第頁(yè)關(guān)于含城規(guī)劃建設(shè)管理情況的視察報(bào)告含城是全縣政治、文化、信息中心及人口居住中心，含城的建設(shè)，對(duì)推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。為了進(jìn)一步規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好含城，推動(dòng)含城規(guī)劃管理建設(shè)工作，11月21日，縣政協(xié)組織開展了含城規(guī)劃建設(shè)管理視察活動(dòng)，參加視察人員實(shí)地察看了部分含城建設(shè)重點(diǎn)工程，聽取了縣建設(shè)局、國(guó)土局、市容局、房管局、招標(biāo)采購(gòu)中心、城投公司及環(huán)峰鎮(zhèn)有關(guān)情況的匯報(bào)，圍繞含城規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了座談，現(xiàn)將這次視察的情況匯報(bào)如下。

一、做法與成效

含城建設(shè)于2005年開始全面啟動(dòng)，三年來(lái)，圍繞縣委、縣政府提出的“一年初見效、三年上臺(tái)階、五年大變樣”的總體目標(biāo)，縣直有關(guān)部門及環(huán)峰鎮(zhèn)做了大量的工作，含城規(guī)劃建設(shè)管理成效顯著，含城面貌發(fā)生了巨大變化。含城遠(yuǎn)期規(guī)劃至2020年，總規(guī)劃面積擴(kuò)展到14平方公里，建成區(qū)面積已達(dá)11平方公里；貫穿XX縣區(qū)的幾條重要干道以及玉龍公園、新含中、政務(wù)中心、體育館、博物館等一批重大項(xiàng)目的逐步實(shí)施，拉開了XX縣區(qū)建設(shè)的框架；房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，居住人口較快增長(zhǎng)，提升了含城的人氣，促進(jìn)了商業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)的繁榮；綠化、亮化、美化工程有序推進(jìn)，生態(tài)宜居城市的形象開始顯現(xiàn)；文化廣場(chǎng)、玉龍廣場(chǎng)、市民廣場(chǎng)以及楚園、吳園、濱水公園的建設(shè)，提升了含城的文化品位。一是堅(jiān)持了規(guī)劃先行。在2003年含城總體規(guī)劃、2004年新XX縣區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃之后，2006年組織編制了XX縣區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、2007年組織編制了含城污水管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、含城消防專項(xiàng)規(guī)劃、含城供水專項(xiàng)規(guī)劃、XX縣區(qū)供電專項(xiàng)規(guī)劃，把含城市政及配套設(shè)施建設(shè)全部納入了規(guī)劃管理的范圍，使含城建設(shè)管理科學(xué)、規(guī)范、有序。二是加強(qiáng)了規(guī)劃管理。成立了含城規(guī)劃委員會(huì)和含城規(guī)劃專家技術(shù)評(píng)審組，所有建設(shè)項(xiàng)目都要根據(jù)總體規(guī)劃的要求，先拿出規(guī)劃條件，作為建設(shè)方案的前置條件，重要規(guī)劃方案都通過(guò)縣幾大班子集體研究，對(duì)不符合規(guī)劃要求的，一律不予批準(zhǔn)，含城建筑的規(guī)劃水平和規(guī)劃?rùn)n次明顯提升。三是盤活了城市資產(chǎn)。把土地作為含城最重要的資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持合理規(guī)劃，科學(xué)利用，統(tǒng)籌安排，實(shí)行政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，通過(guò)公開招掛拍方式分期分批提供土地，實(shí)現(xiàn)了土地的保值增值。三年來(lái)，含城的土地出讓收入達(dá)7個(gè)億，有效地解決了含城建設(shè)資金不足的矛盾。四是完善了招投標(biāo)制度。為了營(yíng)造公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，含城所有的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，一律實(shí)行招投標(biāo)制；同時(shí)，積極探索，創(chuàng)新方法，實(shí)行關(guān)口前移，嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)和考察關(guān)，引進(jìn)了一批優(yōu)秀企業(yè)參與含城的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保了建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，保證了建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。五是創(chuàng)新了管理機(jī)制。本著基礎(chǔ)設(shè)施先行，教育、行政、商業(yè)配套，居住跟進(jìn)的原則，每年都安排若干含城建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一名縣負(fù)責(zé)人掛帥、一名科級(jí)干部牽頭、一套班子運(yùn)作、一個(gè)序列考核”，成立縣重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室，建立調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了幾大班子共同參與、相關(guān)部門及各個(gè)項(xiàng)目組責(zé)任明確，加快了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

二、對(duì)策和建議

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，尤其是近三年的建設(shè)，含城已經(jīng)初見規(guī)模，但是，要實(shí)現(xiàn)2020年含城人口達(dá)14萬(wàn)，把含城打造成生態(tài)宜居活力城市的目標(biāo)，還需進(jìn)一步加快建設(shè)速度，特別是要高度重視并切實(shí)解決制約含城建設(shè)的一些突出困難和問(wèn)題。

1、高起點(diǎn)修編，提升含城規(guī)劃品位。一是適時(shí)修訂完善規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是建設(shè)和管理城市的依據(jù)。一個(gè)城市能否建設(shè)的好、管理好，關(guān)鍵是要有一個(gè)好的規(guī)劃。規(guī)劃的高起點(diǎn)，并不僅僅體現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的高資質(zhì)，更重要是要體現(xiàn)含城建設(shè)的主要目標(biāo)、指導(dǎo)思想，突出含城建設(shè)的特色。要盡快編制含城新XX縣區(qū)、新XX縣區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮辦公區(qū)、住宅區(qū)，商業(yè)、金融網(wǎng)點(diǎn)，菜市場(chǎng)、停車場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、公廁的布局。在規(guī)劃編制完善過(guò)程中，要邀請(qǐng)含城各有關(guān)方面的代表參加方案評(píng)審，及時(shí)公布規(guī)劃方案，接受市民監(jiān)督，提高規(guī)劃編制的透明度。二是理順規(guī)劃管理體制。由縣政府集中統(tǒng)一管理含城規(guī)劃的實(shí)施權(quán)。作為含城規(guī)劃設(shè)計(jì)決策咨詢機(jī)構(gòu)的含城規(guī)劃委員會(huì)，要廣泛吸收包括人大代表、政協(xié)委員在內(nèi)的社會(huì)各界代表參加，今后，含城所有重大的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目都必須經(jīng)過(guò)規(guī)劃委員會(huì)的咨詢論證，未經(jīng)論證的，一律不予審批，不得開工建設(shè)。三是依法加強(qiáng)規(guī)劃管理。規(guī)劃一經(jīng)確定，即具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)干預(yù)，更不能隨意變更，確需變更的，必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)

