ProjectCostManagement工程造價管理01課前介紹Whatisprojectcostmanagement?(什么是工程造價管理？)Itisthesubjectofdeterminingandcontrollingthetheoryandmethodofengineeringcostandtheoperationlawofengineeringcostinprojectconstruction.它是在項目建設過程中確定、控制工程造價的理論、方法以及工程造價運行規律的學科。Schedule:(學時安排)32hours(32學時)Homework,examsandgradeassessment(作業、考試和成績評定)1、課堂布置作業，作業與考勤占總評成績的30%。2、期末考試卷面成績占總評成績的70%。02課本介紹Textbook：（使用教材）《工程造價管理》汪和平等，機械工業出版社Characteristic：（教材特點）1、Emphasizethesystematicnessofknowledgesystem

強調知識體系的系統性2、Highlightthepracticalityofteachingmaterials

突出教材內容的實踐性

3、Payattentiontotheinnovationofwriting

注重編寫模式的創新性（知識拓展）4、Giveconsiderationtotheuniversalityofstudentemployment

兼顧學生就業的廣泛性

第一章

工程造價管理概論introductiontoprojectcostmanagement1.1工程建設項目概述overviewofconstructproject目錄CONTENT1.2工程造價概述projectcostoverview1.3工程造價管理概述overviewofprojectcostmanagement1.1overviewofconstructproject1.1.1engineering、projectandtheconceptofengineeringconstructionproject工程、項目與工程建設項目的概念1.1.2Classificationofconstructionprojects工程建設項目分類1.1.3Constructionprojectcompositionanddecomposition建設工程的組成和分解1.1.4Proceduresforconstructionprojects

工程建設項目的程序1.1.1engineering、projectandtheconceptofengineeringconstructionproject工程的概念：工程是將自然科學的理論應用到具體工、農業生產部門中形成的各學科的總稱Conceptofengineering:Engineeringisthegeneraltermofalldisciplinesformedbyapplyingthetheoryofnaturalsciencetospecificengineeringandagriculturalproductiondepartments項目的概念：項目是指一系列獨特的、復雜的并相互關聯的活動，這些活動有著一個明確的目標或目的，必須在特定的時間、預算、資源限定內，依據規范完成Projectconcept:Aprojectisaseriesofunique,complexandinterrelatedactivitiesthathaveacleargoalorpurposeandmustbecompletedaccordingtospecificationswithinspecifictime,budgetandresourceconstraints工程建設項目的概念：通常將工程建設項目簡稱為建設項目、它是指按照一個總體設計進行施工的，可以形成生產能力或使用價值的一個或幾個單項工程的總體，一般在行政上實行統一管理，經濟上實行統一核算。Theconceptofengineeringconstructionproject:usuallytheengineeringconstructionprojectisreferredtoastheconstructionproject,itreferstotheconstructioninaccordancewithanoveralldesign,canformtheproductioncapacityorusevalueofasingleprojectortheoverall,generallyintheadministrativeimplementationofunifiedmanagement,unifiedeconomicaccounting.1.1.2Classificationofconstructionengineering010203自然屬性用途使用功能建設工程的分類03機電工程01建筑工程02土木工程010203民用建筑工程工業建筑工程構筑物工程建筑工程的分類04其他建筑工程1.1.2Classificationofconstructionengineering0102建設性質項目規模建設工程項目的分類01基本建設項目02更新改造項目01新增項目02擴建項目03遷建項目04恢復項目01大型建設項目02中型建設項目03小型建設項目1.1.2Classificationofconstructionengineering0102用途行業性質和特點建設項目的分類01生產性建設項目02非生產性建設項目01競爭性項目02基礎性項目02公益性項目1.1.2Classificationofconstructionengineering建設工程是一個復雜的系統工程，為了滿足工程管理和工程成本經濟核算的需要，合理確定和有效控制工程造價，可把整體、復雜的系統工程分解成小的、易于管理的組成部分。Constructionengineeringisacomplexsystemengineering,inordertomeettheneedsofengineeringmanagementandeconomicaccountingofengineeringcost,reasonabledeterminationandeffectivecontrolofengineeringcost,thewholeandcomplexsystemengineeringcanbedecomposedintosmall,easy-to-managecomponents.1.1.3Constructionprojectcompositionanddecomposition單項工程單位工程分部工程分項工程建設項目安工大東校區學生食堂教學主樓實驗大樓水電安裝土建工程室外園林綠化土石方工程鋼筋砼工程砌筑工程現澆砼條型基礎現澆砼框架工程現澆有梁板建設項目…單位工程…分部工程…分項工程…單項工程…1.1.4Proceduresforconstructionprojects

