，施工單位為新泰市金嶺建筑工程有限責任公司，監理單位為泰安市銀橋工程建設監理。.媒體對平安責任單位的相關報道2021年8月4日在全市建筑施工平安工作會議上，市建設委通報了近期發生的平安事故處理結果。責任單位負責人現場檢討---“深感愧疚〞。“工人用生命換來的教訓是慘痛的，看到工人家屬我們很是自責。〞中國建筑第二工程局和北京希地環球建設工程參謀相關負責人現場檢討。上臺檢討的相關單位負責人聲音比較低，“深刻反省〞、“無言面對〞、“深感愧疚〞等詞語用得比較頻繁。.八、三寶、四口、五臨邊1、三寶：平安帽、平安帶、平安網；2、四口：樓梯口、電梯井口、通道口、預留洞口；3、五臨邊：樓面及樓梯臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊。.九、必須經過專家論證的危險性較大的分局部項工程根據建質〔2021〕87號文件規定：1、深基坑工程：開挖深度超過5〔含〕米的支護、降水工程；2、模板工程及支撐體系：支撐高度8米及以上，跨度18米及以上，施工總荷載15KN/M2及以上，集中線荷載20KN/M2；滿堂支撐單點700KG以上；3、起重吊裝及安裝拆卸工程：非常規吊重100KN及以上，起重量300KN及以上等；.十、必須經過專家論證的危險性較大的分局部項工程〔續〕4、腳手架工程：50米及以上落地式腳手架，提升高度15米及以上附著式腳手架，高度20米及以上懸挑式腳手架工程；5、撤除爆破工程；6、其他：高度50米及以上建筑幕墻施工，跨度36米及以上鋼結構安裝，跨度60米及以上網架和索膜結構安裝工程；超過16米的人工挖孔樁工程。.十一、平安文明工地的等級和地位1、市級平安文明工地〔俗稱“紅牌工地〞〕，地位相當于濟南市“泉城杯〞質量獎。2、省級平安文明工地〔俗稱“銅牌工地〞〕，地位相當于山東省“泰山杯〞質量獎。.十二、當前企業和工程平安生產管理中存在的主要問題1、企業平安管理機構的設置和平安管理人員的配備還達不到規定要求；2、平安管理體系的建立以及平安考核制度需進一步完善落實；3、存在高資質低管理問題，特別是總包單位如特級企業對勞務分包隊伍的平安管理優勢不明顯；4、施工管理人員平安管理水平需進一步提高，編制的平安專項技術方案不能有效地指導施工；5、對農民工的三級平安教育還不能得到有效落實；6、分包單位無資質，自身管理水平差，掛靠、再轉包等；

.十三、針對以上存在的主要問題，提出的對策和建議1、抓平安管理體系，加強平安生產的組織領導；2、抓制度建設，加強平安生產責任制的落實；3、抓勞務分包單位的選擇和管理；4、抓教育培訓，提高平安管理水平增強平安意識；5、抓重大危險源分析和辨識，做好相應平安專項技術方案和事故應急預案；6、抓平