建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，凡不符合含城規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，不得出讓、轉(zhuǎn)讓土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃執(zhí)行中的行政責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違法用地和違法建設(shè)，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，逐步完善含城功能。建設(shè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是規(guī)劃的管理的具體實(shí)施和前提條件。一是努力打造精品建筑。含城的各項(xiàng)建設(shè)都要精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流水平，對(duì)沿街建筑更要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決禁止建設(shè)低水平的門面房。開放建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)，含城重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)，鼓勵(lì)高水平的建筑設(shè)計(jì)單位參與競(jìng)爭(zhēng)，提升單體建筑的設(shè)計(jì)水平。要高度重視單體建筑與整體建筑在造型、色彩、風(fēng)格上的協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌考慮含城建設(shè)的整體效果。二是注重配套設(shè)施建設(shè)。含城XX縣區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持先地下、后地上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套建設(shè)。XX縣區(qū)建設(shè)上，當(dāng)前要把商業(yè)、金融網(wǎng)點(diǎn)，菜市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁建設(shè)盡快擺上重要議事日程；就整個(gè)含城來(lái)講，要盡快啟動(dòng)實(shí)施防洪工程建設(shè)，下大力氣解決含城的積水排放問(wèn)題。加大公共文化設(shè)施建設(shè)的投入，提升含城的文化品位。三是著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。XX縣區(qū)建設(shè)，要體現(xiàn)以人為本，以宜居為目標(biāo)，堅(jiān)持還空地給百姓、建綠地給市民，留足空間，提高綠化率，避免像XX縣區(qū)那樣，由于建筑密度大，而留下的空地少、成片綠地少、市民活動(dòng)空間少的遺憾。四是堅(jiān)持XX縣區(qū)建設(shè)與XX縣區(qū)改造并重。近年來(lái)，縣委、縣政府在大力實(shí)施XX縣區(qū)建設(shè)的同時(shí)，已經(jīng)安排資金完成了XX縣區(qū)部分道路、下水道、路燈的改造，XX縣區(qū)部分區(qū)域的拆遷重建，XX縣區(qū)的面貌發(fā)生了較大變化。今后，還要進(jìn)一步加大對(duì)XX縣區(qū)改造的投入，同時(shí)抓緊研究XX縣區(qū)拆遷改造計(jì)劃，分步組織實(shí)施。結(jié)合XX縣區(qū)拆遷改造，要留足停車場(chǎng)地和停車泊位，從根本上解決XX縣區(qū)無(wú)處停車、無(wú)序停車、占道停車的狀況。

3、高效能管理，提高含城建設(shè)管理水平。城市建設(shè)的管理是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，也是城市形象的具體體現(xiàn)。城市建設(shè)重要，管理更重要；建設(shè)難，管理更難。一是加快建立統(tǒng)一的招投標(biāo)市場(chǎng)。整合現(xiàn)有的縣招標(biāo)采購(gòu)交易中心、縣城投公司、縣建設(shè)局招標(biāo)中心，將縣城投公司、縣建設(shè)局招標(biāo)中心的招投標(biāo)職能并入縣招標(biāo)采購(gòu)交易中心。同時(shí)，加強(qiáng)縣招標(biāo)采購(gòu)交易中心的硬件建設(shè)，以適應(yīng)開展招投標(biāo)工作的需要。二是加強(qiáng)市政管理隊(duì)伍建設(shè)。目前含城的市政管理隊(duì)伍與其擔(dān)負(fù)的任務(wù)嚴(yán)重不相稱，要盡快通過(guò)公開招聘的辦法，選拔3—5名專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)加強(qiáng)市政管理的力量。要加大市政設(shè)施維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的投入，添置必要的市政設(shè)施維護(hù)設(shè)備。三是逐步建立市政設(shè)施維護(hù)管理市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。積極探索，適時(shí)推進(jìn)市政設(shè)施維護(hù)管理的市場(chǎng)化，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，把市政設(shè)施的維護(hù)管理推向市場(chǎng)，把市政設(shè)施從政府的行政管理變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，從無(wú)償投入變?yōu)橛袃斖度耄鸩綄?shí)現(xiàn)市政公用設(shè)施的有償使用。四是堅(jiān)持依法管理。建立和完善市政管理方面的制度和規(guī)定，進(jìn)一步明確各級(jí)各有關(guān)部門、含城經(jīng)營(yíng)戶、含城市民維護(hù)市政設(shè)施的責(zé)任和義務(wù)；市政管理人員要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，加強(qiáng)對(duì)這些制度、規(guī)定的督促、檢查。五是著力提高全民的城市意識(shí)。結(jié)合創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)，采取各種行之有效的形式，廣泛地、持續(xù)地開展“含城是我家、文明創(chuàng)建靠大家”的宣傳教育活動(dòng)，努力提高廣大市民的城市意識(shí)和文明意識(shí)，營(yíng)造濃厚的含城建設(shè)管理輿論氛圍。