項目建議書可行性研究建設地點選擇設計工作建設準備建設實施竣工驗收項目后評估1.1.4Proceduresforconstructionprojects

1.1工程建設項目概述overviewofconstructproject目錄CONTENT1.2工程造價概述projectcostoverview1.3工程造價管理概述overviewofprojectcostmanagement1.2

projectcostoverview

1.2.1Totalinvestmentofconstructionproject建設項目總投資1.2.2Themeaningandclassificationofprojectcost工程造價的含義與分類1.2.3Thecharacteristicsandfunctionofprojectcost工程造價的特點與作用1.2.4Thecharacteristicsofengineeringcostvaluation

工程造價計價的特征1.2.5

Engineeringcostcontrolprinciple

工程造價控制原理quotes(引例)：

10年前甲和乙是本科的同學，在社會工作5年后，不約而同積蓄了30萬元人民幣。5年前，他們都花掉了這30萬元。甲建了一個小型加工廠，生產銷售日常用品。乙去買了一輛“奧迪”。Fiveyearslater(5年后的今天)：甲的加工廠生產的產品，已經賺得了60萬元。乙的二手車，市值只有5萬元。Theproblem(問題)：兩人目前的資產，明顯有了很大差異，為什么？reason(原因)：甲花錢建廠是Investmentbehavior(“投資”行為)——錢其實沒有花出去，只是轉移在了工廠里，而工廠的持續經營能收回之前投入的資金并且還多賺一些錢。乙花錢買車是Consumptionbehavior(“消費”行為)——錢是花出去的，給了別人，不能再賺回來，二手車用過10年后，價值也貶低很多。Q:whatisinvestment?問題：什么是投資？1.2.1Totalinvestmentofconstructionproject

投資是指投資主體為了特定的目的以達到預期收益的價值墊付行為。Investmentreferstothevalueadvancepaymentbehavioroftheinvestmentsubjecttoachievetheexpectedincomeforaspecificpurpose.投資可以從不同角度作不同的分類，見下圖。1.2.1Totalinvestmentofconstructionproject

建設項目總投資是指投資主體為獲取預期收益，在選定的建設項目上需要投入的全部資金。Thetotalinvestmentofaconstructionprojectreferstoallthefundsthattheinvestorneedstoinvestintheselectedconstructionprojectinordertoobtainexpectedincome.1.2.1Totalinvestmentofconstructionproject

生產性建設項目總投資固定資產投資（工程造價）

流動資產投資非生產性建設項目總投資固定資產投資1.2.1Totalinvestmentofconstructionproject

固定資產是指在社會再生產過程中可供長時間反復使用，單位價值在規定限額以上，并在其使用過程中不改變其實物形態的物質資料。Fixedassetsrefertothematerialdatathatcanbeusedrepeatedlyforalongtimeintheprocessofsocialreproduction,theunitvalueisabovethespecifiedlimit,andthematerialdatathatdoesnotchangeitsphysicalformintheprocessofitsuse.在我國會計實務中，固定資產的具體劃分標準是：企業使用年限超過一年的建筑物、構筑物、機械設備、運輸工具和其他與生產經營有關的工具、器具等資產均應視作固定資產。

1.2.1Totalinvestmentofconstructionproject

生產性建設項目總投資固定資產投資（工程造價）

流動資產投資非生產性建設項目總投資固定資產投資1.2.2Themeaningandclassificationofprojectcost

1.工程造價的含義工程造價通常是指工程建設預計或實際支出的費用。Projectcostistoshowthecostthatprojectconstructionanticipatesoractualexpenditurenormally.Fromtheperspectiveofinvestors(owners)從投資者（業主）的角度：工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。工程造價=項目固定資產投資。Fromtheperspectiveofmarket(contractor)從市場（承建方）的角度：工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。工程造價的兩種含義

