全國衛生應急基礎情況調查方案為掌握全國衛生應急機構建設和人員現實狀況、衛生應急經費、裝備和貯備等情況，為編制全國衛生應急體系建設“十二五”發展計劃提供依據，衛生部決定在全國范圍內開展衛生應急基礎情況調查。一、調查內容（一）衛生應急相關部門設置；（二）衛生應急隊伍組建及培訓、演練情況；（三）衛生應急隊伍裝備和衛生應急物資貯備情況；（四）衛生應急常規工作經費及應急貯備金情況；（五）存在關鍵問題和相關提議。二、調查范圍和對象此次調查在全國31個省（市、自治區）開展，調查對象為各省、市、縣級衛生行政部門和疾病預防控制中心、衛生監督所和負擔應急任務二級以上醫療機構；調查數據時間段為1月1日至6月30日。三、調查方法衛生部統一制訂調查方案和調查表，各省（區、市）組織本級和各市縣開展調查。調查采取問卷調查形式，分級填寫，省級疾病預防控制中心負責本省（區、市）數據匯總和錄入，省級衛生行政部門負責審核和上報。衛生部將組織教授對調查結果進行抽樣檢驗。四、工作安排組織教授編制調查方案和調查表，并選擇東、中、西部省進行預調查，完善調查表，設計統一數據庫。對調查和督導人員開展培訓，實施正式調查，督促各地做好數據錄入和整理，撰寫調查匯報，并加強質量控制。（一）6月20日—7月31（二）8月1日—15日（三）8月16日（四）8月31日—五、數據錄入和上報此次調查采取Epidata3.1軟件建立調查數據庫，中國疾病預防控制中心負責建庫并下發錄入程序，對各省級疾控中心人員進行培訓，受訓省級疾控中心人員負責本省（區、市）調查培訓指導，和調查數據匯總、錄入和審核，并將本省（區、市）全部數據聚集以Epidata數據庫形式于8月30日前報送中國疾病預防控制中心疾控應急辦，電子信箱，聯絡電話。中國疾病預防控制中心在搜集全部調查數據后，利用SAS和SPSS軟件進行數據處理，完成數據分析和匯報撰寫。各省級衛生行政部門將本省（區、市）全部填報單位原始調查表于8月30日前郵寄至衛生部應急辦，方便對調查數據進行審核，聯絡電話，地址：北京市西城區西直門外南路1號，郵編100044。六、調查工作組織領導（一）衛生部領導此次調查工作，并組織現場抽查。（二）中國疾病預防控制中心提供此次調查工作技術支持，負責調查方案設計、調查數據匯總分析和調查匯報撰寫；（三）各省衛生行政部門負責本省（區、市）調查工作組織實施和實施。附表：1.全國衛生應急基礎情況調查表12.全國衛生應急基礎情況調查表23.全國衛生應急基礎情況調查表34.全國衛生應急基礎情況調查表4（衛生行政部門填寫表1和表1-1，疾控部門填寫表2，衛生監督部門填寫表3，醫療機構填寫表4）