4、高水平經(jīng)營(yíng)，用力盤活含城資產(chǎn)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，樹立經(jīng)營(yíng)城市的新理念提高領(lǐng)導(dǎo)和管理現(xiàn)代化城市的能力和水平。土地是有限的、不可再生的資源，面對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在從嚴(yán)從緊的政策環(huán)境下，要牢固樹立節(jié)約、集約用地的理念，堅(jiān)持政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，采取招拍掛、掛牌方式提供土地，實(shí)現(xiàn)土地保值增值。加大土地出讓收入的收繳力度，在土地出讓后，確保土地出讓收入及時(shí)足額到位。加強(qiáng)已出讓土地用途管制、開工期限的監(jiān)督，加大閑置土地查處力度。抓住全國(guó)第二輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，對(duì)照含城建設(shè)規(guī)劃，重新界定含城建設(shè)用地范圍，解決亦已出現(xiàn)的含城建設(shè)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃不銜接的問(wèn)題。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備及含城建設(shè)用地的置換工作，最大限度地滿足含城建設(shè)的需要。要搞好含城基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的經(jīng)營(yíng)，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，吸引縣內(nèi)外投資者、社會(huì)資金參與含城基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，減輕政府投資的壓力；對(duì)含城的開發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行公開招標(biāo)拍賣，為含城建設(shè)提供更多的資金支持。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是一個(gè)城市建設(shè)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)支撐不足是制約含城擴(kuò)張最重要的瓶頸。要制定更加優(yōu)惠的政策，提供更加優(yōu)良的服務(wù)，吸引更多的投資者來(lái)含城興業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快含城二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。鑒于受全

球金融危機(jī)的影響，最重要的拉動(dòng)城市建設(shè)的房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求不旺，以及含城建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐不足，建議適當(dāng)調(diào)整含城建設(shè)節(jié)奏。

含城規(guī)劃建設(shè)管理是一個(gè)大課題，涉及方方面面，而且專業(yè)性、政策性非常強(qiáng)，這次視察所反映的問(wèn)題，所提出的建議，不一定全面，也不一定可行。我們深信，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣上下的共同努力，含城的規(guī)劃建設(shè)管理水平一定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階，一個(gè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，生態(tài)宜居的新含城一定會(huì)展現(xiàn)在人們面前。

第二篇：溫泉城建設(shè)情況視察報(bào)告為全面掌握我區(qū)XX溫泉城建設(shè)的基本情況，推進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，區(qū)政協(xié)委員民革，民族宗教，無(wú)黨派人士界別聯(lián)組于2007年11月7日，在區(qū)政協(xié)副主席秦遠(yuǎn)好的帶領(lǐng)下，對(duì)我區(qū)XX溫泉城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)視察，實(shí)地考察了北溫泉公園柏聯(lián)spa、澄江運(yùn)河核心區(qū)b段、縉云寺改造以及頤尚溫泉四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)情況，聽取了溫泉管委會(huì)負(fù)責(zé)人的有關(guān)

工作匯報(bào)，委員們對(duì)管委會(huì)取得的顯著成績(jī)給于了充分的肯定，并進(jìn)行了熱烈的座談?dòng)懻摚e極建言獻(xiàn)策，提出了許多中肯的意見和建設(shè)，現(xiàn)將視察情況和委員們的意見建議報(bào)告如下：

一、XX溫泉城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基本情況和主要成績(jī)

1.規(guī)劃編制強(qiáng)力推進(jìn)。金剛碑傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)規(guī)劃已如期完成并獲市府批準(zhǔn)。核心區(qū)二期（約3平方公里）項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃、資源開發(fā)利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正有序開展。重慶頤尚溫泉項(xiàng)目二期城市規(guī)劃（占地30公頃）的調(diào)規(guī)工作已完成。康樂(lè)度假村和五指山療養(yǎng)院的提檔升級(jí)規(guī)劃有序推進(jìn)。

2.用地獲批突顯優(yōu)勢(shì)。用地獲批突顯優(yōu)勢(shì)。到目前為止，管委會(huì)已獲建設(shè)用地批文1282.4畝，涉及土地1867.7畝（整社實(shí)施）。澄江鎮(zhèn)征收土地1018.4畝，目前已實(shí)施完畢582.2畝，正在實(shí)施436.2畝土地征收（整社征收總面積1035.4畝）。北溫泉街道征收集體土地190.5畝作建設(shè)用地工作正在實(shí)施（整社征收面積250余畝）。施家梁鎮(zhèn)實(shí)施征收集體土地73.5畝，目前已實(shí)施完畢，進(jìn)入建設(shè)階段。另獲征收集體土地指標(biāo)件596.9畝，用地相關(guān)手續(xù)正在完善中，今年將獲得用地批文，并實(shí)施征地整社合計(jì)868.1畝。

3.道路建設(shè)進(jìn)程加快。溫泉城旅游公路a1段（縉云山索道下站至康樂(lè)康假村）1.3公里道路建設(shè)工程已經(jīng)完工，正進(jìn)行工程驗(yàn)收及審計(jì)工作。a2段（康樂(lè)度假村至澄江爛泥溝大橋）4.7公里瀝青罩面工程已于10月12日正式進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，a2段路燈燈飾工程已完成公開招標(biāo)，預(yù)計(jì)11月中旬開工建設(shè)。b段（澄江爛泥溝大橋至上碑泥壩）2.1公里的新建工程已于9月14日正式開工，按城市主干道17米寬實(shí)施建設(shè)，預(yù)計(jì)6個(gè)月完成項(xiàng)目建設(shè)，其相關(guān)配套設(shè)施按工程建設(shè)進(jìn)度相繼進(jìn)行實(shí)施。

4.資金籌集有序進(jìn)行。國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)溫泉城項(xiàng)目授信貸款2億元，截止2007年9月30日實(shí)際開行貸款上帳資金為9550萬(wàn)元，累計(jì)使用貸款資金9330萬(wàn)元（其中溫泉大道a1段工程建設(shè)用款1950萬(wàn)元，溫泉城運(yùn)河核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征地用款7380萬(wàn)元），尚有10450萬(wàn)元貸款額度未用。溫泉城管委會(huì)和縉云公司積極與開行協(xié)調(diào)，今年四季度開行將到位貸款資金5000萬(wàn)元，2008年一季度再到位5000萬(wàn)元，貸款資金投入溫泉城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，管委會(huì)正積極拓寬融資渠道，與商業(yè)銀行、工商銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作對(duì)接，計(jì)劃在2008年新增貸款3000-5000萬(wàn)元。

