成本合約部職責闡明書部門名稱成本合約部部門編號MM-00-00-00直接上級主管副總經理平行接口公司其她各部門部門內職位招標專責職責綜述負責公司招投標活動組織與實行等1.貫徹執行國家招投標政策法規，結合公司實際制定招投標管理制度和實行細則。2.負責編制各類招標文獻范本。3.依照《中華人民共和國招投標法》和《河南省實行〈中華人民共和國招投標法〉辦法》規定進行招投標備案。4.負責組織實行工程主體、材料設備、大宗物品等招投標工作。5.核準招標申請，組織評估招標單位資質，并審查評標專家資格，組建評標小組。6.負責招標文獻、評標報告、招投標狀況報告備案管理，組織開標、評標、定標工作。7.參加合同評審，組織合同會簽，監督合同執行，定期對供方合同履約、信用級別予以評價考核。8.負責供應商檔案管理工作，收集審核合格供方信息，建立供應商信息庫。9.負責招投標檔案管理，整頓保存各類設備文獻資料。10.定期對供方合同履約、信用級別予以考核。11.負責材料設備入庫驗收、檢查工作。12.負責公司辦公用品采購工作。13.完畢公司領導交辦其她暫時性任務。招投標管理制度第一章總則第二條公司招標活動必要根據國家關于招投標法律法規，遵循“公開、公平、公正和誠實信用”原則，維護平等競爭市場秩序。第三條公司招標活動實行“統一領導、歸口管理、分級負責”。以合理價格選取安全可靠、質量優良產品和服務,推動集約化管理、規范化運作。第四條本制度合用于公司本部及控股公司（涉及控股項目公司和物業公司）。第二章組織機構與職責分工第五條公司成立招標采購領導小組，由公司分管副總經理及各有關部門負責人構成。公司分管副總經理組長，招標內容工作分管成本合約部經理任副組長。其重要職責是：1.貫徹執行國家關于招投標法律、法規、上級關于招投標管理規定及本規定。2.負責審定項目招標方案，指引監督招標采購活動，決定招標采購活動中重大事宜。3.審議評標報告，擬定中標單位。第六條成本合約部作為公司系統招標采購工作歸口管理部門，是公司招標采購領導小組尋常辦事機構，負責組織、協調、管理公司尋常招標采購工作。其重要職責是：1.貫徹執行國家關于招投標法律、法規和上級關于規定，制定公司各項招投標管理制度。2.負責編制各類招標采購方案并組織實行公司招標采購工作。3.協調辦理公司招標采購有關事宜。4.負責評標專家尋常管理，組建資格預審小組、談判工作組和評標委員會。5.負責督促、指引招標代理機構準時完畢各個招標環節工作。6.組織供應商市場調查與履約評估工作,協調解決招投標爭議及投訴事宜。7.完畢公司招標采購領導小組交辦尋常工作。8.負責監督招標完畢后執行過程。第七條公司各有關部門負責做好本部門年度、月度招標需求籌劃申報工作，負責提交采購需求清單，提供擬定后標書合同文本、技術規范文獻等資料，參加招標采購活動，協助辦理招標有關事宜。第八條公司各部門應設立專兼職崗位，負責本部門采購管理工作，配合成本合約部做好招標采購籌劃編報、合同履約信息上報等工作。第三章招標范疇、類型與采購方式第九條招標范疇嚴格按照國家關于招投標法律、法規實行招標采購規定執行。不得擅自將招標范疇內項目采用其他方式逃避招標。第十條凡是達到如下規模原則工程項目，必要依法進行招標。1.工程類：施工單項合同估算價在30萬元人民幣以上。2.工程設備、材料類：設備、材料類貨品采購，單項合同估算價在10萬元人民幣以上。3.服務類：涉及勘察、設計、監理、技術征詢、廣告策劃、代理、征詢顧問、物管等單項合同估算價在10萬元人民幣以上。4.非工程類：非工程類用物資、設備、固定資產、低值易耗品、辦公用品等單項合同估算價在5萬元人民幣以上。第十一條公司招標采購基本分為兩種類型,一為由招標代理機構代理執行招標活動,二為公司自主招標。第十二條公司招標采購涉及公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購、比價采購等方式，依照招標項目內容、復雜限度、緊急限度選取不同形式進行招標。第四章招投標工作流程及有關部門工作內容第十三條由招標代理機構代理執行招標活動,工作流程及各有關部門工作內容如下:1.招標項目需求部門依照工作進度、需要向公司成本合約部招標領導小組上報招標采購籌劃申請，經審批后交招標辦；負責向招標辦提供有關技術規定、規格、型號、數量清單及合同文本；參加招標采購過程中成本合約部招標辦所組織市場調研、考察、投標單位資格審查、技術研討會議、招標文獻與合同評審會議以及開、評標等工作。2.成本合約部在招標需求部門提交招標申請后負責市場詢價、市場調研、考察、價格分析、計算標底，對標底價提出控制方案，對投標單位資格審查、技術研討會議、招標文獻與合同評審會議以及開、評標等工作。4.成本合約部在需求部門提交招標申請后，依照審批意見和需求部門所提交資料督促、協助招標代理機構進行招標采購有關文獻編寫、審核、完善工作，并負責向招標采購領導小組報批;配合招標采購領導小組擬定考察人員、評標專家等有關事務;會同需求部門以及其她有關部門完畢招標采購過程中市場調研、考察、投標單位資格審查等工作并組織召開學術研討會議、招標文獻與合同評審會議；組織合格投標人勘察現場、組織有關人員進行招標文獻答疑工作；協同招標代理機構抽選評委專家，報招標領導小組審批后召開開、評標會議，記錄會議過程并向招標領導小組遞交評標報告；協助招標領導小組召開定標會議，擬寫定標會議紀要；完畢合同談判與訂立后督促招標代理機構向中標單位發送中標告知書。招標所有完畢后招標過程與成果形成完整文字資料，并做好資料備案。第十四條對于公司自主招標，工作流程及招標采購需求部門工作內容不變,招標辦還需承擔招標代理機構代理執行工作某些。在招標過程中，以上部門及其她各部門應嚴格遵守招標采購領導小組管理與監督，各自完畢相應事宜，并需緊密配合，共同保證招標采購工作順利完畢。第十五條其她特殊招標流程對于技術簡樸，工作緊急，且以價格競爭為重要條件招標項目，招標辦經招標采購領導小組批準后會同招標需求部門可簡化招標程序，對投標單位進行詢價、談判，并將成果上報招標采購領導小組。第五章合同訂立與履約管理控制第十六條定標結束后,由招標辦負責與中標人根據招投標文獻完畢技術合同及商務條款訂立合同。所簽合同不得對招投標文獻做實質性修改。中標人不得轉讓中標項目。第十七條合同訂立后,有關部門執行履約過程中產品驗貨工作,根據招標文獻技術質量規定控制貨品質量,保證項目運營；招標辦負責監督。第十八條合同履行完畢后，需求部門將中標人合同履約狀況書面報招標辦。對于不能按期供貨、產品質量浮現問題、合同履約及售后服務差供應商，做降級解決并實行“合格供應商評價”制度。第六章檔案管理第十九條加強招標采購檔案全過程管理。每個招標項目結束后，由招標辦將此項目所有招標資料整頓、歸檔，交于公司檔案室，以備查閱。第七章紀律規定第二十條嚴格遵守國家、地區、我司有關招投標法律、法規、規定。第二十一條堅持公開、公平、公正、擇優工作原則。第二十二條提高招標采購工作透明度，敢于接受監督。第二十三條不得違背規定泄露不可公開關于招標采購狀況與進展，一經發現將嚴肅解決。第二十四條不得與投標人串通損害公司利益，一經發現將嚴肅解決。第八章附則第二十五條本制度未盡事宜按照國家法律、法規及上級關于規定執行。第二十六條本制度由成本合約部招標辦負責解釋、修訂，自印發之日起執行。招標采購管理辦法第一章總則第一條為進一步規范公司招標采購管理工作，充分發揮招標采購優勢，實現招標采購活動規范化、原則化和制度化，提高招投標管理水平，根據《河南名門置業有限公司招投標管理制度》，特制定本辦法。