工程造價的構成建設項目總投資固定資產

投資流動資產

投資工程造價流動資金建設投資建設期利息工程費用

工程建設其他費用預備費用投資方向調節稅（目前暫停征收）設備及工器具購置費建筑安裝工程費（狹義）土地使用費與建設有關的其他費用與未來生產有關的其他費用基本預備費價差預備費1.2.2Themeaningandclassificationofprojectcost

2.工程造價的分類

1.Staticinvestmentanddynamicinvestment(靜態投資與動態投資）（1）Staticinvestment:theinstantaneousvalueofconstructionprojectinvestmentcalculatedbasedonthepriceofconstructionelementsinacertainbaseyearandmonth.靜態投資：是以某一基準年、月的建設要素的價格為依據所計算出的建設項目投資的瞬時值。

Including設備及工器具購置費建筑安裝工程費工程建設其他費基本預備費1.2.2Themeaningandclassificationofprojectcost

工程造價的構成建設項目總投資固定資產

投資流動資產

投資工程造價流動資金建設投資建設期利息工程費用

工程建設其他費用預備費用投資方向調節稅（目前暫停征收）設備及工器具購置費建筑安裝工程費（狹義）土地使用費與建設有關的其他費用與未來生產有關的其他費用基本預備費價差預備費（2）Dynamicinvestment:referstothesumoftheestimatedinvestmentrequirementsforcompletingtheconstructionofanengineeringproject.動態投資：是指完成一個工程項目的建設，預計投資需要量總和。

Including靜態投資漲價預備費建設期利息

DynamicinvestmentADAPTStothe

requirementsofmarketpriceoperationmechanismandmakesinvestmentplanning,estimationandcontrolmorepractical

動態投資適應了市場價格運行機制的要求，使投資的計劃、估算、控制更加符合實際。

Note:dynamicinvestmentalsoincludesinterestrate,exchangerateadjustmentandotherincreasedcosts.注：動態投資還包括利率、匯率調整等增加的費用。1.2.3Thecharacteristicsandfunctionofprojectcost

一、特點characteristics1.Largeamount(hugecost)大額性（耗資巨大）2.Individualityanddifference(everyprojectisdifferent)個別性和差異性（每項工程都不相同）3.dynamic

動態性

Therearemanydynamicfactorssuchasengineeringchanges,equipmentmaterialprices,wagestandardsandrates,interestrates,exchangerateswillchange,whichaffecttheconstructioncycleoftheprojectcost.

有許多動態影響因素如工程變更，設備材料價格、工資標準以及費率、利率、匯率會發生變化，這些都影響建設周期的工程造價。

4.Thecompatibility（兼容性）

First,theconstructioncosthastwomeanings;second,theconstructioncostisextensiveandcomplex,includingcostfactor,constructionlandexpenditure,projectfeasibilitystudyanddesigncost.首先表現在工程造價具有兩種含義，其次表現在工程造價構成因素的廣泛性和復雜性，包括成本因素、建設用地支出費用、項目可行性研究和設計費用等。

5.hierarchy（層次性）

Constructionproject→

Singleproject→Unitproject→

Subproject建設項目→單項工程→單位工程→分部分項工程二、作用function1.Projectcostisthebasisofprojectdecision;工程造價是項目決策的依據；2.Projectcostisthebasisformakinginvestmentplansandcontrollinginvestment;工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據；3.Projectcostisthebasisforraisingconstructionfunds;工程造價是籌集建設資金的依據；4.Projectcostisanimportantindextoevaluatetheeffectofinvestment;工程造價是評價投資效果的重要指標；5.Projectcostisameansofreasonablebenefitdistributionandadjustmentofindustrialstructure.工程造價是合理利益分配和調節產業結構的手段。1.2.4Thecharacteristicsofengineeringcostvaluation