5.招商引資加大力度。今年6月，已與瑞士hv公司簽訂意向合作協(xié)議打造歐洲水世界（投資6億歐元），目前正在進(jìn)行深入論證和概念設(shè)計(jì)。9月5日與珠海華策集團(tuán)有限公司聯(lián)合美林國(guó)際資本簽定溫泉城核心區(qū)一期范圍意向合作協(xié)議，擬引進(jìn)世界及亞洲500強(qiáng)企業(yè)，打造“世界及亞洲500強(qiáng)中國(guó)西部中心”即“中國(guó)西部的達(dá)沃斯”，該項(xiàng)目擬總投資12億美元左右，目前正在做可行性研究和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)策劃方案，擬在11月簽定正式合作協(xié)議。香港東南有限公司正式入駐溫泉城，擬投資4億元打造縉云山天堂溫泉度假酒店。洲際酒店與康樂(lè)度假村正式合作，擬投資3億元整體打造康樂(lè)度假村和五指山療養(yǎng)院。

6.在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。一是重慶頤尚溫泉項(xiàng)目。國(guó)旅集團(tuán)在碚投資注冊(cè)成立了開發(fā)公司，公司注冊(cè)資金達(dá)8000萬(wàn)元并取得正式工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。采礦權(quán)證已于9月3日公示結(jié)束并辦理完成成交確認(rèn)書工作。一期用地順利摘牌，預(yù)計(jì)于2008年2月完成一期水區(qū)及四星級(jí)酒店改造工程并正式開業(yè)迎賓。二是北溫泉柏聯(lián)spa溫泉項(xiàng)目。該項(xiàng)目于7月5日正式動(dòng)工改造，工程土建部分計(jì)劃年底前完成，2008年4月底前完成全部裝修建設(shè)工程，力爭(zhēng)明年“五一”黃金周正式開業(yè)迎賓。三是溫泉城核心區(qū)溫泉資源勘察井場(chǎng)平整如期完成，鉆井設(shè)備已于規(guī)定時(shí)間全部進(jìn)場(chǎng)，9月24日正式開鉆，預(yù)計(jì)11月中旬竣工。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

1.發(fā)展空間不足的問(wèn)題。**溫泉城核心區(qū)總體規(guī)劃占地8平方公里，目前市里只批準(zhǔn)了一期2.12平方公里的控詳規(guī)，已不能滿足發(fā)展需要，應(yīng)爭(zhēng)取市級(jí)有關(guān)部門在城市規(guī)劃和土地利用調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)上給予傾斜。

2.璧北河整治問(wèn)題。區(qū)里要求盡快啟動(dòng)璧北河水污染治理，但污染源主要在上游，應(yīng)適時(shí)協(xié)調(diào)XX縣區(qū)采取措施控制污染源，盡快啟動(dòng)璧山段水污染治理工程。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。由于溫泉城項(xiàng)目地處城郊，市政設(shè)施不配套，區(qū)級(jí)財(cái)力又十分有限，難以自籌資金解決。應(yīng)多方爭(zhēng)取市水、電、氣、交通、建設(shè)、旅游

等相關(guān)部門給予進(jìn)一步支持。

三、進(jìn)一步加快我區(qū)XX溫泉城建設(shè)的建議

1.進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要切實(shí)修訂完善符合**實(shí)際的XX溫泉城建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和措施，進(jìn)一步明確溫泉城的形象打造和定位問(wèn)題，力爭(zhēng)擴(kuò)大溫泉城打造在重慶“五方十泉”中的領(lǐng)軍優(yōu)勢(shì)，做XX市溫泉產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。要嚴(yán)格把好概念設(shè)計(jì)、項(xiàng)目策劃、規(guī)劃布局等重要關(guān)口

，將區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略意圖和部署真正落實(shí)到實(shí)處。從產(chǎn)品市場(chǎng)角度，應(yīng)定位于中高檔層次，并充分利用XX溫泉城的自然區(qū)域分隔開發(fā)多樣化產(chǎn)品，突顯產(chǎn)品的差異化，體現(xiàn)地域特色，避免同質(zhì)化現(xiàn)象，增強(qiáng)產(chǎn)品的吸引力。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資力度。要堅(jiān)持實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，高品位的開展招商引資，廣拓思路，引進(jìn)更多、更大的“震撼性”項(xiàng)目。始終堅(jiān)持“招大招強(qiáng)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的原則，變招商為選商，竭力引進(jìn)有實(shí)力、有品位、有資質(zhì)、有業(yè)績(jī)、有誠(chéng)信并致力于溫泉旅游事業(yè)的開發(fā)商投資溫泉城。努力讓歐洲“水世界”項(xiàng)目、世界及亞洲500強(qiáng)中國(guó)西部中心等項(xiàng)目正式落戶溫泉城，積極優(yōu)選金剛碑保護(hù)性開發(fā)合作商，力爭(zhēng)引得進(jìn)，留得住。

3.進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)工作。引進(jìn)具有雄厚實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行開發(fā)是溫泉城建設(shè)的重要支撐，要樹立全心全意為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，繼續(xù)為入駐企業(yè)提供“全程無(wú)償代理服務(wù)”，分項(xiàng)目分人頭落實(shí)，全程跟蹤服務(wù)，傾力為投資企業(yè)打造優(yōu)良投資服務(wù)環(huán)境，為項(xiàng)目早日建成開業(yè)創(chuàng)造積極條件。進(jìn)一步提高工作效能，千方百計(jì)協(xié)助云南柏聯(lián)集團(tuán)、國(guó)旅集團(tuán)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)引資企業(yè)的監(jiān)管力度，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。

4.進(jìn)一步靚化多元文化特色。“文化無(wú)旅游不活，旅游無(wú)文化無(wú)生命力”。因此，要將**深厚的文化底蘊(yùn)有機(jī)融入溫泉城的打造中，體現(xiàn)**多元文化特色，使溫泉城更具文化內(nèi)涵。建議盡快劃定溫泉寺產(chǎn)權(quán)紅線，以便完善寺廟功能；進(jìn)一步支持縉云寺發(fā)展，以便加快佛教研究院教學(xué)樓建設(shè)；建議將黃金堡作為宗教文化用地項(xiàng)目納入XX溫泉城總體規(guī)劃，構(gòu)建佛教寺群，將龍象寺建成“六心寺院”，成為西部一流佛教文化勝地。