附表1全國衛生應急基礎情況調查表1（衛生行政部門填寫）此次調查不作為評價依據，請如實填寫。填報單位：省（區）市縣衛生廳（局）一、基礎情況1．本單位編制人數為：人。2．本單位是否有獨立設置衛生應急部門：①有②無（如無，跳至3）2.1編制人數，實際工作人數；實際工作人員中，醫學專業人；2.2實際工作人員平均年紀為：歲；2.3實際工作人員中，博士人，碩士人，本科人，大專人，大專以下人；2.4實際工作人員中，長久借調（借調時間≥6個月）工作人員有人；2.5衛生應急部門工作職責中是否還包含一些疾病日常管理（如鼠疫、SARS、禽流感等）：①是，請列出②否 2.6衛生應急部門是否有獨立辦公用房：①有②無3.如無獨立設置，是否指定其它部門負擔衛生應急工作：①是，指定部門為：，應急兼職員作人員名;②否4．是否指定本級衛生應急醫療機構：①是，有家，應急床位張②否；5．是否制訂本級突發公共衛生事件應急預案：①是②否6．是否制訂本級突發公共事件醫療衛生救援應急預案：①是②否二、衛生應急隊伍組建、培訓和演練情況7.本級是否下發文件成立專門衛生應急隊伍：①是②否如成立，隊伍共有類支人，其中包含：7.1緊急醫學救援隊伍：支人；7.2突發急性傳染病防控隊伍：支人；7.3突發中毒事件處理隊伍：支人；7.4核和輻射突發事件醫學應急隊伍：支人。8.列出本單位自1月時間演練類型演練名稱演練范圍參與人數8.1年約人8.2年約人8.3年約人8.4年約人8.5年約人8.6年約人（演練類型請選擇：①桌面演練②實戰演練）（演練范圍請選擇：①本單位②跨單位③跨部門）9.自1月9.1本單位發文舉行各類衛生應急培訓班情況：累計次，天，人；累計次，天，人；累計次，天，人。9.2本單位衛生應急人員參與各類衛生應急培訓情況：累計人天；累計人天；累計人天。10.本級是否成立了突發公共衛生事件教授咨詢委員會：①是②否10.1如成立，教授咨詢委員會共有類人；10.2本級教授咨詢委員會在過去1年內是否開展相關活動：①是②否三、裝備和貯備11.衛生應急部門裝備情況：11.1衛生應急部門專用辦公車輛共有臺；11.2專用辦公車輛是否攜帶獨立通訊設備（如中繼臺、衛星等）：①有②無11.3衛生應急部門除移動電話和固定電話外，是否有其它應急通訊方法：①有，請簡單列出：②無12.衛生應急物資貯備（包含藥品、疫苗、檢測試劑等）：12.1本級是否有衛生應急物資實物貯備：①有②無12.2如有，貯備實物價值（當年度實有實物貯備累計數）：萬元，萬元，萬元；12.3本級衛生應急物資貯備地點：①本單位倉庫貯備②委托醫療衛生機構貯備③外租倉庫貯備④其它，13.本級衛生應急隊伍是否有統一衛生應急服裝：①有②無如有，款式為：①衛生部指定款式，已裝備套；②本級自行設計款式，已裝備套；③直接購置其它成品服裝，已裝備套。14.是否參考衛生部印發《衛生應急隊伍裝備參考目錄(試行)》對衛生應急隊伍進行裝備：①是②否如是，則現有裝備情況：①基礎滿足需要②無法滿足需要四、工作經費15.本單位衛生應急部門年度預算日常工作經費為：萬元，萬元，萬元。16.本單位年度預算衛生應急貯備金為：萬元，萬元，萬元。17.本級政府臨時追加（預算外）工作經費為：萬元，萬元；請列出追加經費事件名稱或原因：年，年，18.是否為衛生應急隊員購置人身傷害意外保險：①是②否19.是否為衛生應急隊員發放高風險補助：①是②否如有，則標準為：①四川汶川地震：元/人/天；②青海玉樹地震：元/人/天；③其它突發公共事件：元/人/天。20.請就改善以下幾方面工作提出提議和需求：（如有需要，請另附頁）20.1衛生應急機構建設：20.2衛生應急部門人員編制：20.3衛生應急隊伍及裝備建設：20.4衛生應急經費保障：