第二條公司招標采購實行回避制度。當投標人與招標采購成員有親屬關系或其他也許影響客觀公正招標、評標關系時，招標采購成員應當回避。第三條本辦法合用于公司本部及控股公司（涉及控股項目公司和物業公司）。第二章機構設立與制度建設第四條公司成立招投標管理機構，負責招投標管理工作。第五條根據國家有關法律法規及公司制度規定，結合實際狀況，編制相應管理辦法與細則。第六條公司招投標工作組設在成本合約部（內設招標辦），負責組織、協調、管理公司尋常招標采購工作。第三章招標采購方式第四章招原則備第八條報送招標采購需求籌劃招標項目需求部門向招投標工作組報送年度、月度招標采購需求籌劃，由招投標工作組按照程序報送招投標領導小組審批。招標采購需求籌劃需涉及如下內容：招標項目名稱、規模、地點、用途、投資數額；擬采用招標方式及其理由。第九條報批招標方案，擬定招標方式由招投標工作組編寫招標方案，向招投標領導小組報批，擬定自行招標或委托代理機構招標以及采用招標方式，擬評標委員會構成。第五章公開招標與邀請招標工作流程第十條發布項目招標公示或投標邀請函經審批批準后，屬公開招標項目，由招投標工作組通過媒體發布招標公示，信息發布之時起至截止投標報名時間不少于72小時。屬于邀請招標項目，由招投標工作組向邀請單位發出投標邀請函。每個項目均不得少于3個符合招標條件規定投標人參加投標。第十一條資格預審招投標工作組協助招投標領導小組組建資格審查小組，資格審查小組普通由招投標工作組、項目需求部門等關于業務部門代表及有關技術、商務專家構成，依照招標公示條件、規定和原則，匯總報名單位資質及實力狀況，對報名單位進行技術水平、科研水平、供貨規模、生產工藝、設備狀況與檔次，質量控制能力等方面實力考察，推薦入圍潛在投標人，提交招投標領導小組審批。第十二條招標文獻編制招標需求部門負責編制技術規范書，向招投標工作組提交有關技術規定，涉及規格、型號、數量清單等以及預算分析、初步標段涉及劃分建議。招投標工作組依照招標采購需求籌劃和技術規范書編寫商務招標文獻。第十三條評審招標文獻招投標工作組組織招標采購需求部門、有關技術專家、監督等部門召開評審會議，依照考察報告、市場實際對招標文獻做最后完善及擬定。招標文獻評審分為商務某些和技術某些，技術某些涉及評審技術規范書，從技術角度評審標包劃分、技術參數與否符合有關行業原則以及其他有關因素；商務某些涉及評審分包方案、招標文獻中重要商務條款、資質業績規定、評標原則以及評標辦法。招投標工作組須做好會議記錄并負責將最后成果報送招投標領導小組。第十四條需要編制標底招標項目，由招投標工作組會同成本合約部組織專業人員或委托有資質中介機構在保密環境中編制。標底由招投標領導小組審定，開標前由招投標工作組蓋章密封保存。第十五條招標文獻印刷及發放出售2.招標文獻發售根據《招標代理服務收費管理暫行辦法》執行，重要用于招標文獻制作成本費用，不以賺錢為目。3.由招投標工作組負責將招標文獻、圖紙和關于技術資料發放或出售給合格投標人。投標人收到招標文獻、圖紙和關于資料后應認真核對，核對無誤后應以書面形式予以確認。4.招標人對招標文獻所作任何修改或補充，應在投標截止5日前，以書面形式告知所有獲得招標文獻投標人，投標人應以書面形式予以確認。第十六條招標答疑1.招投標工作組在規定期間內匯總投標人提出問題，組織有關人員舉辦澄清、解答，對圖紙和設計意圖進行交底、解釋，并以書面形式將所提問題及解答意見及時發送給所有獲得招標文獻投標人。2.投標人將被邀請對工程現場進行踏勘，以獲取編制投標文獻和訂立合同所需資料。踏勘現場如果發生費用，由投標人自己承擔。第十七條投標文獻遞交和接受1.投標文獻應完整響應招標文獻，涉及投標承諾函、投標一覽表、技術性能參數詳細描述、投標保證金、關于資格證明文獻、招標文獻規定其他內容。招標文獻中規定投標人提交投標保證金普通不得超過投標總價百分之二。投標保證金有效期應當與投標有效期一致，若投標人在投標有效期內撤回投標文獻，應當沒收其保證金。2.投標文獻遞交投標人應在投標截止時限此前，向招標人遞交投標文獻，投標截止時限此前，投標人可以對所遞交投標文獻進行修改或撤回。3.投標文獻接受在投標截止時間前，招標人應做好投標文獻接受工作。在接受中應注意核對投標文獻與否按招標文獻規定進行密封和標志，并做好接受時間記錄。在開標前，應妥善封存保管投標文獻等投標資料。4.提交投標文獻投標人少于三個，應當依法重新組織招標。重新招標后投標人仍少于三個，根據國家關于規定，經招標采購領導機構批準，可對兩家合格投標人進行開標評標或采用談判方式采購。第十八條開、評標會議準備招投標工作組在開標前協助招投標領導小組擬定開標組織方案、參加開標會議人員、評標細則以及抽取專家、組建評標委員會。第十九條開標1.開標會議按招標文獻規定期間、地點公開進行，由招投標工作組組織并主持。2.開標會議重要程序⑴主持人宣布開標會議開始并宣布會議紀律；⑵簡介參加開標會議單位和人員名稱；⑶投標人檢查投標文獻密封狀況并簽字確認；⑷開標、唱標，宣讀投標人投標報價，工期、優惠條件等招標人以為需要內容；⑸請投標人確認開標記錄；⑹會議結束，等待評標階段。開標會議由招投標工作組做全程會議紀要，需投標人確認程序應由投標人書面簽字確認。第二十條評標1.評標原則、評標辦法由招標人嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》和關于規章制度執行。2.評標委員會必要依法組建。評標委員會抽取專家人數不得少于總人數三分之二，成員名單在評標前保密。3.評標地點應相對獨立、環境良好、具備封閉條件且可以滿足評標專家尋常生活需要。評標地點客房和會議室應能滿足評標工作規定，房間內電話應具備屏蔽市話、長途及上網功能。4.評標專家應堅持“客觀、公正、科學、擇優”原則，對投標文獻技術和商務兩方面綜合評估，招標文獻中未公開載明評標辦法和原則不得作為評標根據。5.評標委員會應當根據法律、法規和招標文獻明示廢標條件做出廢標決定，投標文獻有下列情形之一，由評標委員會初審后按廢標解決：⑴無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權代理人簽字或蓋章，無法定代表人出具授權委托書；⑵投標人名稱或組織構造與資格預審時不一致且未提供有效證明；⑶投標人遞交兩份或多份內容不同投標文獻，或在一份投標文獻中對同一招標貨品報有兩個或各種報價，且未聲明哪一種為最后報價，按招標文獻規定提交備選投標方案除外；⑷聯合體投標未附聯合體各方共同投標合同；⑸未按招標文獻規定提交投標保證金；⑹招標文獻明確規定可以廢標其他情形。評標委員會對所有投標作廢標解決，或者評標委員會對一某些投標作廢標解決后其他有效投標局限性三個使得投標明顯缺少競爭，決定否決所有投標，由招投標領導小組擬定與否重新組織招標。6.招投標工作組做全程會議記錄，編寫評標報告。第二十一條定標評標結束后，由招投標工作組向招投標領導小組提交評標報告，協助其按照規定程序召開定標會議，按照公開、公平、公正原則，在對投標人進行綜合評估基本上擬定中標人，并形成書面會議紀要。第二十二條簽發中標告知書1.定標結束后由招投標工作組公示招標成果并發出中標告知書。中標告知書應明確訂立合同步間、地點和詳細規定。2.