第一節(jié)垃圾清運服務方案 4一、指導思想 4二、清運內(nèi)容 4三、經(jīng)費保障 4四、組織領導 5五、事項及要求 5第二節(jié)垃圾清運處理管理規(guī)范 5一、垃圾清運 5二、現(xiàn)場管理 6三、垃圾監(jiān)測檢驗 7四、消毒工作 8五、氣體檢測 8六、機械設備 9七、安全管理 10八、消防管理 10九、值班巡邏 11十、車輛交接班 11十一、垃圾填埋 12十二、填埋消殺 13十三、填埋環(huán)境監(jiān)測 14十四、垃圾堆放 15十五、垃圾清運車 18第三節(jié)環(huán)衛(wèi)垃圾分類方案 20一、背景問題及治理 20二、垃圾分類方法 25三、垃圾分類原則 28第四節(jié)垃圾處理消殺方案 30一、垃圾監(jiān)測檢驗 30二、消毒工作規(guī)定 31三、垃圾四害消殺 31第一節(jié)垃圾清運服務方案為了進一步加強道路環(huán)衛(wèi)垃圾清運衛(wèi)生管理，提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗，為全面促進環(huán)境衛(wèi)生水平不斷提高。公司現(xiàn)結(jié)合實際，特制定實施方案如下：一、指導思想環(huán)境衛(wèi)生是與居民群眾生息相關的重要工作，按照以人為本，執(zhí)政為民和創(chuàng)建文明、衛(wèi)生城市工作要求，堅持“管作分離、市場化運作”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，完善配套措施，創(chuàng)新考評辦法，合理界定類別，建立起“大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、動態(tài)化”的環(huán)境衛(wèi)生管理工作和保潔作業(yè)的運行機制，實現(xiàn)保潔工作的高效和長效，提高環(huán)境衛(wèi)生管理總體水平。以優(yōu)良的環(huán)境衛(wèi)生氛圍，促進全XX市文明衛(wèi)生建設的不斷提升。二、清運內(nèi)容隨著垃圾中轉(zhuǎn)站管理日益完善，實行垃圾統(tǒng)一集中處理，提高環(huán)境環(huán)衛(wèi)質(zhì)量。垃圾由專用清運組負責將垃圾運到垃圾中轉(zhuǎn)站。三、經(jīng)費保障（一）片區(qū)清運人員的經(jīng)費由公司每月?lián)摗＃ǘ┙?jīng)費包括：清運人員月工資，油料補助，垃圾車維修。四、組織領導公司清運部門成立由XX為組長，成員由公司管理人員，各片區(qū)巡查人員組成。同時成立XX市環(huán)衛(wèi)垃圾清運工作檢查考核小組，成員由公司管理人員組成具體協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導工作。五、事項及要求（一）保潔人員要對垃圾桶、坑周邊進行保潔。特別要注意村內(nèi)道路和死角的保潔。（二）巡查人員根據(jù)本XX市實際劃定出清掃范圍，合理布局設置垃圾箱。XX市內(nèi)實行“三定”制度，即居民定時傾倒、定時清運、定專人負責管理。（三）巡查要對保潔員要統(tǒng)一思想，提高認識，把做好環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作真正落到實處，公司將定期或不定期開展對清掃及保潔和垃圾清運進行檢查，努力實現(xiàn)XX各街道無暴露垃圾堆、無垃圾傾倒點漫溢、基本無拋棄物的目標。第二節(jié)垃圾清運處理管理規(guī)范一、垃圾清運（一）垃圾清運實行“定點定車定人，固定清運”的原則，壓縮車每天早晨6時（冬季7時）開始清運，大約9：00結(jié)束，臺式車根據(jù)實際運量進行清運，提早結(jié)束。（二）車輛必須做到密閉化，運輸過程中不得揚撒、泄漏。