20.5衛生應急物資貯備：

20.6衛生應急政策：20.7其它：填表人：聯絡電話：審核人：填表日期（單位蓋章）：

全國衛生應急基礎情況調查表1-1（衛生應急指揮系統建設情況調查表，省級、地市級衛生行政部門填寫）此次調查不作為評價依據，請如實填寫。填報單位：省（區）市衛生廳（局）1．本單位應急指揮系統建設所處階段：①設計②招標③在建④驗收⑤投入使用2．應急指揮系統建設經費情況：中央財政專題資金萬元，地方投入資金萬元，已用資金萬元。3．如有，請填寫以下應急指揮系統分項完成情況：3.1是否依據衛生部印發建設指南制訂設計技術方案：①是②否3.2技術方案是否報上級衛生部門立案：①是②否3.3是否開展當地公共衛生及醫療信息網絡現實狀況調查：①是②否3.4是否確定設備采購需求：①是②否3.5是否完成招標工作：①是②否3.6是否完成采購工作：①是②否3.7應急指揮中心使用面積平方米。3.8應急指揮系統基礎建設已完成（多選）：①指揮場所裝修②配電系統③空調系統④弱電系統⑤門禁系統⑥消防系統3.9應急指揮系統技術環境建設已完成（多選）：①視頻顯示系統②通信系統③網絡和安全系統④音響和錄擴音系統⑤集中控制系統⑥電視會議系統⑦桌面設備⑧數據處理服務器⑨數據存放服務器⑩應用服務器系統3.10應急指揮系統數據庫建設已完成（多選）：①應急資源數據庫②GIS空間數據倉庫③公共衛生專業分析模型庫④公共衛生知識庫3.11應急指揮系統軟件采購已完成（多選）：①系統軟件②數據庫軟件③平臺軟件④中間件軟件⑤應用軟件系統⑥數據資源3.12應急指揮系統軟件開發已完成（多選）：①需求分析②設計③開發④測試運行3.13是否完成應急指揮系統系統集成：①是②否3.14應急指揮系統系統互聯互通工作：①設計②實施③完成3.15應急指揮系統驗收日期（或預期驗收日期）年

月日4．是否有應急指揮系統運行和支持體系和人員隊伍：①是②否如有，運行和支持人員隊伍編制人。若無，預期需求運行和支持人員數人。5．是否有應急指揮系統管理制度：①是②否6．是否有應急指揮系統信息資源更新、報送和維護制度：①是②否7.指揮中心通訊方法為（可多選）：①衛星②微波③超短波④移動電話⑤固定電話⑥其它8.請就應急指揮系統建設（衛生應急信息化）工作提出提議和需求：（如有需要，請另附頁）填表人：聯絡電話：審核人：填表日期（單位蓋章）：

全國衛生應急基礎情況調查表2（疾控機構填寫）此次調查不作為評價依據，請如實填寫。填報單位：省（區）市縣疾病預防控制中心一、基礎情況1.本單位編制人數為：人。2.本單位是否有獨立設置衛生應急部門：①是②否（如否，跳至3）如有：2.1衛生應急部門工作職責包含（可多選）①衛生應急組織協調；②參與事件現場處理；③信息管理和匯報、預警；④制訂修訂預案和衛生應急方案；⑤衛生應急隊伍組織和管理；⑥組織衛生應急培訓和演練；⑦衛生應急裝備和貯備管理調派；⑧輿情監測；⑨其它，請列出2.2編制人數，實際工作人數；實際工作人員中，醫學專業人。2.3實際工作人員平均年紀為：歲。2.4實際工作人員中，博士人，碩士人，本科人，大專人，大專以下人。2.5衛生應急部門是否有獨立辦公用房：①有②無2.6實際工作人員中，長久借調（借調時間≥6個月）工作人員有人。3.如無獨立設置，是否指定其它部門負擔衛生應急工作：①是，指定部門為：，應急兼職員作人員名;②否二、衛生應急隊伍組建、培訓和演練情況4.本級是否下發文件成立專門衛生應急隊伍：①是②否如成立，隊伍共有類支人，其中包含：4.1突發急性傳染病防控隊伍：支人；4.2突發中毒事件處理隊伍：支人；4.3核和輻射突發事件醫學應急隊伍：支人。4.4各類衛生應急隊員中，共有正高人，副高人，中級人，初級人。4.5衛生應急隊伍是否配置了后勤保障支持人員：①是②否5.本單位自1月時間演練類型演練名稱演練范圍參與人數5.1年約人5.2年約人5.3年約人5.4年約人（演練類型請選擇：①桌面演練②實戰演練）（演練范圍請選擇：①本單位②跨單位③跨部門）6.本單位自1月6.1本單位發文舉行各類衛生應急培訓情況：，累計次，天，人；，累計次，天，人；，累計次，天，人。6.2本單位衛生應急人員參與各類衛生應急培訓情況：