中標人放棄中標，或者未在招標文獻規定期限內提交履約保證金，招標人可以擬定排名第二中標候選人為中標人，排名第二中標候選人因同樣因素不能訂立合同，招標人可以擬定排名第三中標候選人為中標人。中標人放棄中標，或者未在招標文獻規定期限內提交履約保證金，其投標保證金均不予退還。第二十三條定標結束后，按照公司有關規定，進行合同訂立與執行及歸檔管理、向公司備案等工作。第六章競爭性談判工作方式第二十四條招投標工作組組織需求、等部門編制、審核談判文獻，擬定邀請單位名單，報送招投標領導小組審批。第二十五條經招投標領導小組審批后，由招投標工作組向被邀請單位發出書面告知，并將判文獻發送給對方。參加競爭性談判單位須超過三家。第二十六條在談判前三天，由招投標工作組擬定談判構成員名單，報招投標領導小組審批擬定。第二十七條競爭性談判會議由招投標工作組組織、主持，監督組須全程執行監督。第二十八條參加競爭性談判單位須按照談判文獻規定，攜帶工商營業執照復印件和公司法人授權委托書、所供商品質量和售后服務保證書、針對項目所做方案等進入會場，經招投標工作組審驗完整之后方可參加談判。第二十九條參加談判代表應在規定期間內準時到達競爭性談判會議地點，遲到10分鐘以上者，作為棄權解決。第三十條談判組可分別與公司及子公司代表就質量、報價、服務承諾等問題進行多輪談判。第三十一條談判結束后由談判工作組提交談判報告，推薦中標候選人，由招標采購領導小組依照談判成果擬定最后中標人。第七章詢價采購工作方式第三十二條詢價采購，是指各公司在特殊狀況下，在同一時間，直接向三家以上物資設備供貨商，用電話、傳真、郵件、信函等方式，直接詢問關于商品價格，依照供貨商提供商品報價進行比較后擬定供貨商，以保證性價比最高一種采購方式。第三十三條詢價采購同一類型商品，由招投標工作組，同步分別向三家供貨商進行詢價工作，規定對方在規定期間內，按我方對商品規格型號和商務規定，采用傳真或快遞等方式進行報價。供貨商應按詢價規定在一定期限內報價。第三十四條詢價工作結束后，由招投標工作組，按照詢價成果，依照價格低者獲得供貨權原則進行排序，并報招投標領導小組擬定最后供貨商。第三十五條凡承擔詢價工作人員，要做好詢價過程保密工作，不容許有任何串通舞弊行為。第三十六條如有特殊狀況或遇有爭議問題，由招投標領導小組決定。第八章單一來源采購工作方式第三十七條單一來源方式采購，是指特殊條件下只能從單一來源渠道采購，普通包括如下幾種狀況：1.需采購材料、設備在國內僅有一家生產廠（商）。2.需采購材料、設備在國內只有唯一代理商。4.特殊項目需從單一供應商處直接采購。第三十八條擬采用單一來源方式采購,應按照有關規章制度及審批手續進行采購。第三十九條單一來源采購項目商務談判招標工作組應組織好與供應商商務談判工作，確認所購材料設備價格、技術配備、售后服務等條款內容，據此訂立供貨合同。第四十條單一來源采購結束后，招標工作組分別歸檔關于采購及申報資料。第十章附則第四十四條本辦法由成本合約部（內設招標辦）負責解釋、修訂，自印發之日起執行。零星項目采購管理辦法第一章總則第一條為進一步規范公司零星項目采購行為，全面保障采購行為公開、公平、公正，提高質量，減少成本，維護公司合法權益，增進廉政建設，依照國家關于法律、法規和公司招投標管理制度，特制定本辦法。第二條本辦法所稱零星項目采購，是指公司集中招標采購范疇以外、公司規定招標規模原則如下項目，采用特定專利、專用技術等特殊因素不適當招標項目，緊急搶險救災等項目采購。第三條零星項目采購應當遵循“公開透明、公平競爭、公正廉潔和誠實信用”原則。第四條零星項目采購原則上采用競爭性談判采購、詢價采購、單一來源直接采購等方式，也可以采用招標方式進行。第五條零星項目采購堅持“統一領導，分級實行、規范管理，比質比價”原則，嚴格按照規定程序執行。第六條零星項目采購管理工作由成本合約部招標專職崗位負責。第二章采購范疇與管理權限第七條有下列情形之一項目，均可采用非招標方式，進行零星項目采購：1.單項合同估算價在10萬元如下設備、物資、材料采購及委托服務等項目。2.采用特定專利、專用技術等特殊因素不適當招標項目。3.事故解決、消除危急缺陷等搶險救災項目。4.已招標項目因設計變更需增長或變更某些設備、材料，其增長或變更未達到公司規定招標規模原則項目。5.原采購項目后續擴建、技術改造、維修、零配件供應，由于兼容性或者原則化需要，在一定期期內必要向原承包商、供應商采購項目。第三章采購方式與工作流程第八條采用競爭性談判采購方式，是指直接邀請三家以上供應商（承包商）分別對產品（服務）技術、商務等實質性問題進行磋商與談判。競爭性談判采購可以采用多次報價方式。第九條采用競爭性談判方式采購合用條件：1.重新招標未能成立。2.技術復雜或者性質特殊，不能擬定詳細規格或者詳細規定。3.對高新技術含量有特別規定。第十條采用競爭性談判方式采購，應當遵循下列程序：1.成立談判小組。談判小組由三人以上單數構成。2.制定談判文獻。談判文獻應當明確談判程序、談判內容、合同草案條款以及評估成交原則等事項。3.擬定邀請參加談判供應商（承包商）名單。談判小組從符合相應資格條件供應商（承包商）名單中擬定不少于三家供應商（承包商）參加談判，并向其提供談判文獻。4.談判。談判小組所有成員集中與單一供應商（承包商）分別進行談判。在談判中，談判任何一方不得透露與談判關于其他供應商（承包商）技術資料、價格和其他信息。談判文獻有實質性變動，談判小組應當以書面形式告知所有參加談判供應商（承包商）。5.擬定成交供應商（承包商）。談判結束后，談判小組應當規定所有參加談判供應商（承包商）在規定期間內進行最后報價，書面形成談判報告推薦成交候選人。采購領導小組根據談判報告擬定成交供應商（承包商）。第十一條采用詢價采購，是指對三家以上承包商或供應商在完畢詢價程序后報價進行比較，以保證價格具備競爭性采購方式。其適應條件為采購項目屬于原則規格且價格彈性不大。第十二條采用詢價采購方式，可向擬定邀請報價供應商（承包商）發出詢價函，征詢采購價格。應當遵循下列程序：1.成立詢價小組。詢價小組由采購人代表和關于專家共三人以上單數構成。詢價小組應當對采購項目價格構成和評估成交原則等事項做出規定。2.擬定被詢價供應商（承包商）名單。詢價小組依照采購需求，從符合相應資格條件供應商（承包商）名單中擬定不少于三家供應商（承包商）。3.發出詢價函。詢價小組規定被詢價供應商（承包商）一次報出不得更改價格。4.接受各邀請供應商（承包商）報價函，并進行價格匯總。5.擬定成交供應商（承包商）。采購領導小組依照質量和服務與否符合采購需求、報價最低原則，擬定成交供應商（承包商），并將成果告知所有被詢價未成交供應商（承包商）。第十三條符合下列情形之一貨品或者服務，可以采用單一來源方式采購：1.工程續建、改造項目，只能從唯一供應商（承包商）處采購。3.必要保證原有采購項目一致性或者服務配套規定，需要繼續從原供應商（承包商）處續購，且續購資金總額不超過原合同采購金額百分之十。采用單一來源方式采購，采購人與供應商（承包商）應當遵循如下原則：以近期同類產品招標中標價為最高限價進行洽談供貨；已進行過詢價采購規格型號相似應急物資，可按近期訂立合同價為最高限價或參照折扣率，進行洽談供貨。在單一來源采購方式下，若供應商（承包商）惡意抬高價格，損害采購人利益，可按照公司承包商評估管理辦法，將此供應商（承包商）列為非誠信供應商，直至降級解決。第十四條競爭性談判采購、詢價采購、單一來源采購等均應提邁進行充分準備，編制談判采購文獻，在談判文獻中明確采購項目概況、采購方式、參加談判人資質規定、談判程序、談判重要內容、談判評審原則和辦法、合同重要條款等內容。