5.進(jìn)一步注重開發(fā)保護(hù)并重。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在大力推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，注重開發(fā)和保護(hù)并重，要保護(hù)好**歷史悠久文化遺產(chǎn)，保護(hù)好**風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)強(qiáng)力推進(jìn)璧北河污染治理，建議以市級(jí)提案等方式，力爭(zhēng)作為區(qū)域性問(wèn)題納入全市污染治理范疇予以解決。

6.進(jìn)一步注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，在開發(fā)中充分利用本地資源為建設(shè)服務(wù)，特別是要充分吸納本地農(nóng)村勞動(dòng)力，參與溫泉城建設(shè)，解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)要做好征地折遷的補(bǔ)償工作，不虧待農(nóng)民群眾。

7.進(jìn)一步注重工作效率。要堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，始終不渝地用發(fā)展的主題疑聚人心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，搶抓發(fā)展機(jī)遇，提高工作效率，堅(jiān)持能快則快、能超則超、能先則先，確保各項(xiàng)目重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，以嶄新的姿態(tài)引領(lǐng)重慶“五方十泉”。要積極爭(zhēng)取政策、用好政策，搞好公共關(guān)系，心思用在“上面”，力氣使在“下面”，盡快展現(xiàn)工作成效，讓**人民早日目睹溫泉城壯景，早日分享勞動(dòng)成果，推動(dòng)旅游活區(qū)，為民造福，為加快建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，XX市全面小康社會(huì)先行區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：關(guān)于城南XX縣區(qū)建設(shè)情況的視察報(bào)告關(guān)于城南XX縣區(qū)建設(shè)情況的視察報(bào)告

5月19日，縣政協(xié)陳志云主席帶領(lǐng)全體政協(xié)常委和部分政協(xié)委員對(duì)城南XX縣區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了視察。委員們實(shí)地察看了紫荊公園、新城大道、解放路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，聽取了城南XX縣區(qū)管委會(huì)的工作情況匯報(bào)，進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，并圍繞進(jìn)一步加快城南XX縣區(qū)發(fā)展開展了協(xié)商討論。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

城南XX縣區(qū)2009年10月籌劃啟動(dòng)，2010年5月12日開工建設(shè)，以迎賓大道為界，XX縣區(qū)面積6平方公里，XX縣區(qū)面積4.06平方公里。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門的鼎立支持下，經(jīng)過(guò)城南XX縣區(qū)管委會(huì)全體干部職工近一年多的日夜奮戰(zhàn)，目前XX縣區(qū)紫荊公園主體基本完工，計(jì)劃今年“七〃一”開園試營(yíng)。解放路、長(zhǎng)樂(lè)街、重泉路、新城大道、公園西路等道路進(jìn)度較快，XX縣區(qū)交通路網(wǎng)框架已基本形成。同時(shí)，XX縣區(qū)一期完成征地1470畝，兌付征地款1.8億元，紫荊公園涉及的520座墳?zāi)拱徇w問(wèn)題已于今年4月初徹底解決，城南XX縣區(qū)各項(xiàng)工作扎實(shí)高效開展，成效顯著。呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。一是功能齊全。XX縣區(qū)位于縣城主XX縣區(qū)南部，迎賓大道以西，長(zhǎng)樂(lè)街以南，鐵路以東、以北，總面積4.06平方公里。建成后，將成為集行政辦公、文教體育、商務(wù)會(huì)展、居住旅憩和市場(chǎng)物流為一體的綜合XX縣區(qū)；

二是交通便捷。城南XX縣區(qū)臨近主XX縣區(qū)和南出入口，西禹高速渭白高速十字穿境而過(guò)，北到延安、榆林和包頭，南接渭南，東至韓城、太原，交通非常便捷；三是潛力巨大。城南XX縣區(qū)北鄰XX縣區(qū)，西接城西產(chǎn)業(yè)園（規(guī)劃中）和火車站，東與物流園區(qū)（規(guī)劃中）緊密相連，南與農(nóng)化基地、食品工業(yè)園緊密相接，產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)動(dòng)關(guān)系為城南XX縣區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，必將推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（二）機(jī)構(gòu)逐步完善。東楊、賈曲撤鄉(xiāng)設(shè)辦，劃歸城南XX縣區(qū)管委會(huì)管轄，XX縣區(qū)行政區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大，人口達(dá)到6萬(wàn)余人。面對(duì)更加艱巨的任務(wù)，管委會(huì)及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，針對(duì)管委會(huì)管轄范圍、職能職責(zé)的變動(dòng)，管委會(huì)重新調(diào)整了機(jī)構(gòu)，現(xiàn)下設(shè)黨政綜合辦公室、農(nóng)村社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)務(wù)室、招商融資室、規(guī)劃建設(shè)室、土地拆遷室、維穩(wěn)辦（警務(wù)室）七個(gè)職能股室和城南XX縣區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司一個(gè)國(guó)有獨(dú)資公司。城南XX縣區(qū)管委會(huì)具有獨(dú)立行使XX縣區(qū)內(nèi)行政管理、投資融資、土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等職能，為XX縣區(qū)有序建設(shè)提供了保障。

（三）征地進(jìn)展順利。二期征地工作中，XX縣區(qū)堅(jiān)持“公開、公正、公平、透明”的原則，從勘測(cè)定界、地面附著物調(diào)查登記、地面附著物兌付清表每一個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持所屬鎮(zhèn)、村以及干部、村民代表到場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)簽字。目前，二期4000畝地面附著物登記已完成8個(gè)組320戶2500余畝，征地款兌付完成1.2億元，清表面積1600余畝。同時(shí)，大

力增加就業(yè)機(jī)會(huì)和鼓勵(lì)務(wù)工經(jīng)商，優(yōu)先解決智障、殘疾等弱勢(shì)群體居住問(wèn)題，建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，集中統(tǒng)一安臵，較好地維護(hù)了失地農(nóng)民的利益，有效化解了征地拆遷中矛盾沖突，加快了XX縣區(qū)建設(shè)進(jìn)度。