1、Conceptandprincipleofprojectvaluation工程計價的概念及原理

（1）Concept工程造價計價（Projectcostvaluation）就是計算和確定建設工程項目的工程造價，簡稱工程計價，也稱工程估價。具體是指工程造價人員在項目實施的各個階段，根據各個階段的不同要求，遵循計價原則和程序，采用科學的計價方法，對投資項目最可能實現的合理價格做出科學的計算，從而確定投資項目的工程造價，編制工程造價的經濟文件。2.Characteristicsofprojectvaluation

Mainlyinclude:（1）Unitpricing(計價的單件性)

Theindividualdifferenceofproductsdeterminesthatthecostofeachprojectmustbecalculatedseparately.Affectedbygeographicallocation,geologicalconditions,architecturaldesign,size,marketprice,policyandotherfactors.

產品的個體差別性決定每項工程都必須單獨計算造價。受地理位置、地質條件、建筑設計、體型規模、市場價格、政策等多種因素影響。（2）Multiplicityofpricing(計價的多次性)Engineeringconstructionshouldbedividedintostages,andpricingshouldalsobedividedintostages,soastoensureaccuracyandcontrol.Thepricingprocessoflargeconstructionprojectsisshowninthefollowingfigure:工程建設要分階段，計價也要分階段，便于保證準確和進行控制。大型建設項目的計價過程如下圖所示：（3）計價依據的復雜性(Complexityofpricingbasis)

Therearemanyfactorsthataffectthecost,thebasisofvaluationiscomplex,andtherearemanykinds.Thecomplexityofengineeringcostbasisnotonlycomplicatesthecalculationprocess,butalsorequiresvaluationpersonneltobefamiliarwithallkindsofbasisandapplythemcorrectly.

影響造價的因素多、計價依據復雜，種類繁多。工程造價依據的復雜性不僅使計算過程復雜，而且要求計價人員熟悉各類依據，并加以正確應用。

（4）計價的組合性(Combinationofpricing)

安工大東校區學生食堂教學主樓實驗大樓水電安裝土建工程室外園林綠化土石方工程鋼筋砼工程砌筑工程現澆砼條型基礎現澆砼框架工程現澆有梁板建設項目…單位工程…分部工程…分項工程…單項工程…（4）計價的組合性(Combinationofpricing)

Unit

projectcost分部分項工程造價Unitprojectcost單位工程造價Singleprojectcost單項工程造價Totalconstructioncost建設項目總造價（5）Diversityofvaluationmethods(計價方法的多樣性)Multiplevaluationofengineeringcosthasdifferentvaluationbasisanddifferentrequirementsfortheaccuracyofconstructioncost,whichdeterminesthediversityofvaluationmethods.工程造價多次性計價有各不相同的計價依據，對造價的精確度要求也不相同，這就決定了計價方法有多樣性特征。1.2.5

Engineeringcostcontrolprinciple

1、動態控制原理項目建議書可行性研究初步設計施工圖設計工程施工工程招投標竣工驗收投資規劃/估算設計概算施工圖預算招標控制價/簽約合同價工程結算工程決算2、造價控制的目標控制控制控制控制4、造價控制的措施010403組織措施合同措施經濟措施02技術措施工程造價控制的關鍵在于前期

100%95%75%35%10%1/41/23/4決策和初步設計技術設計施工圖設計施工階段項目進展時間對投資的影響程度各階段對投資影響程度分析圖Kelly（1982）的研究發現一個項目80%的造價在方案設計階段就已經確定，所以后續的控制只能影響到其余的20%投資。Wootoon（1982）認為項目總造價中能受現場直接控制的部分在6%-20%之間。5、造價控制的重點1.3overviewofprojectcostmanagement1.3.1、Concept

工程造價管理是隨著社會生產力的發展，商品經濟的發展和現代管理科學的發展而產生發展的。它是指運用科學、技術原理和經濟、法律等管理手段，解決工程建設活動中的造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經濟效益的全方位、符合客觀規律的全部業務和組織活動。