第十五條參加競爭性談判供應商（承包商）須書面提交相應文獻和材料，證明良好業績及其合同履約能力。第十六條競爭性談判應參照公開招標方式進行采購信息發布，打破信息局限性、地區性、不對稱性等不公開因素。讓更多滿足談判規定供應商（承包商）參加到競爭性談判采購工作中來，讓采購人有更多選取機會。第十七條無論是競爭性談判采購、詢價采購、單一來源采購等，法律顧問應進行全過程監督和支持。第四章其她管理第十八條應加強對零星項目采購工作領導，成立采購領導小組，由公司主管副總牽頭，采購管理部門、財務、法律顧問等部門參加，擬定零星采購重大事宜，根據談判或詢價報告，擬定承包商或供應商。第十九條零星項目采購必要嚴格控制項目采購價格。物資類、委托服務等費用控制在預算范疇內。第二十條零星項目采購要及時訂立合同，規范合同管理，合同中項目清單應真實、精確，禁止虛設工程量及虛假費用行為。第二十一條零星項目采購技術規定由需求部門貫徹，商務條款參照公司同類招標采購商務條款。第二十二條擬定擬邀請報價供應商（承包商），應技術可靠、質量優良、信譽良好。第二十三條采購合同履行中，采購人需追加與合同標相似貨品、工程或者服務，在不變化合同其他條款前提下，可以與供應商（承包商）協商訂立補充合同。第二十四條零星項目采購關于文獻材料歸檔工作參照公司招投標檔案管理辦法執行。采購文獻涉及采購活動記錄、采購原則與方式、談判評估報告、詢價資料、擬定供應商會議紀要、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴解決決定等其他關于文獻資料。第二十五條嚴格執行零星采購工作紀律。加強對談判人員和評審專家管理，選用評審專家應是在某專項采購領域具備豐富知識和經驗人員，且不得長期固定。參加評審專家名單應保密。第五章附則第二十六條本辦法由成本合約部（招標辦）負責解釋、修訂，自印發之日起執行。評標專家管理辦法第一章總則第一條為加強對評標專家管理，保證評標活動公平、公正，依照《中華人民共和國招標投標法》及上級關于規章制度，結合公司實際，特制定本辦法。第二條公司建立統一評標專家庫，涉及公司內部人員與招標代理機構自身所擁有專家資源。第三條所有公司內需要招標項目，應當從評標專家庫中擬定評標專家成員。第四條招標辦負責評標專家尋常管理工作：1.負責對入庫專家候選人進行資格初審。2.負責在評標專家庫中抽取專家，告知及組織其參加評標。3.負責對參加評標專家進行監督和管理。4.負責評標專家庫維護與管理。5.負責專家其他有關管理工作。第二章入庫專家條件及產生辦法第五條進入評標專家庫專家應具備如下條件：1.遵守國家法律、法規、政策，敬業負責、公正廉潔。2.具備較高招投標業務知識和較為豐富專業實踐經驗，熟悉市場經濟商務運作過程。3.從事有關專業領域工作滿五年并具備副高及以上職稱或同等專業水平，特殊狀況和恰當放寬。4.具備良好職業道德，可以認真、公正、誠實、廉潔地履行職責，自覺接受監督管理，保守秘密。第六條評標專家庫專家涉及公司內部人員與招標代理機構自身所擁有專家資源。1.公司內部入庫專家從各部門符合條件人員中選用，由成本合約部（內設招標辦）負責對入庫專家候選人進行資格初審，上報公司招標采購領導小組審核通過后方可進入評標專家庫。2.招標代理機構依法設立專家庫中專家直接進入公司評標專家庫，對其管理和使用，同樣遵循本辦法。第三章專家抽取及評標規定第七條招標辦上報招標采購領導小組審批后負責組建評標小組，通過招標代理機構實行招標活動，評標小組為五人以上單數，公司自主招標，評標小組為三人以上單數。其中從評標專家庫中隨機抽取專家都不得少于成員人數三分之二。第八條評標專家應按下列規定從評標專家庫中隨機抽取。1.專家抽取時間應為評標時間前兩個工作日內。2.按照招標項目不同專業規定，由招標辦指定專人通過計算機系統抽取。3.同一種項目，專家抽取只能進行一次，但在已抽取評標專家不能參加評標活動狀況下可以重新抽取評標專家。4.抽取工作完畢后，招標辦或招標代理機構負責人、抽取人、監督人應簽字確認，并歸檔保存。5.在開標前，有關人員應對被抽取專家名單嚴格保密。第九條公司在進行招標項目招標過程中，可根據《中華人民共和國招投標法》自行聘請專業技術人員，或者邀請設計院、監理公司等有關單位人員參加評標，人數不超過評委成員總數三分之一。第十條專家評標實行回避制度，具備下列情形之一，專家應當積極申請回避：1.與投標人重要負責人為親屬關系。2.與投標人有經濟利益或者其她社會關系，也許影響到公正評審。第十一條評標專家參加評標工作應遵守如下規定：1.接到評標告知后，應對其身份和評標項目嚴格保密，不得與投標人有任何私下接觸。2.準時出席評標活動并客觀、公正、公平地參加評審工作。3.在評標過程中，應獨立進行評審，不得刊登任何具備傾向性看法，不得對其她評標人員評審意見施加任何影響；明確提出個人意見，并對所提意見承擔責任。4.在評標過程中不得半途離開，如有特殊狀況需離開，應征得監督人允許。5.評標結束后不得將投標文獻帶離評標會場，不得復印或帶走與評標內容關于資料。6.在評標成果發布之前，不得私下接觸投標人，不得透露與評標關于任何狀況。第四章專家管理規定第十二條評標專家庫與專家維護與管理由公司成本合約部（內設招標辦）負責。第十三條對評標專家庫中專家實行動態管理，對不適合繼續承擔評審工作專家名單進行實時調節。第十四條評標專家如調動工作或者變更聯系方式，應及時告知招標辦。第十五條建立評標專家年度考核制度，不合格予以即時調節。第十七條對已承諾參加評標工作，評標專家不得無端遲到、早退；如遇特殊狀況不能參加本次評標工作，必要在報到前一天向告知人請假，否則影響評標進程者，停止半年評標資格。第十八條評標專家在評標過程中有下列情形之一，報公司招標采購領導小組審核后，取消評標專家庫專家資格：1.違背國家法律、法規、招標文獻規定，損害招標人、投標人合法權益。2.違背本辦法廉潔自律規定，私下接觸投標人或收受投標人財物或其她好處，向她人透露關于項目評標信息。3.應回避評標而未回避。4.未請假，持續三次接到告知而無端不參加評標工作。5.評標不公正、違法違紀。6.工作單位變動、聯系方式變化后，超過三個月未告知招標辦；失去聯系半年以上。7.一年內三次被反映有不稱職記錄。8.自愿申請取消評標專家庫專家資格。第五章附則第十九條本辦法由成本合約部（招標辦）負責解釋、修訂，自印發之日起執行。招投標檔案管理辦法第一條為進一步規范和加強公司招投標檔案管理工作，維護招投標檔案完整、精確和安全，充分發揮招投標檔案在生產、經營等活動中作用，依照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國檔案法》及其他關于法律、法規，結合公司實際，特制定本辦法。第二條公司各招投標檔案管理均合用本辦法。第三條招投標檔案，是指從招標籌劃制定到招標工作結束及合同訂立過程中形成具備保存價值文獻材料，涉及紙質及其他載體各種文字、圖紙、圖表、電子文檔、音像等。招投標檔案是招投標工作真實記錄。招標部門按照管理權限和分工，做好詳細檔案管理工作。第四條成本合約部（招標辦）作為公司招投標工作歸口管理部門，協同公司檔案管理部門負責公司系統招投標檔案管理工作，并按規定向上級有關部門提供關于招標備案材料。詳細職責涉及：2.負責收集、整頓和保管招投標文獻及關于資料，定期向公司檔案管理部門歸檔移送。