要經(jīng)常清洗車輛，檢修車輛，保持整潔、衛(wèi)生和完好狀態(tài)。（三）要保證安全操作清運，如有特殊情況發(fā)生，要及時停運，在第一時間告知主管領導另作處理，避免安全事故發(fā)生。（四）在清運過程中，必須做到分類清運，生活垃圾，嚴禁和垃圾、醫(yī)療垃圾及有毒有害、易燃易爆垃圾的混裝清運。（五）每個垃圾點必須一天一清理（特殊天氣及不可抗因素除外），不得有遺漏、拋灑和清運不干凈的現(xiàn)象發(fā)生。（六）車廂內(nèi)清運后不得有殘留，車要每日清理一次。收車后，車輛要停放整齊，車體干凈衛(wèi)生，無異味。（七）必須愛護垃圾桶、垃圾箱、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設施，愛護清運車輛，不得野蠻清運，惡意損壞設施及車輛。（八）為保護清運人員的健康，清運人員在工作時要有必要的勞保用品。（九）清運工作人員違反上述規(guī)定者，將視情節(jié)輕重予以20-50元的經(jīng)濟處罰或待崗檢查，情節(jié)嚴重者，予以辭退。二、現(xiàn)場管理（一）進場人員和車輛必須遵守場內(nèi)各項規(guī)章制度，服從現(xiàn)場工作人員指揮。（二）垃圾運輸車進場必須過磅計量，并按指定位置傾倒垃圾，嚴禁隨意傾倒。（三）垃圾運輸車運送垃圾時，密閉設備必須齊全，防止垃圾拋灑，保持場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。（四）車輛進入場區(qū)必須謹慎駕駛，不得損壞場內(nèi)防護膜等設施設備。（五）垃圾運輸車應嚴格按照場內(nèi)規(guī)定速度行駛，嚴禁酒后開車，杜絕事故發(fā)生。（六）非工作人員和車輛嚴禁入內(nèi)。三、垃圾監(jiān)測檢驗（一）場內(nèi)各工種工作人員要認真學習垃圾處理的相關知識，提高專業(yè)知識及技能。（二）檢驗人員應對垃圾運輸車實行隨機抽查檢驗，對所有自運單位的進場垃圾運輸車輛，要求逐車檢查，認真鑒定垃圾成分，嚴禁有毒有害垃圾進場。（三）工作人員對進場垃圾運輸車內(nèi)垃圾必須使用工具對深層垃圾成分進行檢驗，并認真做好記錄。（四）檢驗工作人員要做好自身防護工作。（五）填埋區(qū)工作人員有責任對外來車輛垃圾成分進行檢驗，車輛傾倒時發(fā)現(xiàn)有毒有害垃圾，要及時制止其傾倒并責令其立即出場，同時向上級部門報告。（六）工作人員要加強責任心，提高安全責任意識。四、消毒工作（一）填埋區(qū)作業(yè)面、機械設備、辦公區(qū)、場區(qū)道路進行一周一消毒，進場的垃圾隨到隨消毒。（二）消毒工作人員工作時必須穿戴工作服、口罩、防護鏡、膠質(zhì)手套等，做好個人防護，防止藥物中毒。（三）根據(jù)氣候變化和蚊蠅密度，適當調(diào)整藥量和消殺次數(shù)。（四）做好消毒記錄，每日要對消殺面積、藥品用量進行詳細記錄。（五）藥品管理要遠離辦公、生活場所，嚴格藥品領取手續(xù)和管理制度，任何人不得私自動用，剩余藥品要及時入庫。（六）消毒結(jié)束后，必須將消毒設備沖刷干凈，及時保養(yǎng)。五、氣體檢測（一）檢測員必須熟練掌握儀器操作程序，熟知檢測氣體的安全值范圍。（二）對場內(nèi)氣體檢測必須堅持每日兩次，高溫無風天氣應適當增加氣體檢測次數(shù)和檢測點，密切關注數(shù)據(jù)變化情況。（三）檢測時必須到達規(guī)定地點，保持檢測數(shù)據(jù)的可靠性和準確性。（四）場區(qū)甲烷氣體濃度達到5%警戒臨近值時，要及時向場長及上級部門報告，并及時疏散人員和車輛，禁止一切明火。（五）詳細做好氣體檢測記錄，每周向管理科（室）上報一次檢測記錄情況。（六）按照儀器使用要求定期對電池進行放電維護，電池更換時必須在確認沒有危險的環(huán)境中操作。（七）指定專人妥善保管儀器設備，避免丟失和損壞。六、機械設備（一）機械設備管理和操作實行定人、定崗和定設備，并建立交接班制度，做到職責分明。