（四）招商成效明顯。一是思路清。城南XX縣區(qū)管委會(huì)把招商引資和項(xiàng)目進(jìn)區(qū)始終作為城南XX縣區(qū)各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)，明確了必須靠強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，靠一批投資大、效益好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)XX縣區(qū)長(zhǎng)足發(fā)展；二是效果好。去年招引項(xiàng)目10個(gè)，簽訂合同3.6億元。在今年的西洽會(huì)上，推介精品項(xiàng)目16個(gè)，4個(gè)項(xiàng)目成功簽約，合同引資8.29億元，并就四星級(jí)酒店、行政中心、體育中心、五原路等4個(gè)項(xiàng)目與有關(guān)企業(yè)達(dá)成初步投資意向。今年前期完成土地出讓兩宗140畝，獲得土地出讓金2.6億元；三是方式新。以招商引資為工作重點(diǎn)，招商引資機(jī)制不斷完善，招商引資渠道更加多元，突出本地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，不斷擴(kuò)大招商引資層面，促進(jìn)了進(jìn)區(qū)項(xiàng)目數(shù)量上的增加和質(zhì)量上的提高。

二、測(cè)評(píng)情況

會(huì)上，委員們對(duì)城南XX縣區(qū)管委會(huì)的工作進(jìn)行了測(cè)評(píng)，工作作風(fēng)滿意率為91%，基本滿意率為9%；工作效率滿意率為95%，基本滿意率為5%；工作實(shí)績(jī)滿意率為87%，基本滿意率為13%；服務(wù)質(zhì)量滿意率為87%，基本滿意率為13%；總體滿意率達(dá)90%，綜合評(píng)議意見為滿意。

三、主要問(wèn)題

（一）體制機(jī)制不順。從目前工作運(yùn)行看，仍然存在著環(huán)節(jié)多、協(xié)調(diào)難、效率低等突出問(wèn)題，立項(xiàng)、規(guī)劃建設(shè)、土地審批和資金融通等方面阻礙較大，影響了XX縣區(qū)的建設(shè)進(jìn)度。

（二）拆遷任務(wù)較重。XX縣區(qū)二期需征地4000畝，涉及1鎮(zhèn)、2辦、6個(gè)村、17個(gè)組，征地拆遷任務(wù)重、矛盾多、壓力大。XX縣區(qū)東段電力桿線遷移問(wèn)題，雖多次與市上相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，至今仍沒(méi)有得到解決，嚴(yán)重制約了工程進(jìn)度。

（三）政策宣傳不夠。部分干部和群眾，對(duì)我縣在城南XX縣區(qū)建設(shè)中的許多補(bǔ)償政策及有關(guān)配套政策知曉率不高，配合意識(shí)不強(qiáng)，大局觀念薄弱，積極參與支持XX縣區(qū)建設(shè)的氣氛不濃。

三、意見建議

（一）科學(xué)規(guī)劃。在嚴(yán)格落實(shí)城南XX縣區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合十二五規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制規(guī)劃。一要理清思路。用戰(zhàn)略思維來(lái)審視和思考，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)編制規(guī)劃，力求起點(diǎn)更高，觀念更新，前瞻性更強(qiáng)；二要突出特色。以蒲城濃厚的文化底蘊(yùn)、杰出的歷史人物、瑰麗的民間藝術(shù)為著力點(diǎn)，利用各種藝術(shù)手段，把諸如蒲城八景、名人故事等具有歷史和地域特色的文化元素融入到XX縣區(qū)的建設(shè)當(dāng)中，并引入現(xiàn)代元素，不斷提高城南XX縣區(qū)品位；三要注重環(huán)保。超前規(guī)劃建設(shè)垃圾和污水處理系統(tǒng)，著力建設(shè)生態(tài)型XX縣區(qū)；四要預(yù)留空間。城南XX縣區(qū)市政道路和地

下管道要超前規(guī)劃，積極探索地下管網(wǎng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的有效機(jī)制；五要準(zhǔn)確定位。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別要依托高速線路，突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，并抓好區(qū)域文化建設(shè)，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，避免規(guī)劃高起點(diǎn)，實(shí)施低標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制違章建筑，亂搭亂建。

（二）理順體制。一要?jiǎng)?chuàng)新行政管理體制。進(jìn)一步提高城南XX縣區(qū)管委會(huì)權(quán)限，縣政府要賦予XX縣區(qū)依法行使土地、城建、規(guī)劃等相應(yīng)的審批職能，建立相對(duì)獨(dú)立、便于協(xié)調(diào)的工作和服務(wù)機(jī)制。按照小政府、大服務(wù)的理念，打造XX縣區(qū)一流環(huán)境，成為全縣效能建設(shè)的典范；二要建立健全社會(huì)保障體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的意見》的通知，遵循以土地?fù)Q保障的思路和分類分層推進(jìn)的原則，著重建立XX縣區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民的最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障制度；三要促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)。將XX縣區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民納入失業(yè)登記制度和城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系，建立失地農(nóng)民培訓(xùn)基金，采取“訂單、定向、定點(diǎn)”模式實(shí)施培訓(xùn)工程，提高其就業(yè)能力。

（三）強(qiáng)化宣傳。一要全方位、多層次宣傳XX縣區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要意義和作用，使廣大干部群眾都能認(rèn)識(shí)到自己在XX縣區(qū)建設(shè)中的作用和責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)干部群眾參與建設(shè)的積極性。宣傳部、電視臺(tái)等要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)報(bào)道XX縣區(qū)建設(shè)

進(jìn)度，宣傳典型做法和好的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮、影響整體進(jìn)度的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光，營(yíng)造建設(shè)XX縣區(qū)的良好氛圍和環(huán)境，有力推動(dòng)XX縣區(qū)建設(shè)發(fā)展；二要講政策、講策略、講方法，深入細(xì)致地做好群眾思想工作，盡量照顧群眾利益，贏得支持和擁護(hù)；三要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨員的帶動(dòng)作用，基層政權(quán)的協(xié)調(diào)作用，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（四）全力招商。一要?jiǎng)?chuàng)新招商思路。變招商引資為選商選資，變粗放招商為專業(yè)招商，實(shí)行對(duì)外招商和對(duì)內(nèi)招商并舉，縣級(jí)招商和XX縣區(qū)招商聯(lián)動(dòng)；二要培植龍頭企業(yè)。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)落戶XX縣區(qū)的大企業(yè)、大項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)培植，不斷壯大發(fā)展規(guī)模，成為帶動(dòng)整個(gè)XX縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”；三要營(yíng)造良好環(huán)境。建立一套高效快捷的運(yùn)行機(jī)制，在招商項(xiàng)目引進(jìn)和落地過(guò)程中招商、規(guī)劃、住建、國(guó)土、環(huán)保等部門全過(guò)程跟蹤服務(wù)，真正實(shí)施“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)。