3.建立并匯總招投標歸檔文獻管理臺帳。第五條招標代理機構詳細職責涉及：1.負責收集、整頓所代理招標項目中收進和發出應歸檔文獻及關于資料，并及時移送招標辦。2.依照招標辦委托，收集、整頓招標項目中應歸檔招投標文獻及關于資料；定期（每月）向招標辦報送和移送。第六條成本合約部內設招標辦詳細職責涉及：1.負責收集、整頓招投標工作中形成應歸檔文獻材料（項目審批文獻、招標文獻審查資料、訂貨合同及其變更、索賠等文獻材料），接受有關單位移送招投標資料，并及時歸檔。3.負責自行招標所有檔案歸檔管理。第七條凡應歸檔文獻材料必要收集齊全、完整，并經關于負責人核對、審批，能精確地反映招投標活動真實內容和歷史過程，做到數據可靠并與實際相符。招投標文獻材料歸檔范疇如下：1.已審定通過招標籌劃、招標方案。2.資格預審文獻。3.招標公示(或投標邀請函)。4.招標文獻、招標修改補疑及答疑文獻、招標文獻審查會議紀要。5.投標單位報價書。6.投標文獻、投標澄清及修正文獻。7.開標議程、開標記錄。8.評標文獻。9.招投標過程中產生法律征詢意見書。10.監督報告。11.定標會議紀要。12.中標告知書。13.與招標項目相應合同談判紀要、合同審批、合同書等文獻。14.其他有價值有關資料。第八條歸檔規定1.歸檔要及時。招投標工作完畢后，招標辦、招標代理機構應及時按照本辦法規定準備檔案材料，辦理移送手續，并填寫招投標資料備案登記表。2.歸檔文獻材料應齊全、完整、精確，做到圖形清晰，筆跡工整，書寫材料符合檔案保管規定，能精確地反映招投標活動真實內容和歷史過程，做到數據可靠并與實際相符。3.需要歸檔文獻目錄和保管期限要設定相應表格。非紙質文獻應與其文字闡明一起歸檔。4.招投標檔案需由部門或項目負責人簽字核準后向檔案部門移送。移送時，交接雙方應認真核對移送清冊，并履行交接簽字手續，移送清冊各存一份，以備查考。第九條招投標檔案室建設應當符合國家頒發《檔案館建筑設計規范》和《檔案庫房技術管理暫行規定》規定，保證檔案安全與完整。第十條招投標檔案借閱應遵守如下管理規定：第十一條招投標檔案保管期限見附件一。對保管期限已滿、無保存價值招投標檔案，應嚴格按《中華人民共和國檔案法》及其他關于規定，經審批后在檔案行政管理部門指定地點進行銷毀。第十二條招投標檔案管理人員應按照國家和公司關于規定，嚴格做好保密工作。檔案關于人員離開工作崗位前，應清理關于檔案資料及時移送，不得擅自解決或帶走。禁止任何單位和個人倒賣、涂改、偽造招投標檔案。第十三條各單位應將招投標檔案管理同履行辦公自動化應用工作結合起來，在加強招投標紙質文檔管理基本上，逐漸完善電子文檔建設，最后實現以計算機管理為中心，紙質、電子兩種介質并存，兩種介質可以轉換，作用各有側重復合文檔管理模式。第十四條本辦法由成本合約部負責解釋、修訂，自印發之日起執行。承包商評估管理辦法第一章總則第一條為規范公司招標采購行為，加大對承包商管理力度，提高服務能力，設備和材料質量，減少建設和運營成本，為公司創造更好效益，結合公司實際，特制定本辦法。第二條對公司招標范疇內所有施工、監理、勘察、設計、工程所需設備、材料承包商實行全過程評估管理。第三條公司選取承包商及其產品應當符合公司信譽好、履約好、產品質量好、售后服務好、運營成本低規定，以及在業內具備良好使用業績。第四條公司承包商評估堅持“統一領導、分級負責、定期評價、動態考核、資源共享”原則。評價工作采用由公司評價和各職能部門評價相結合方式，建立有序承包商管理機制，更好地為工程建設服務。第五條公司承包商評價原則上采用尋常動態管理及工程項目綜合評價相結合。尋常動態管理重要是收集承包商信息、合同履約狀況、產品質量及售后服務狀況。工程項目綜合評價與集中資格預審相結合。原則上每個項目進行一次集中資格預審與評估。第六條建立承包商信用檔案，對承包商實行級別動態管理。通過評估合格承包商在年度招標過程中不再重復進行資格預審。第二章職責與分工第七條公司成本合約部招標領導小組是公司承包商評估管理領導機構，負責承包商評價管理工作領導、組織和監督。其重要職責是：1.制定承包商評價和管理指引思想和原則。2.審核和批準承包商評價和管理規章制度和工作方案。3.聽取承包商評價和管理工作報告，研究擬定合格承包商名單。第八條公司成本合約部是公司招標領導小組辦事機構，負責組織承包商評價、管理。其重要職責：1.負責制定承包商評價管理辦法，制定承包商評價規則、原則和工作流程。2.組建承包商評價工作組和專家組，詳細負責承包商評價工作。第九條各職能部門負責項目承包商評價和管理工作。其重要職責是：1.收集承包商在建設和運營過程中產品質量、售后服務及合同履約評價狀況。2.定期更新承包商資質材料，負責對承包商全過程跟蹤管理。3.掌握承包商生產經營狀況，分析承包商產品價格走勢并采用相應方略。4.定期匯總關于信息，項目完畢后報成本合約部匯總。1.負責編制公司承包商評價工作方案。2.負責制定各類產品評價原則和評價細則。3.對申報資質材料進行整頓、歸類和篩選，依照評價原則，綜合各方面信息，評審出符合條件承包商名單及評價報告，提交公司招標領導小組審定。第十一條公司承包商評價工作組可以依照專業分工分別設立若干專家組，詳細負責對申報資料核算及現場考察評價工作。專家組由公司有關管理部門專家構成。第三章評價工作程序第十二條承包商評估工作組組織有關專家進行評審。評審采用書面審查、顧客使用調查、會議評審等方式進行。1.能力審查。對承包商近三年同類工程業績、服務承諾、工藝裝備、生產能力及交貨期、人員構成、技術先進性等狀況進行審查。2.資信審查。對承包商合同執行能力、質量保證體系認證狀況、資信等狀況進行審查。3.運營評價。對承包施工項目及產品，運營（使用）部門對產品質量和服務狀況反饋意見將作為承包商評價重要根據。4.現場考察核算。對于新承包商，承包商評價工作組以為有必要應進行現場考察核算，組織現場考察時由公司招標辦統一安排，成立專家組，事先編制現場考察工作提綱及評價細則，明確工作紀律，現場核算重要內容應涉及：⑴生產能力、生產工藝及重要生產設備；⑵實際生產流程；⑶質量保證體系、檢測手段及相應認證狀況；⑷產品型式實驗及鑒定狀況；⑸原材料和外協件供貨渠道；⑹產品價格成本構成；⑺公司經營管理狀況。考察評價完畢后，應形成考察評價報告，推薦合格承包商。第十三條承包商評估工作組依照對承包商能力審查、資信審查、運營評價以及某些廠家現場考察評價成果，組織召開評審會議，推薦合格承包商名單，報公司招標領導小組審定。合格承包商應按照產品類別、檔次進行分類管理。第四章動態考核第十四條實行承包商考核與評價目是為了建立健全承包商管理機制，實行“有出有進，定期考核”動態管理模式，保持一種良性市場競爭局面，增進承包商提高質量和服務水平。1.問卷調查成果。定期組織各項目單位、設計、施工安裝、監理單位及其他關于部門，對承包商進行問卷調查，按照優、良、中、差進行分類，并將成果匯總作為考核與評價根據。2.供貨存在問題反饋。基層單位對承包商在供貨過程中合同執行、售后服務狀況、產品質量狀況、尋常故障或缺陷等存在問題，進行調查、核算，匯總后報成本合約部招投標管理中心。3.運營意見反饋。公司有關部門對各類產品運營狀況進行記錄分析，每季度向招投標管理中心提交有關資料。第十五條對評價成果較差、不嚴格履約或產品浮現質量問題承包商，將視情節分別予以警告、通報和降級解決。承包商受降級懲罰后，恢復資格需重新履行晉升級別資格審批程序。