工程價格管理，屬于價格管理范疇。分為兩個層次，微觀層次和宏觀層次。在微觀層次，是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統活動。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動。1、Theproductionofprojectcostmanagement

工程造價管理的產生

據我國春秋戰國時期的科學技術名著《考工記》“匠人為溝洫”一節的記載，早在2000多年前我們中華民族的先人就已經規定：“凡修筑溝渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的進度為參照，再以一里工程所需的匠人數和天數來預算這個工程的勞力，然后方可調配人力，進行施工。”這是人類最早的工程造價預算與工程施工控制和工程造價控制方法的文字記錄之一。另據《輯古篡經》的記載，我國唐代的時候就已經有了夯筑城臺的定額——“功”。我國北宋李誡（主管建筑的大臣）所著的《營造法式》一書，匯集了北宋以前建筑造價管理技術的精華。該書中的“料例”和“功限”，就是我們現在所說的“材料消耗定額”和“勞動消耗定額”。這是人類采用定額進行工程造價管理最早的明文規定和文字記錄之一。1.3.2Thegenerationanddevelopmentofprojectcostmanagementdevelopmenthistory

工程造價管理是隨著社會生產力的發展、商品經濟的發展和現代管理科學的發展而產生發展的。現代工程造價管理是隨著資本主義社會化大生產而產生的，最早出現在16世紀至18世紀的英國。社會化大生產促使大批廠房興建；農民從農村向城市集中，需要大量住房，從而使建筑業逐漸得到發展。隨著設計與施工分離形成獨立的專業后，出現了工料測量師對已完工程量進行測量、計算工料、進行估價，并以工匠小組名義與工程委托人和建筑師洽商，估算工程價款。工程造價管理由此產生。2.工程造價管理的發展DevelopmentofprojectcostmanagementProjectcostmanagementisproducedandperfectedwiththedevelopmentofprojectconstructionandsocialeconomy.Themainperformanceis:工程造價管理是隨著工程建設的發展和社會經濟的發展而產生并日臻完善的。主要表現為：Afterthedevelopmentofaccountingtoadvanceaccounting.Initially,itonlyreflectsthepriceofcompletedprojectspassively,andgraduallydevelopstocalculateandevaluatetheprojectquantitybeforecommencement,soastoprovidethebasisforownerstomakeinvestmentdecisions.（1）從事后算賬發展到事前算賬。最初只是消極地反映已完工程的價格，逐步發展到開工前進行工程量的計算和估價，為業主進行投資決策提供依據。Frompassivereflectiondesignandconstructiontodynamicinfluencedesignandconstruction.Initially,constructionsupervisionwasonlyconductedaccordingtothedesigndrawings,andtheprojectpricewassettled.Gradually,theprojectcostwaspredictedandthedesignwascontrolledinthedesignstage.（2）從被動反映設計和施工發展到能動地影響設計和施工。最初只是根據設計圖紙進行施工監督，結算工程價款，逐步發展到在設計階段對造價進行預測，并對設計進行控制。Frombeingattachedtoarchitectstodevelopinganindependentprofession.Nowadays,thereareprofessionalassociationsinmostcountriesincludingChinatoregulateprofessionalethics.Collegesanduniversitieshavealsosetupengineeringcostandengineeringmanagementmajorstocultivatespecializedtalents.（3）從依附于建筑師發展成一個獨立的專業。當今在大多數國家包括我國都有專業學會組織規范從業操守；高等院校也開設了工程造價、工程管理專業，培養專門人才。在20世紀50年代，我國引進了前蘇聯的概預算定額管理制度，設立了概預算管理部門，并通過頒布一系列文件，建立了概預算工作制度；從20世紀50年代后期開始直到十年動亂期間，概預算定額管理工作遭到嚴重破壞；從1977年起，國家恢復建設工程造價管理機構，1983年國家計委成立了基本建設標準定額研究所、基本建設標準定額局，這項管理工作1988年劃歸建設部，成立標準定額司。經過20多年的不斷深化改革，國務院建設行政主管部門及其他各有關部門、各地區對建立健全建設工程造價管理制度，改進建設工程造價計價依據做了大量工作。3.China'sprojectcostmanagementsystem中國工程造價管理體系1）Establishmentofconstructioncostmanagementsystem工程造價管理體制的建立2）Reformofconstructioncostmanagementsystem