第四篇：文化建設(shè)情況視察報(bào)告為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)我縣文化事業(yè)繁榮發(fā)展。2012年6月中旬，縣政協(xié)主席、副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，通過(guò)實(shí)地查看文化企事業(yè)單位、聽取相關(guān)方面情況匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问剑瑢?duì)我縣文化建設(shè)情況進(jìn)行了專題視察，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于發(fā)展文化事業(yè)的部署和要求，高度重視、扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)工作，全縣文化風(fēng)尚健康向上，公共文化服務(wù)體系基本健全，文化市場(chǎng)管理得到加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。

（一）核心價(jià)值體系引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚。縣委、縣政府通過(guò)廣泛開展“奮力爭(zhēng)先晉位”、“搶抓機(jī)遇謀發(fā)展”等主題大討論和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市、省級(jí)XX縣區(qū)城，以及學(xué)習(xí)呂國(guó)友、劉修斌、趙樹新等先進(jìn)人物為內(nèi)涵的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，有效激發(fā)了全縣廣大干群自覺發(fā)揚(yáng)“佛坪精神”、保持“縣小不失志、人少不示弱”的昂揚(yáng)斗志，為培育特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)人均強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧佛坪、打造熊貓家園提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。

（二）群眾基本文化需求得到保障。積極爭(zhēng)取資金投入，不斷加強(qiáng)文化陣地和廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全；工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和“夕陽(yáng)紅”藝術(shù)團(tuán)、攝影協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)等社會(huì)公益性文化活動(dòng)組織依托文化中心、標(biāo)準(zhǔn)化體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心，組織干部群眾開展豐富多彩的文化活動(dòng)；農(nóng)村公益數(shù)字電影放映達(dá)到每村每月一場(chǎng)。各種形式健康向上文化活動(dòng)的開展，人民群眾的基本精神文化需求得到極大地豐富和滿足。

（三）地方特色文化日漸興起。“茱萸花海踏春游”、“秦嶺清涼帳篷節(jié)”、“大熊貓旅游節(jié)”和“秦嶺音樂(lè)節(jié)”活動(dòng)中地方特色文化不斷得到挖掘整理，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展加油助力；由本土作家著作的旅游散文集《佛坪等你來(lái)》編輯出版，其中《藥子梁“羚牛村”》在美文天下.首屆全國(guó)旅游散文大賽中榮獲三等獎(jiǎng)，為推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略起到了積極的宣傳引導(dǎo)作用；縣文化館主編的《綠野報(bào)》定期刊發(fā)，為展示本土文藝作品提供了有利平臺(tái)；積極申報(bào)“非遺”項(xiàng)目6個(gè)，“非遺”保護(hù)工作在體制上取得突破，推動(dòng)了地方文化的傳承、保護(hù)和發(fā)展。

（四）文化市場(chǎng)發(fā)展健康有序。通過(guò)各方努力，銀川東方運(yùn)輸設(shè)備公司、西安德明文化傳媒公司、凱信國(guó)際投資控股有限公司、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等一批文化經(jīng)營(yíng)企業(yè)相繼來(lái)佛簽約投資，為我縣文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展注入了新鮮活力。文化市場(chǎng)稽查管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)，有關(guān)部門與文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書，明確了責(zé)任措施；定期組織經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全縣所有網(wǎng)吧安裝了“凈網(wǎng)先鋒”和身份證識(shí)別軟件管理系統(tǒng)。全縣文化市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出健康向上、管理有序、運(yùn)行平穩(wěn)的良好局面。

二、存在問(wèn)題

我縣文化建設(shè)工作存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)文化建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。一些鎮(zhèn)和部門對(duì)文化建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠，抓文化事業(yè)力度不夠，有的鎮(zhèn)把文化站改作他用，文化專干兼職較多；對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)淡薄，缺乏全局性規(guī)劃和開拓性思維。

（二）公共文化產(chǎn)品和陣地與服務(wù)相對(duì)薄弱。有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面有限；群眾自發(fā)性文化活動(dòng)未能普遍開展；文化精品創(chuàng)作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求；民間文化資源沒(méi)有得到充分發(fā)掘、保護(hù)和利用；縣、鎮(zhèn)、村文化陣地宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂(lè)功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

（三）文化建設(shè)投入不足。文化事業(yè)歷史欠賬較大，縣級(jí)“兩館”和廣電節(jié)目采、編、播等方面設(shè)施陳舊落后，文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏，嚴(yán)重制約了全縣文化活動(dòng)的正常開展。

（四）文化人才嚴(yán)重匱乏。全縣沒(méi)有專業(yè)文藝組織，藝術(shù)人才青黃不接、后繼乏人；文廣從業(yè)人員中，專業(yè)院校畢業(yè)的基本沒(méi)有，指導(dǎo)基層群眾文化活動(dòng)難。

（五）文化市場(chǎng)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。個(gè)別音像和圖書內(nèi)容有待嚴(yán)查，禁止租售；有的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主違反規(guī)定接納學(xué)生上網(wǎng)游戲、聊天，嚴(yán)重影響了未成年人的身心健康。