第十六條符合下列狀況之一承包商，一經查實及時取消合格承包商資格：1.采用欺詐等不合法競爭手段通過評價。2.提出警告后，沒有改進辦法或改進辦法不力。3.發既有行賄招標從業人員。4.存在其他違法違規行為。第五章附則第十七條對公司工程建設勘測、設計、施工、監理等承包商管理參照本辦法執行。第十八條本辦法由成本合約部負責解釋、修訂，自印發之日起執行。招標方案編制管理辦法第一章總則第一條為規范招標方案編制工作，最大限度減少誤解，避免發生爭議，切實保護公司利益，保證招標工作順利進行，結合公司時間狀況，特制定本辦法。第二條本辦法合用于公司所有項目招標方案編制工作。第三條成本合約部負責招標方案編制，各部門需配合其工作，提供相應數據資料支持等。第二章招標方案內容構成第四條招標項目來源，明確招標人名稱。第五條招標項目簡介及招標內容，明確提出質量、工期等規定。第六條明確擬采用招標模式、方式。第八條招標工作籌劃，明確各項招標工作時間安排、工作內容及參加人員。第九條投標人資格審查條件，明確合格競標人必要具備資質規定、公司實力以及其她規定等。第十條評標原則及辦法，明確評標根據，為評標工作組制定評標規則。第三章招標方案編制規定第十一條招標方案編制原則：遵循國家法律法規；對的、詳盡地反映招標項目狀況；公平、公正、公開原則。第十二條招標方案編制流程1.需求部門提供招標申請。2.擬定招標領導小組及招標工作構成員。3.招標工作組編制招標方案草稿。4.招標領導小組審定并簽字。第十三條招標方案編制應考慮招標項目狀況；質量、技術規定不應過高，不應限制投標人發揮創造力，給投標人留出按照自己特長提出技術原則，以及提出更高質量原則空間；采用新工藝、新技術進行施工時應提出某些關于重要技術指標作為檢查原則。第十四條招標方案經招標領導小組審定后，各職能部門均按方案執行。第四章附則第十五條本辦法由成本合約部負責解釋、修訂，自印發之日起執行。招標申請編制管理辦法第一章總則第一條為規范招標申請編制工作，最大限度減少誤解，避免發生爭議，切實保護公司利益，保證招標工作順利進行，結合公司時間狀況，特制定本辦法。第二條本辦法合用于公司所有項目招標申請編制工作。第三條需求部門負責招標申請編制，各部門需配合其工作，提供相應數據資料支持等。第二章招標申請內容構成第四條招標項目名稱，明確招標內容。第五條招標項目簡介及招標內容，明確提出質量、工期、技術指標等規定。第六條明確招標內容金額。第七條招標籌劃，明確招標內容預測進場安排。第八條合同文本，明確招標文獻內附合同文本格式及條款。第三章招標申請編制規定第九條招標申請編制原則遵循國家法律法規；對的、詳盡地反映招標項目狀況；公平、公正、公開原則。第十條招標申請編制流程1.需求部門提供招標項目內容申請。2.各部門協助擬定招標金額、技術規定、合同條款等。3.需求部門提交招標申請各職能部門簽字。4.招標領導小組審定并簽字。5.成本合約部依照招標申請表進行招標。第十一條招標申請編制應考慮招標項目狀況；質量、技術規定不應過高，不應限制投標人發揮創造力，給投標人留出按照自己特長提出技術原則，以及提出更高質量原則空間；采用新工藝、新技術進行施工時應提出某些關于重要技術指標作為檢查原則。第十二條招標申請經招標領導小組審定后，各職能部門均按申請表執行。第四章附則第十三條本辦法由成本合約部負責解釋、修訂，自印發之日起執行。考察方案編制管理辦法第一章總則第一條為規范招標考察方案編制工作，最大限度減少誤解，避免發生爭議，切實保護公司利益，保證招標工作順利進行，結合公司時間狀況，特制定本辦法。第二條本辦法合用于公司所有項目招標考察方案編制工作。第三條 招標辦負責招標考察方案編制，各部門需配合其工作，提供相應考察數據資料支持等。第二章考察方案內容構成第四條 考察項目來源，明確招標人名稱.第五條 考察項目簡介及考察內容。第六條 明確考察組織機構。第七條 明確考察對象并制定合理時間、路線等安排。第八條 考察內容，明確考察潛在投標人各項內容。第九條 編制考察匯總表樣表。第十條 考察評判原則，為考察工作組制定評判規則。第三章考察方案編制規定第十一條考察方案編制原則：遵循國家法律法規；公平、公正、公開原則。第十二條招標方案編制流程1.擬定考察單位名單。2.擬定考察工作構成員。3.編制招標方案草稿。4.招標領導小組審定并簽字。5.考察工作組實行后資料匯總。第十三條考察內容編制應考慮招標項目狀況，投標人資質、公司實力、業績、信譽以及服務承諾等作為重點考察內容，為投標人資質審查及評價提供根據。第十四條考察方案經招標領導小組審定后，考察工作組按方案執行。第四章附則第十五條本辦法由成本合約部負責解釋、修訂，自印發之日起執行。招標年、月度籌劃編制管理辦法第一章總則第三條 需求部門負責年、月度招標籌劃編制，各部門需配合其工作，提供相應數據資料支持等。第二章年、月度招標籌劃內容構成第四條招標項目名稱，明確招標內容。第五條 招標項目時間安排，明確提出開始招標時間及預測進場時間。第六條 明確招標內容金額。第七條 招標領導小組訂立意見。第八條 備注，依照招標項目狀況提出合理化意見及建議。第三章年、月度招標籌劃編制規定第十條年、月度招標籌劃編制流程1.需求部門提供年、月度招標籌劃。2.各部門協助擬定招標金額、時間安排等。3.需求部門提交招標領導小組審定并簽字。4.招標辦依照年、月度招標籌劃表安排工作。第十一條年度招標籌劃表必要在12月23日前編制完畢；月度招標籌劃表必要在每月23日前編制完畢。第十二條年、月度招標籌劃表統一交招標辦存檔。第四章附則第十三條本辦法由成本合約部負責解釋、修訂，自印發之日起執行。設備、材料驗收管理辦法第一章總則第一條為規范公司招標采購設備、材料驗收管理工作，保證材料及設備質量、數量、規格、型號均符合國標、技術規范和設計規定，依照國家、地方和上級管理部門關于規定，結合公司實際狀況，特制定本辦法。第三條設備及材料驗收必要執行有關國家、行業或地方原則，以及設計文獻和招標文獻中對設備及材料規定。第二章職責與分工第四條成本合約部下設招標辦1.制定設備材料驗收管理辦法及工作流程。2.指引、監督和檢查公司采購設備材料驗收工作。3.協調解決設備材料重大質量問題。第五條需求部門。1.參加制定設備材料驗收技術原則。2.負責組織設備材料進場驗收。第六條 監理及監督部門1.參加設備材料進場驗收。2.負責設備材料進場驗收資料收集。第三章管理內容和辦法第七條 驗收根據1.設備材料出廠驗收、到貨外觀、開箱驗收工作以合同及技術合同等為驗收根據；如無供貨技術合同，按照國家、行業頒布原則最高規定執行。2.參加驗收人員必要嚴格按照有關辦法進行驗收，不得隨意變化或減少驗收原則，須對設備材料驗收成果負責。第八條 驗收辦法1.出廠驗收：工程建設重要設備材料必要進行出廠檢查，驗收人對貨品規格型號、數量及有關有效證件進行檢查，驗收結束后應對驗收成果進行簽字確認。2.進場檢查：設備材料進場后，驗收人員應對設備材料種類、品名、規格、數量等進行核查，對包裝質量和設備材料外觀進行檢查，查看與否符合儲存運送規定，開箱檢查時，重點清查備品備件、專業工具、闡明書等與否與合同、供貨清單一致。第九條驗收成果解決1.對于設備材料驗收不合格狀況，按照合同商定進行解決。2.對于驗收過程中浮現異議或者驗收成果異議，按照雙方事先在合同中商定條款執行，無商定期，可由雙方協商解決。第十條設備材料驗收單統一交招標辦存檔。第四章附則第十一條本辦法由成本合約部負責解釋、修訂，自印發之日起執行。