（二）每周中應有一天定為設備保養(yǎng)日，根據(jù)設備保養(yǎng)的要求定期更換機油及“三濾”，使設備經(jīng)常處于良好狀態(tài)。（三）機械操作前應例行檢查，觀察各儀表指示是否正常。（四）操作人員要嚴格按照機械設備操作規(guī)定操作，防止損壞機械設備。（五）設備使用完畢后，應及時清理機械上的垃圾雜物，保持車體干凈、整潔；并停放在專用車庫內(nèi)，確保設備安全。（六）機械設備出場作業(yè)，必須經(jīng)領導批準；未經(jīng)批準，不得擅自出場。（七）機械設備維修時，不得隨意搭接臨時動力線；確需搭接臨時動力線的，必須在確保安全前提下并有專職電工在場時使用，使用完畢立即拆除。（八）積累技術資料，建立設備管理臺賬；做好機械維修記錄，注明所修部位。七、安全管理（一）定期對職工進行安全培訓和突發(fā)事件的應急處理訓練，并做好記錄。（二）每日對場區(qū)進行巡查，并做好巡查記錄。（三）場區(qū)重點部位應設置醒目警示標志。（四）發(fā)生事故時，當班人員應立即上報主管部門及有關領導。（五）發(fā)生重大火災、爆炸、泄漏、中毒等事故時，應迅速組織搶救疏散，防止事故蔓延擴大，同時上報主管部門和有關領導。（六）認真記錄事故處理、處置情況。八、消防管理（一）認真貫徹落實消防工作各項規(guī)章制度，要將消防工作納入保衛(wèi)工作的一項重要內(nèi)容。（二）做好經(jīng)常性的防火宣傳教育工作。（三）按照誰主管誰負責的原則，逐級落實消防責任制和防預防工作各項規(guī)章制度。（四）按照規(guī)定標準配足消防器材，固定專人管理，定期進行檢查維修。（五）組織專職（兼職）消防隊伍，抓好消防隊伍的業(yè)務學習和訓練工作。（六）發(fā)生火情火災，要立即撥打“l(fā)l9”報警，并積極組織撲救，事后要查明原因，及時整改。（七）經(jīng)常組織防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患并整改。九、值班巡邏（一）強化責任和制度管理，加強夜間防火、防盜和防事故措施，杜絕事故發(fā)生。（二）加強夜間巡邏，保證內(nèi)部生產(chǎn)、生活的正常進行。（三）嚴格執(zhí)行夜間值班規(guī)定，做到不睡崗、不脫崗、不漏查。（四）對規(guī)定的部位要巡查到位，發(fā)現(xiàn)情況，及時處置并向主管部門和領導報告。（五）每次巡查返回后認真填寫巡查記錄。十、車輛交接班（一）當班司機收車后按規(guī)定認真檢查車輛狀況，整理好車輛，確保接班司機接車后能夠立即開始工作，并填好當班運行記錄。（二）接班司機接班時應了解前班工作期間車輛的安全運行狀況。（三）檢查機械運轉(zhuǎn)是否良好有無漏水、漏油及主要部件螺絲有無松動現(xiàn)象，檢查各部位油面是否正常檢查制動裝置是否良好，起動機、發(fā)電機、電瓶液及照明燈等是否正常。（四）檢查行走部位、傳動及轉(zhuǎn)向、連接部位是否正常或缺油，檢查各儀表是否良好、正常，手柄操作是否正常。（五）檢查車輛是否有足夠的燃油及潤滑油，檢查噴油泵、變速箱、油底殼有無泄漏現(xiàn)象。（六）嚴禁車輛帶病出車。十一、垃圾填埋（一）成立垃圾填埋場安全保潔領導小組，各部門、班組負責人為該部門、班組安全保潔的第一責任人。并根據(jù)需要配備專職或兼職安全員。（二）定期召開安全保潔例會。（三）各級布置工作任務時必須落實相應的安全措施，檢查工作進度時必須檢查安全措施落實情況。（四）考核、評比實行安全一票否決制。（五）職工進場后必須進行三級（場部、部門、班組）安全教育方可.上崗，轉(zhuǎn)崗必須進行安全教育。（六）駕駛員、焊工、電工等特殊工種必須持證上崗。（七）生產(chǎn)中必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程嚴禁違章指揮，違章操作。