累計人天；累計人天；

累計人天。7.本單位制訂相關各類突發公共事件衛生應急處理預案及技術方案共類個。三、裝備和貯備8.衛生應急部門裝備情況：8.1衛生應急部門專用辦公車輛共有臺；8.2專用辦公車輛中是否有攜帶獨立通訊設備（如中繼臺、衛星）：①有②無8.3衛生應急部門除移動電話和固定電話外，是否有其它應急通訊方法：①有，請簡單列出：；②無9.本單位是否建有衛生應急指揮中心：①有②無③在建10.本單位衛生應急現場檢測車數量：微生物檢測車臺，理化檢測車臺，消毒車臺，移動生物安全試驗室車臺，其它車輛臺（注明車輛類型：）。11.衛生應急物資貯備（包含藥品、疫苗、檢測試劑等）：11.1本單位是否有衛生應急物資實物貯備：①有②無11.2如有，貯備實物價值（當年度實有實物貯備累計數）：萬元，萬元，萬元；11.3請列出本單位衛生應急物資關鍵貯備地點：①本單位倉庫貯備②外租倉庫貯備③其它，12.本級衛生應急隊伍是否有統一衛生應急服裝：①是②否如有，款式為：①衛生部指定款式，已裝備套；②本級自行設計款式，已裝備套；③直接購置其它成品服裝，已裝備套。13.是否參考衛生部印發《衛生應急隊伍裝備參考目錄(試行)》對衛生應急隊伍進行裝備：①是②否如是，則現有裝備情況：①基礎滿足需要②無法滿足需要四、工作經費14.本單位衛生應急部門年度預算日常工作經費為：萬元，萬元，萬元。15.本單位年度預算衛生應急貯備金為：萬元，萬元，萬元。16.上級臨時追加（預算外）工作經費：萬元，萬元；請列出追加經費事件名稱或原因：年，年，17.是否為衛生應急隊員購置人身傷害意外保險：①是②否18.是否為衛生應急隊員發放高風險補助：①是②否如有，則標準為：①四川汶川地震：元/人/天；②青海玉樹地震：元/人/天；

③其它突發公共事件：元/人/天。五、其它19.本單位現有、可開展檢測工作生物安全試驗室數量：①BSL-3：個②BSL-2：個20.如碰到本級負責處理突發公共衛生事件，本單位試驗室試劑存有量是否滿足標本檢測需要：①能夠滿足突發需要②雖現存量不足，但有臨時購置渠道③僅可滿足日常需要21.請就改善以下幾方面工作提出提議和需求：（如有需要，請另附頁）21.1衛生應急機構建設：21.2衛生應急部門人員編制：