招投標工作完畢狀況評估管理辦法第一章總則第一條為規范公司招投標工作，完善招投標過程管理,提高工作效率,保證招投標工作科學性、客觀性和精確性,結合公司招投標工作實際狀況,特制定本辦法。第二條對公司招標范疇內所有施工、監理、勘察、設計、設備材料采購等實行招標全過程評估管理。第三條原則每次招投標工作完畢后一月內完畢評估工作。第二章職責與分工第五條公司招投標工作完畢狀況評估領導小組是公司主管副總經理構成評估管理領導機構,負責招投標工作完畢狀況評估管理工作領導、組織和監督,其重要職責是:1.制定公司對招標工作完畢狀況評估管理指引思想和原則。2.審核和批準公司招投標工作完畢狀況評估管理規章制度和評估內容。3.聽取招投標工作完畢狀況報告,研究決定評估管理工作重大事項。第六條公司各部門經理構成招投標工作完畢狀況評估組，負責招投標工作完畢狀況評估工作，其重要職責是：1.依照評估領導組審定規章制度制定招投標工作完畢狀況評估內容對招投標工作完畢狀況進行評估。2.依照招投標工作完畢狀況評估內容進行評估。第七條公司成本合約部下設招標辦是招標工作完畢狀況評估領導小組辦事機構,負責組織對公司招投標工作完畢狀況評估信息，其重要職責是:1.負責起草招標工作狀況報告資料。2.配合招投標工作完畢狀況評估組進行評估工作。3.負責發布評估成果。第三章評估原則及評估內容1.招標程序、成果與否符合國家法律、法規及公司規章制度。2.工作完畢狀況必要滿足公司招標工作規定。3.按照“公平、公開、公正、誠實守信”原則。第九條招標完畢狀況評估內容重要涉及如下方面:1.工作整體狀況。2.工作程序操作。3.工作技術創新能力。4.工作資料保存規定。5.需求部門對工作完畢后運營質量及其售后服務跟蹤評價。第四章評估辦法第十條招投標工作完畢狀況評估小領導組可采用書面審查、現場核算、召開評審會等方式進行評估。1.實際工作流程。2.質量保證體系、檢測手段及相應認證狀況。3.原材料供貨渠道。4.工程價格成本構成。第十一條需求部門應當對已通過評估招標工作完畢狀況質量和服務進行尋常跟蹤、考核,定期記錄送交招標辦。第十二條招投標工作完畢狀況評估領導小組依照評估成果進行分級動態管理。第十三條對評估成果較差、不嚴格履行合同或工程浮現質量問題招投標工作,將視情節輕重,分別予以警告、暫停使用等解決辦法。第十四條公司辦公室對評估實行全過程監督。第五章附則第十五條本辦法由成本合約部負責解釋、修訂，自印發之日起執行。招投標信息報送管理辦法第一章總則第一條為規范招投標信息報送管理工作，保證招標工作順利進行，結合公司時間狀況，特制定本辦法。第二條本辦法合用于公司所有招投標信息資料報送工作。第三條招標辦負責招投標信息編制及審批工作，各部門需配合其工作，提供相應數據資料支持等。第二章招投標報送信息內容第四條 招標項目審批表。第五條 招標方案。第六條 招標成果，談判報告及定標會議紀要。第七條 招標工作完畢狀況評估。第八條 周、月及年度報表及公司規定報送資料。第三章招投標信息報送規定第九條 遵循公司報送時間規定；對的、詳盡地反映招標項目及年、月度工作狀況；嚴格按照公司招投標管理體系文獻編制報送資料原則。第十條招投標信息報送流程1.招標辦依照時間規定整頓信息資料；2.提交主管領導審定并簽字。第十一條招標辦負責報送信息真實性、精確性；應對報送信息做好登記、保管及重要資料歸檔工作。第十二條招標報送信息資料統一由招標辦存檔。第四章附則第十三條本辦法由成本合約部負責解釋、修訂，自印發之日起執行。職能部門招投標專（兼）責管理辦法第一章總則第一條為規范公司各職能部門招投標管理工作，保證招投標工作各職能部門銜接及配合順利進行，結合公司時間狀況，特制定本辦法。第二條本辦法合用于公司所有招投標活動。第三條各職能部門設招投標專（兼）責崗位。第二章專兼責職能第四條 學習公司招投標管理制度、辦法、實行細則、各類招標文獻范本及有關專業評標細則。第五條 負責本部門尋常招投標管理工作。第六條 負責本部門招標申請表編制及審批工作。第七條 參加招標方案、招標文獻評審工作。第八條 參加中標單位合同評審工作。第九條 負責本部門招投標資料收集整頓工作。第十條 負責合格供方信息收集，建立信息庫，為招標作準備。第十一條 期對供方合同履約、信用級別予以考核。第三章紀律規定第十二條嚴格遵守國家、地區、集團公司與我司有關招投標法律、法規、規定。第十三條堅持公開、公平、公正、擇優工作原則。第十四條提高招標采購工作透明度，敢于接受監督。第四章附則第十六條本辦法由成本合約部負責解釋、修訂，自印發之日起執行。開評標管理辦法第一章總則第一條為規范公司招評標管理工作，防止和遏制招投標過程中違法、違紀行為，保證公司招標活動公開、公平、公正、有序開展，根據《中華人民共和國招標投標法》、《河南名門置業有限公司招投標管理制度》以及上級關于政策制度，結合公司實際，特制定本辦法。第二條本辦法合用于公司所有招標活動中開評標工作。第二章開標工作規范第三條開標前準備工作1.招標辦協調招標代理機構制定開標工作方案，擬定開標、評標會場，評標構成員，監督人員，工作人員。貫徹開標、評標會場，提出布置規定。2.招標辦協同招標代理機構在開標日前一日邀請和告知有關人員準時出席。3.招標辦協同招標代理機構準備開標會場合需設備，電腦、投影儀、打印機、復印機、照相機、攝像機、錄音筆以及所需文獻資料等。4.工作人員提前一小時到達開標會場，檢查開標會場布置。會標懸掛、座位牌擺放、會場設備運營狀況等。5.工作人員組織投標人簽到，對供應商代表進行資格審查，收取投標文獻等。6.工作人員組織評委、監督人等有關人員簽到。第四條開標紀律1.工作人員應提前做好開原則備工作，準時開標。2.開標會議由招標辦或招標代理機構工作人員主持，按開標會議程序進行，凡與開標無關人員不得進入開標會議。3.投標人應準時參加開標會議，在指定座位就坐，遲到或缺席視作自動放棄。4.投標人須出示公司法人經營執照、公司資質證書、身份證等關于開標需出示有效證件。5.開標會場不得大聲喧嘩，與會人員應積極將手機等通訊工具關閉或設立為靜音狀態，不得在場內隨意走動。投標人如有疑問。應舉手申請并經開標人批準后質疑、投訴或舉報，但不得在開標會場吵鬧、滋事。6.開標人、唱標人、監督人、記錄人等有關人員應全程參加開標活動，并認真履行有關職責。7.開標會議結束后，投標單位應及時離場，禁止以任何借口進入評標區和接觸評標小構成員。第五條開標程序1.開標工作人員簽收投標人遞交投標文獻，核對投標人授權代表身份證件、授權委托書及出席開標會人數。在開標當天，開標工作人員負責接受投標人遞交投標文獻，提前遞交投標文獻也應當辦理簽罷手續，由工作人員攜帶至開標現場。在招標文獻規定截標時間后遞交投標文獻不得接受，由工作人員原封退還給關于投標人。在截標時間內遞交投標文獻投標人少于三家，招標無效，開標會議即告結束，應重新組織招標。2.投標人出席開標會議代表、招標人、監督人等有關人員簽到。3.開標會議主持人宣布開標會議開始并宣布開標人、唱標人、記錄人和監督人員。4.開標會議主持人簡介重要與會人員。重要與會人員涉及到會招標人代表、各投標人代表以及監督人員等。5.主持人宣布開標會議程序、開標會紀律和當場作廢標條件。開標會紀律普通涉及：⑴凡與開標無關人員不得進入開標會場；⑵參加會議所有人員應關閉手機或調至靜音，開標期間不得高聲喧嘩；⑶投標人代表有疑問應舉手發言，參加會議人員未經主持人批準不得在場內隨意走動；⑷投標文獻有下列情形之一，應當場宣布為廢標：①逾期送達或未送達指定地點；②未按招標文獻規定密封。