（八）現(xiàn)金、貴重物品及機要文件，下班后應放置于安全柜中，指定專人負責保管。（九）職工必須按崗位要求穿戴相應的勞動防護用品上崗，嚴禁穿拖鞋、裙子、赤膊上崗。（十）帶病車輛不準使用。（十一）人員外出攜帶物品時，保衛(wèi)人員應檢查無違反場規(guī)后方能放行。（十二）各辦公室及庫房下班時應關閉門窗，上鎖后方可離開。（十三）發(fā)生安全事故必須召開事故分析會，明確事故責任人、事故原因，訂好整改措施及處理意見并填表記錄存檔較大事故應按程序報_上級主管部門。十二、填埋消殺（一）灑藥滅蠅工作是衛(wèi)生填埋的一個窗口，必須嚴格管理、切實抓好。（二）藥品的選定、購買、發(fā)放、噴灑等各個環(huán)節(jié)必須層層落實如果某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則根據(jù)場紀場規(guī)處理。（三）滅蠅藥品的品種及數(shù)量由環(huán)保科提出，并提交年度用藥計劃及使用方案。（四）滅蠅時間為每年5月-10月，垃圾暴露面每天進行人工噴霧機撒藥滅蠅，其中消毒車在7月、8月、9月每天灑藥2次以上，其余月份可按照蒼蠅監(jiān)測密度進行消殺工作安排。（五）進場道路兩側(cè)、污水池周圍，每周用人工噴霧機撒藥1次，其中7月、8月、9月每周噴灑2次，出場垃圾運輸車每天用人工噴藥機噴灑。（六）對蒼蠅繁殖的要害區(qū)域及部位（辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)等），蒼蠅的敏感場所，要每天進行滅蠅。（七）滅蠅藥劑品種、數(shù)量和濃度適合蠅類的殺滅效果，保證人身安全。十三、填埋環(huán)境監(jiān)測（一）監(jiān)測內(nèi)容空氣質(zhì)量、蒼蠅密度、場區(qū)污染程度。（二）監(jiān)測要求1.空氣質(zhì)量（1）每天監(jiān)測一次特殊情況增加監(jiān)測。（2）在填埋區(qū)上風向、下風向各設一點。（3）監(jiān)測項目：氨、硫化氫濃度、懸浮粒物。（4）采用方法：目測、嗅覺。2.蒼蠅密度（1）每年3-4月、10--11月每周監(jiān)測1-2次；5-9月每天監(jiān)測1次。（2）監(jiān)測范圍：填埋區(qū)、辦公區(qū)及周邊區(qū)域。（3）監(jiān)測項目：蒼蠅密度。（4）采用方法：目測。3.環(huán)境污染程度（1）每天監(jiān)測1次。（2）范圍：進場道路、周邊地區(qū)、場區(qū)。（3）項目：垃圾撒漏、垃圾袋飄揚。（4）采用方法：目測。4.污水處理（1）每天檢測一次。（2）檢測內(nèi)容：pH酸堿度、色度、化學需氧量、氨氮、總磷、總氮、重金屬。（3）檢測方法：物化、生化。（三）監(jiān)測人員要及時記錄監(jiān)測結(jié)果、按時.上報監(jiān)測報表。遇有異常情況要及時上報。（四）監(jiān)測人員要根據(jù)有關規(guī)定進行定期監(jiān)測，切實完成場區(qū)環(huán)境監(jiān)測任務。十四、垃圾堆放為加強對垃圾堆放的科學管理，進一步規(guī)范堆放場的運行機制，確實達到定點傾倒、科學規(guī)劃、安全暢通、規(guī)范整潔的目的，現(xiàn)制定管理辦法如下：（一）工作人員必須樹立高度責任心和使命感，認真履行自己的責任全心全意做好服務和管理工作。（二）工作人員必須嚴格按《XX市省關于垃圾堆放的技術規(guī)范》進行操作，按照垃圾堆放管理處的規(guī)定的審批程序?qū)嵤訌妼\輸車輛的管理。（三）垃圾堆放場禁止傾倒生活垃圾及醫(yī)療廢棄物等。否則，按照《XX市市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》予以重罰。（四）垃圾運輸車輛行駛中不得撒漏。垃圾按照工作人員指定的位置統(tǒng)一傾倒，不得隨意堆放。（五）垃圾運輸車要注意安全、減速行駛，服從工作人員的管理同時辦理相關手續(xù)。