三、對(duì)策建議

根據(jù)我縣文化事業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)意見建議：

（一）正確規(guī)劃，不斷提高文化建設(shè)工作地位。由于我縣建縣時(shí)間短，歷史不是太厚重，建議縣政府結(jié)合縣域?qū)嶋H，在大力推進(jìn)“生態(tài)立縣、藥業(yè)XX縣區(qū)、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)程中，找準(zhǔn)推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的切入點(diǎn)，合理規(guī)劃，研究制定出臺(tái)推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，把佛坪文化的潛在優(yōu)勢(shì)和特色變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，引導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的重要作用，像重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視文化，像重視提高經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力那樣重視提升文化軟實(shí)力，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以更加深刻的認(rèn)識(shí)，更加開闊的思路，更加得力的措施，推動(dòng)我縣文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）整合資源，大力提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。成立文聯(lián)、作協(xié)等組織，加強(qiáng)和豐富文藝、文學(xué)等方面的文化創(chuàng)作，制定切實(shí)可行的創(chuàng)作計(jì)劃和評(píng)比獎(jiǎng)懲機(jī)制，擴(kuò)大和調(diào)動(dòng)干部群眾參與文化活動(dòng)的覆蓋面和積極性，推出一批喜聞樂(lè)見的文化精品；重視文化繼承和創(chuàng)新，深入挖掘、保護(hù)和利用民間文化資源，打造地方精品演藝節(jié)目和特色文化品牌；建立完善相關(guān)制度，防止和杜絕公共文化設(shè)施閑置現(xiàn)象，用足用好現(xiàn)有的文化設(shè)施，不斷提升公共文化服務(wù)能力，滿足人民群眾的文化需求。

（三）創(chuàng)新形式，逐步建立文化投入的長(zhǎng)效機(jī)制。建議政府在文化服務(wù)體系建設(shè)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)跑和財(cái)政投入力度，不斷增強(qiáng)和改善硬件設(shè)施建設(shè)，保障全縣文化活動(dòng)正常開展；充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段融資、引資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資興辦文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與公共文化服務(wù)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）強(qiáng)基固本，不斷加強(qiáng)文藝組織和人才隊(duì)伍建設(shè)。建議政府采取民辦公助的辦法，組建一支專門的文藝演出隊(duì)伍；積極扶持已成立的公益性文化組織，引導(dǎo)熱心文化事業(yè)的群眾組建民間文化藝術(shù)團(tuán)體，充分發(fā)揮他們?cè)诨钴S公共文化、傳承民間文化遺產(chǎn)等方面的作用。加強(qiáng)基層文化、廣播電視人才隊(duì)伍建設(shè)，在解決專業(yè)人才需求上大力支持，培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)洹I(yè)務(wù)熟練、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)文化市場(chǎng)和諧健康發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用足用好政策，精心策劃包裝一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極宣傳推介、招商引資，為促進(jìn)文化資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入新的活力。另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，重點(diǎn)抓好網(wǎng)吧治理和查堵非法出版物工作，堅(jiān)決杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，努力為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第五篇：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局工作情況的視察調(diào)查報(bào)告關(guān)于評(píng)議縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局工作情況的視察調(diào)查報(bào)告

主任，各位副主任、委員。按照主任會(huì)議安排，辦公室與有關(guān)委室以及部分常委會(huì)委員組成評(píng)議調(diào)查組，于11月12日至13日對(duì)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局城市建設(shè)工作情況進(jìn)行了視察調(diào)查。調(diào)查組聽取了城建局局長(zhǎng)趙樹勛在機(jī)關(guān)全體干部及下屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議上的工作匯報(bào)；與城建局班子成員、股（組

）長(zhǎng)及下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，征求了同城建工作有密切聯(lián)系的環(huán)保局、經(jīng)發(fā)局、長(zhǎng)線局、供水總站、創(chuàng)衛(wèi)辦等單位負(fù)責(zé)人的意見；深入到蒲京花園、延安街、部分公廁、漫泉廣場(chǎng)、污水處理廠、東風(fēng)街改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地察看。現(xiàn)將視察調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、對(duì)城建工作的基本評(píng)價(jià)

近年來(lái)，縣城建局能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)XX縣區(qū)人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，全局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、作風(fēng)民主，帶領(lǐng)城建全體員工堅(jiān)持依法行政，積極履行工作職責(zé)，使縣城面貌發(fā)生了很大變化，人居環(huán)境不斷改善，人文景觀逐步提高，城市吸納功能進(jìn)一步增強(qiáng)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、城市建設(shè)的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯增強(qiáng)。針對(duì)原有城市規(guī)劃已不適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的要求，舊城改造成本大難以實(shí)施的實(shí)際，城建局堅(jiān)持規(guī)劃先行，積極采取先進(jìn)城市組團(tuán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，完成了蒲南新城專項(xiàng)規(guī)劃的編制，為未來(lái)城市的發(fā)展提供了新的思路。同時(shí)，還加快了新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。完成了《XX縣區(qū)縣城村莊布局規(guī)劃》，并通過(guò)了評(píng)審。為全縣村鎮(zhèn)建設(shè)提供了科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃依據(jù)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理，城建局及時(shí)成立城市規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)，加大了對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目的督查力度。平時(shí)，積極開展城市規(guī)劃宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了市民自覺遵守城市規(guī)劃，以主人公的態(tài)度關(guān)心支持城建工作的意識(shí)。

2、城市建設(shè)重點(diǎn)突出。前幾年，我縣城市建設(shè)取得了顯著成績(jī)。同時(shí)，也帶來(lái)了建設(shè)資金欠賬多、拆遷戶上訪等問(wèn)題。對(duì)此，城建局及時(shí)調(diào)整工作思路，在鞏固提高城市建設(shè)成果的同時(shí)，多方籌集資金，把建設(shè)重點(diǎn)放在群眾普遍關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施上。2008年共開工城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、城市綜合開發(fā)等城建工程項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資達(dá)4億元。XX縣區(qū)污水處理一直是廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，也是歷年人代會(huì)代表提出的重復(fù)議案，為徹底解決這一問(wèn)題。今年，縣城建局投資7020萬(wàn)元開工建設(shè)縣污水處理廠，目前已完成投資4200萬(wàn)元，預(yù)計(jì)明年5月完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。針對(duì)縣城部分主干道下水不暢，綠化不到位，且年久失修，給市民出行帶來(lái)不便的實(shí)際，城建局先后為朝陽(yáng)街投資1000萬(wàn)元、