工程造價管理體制的改革

TheultimategoalofChina'sengineeringcostmanagementsystemreformistoestablishamarketpricemechanism,realizethemarketizationofengineeringcostmanagement,andformasocializedengineeringcostconsultingserviceindustry,inlinewithinternationalpractices.我國工程造價管理體制改革的最終目標是：建立市場形成價格的機制，實現工程造價管理市場化，形成社會化的工程造價咨詢服務業，與國際慣例接軌。3）Ourcountryprojectcostmanagementsystemreformconcretecontentincludes；我國工程造價管理體制改革具體內容包括：（1）Reformthecurrentmanagementmodeofengineeringquota,separatequantityfromprice,andgraduallyestablishamechanismofengineeringcostthroughmarketcompetitionguidedbyengineeringquota改革現行的工程定額管理方式，實行量、價分離，逐步建立起由工程定額作為指導的通過市場競爭形成工程造價的機制（2）

Implementthebillofquantitiespricingmodel;實行工程量清單計價模式；（3）strengthenthecollection,processingandreleaseofengineeringcostinformation;

加強工程造價信息的收集、處理和發布工作；（4）differentpricingmethodsshallbeadoptedforgovernmentinvestedprojectsandnon-governmentinvestedprojects;對政府投資工程和非政府投資工程，實行不同的定價方式；（5）Strengthenthesupervisionandmanagementofprojectcost,andgraduallyestablishthesupervisionandinspectionsystemofprojectcost.加強對工程造價的監督管理，逐步建立工程造價的監督檢查制度。1.3.3Thetarget,task,objectandcharacteristicofprojectcostmanagement１、Thegoalofprojectcostmanagement工程造價管理的目標是按照經濟規律的要求，根據市場經濟的發展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業經營效果。２、Thetaskofprojectcostmanagement工程造價管理的任務

工程造價管理的任務是加強工程造價的全過程動態管理，強化工程造價的約束機制，維護有關各方的經濟利益，規范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統一。Basictasks:prediction,optimization,control,analysisandevaluationofprojectcost,supervisionofprojectcost.基本任務：工程造價的預測、工程造價的優化、工程造價的控制、工程造價的分析評價、工程造價的監督。３、Objectsofprojectcostmanagement工程造價管理的對象Itisdividedintoobjectandsubject.Theobjectistheconstructionproject,andthesubjectistheownerorinvestor(constructionunit),contractororcontractor(designunit,constructionunit,projectmanagementunit),supervision,consultationandotherinstitutionsandtheirstaff.

分客體和主體。客體是建設工程項目，主體是業主或投資人（建設單位）、承包商或承建商（設計單位、施工單位、項目管理單位）以及監理、咨詢等機構及其工作人員。4、Thecharacteristicsofprojectcostmanagement工程造價管理的特點（1）工程造價管理的參與主體多Manyparticipants（2）工程造價管理的多階段性Manyphases（3）工程造價管理的動態性dynamic（4）工程造價管理的系統性systemic1.3.4Themaincontentofprojectcostmanagement１、Reasonabledeterminationofprojectcost（合理確定工程造價）Ineachstageofprojectconstruction,theinvestmentestimation,designbudget,constructiondrawingbudget,contractprice,projectsettlementpriceandfinalsettlementpriceshallbereasonablydeterminedbyadoptingscientificcalculationmethod,currentvaluationbasis,approveddesignschemeordesigndrawingsandotherdocuments.

在工程建設的各個階段，采用科學的計算方法和現行的計價依據及批準的設計方案或設計圖紙等文件資料，合理確定投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、工程結算價、竣工決算價。

2、Determinetheprojectcostplanning（確定工程造價規劃）Aftergetengineeringvalue,accordingtotheprincipleofworkbreakdownstructuretosubdividetheprojectcost,canbecarriedoutinaccordancewiththetimedecompos