（六）嚴格禁止拾荒人員平臺拾荒，不準搭臨時亭棚，嚴禁焚燒垃圾，避免火災。（七）堅持巡查制度做到每天巡查全體安全情況，定期加大巡查密度和次數(shù)，做到二十四小時值班制，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。十五、垃圾清運車（一）根據(jù)服務等級和收費標準，每天早晨、晚間須定時清理二次生活垃圾的收集，必須做到日產(chǎn)日清。（二）清運車運輸過程中不得揚撒、泄漏，對運輸途中的環(huán)境衛(wèi)生進行養(yǎng)護，確保道路清潔衛(wèi)生。（三）保證安全操作清運，注意行人安全，如有特殊情況發(fā)生及時停運，并第一時間告知領導另作處理，避免安全事故發(fā)生。（四）清運車專車專用，嚴禁用于垃圾及有毒有害、易燃易爆垃圾的混裝清運。（五）每個垃圾箱（桶）周邊及地面進行清掃、清洗，及時清除地面油污。（六）清運車每日清理一次，車廂內(nèi)清運后不得有殘留，保持車體干凈衛(wèi)生，無異味。清運車停放整齊，并每周進行一次維護保養(yǎng)。（七）清運車操作人員必須愛護垃圾桶、垃圾箱等設施，不得野蠻清運或惡意損壞設施及車輛。（八）為保護清運人員的健康，清運人員在工作時穿戴好勞保用品。（九）清運工作人員每天須填寫《垃圾清運服務質(zhì)量記錄表》，清運車不得私自借用。（十）清運工作人員操作中不得大專喧嘩，做到文明清運，避免噪聲影響臨街商戶正常經(jīng)營和休息。（十一）清運工作人員違反上述規(guī)定者，將視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟處罰。備注：清運車運輸記錄表日期清運完成時間（清晨）清運完成時間（晚間）出車次數(shù)車輛保養(yǎng)情況使用人批準人123456789101112第三節(jié)環(huán)衛(wèi)垃圾分類方案一、背景問題及治理當前我國城市\(zhòng)o"生活垃圾分類新聞專題"生活垃圾分類在社會化、市場化等方面開始新的嘗試，但是覆蓋面不高，工作推進難度較大。（一）當前垃圾分類主要存在如下問題1.法治滯后，且缺乏操作性。當前社會通常把垃圾分類投放視為一種公益行為，以鼓勵為主，對垃圾分類沒有設置基本的底線，法律缺位，缺乏相應的懲罰措施和約束機制。2.居民垃圾分類認知度不高。多數(shù)市民分類意識不強，多數(shù)居民對垃圾分類知識了解不夠全面深入，居民對社區(qū)的宣傳設施視而不見，不少人存在事不關己高高掛起的心態(tài)。3.生活垃圾治理成本費用機制缺乏。\o"生活垃圾處理收費制度新聞專題"生活垃圾處理收費制度不完善、收費主體不統(tǒng)一、征收標準過低，收費的強制性和規(guī)范性不夠強，未能體現(xiàn)“污染者付費”原則。4.財政投入未能覆蓋垃圾全生命周期。城市公共財政對垃圾分類未能給予高度支持，僅停留于“清運”層次，未及真正的無害化處理，遑論分類。5.資源化、產(chǎn)業(yè)化水平低下。再生資源回收企業(yè)經(jīng)營能力羸弱，盈利水平低，產(chǎn)業(yè)鏈殘缺，市場發(fā)育不健全。垃圾分類之后，再生資源缺少出路，通過市場機制帶動回收產(chǎn)業(yè)效果不顯著。6.垃圾治理的共識基礎薄弱。居民和市政環(huán)衛(wèi)部門之間缺乏信任，沒有合作，兩者陷入囚徒困境，互相抱怨。（二）垃圾分類的幾個關鍵點1.多方著力，破解居民的“高意愿、低行動”難題（1）通過多年的宣傳普及，一些城市居民垃圾分類知識有所知曉，但是仍然存在“高意愿、低行動”現(xiàn)象。知而不行是大多數(shù)居民存在的問題。研究發(fā)現(xiàn)，垃圾分類行為的實現(xiàn)取決于三大因素：主觀因素、客觀條件和刺激性措施，即情境因素、行動便利性以及個體的認知和態(tài)度。