21.3衛生應急隊伍及裝備建設：21.4衛生應急經費保障：21.5衛生應急物資貯備：21.6衛生應急政策：21.7其它：

填表人：聯絡電話：審核人：填表日期（蓋章）：

全國衛生應急基礎情況調查表3（衛生監督機構填寫）此次調查不作為評價依據，請如實填寫。填報單位：省（區）市縣衛生監督所（局）一、基礎情況1.本單位編制人數為：人。2.本單位是否獨立設置衛生應急部門：①是②否（如否，跳至3）2.1編制人數，實際工作人數，實際工作人員中，醫學專業人，非醫學專業人；2.2實際工作人員平均年紀為：歲；2.3實際工作人員中，博士人，碩士人，本科人，大專人，大專以下人；2.4衛生應急部門是否有獨立辦公用房：①有②無2.5實際工作人員中，長久借調（借調時間≥6個月）工作人員有人。3.如無獨立設置，是否指定其它部門負擔衛生應急工作：①是，指定部門為：，應急兼職員作人員名;②否二、衛生應急隊伍組建、培訓和演練情況4.本單位是否下發文件成立專門衛生應急隊伍：①是 ②否如有：4.1共有類支人；4.2各類衛生應急隊員中，共有正高人，副高人，中級人，初級人；4.3衛生應急隊伍是否配置了后勤保障支持人員：①是②否5.列出本單位自1月時間演練類型演練名稱演練范圍參與人數5.1年約人5.2年約人5.3年約人5.4年約人（演練類型請選擇：①桌面演練②實戰演練）（演練范圍請選擇：①本單位②跨單位③跨部門）6.列出本單位自1月6.1本單位主辦（舉行）各類衛生應急培訓情況：，累計班次培訓天數培訓人數；，累計班次培訓天數培訓人數；，累計班次培訓天數培訓人數。6.2本單位衛生應急人員參與各類衛生應急培訓情況：累計人天，累計人天，累計人天。7.本單位制訂相關各類突發公共事件衛生應急處理預案及技術方案共類個。三、裝備和貯備8.衛生應急部門裝備情況：8.1衛生應急部門專用辦公車輛共有臺；8.2專用辦公車輛是否有攜帶獨立通訊設備（如中繼臺、衛星等）：①有②無8.3衛生應急部門除移動電話和固定電話外，是否有其它應急通訊方法：①有，請簡單列出：；②無9.本單位衛生應急現場檢測車數量：微生物檢測車臺，理化檢測車臺，其它車輛臺。（注明車輛類型：）10.衛生應急物資貯備（包含藥品、疫苗、檢測試劑等）：10.1本單位是否有衛生應急物資實物貯備：①有②無10.2如有，貯備實物價值（當年度實有實物貯備累計數）：萬元，萬元，萬元；10.3請列出本單位衛生應急物資關鍵貯備地點：①本單位倉庫貯備②外租倉庫貯備③其它，四、工作經費11.本單位衛生應急部門年度預算日常工作經費為：萬元，萬元，萬元。12.本單位年度預算衛生應急貯備金為：萬元，萬元，萬元。13.本級政府臨時追加（預算外）工作經費為：萬元，萬元；請列出追加經費事件名稱或原因：年，年，14.是否為衛生應急隊員購置人身傷害意外保險：①是②否15.是否為衛生應急隊員發放高風險補助：①是②否如有，則標準為：①四川汶川地震：元/人/天；②青海玉樹地震：元/人/天；③其它突發公共事件：元/人/天。五、其它16.請就改善以下幾方面工作提出提議和需求：（如有需要，請另附頁）16.1衛生應急機構建設：16.2衛生應急部門人員編制：16.3衛生應急隊伍及裝備建設：16.4衛生應急經費保障：16.5衛生應急物資貯備：

16.6其它：填表人：聯絡電話：審核人：填表日期（蓋章）：

全國衛生應急基礎情況調查表4（醫療機構填寫）說明：本調查表由省、市、縣級衛生行政部門指定或負擔衛生應急醫療救治任務醫療機構填寫（只填寫二級及以上醫院）。此次調查不作為評價依據，請如實填寫。填報單位：省（區）市縣醫院。一、基礎情況1.本單位等級為：級等醫院。2.本單位歸屬為：①衛生行政部門②部隊醫院③行業醫院④其它3.負責協調衛生應急工作主管科室是：①應急辦②院辦公室③醫務科（處）④防保科⑤感染科（傳染科）⑥院感科⑦急診科⑧其它4.人員情況：本單位職員總數為人；其中衛生應急管理人員為人，平均年紀歲。5.本單位是否設有衛生應急領導小組：①是②否6.本單位是否設有負擔衛生應急任務專業醫療救援隊伍：①是②否6.1如有，則專業醫療救援隊伍共有類支人；6.2各類救援隊伍中，高級職稱人，中級職稱人，初級職稱人。7.本單位床位設置：7.1床位總數為張；其中，傳染科（感染科）床位張，醫護人員人；ICU床位張，醫護人員人；7.2本單位有應急床位張。當發生突發公共事件時，依靠本身能力可在現有床位數基礎上增加30張病床，所需準備時間約小時；增加50張病床，所需準備時間約小時；增加100張病床，所需準備時間約小時。8.本單位制訂相關各類突發公共事件衛生應急處理預案及技術方案共個。二、衛生應急培訓、演練情況9.列出本單位自1月時間演練類型演練名稱演練范圍參與人數9.1年約人9.2

年約人9.3年約人9.4年約人（演練類型請選擇：①桌面演練②實戰演練）（演練范圍請選擇：①本單位②跨單位③跨部門）10.列出本單位自1月10.1本單位主辦（舉行）各類衛生應急培訓情況：累計次，天，人；累計次，