（2）宣傳教育固然能夠解決認知層面的問題，但是從認知到行動，需要一系列的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)和外部因素。在個體方面，第一階段需要解決從認識到“說服”的問題，即“我知道”但是“我不聽”；第二階段需要解決從接收到行動的問題，即“我同意”但是“我不做”。（3）創(chuàng)新擴散理論提出，創(chuàng)新事物的累積擴散程度總體呈S形曲線形態(tài)，即一開始只有少部分的先驅(qū)創(chuàng)新者（2.5%）和早期采用者（13.5%）接受，接著早期大眾開始接受（34%），再接著晚期大眾開始接受（34%），最后還有約16%的“遲緩者”較晚甚至永遠難以接受。在創(chuàng)新擴散的前期，迅速累積10%～20%的“早期采用者”將可能成為創(chuàng)新擴散的關鍵轉(zhuǎn)折點。（4）把居民的垃圾分類認知變成行動，需要多方著力，著力點可概括為：法治的壓力、市場的拉力、輿論的推力。通過建立健全法制，強制約束垃圾投放行為；通過經(jīng)濟手段激勵垃圾分類，包括對高標準分類的獎勵和垃圾收費；通過營造健康文明的社區(qū)環(huán)境、傳遞正能量、樹立正確榮辱觀等方式，形成良好輿論氛圍。2.準確把握垃圾全生命周期的難點（1）垃圾分類貫穿垃圾全生命周期，不僅僅限于源頭，還包括過程和末端，而且每個環(huán)節(jié)難點都不一樣。基于全生命周期，按照XX市的垃圾分類經(jīng)驗，可將分類工作劃分為分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置四個環(huán)節(jié)。（2）分類投放的難點是涉及主體復雜多樣、點多面廣。相關利益主體既有居民也有機構，既有生活消費產(chǎn)生的，也有經(jīng)營活動產(chǎn)生的。就居民層面而言，既有城鄉(xiāng)分布的空間差異，也有城市社區(qū)不同保潔管理狀況，這些情況直接影響垃圾分類行為的實施、監(jiān)督和考核。（3）分類收集的難點是收集活動密度低、物流成本高、二次分揀利潤低。由于缺乏集中統(tǒng)一的規(guī)格類型，廢棄物組分復雜，分類收集難以形成規(guī)模效應，平均成本高，單靠自身能力不足以覆蓋收集成本。在政府財政支持力度不足的情況下，分類收集難以為繼。（4）分類運輸?shù)碾y點是市政環(huán)衛(wèi)部門缺乏監(jiān)督考核和激勵機制。由于法律不健全，市政環(huán)衛(wèi)部門在垃圾運輸?shù)倪^程中缺乏對分類后的垃圾進行分類運輸，沒有按照通行的做法將再生資源和廚余垃圾分開，由于缺乏對混裝運輸?shù)募s束性制度，運輸車輛的配置就很難落實分類要求。再者，分類運輸涉及前一個環(huán)節(jié)即分類收集和最后一個環(huán)節(jié)分類處置。前后兩個環(huán)節(jié)如果無法協(xié)同，分類運輸也難有作為。（5）分類處置的難點在于處置主體目標利益不一致，末端環(huán)節(jié)治標不治本。在今后相當長一個時期，垃圾焚燒將是垃圾處置的主要方式。垃圾焚燒運營商的利益目標是追求利潤最大化，提高垃圾的燃值、控制垃圾燃燒的成本、實現(xiàn)發(fā)電量的高產(chǎn)出是其高效益運營的要求。再生資源的分類回收意味著可燃垃圾的分類析出，顯然，這與運營商的經(jīng)濟利益相悖。廚余垃圾的析出固然有助于提高垃圾成分的燃值，但是由于末端分類難度大、成本高，運營商分類動機不顯著。廚余垃圾的水分過大會加大燃燒成本，不利于焚燒設施廢氣達標排放。3.區(qū)分垃圾處理、垃圾管理與垃圾治理（1）垃圾處理從工程技術層面看待垃圾問題，強調(diào)采用填埋、焚燒或綜合處理等工程技術手段解決垃圾問題。垃圾管理從行政管理（尤其是政府管理）層面看待垃圾問題，強調(diào)采用政策性調(diào)控手段解決垃圾問題；垃圾治理從社會和社會技術層面看待垃圾問題，主張吸納社會學、經(jīng)濟學、心理學、行為科學等學科和吸收垃圾處理、垃圾管理的研究成果，推動政府和社會良性互動，通過動力創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和體系創(chuàng)新，實現(xiàn)垃圾全程、多元、綜合和依法治理。（2）垃圾處理、管理和治理研究垃圾問題的范式分別是工程技術、行政管理和互動共治。解決垃圾問題不僅需要工程技術和行政管理，更要政府與社會互動共治，更好地發(fā)揮工程技術和行政管理的作用，解決垃圾問題的途徑必須從垃圾處理、管理轉(zhuǎn)變?yōu)槔卫怼＃?）這種轉(zhuǎn)變意味著觀察和理解垃圾問題的范式的轉(zhuǎn)變，即要從工程技術、行政管理方式轉(zhuǎn)變成一個社會治理的互動共治范式，不僅要看到垃圾的物質(zhì)屬性，更要看到垃圾的社會屬性，更加重視政府和社會的內(nèi)部及彼此之間的互動和政策、社會和技術之間的相互作用及其對垃圾產(chǎn)生、處理和社會公共利益的影響；相應的，解決垃圾問題的主體便從政府單一主體轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑸鐣⑵髽I(yè)共治的多元主體。（4）垃圾處理、垃圾管理、垃圾治理分別解決的是技術性、系統(tǒng)性和整體性問題。因此，做好垃圾分類，需要推動垃圾處理轉(zhuǎn)向垃圾治理。二、垃圾分類方法根據(jù)國家、省和市里面相關通知和要求，本項目垃圾分類方法主要說明生活垃圾分類專業(yè)知識和分類的具體名稱等問題。XX街道將生活垃圾分類為四類，分別包括易腐垃圾、可回收物、有毒有害垃圾及其他垃圾。另外本項目還將涉及小區(qū)委托方生活過程中產(chǎn)生的大件生活垃圾，比如舊沙發(fā)、舊床墊、舊家具等需要拆解再進行處理的大件垃圾。通知要求，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求；其中，必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一，同時參照生活垃圾分類及其評價標準。（一）有毒有害垃圾分類及要求1.主要品種包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。2.投放暫存按照便利、快捷、安全原則，設立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（2021年版）的品種，應按要求設置臨時貯存場所。（二）易腐垃圾1.主要品種包括：相關單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。2.投放暫存設置專門容器單獨投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設置敞開式容器外，其他場所原則上應采用密閉容器存放。易腐垃圾由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。（三）可回收物1.主要品種包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等。2.投放暫存根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設置容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包。（四）其他垃圾除了有毒有害垃圾、易腐垃圾、可回收物以外的生活垃圾歸類為其他垃圾。其中，大件垃圾單獨列出，不歸入其他垃圾范圍。（五）大件垃圾（特殊垃圾）大件垃圾是指體積較大、整體性強，需要拆分再處理的廢棄物品。包括廢舊家用電器和家具等。本項目已經(jīng)將費廢舊家電歸類為可回收物進行處理。三、垃圾分類原則1.建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。2.循序漸進，先易后難。垃圾分類堅持“兩條腿”走路，按照“近期大分流，遠期細分類”的思路，首先將委托方裝修垃圾和大件垃圾進行分流，然后對其他生活垃圾中的有害垃圾和可回收垃圾、易腐垃圾進行分類。3.在實施分類的行政村，設置分類（易腐垃圾、其他垃圾等）收集容器。分類收集容器應結(jié)合現(xiàn)有收集設施進行改造或更換。分類收集容器要按照國家標準規(guī)范設置標識。4.根據(jù)垃圾的成分構成、產(chǎn)生量，結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來進行分類.5.分類的目的就是為了將廢棄物分流處理，利用現(xiàn)有生產(chǎn)制造能力，回收利用回收品，包括物質(zhì)利用和能量利用，填埋處置暫時無法利用的無用垃圾。6.通過我公司的宣傳教育好和采購人的知道，實現(xiàn)委托方自覺自治，農(nóng)村和委托方，包括企事業(yè)單位，逐步養(yǎng)成“減量、循環(huán)、自覺、自治”的行為規(guī)范，創(chuàng)新垃圾分類處理模式，成為垃圾減量、分類、回收和利用的主力軍。7.資源化，垃圾分類具有資源和廢棄物的雙重性質(zhì)，必須以資源化利用為核心才是實現(xiàn)整個社會的源頭減量。垃圾分類后才能讓有用的能夠資源化的物質(zhì)甚至是物品得到最大的利用效用。可回收物的資源化利用主要以廢紙、塑料、廢金屬及部分廢舊玻璃的資源化再生材料為主。電子電器具有可回收物與有毒有害物的雙重性質(zhì)，同樣需要資源化才可實現(xiàn)垃圾分類的本質(zhì)。易腐垃圾資源化利用主要以堆肥發(fā)酵的方法實現(xiàn)易腐垃圾有機質(zhì)地充分利用。8.減量化，資源化在垃圾分類系統(tǒng)工程中屬于處置和利用手段，減量化在垃圾分類系統(tǒng)工程中屬于目標和考核環(huán)節(jié)，只有采用資源化的手段去實施垃圾分類，才能實現(xiàn)垃圾減量化目標。垃圾減量應該是社會總效用最大化目標要求所致。9.無害化，無論是工業(yè)固廢還是生活垃圾多存在一定量的有毒有害物質(zhì)，垃圾分類必須充分考慮這部門廢棄物的安全收集、運輸和處置。無害化在垃圾分類系統(tǒng)工程中屬于原則和底線，垃圾分類是建設生態(tài)文明和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要手段，當前農(nóng)村垃圾治理和農(nóng)村生活垃圾分類都是以解決土壤、水和大氣污染日益嚴重的條件下被提出來的。分類的無害化是實現(xiàn)環(huán)境有效治理的重要抓手。第四節(jié)垃圾處理消殺方案一、垃圾監(jiān)測檢驗1.場內(nèi)各工種工作人員要認真學習垃圾處理的相關知識，提高專業(yè)知識及技能。2.檢驗人員應對垃圾運輸車實行隨機抽查檢驗，對所有自運單位的進場垃圾運輸車輛，要求逐車檢查，認真鑒定垃圾成分，嚴禁有毒有害垃圾進場。3.工作人員對進場垃圾運輸車內(nèi)垃圾必須使用工具對深層垃圾成分進行檢驗，并認真做好記錄。4.檢驗工作人員要做好自身防護工作。5.填埋區(qū)工作人員有責任對外來車輛垃圾成分進行檢驗，車輛傾倒時發(fā)現(xiàn)有毒有害垃圾，要及時制止其傾倒并責令其立即出場，同時向上級部門報告。6.工作人員要加強責任心，提高安全責任意識。二、消毒工作規(guī)定1.填埋區(qū)作業(yè)面、機械設備、辦公區(qū)、場區(qū)道路進行一周一消毒，進場的垃圾隨到隨消毒。2.消毒工作人員工作時必須穿戴工作服、口罩、防護鏡、膠質(zhì)手套等，做好個人防護，防止藥物中毒。3.根據(jù)氣候變化和蚊蠅密度，適當調(diào)整藥量和消殺次數(shù)。4.做好消毒記錄，每日要對消殺面積、藥品用量進行詳細記錄。5.藥品管理要遠離辦公、生活場所，嚴格藥品領取手續(xù)和管理制度，任何人不得私自動