6.主持人簡介招標人領導發言。7.招標人和投標人代表共同檢查各招標書密封狀況。密封不符合招標文獻規定招標文獻應當場廢標，不得進入評標。8.主持人宣布開標、唱標。開標、唱標順序普通按招投標送達時間逆順序來進行。開標由指定開標人在監督人員及會代表監督下當眾拆封，拆封后應當檢查投標文獻構成狀況。開標人應將投標函交唱標人進行唱標，唱標內容普通涉及投標報價、工期和質量原則、優惠承諾等。9.開標會議記錄簽字確認。開標會議記錄應當如實記錄開標過程中重要事項，涉及開標時間、開標地點、出席開標會各單位及人員、唱標記錄、開標會議程序等，招標人與投標人授權代表應當在開標會議記錄上簽字確認。10.招標文獻、開標會記錄等送封閉評標區封閉。11.主持人宣布開標會議結束。第三章評標工作規范第六條評標小組建立1.評標小構成員由招標辦上報公司招標采購領導小組審批后確認，普通為公司專家庫里抽取專家與各部門有關人員構成。通過招標代理機構實行招標活動，評標小組為五人以上單數，公司自主招標，評標小組為三人以上單數。其中從評標專家庫中抽取專家都不得少于成員人數三分之二。評標小組中評標專家普通采用從公司專家庫里隨機抽取方式擬定，技術特別復雜、專業性規定特別高或者國家有特殊規定招標項目，采用隨機抽取方式擬定專家難以勝任，可以由招標采購領導小組直接擬定。2.評標小構成員名單普通應于開標前擬定。評標小構成員名單在中標成果擬定前應當保密。3.評標小組組長有評標小構成員推舉產生。評標小組組長與評標小組其她成員有同等表決權。4.有下列情形之一，不得擔任評標小構成員：⑴投標人或者投標人重要負責人近親屬；⑵與投標人有經濟利益關系，也許影響對投標公正評審；⑶曾因在招標、評標以及其她與招標投標關于活動中從事違法行為而受過行政懲罰或刑事懲罰。評標小構成員有前款規定情形之一，應當積極提出回避。第七條評標紀律1.評標工作必要公平、公正、不得以權謀私。2.評標小構成員在評標開始前，須在評標簽處處簽到。并將所有通訊工具關閉，交由評標工作人員登記、保管。3.評標過程中，評標區須保持肅靜，任何人不得在評標室外大聲喧嘩。與會人員不得在會場看書、看報、閱讀其她材料或作其她工作。4.評標小構成員在評標中，不得半途離開評標區，不得使用已經封存通訊工具，不得遲到、早退。5.評標根據只能是招標文獻、投標文獻極其有效補充文獻，評標小構成員不得更改招、投標文獻，不得袒護投標單位任何一方。6.評標小構成員在評標過程中應自主刊登看法，不得作帶有偏見引導性發言，以免影響其她成員客觀工作評標。7.評標結束，評標小組組長應綜合成員意見，寫浮現場評標報告，由各位評標小構成員簽字確認。各與會人員不得透露評標過程中討論狀況和評標成果。8.評標活動全過程接受監督人監督，并認真聽取監督人意見和建議。9.各與會人員如發現投標人與本人有親屬關系，應積極提出回避。第八條評審與推薦中標候選人⑴招標目的；⑵招標項目范疇和性質；⑶招標文獻中規定重要技術規定、原則和商務條款；⑷招標文獻規定評標原則、評標辦法和在評標過程中考慮有關因素。2.招標小組應當依照招標文獻規定招標原則和辦法，對投標文獻進行系統地評審和比較。招標文獻中沒有規定和辦法不得作為評標根據。3.評標過程中，評標小組發現投標人有下列情形之一，該投標人投標應作廢標解決。⑴以她人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其她弄虛作假方式投標；⑵當評標小組發現投標人報價明顯低于其她投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，規定該投標人做出闡明并提供有關證明材料時，投標人不能合理闡明或者不能提供有關證明材料；⑶未能在實質上響應招標文獻。4.評標小組可以規定投標人對投標文獻中含義不明確、不一致或者有明顯文字和計算錯誤內容作必要澄清、闡明或者補充。投標人不合格，或者拒不按照規定對投標文獻進行澄清、闡明或者補正，評標小組可以否決其投標。5.評標小組應當依照招標文獻擬定評標原則和辦法，對各種投標文獻技術某些和商務某些做出評審、比較，評標辦法涉及最低投標價法、綜合評估法或者法律法規容許其她評標辦法。6.評標小組對于評標過程中發現問題，應當及時做出解決或者向招標人提出解決建議，并作書面記錄。7.評標完畢后，評標小組組長應提交現場評標報告，并經所有評標小構成員簽字確認，對評標結論和建議持有異議評標成員可以書面方式闡述其不批準見和理由。評標成員回絕在現場評標報告上簽字且不陳述其不批準見和理由，視為批準評標結論和建議。評標小組組長應當對此作出書面闡明并記錄在案。9.評標結束后，評標小組即告解散。評標過程中使用文獻、表格以及其她材料不可帶離會場。10.招標辦在評標結束后，應依照現場狀況及評標小組提交現場評標報告編寫完整、詳盡評估報告，上報公司招標采購領導小組，協助定標會議召開。第四章附則第九條本辦法由成本合約部負責解釋、修訂，自印發之日起執行。定標會議管理辦法第一條 目為規范公司招標管理工作，客觀公正對待每一種投標供應商，充分地體現公平競爭和成果公正，根據《中華人民共和國招標投標法》、上級主管部門關于政策制度以及公司招投標管理制度，結合公司實際狀況，特制定本辦法。第二條 會議組織1.公司招標采購領導小組組長召集并主持（或委托其她成員主持），公司招標采購領導小構成員、有關部門負責人以及招標辦工作人員出席。3.因會議議題涉及并需要到會人員由招標采購領導小組擬定，招標辦負責告知，在其關于議題討論完畢后，即可退席。4.會議所作出決策、決定以及有關內容，在一定期限內屬于保密范疇，與會人員要嚴格遵守保密紀律。5.會議所作出決策、決定，有關部門和負責人要按規定期限貫徹貫徹到位。6.會議準備、會議記錄、整頓睬議紀要、文字材料歸檔和解決工作由招標辦負責。第三條 會議目最后擬定各招標項目中標人。第四條 會議原則1.嚴格按照公開、公平、公正原則擬定中標人。2.依照招標文獻規定、條件以及評標報告內容成果，擇優定標。第五條 會議準備1.準備會議所需各種材料，涉及《招標文獻》、《評標報告》和各類檢測成果、樣品等。2.協助會議主持人做好會議議程、會議要點等有關準備工作。3．提前貫徹會場，安排座次，告知與會人員。第六條會議內容1.報告各招標項目招標過程、評標成果、遇到問題以及應對辦法等。2.對招標狀況、各類問題、評標成果進行討論、研究、分析。3.審議擬定中標人。4.定標后工作安排以及特殊狀況下備選方案。5.傳達關于招標工作政策、批示、辦法。6.對本次招標進行總結及指引。7.研究決定其她問題。第七條會議時間定標會議原則上在每個項目招標評標結束5天內召開，詳細時間由招標采購領導小組組長決定。第八條本辦法由招標辦負責解釋、修訂，自印發之日起執行。招投標工作紀律第一條為切實保障公司招投標工作公開、公平和公正運營，保證項目建設質量，提高資金使用效益，規范和約束招標投標各方行為，維護公司合法權益，更好地防止和治理腐敗，推動廉政建設，依照《中華人民共和國招標投標法》有關規定，結合公司實際，特制定本紀律。第二條參加招投標活動工作人員必要嚴格遵守國家、地區有關招投標法律、法規，按照公司有關規定，公開、公平、公正組織公司招投標活動。第三條公司各項招投標活動都應當在公司招標采購領導小組統一領導和歸口管理下開展工作，以合理價格選取安全可靠、質量優良產品和服務。第四條各部門負責人不得將必要招標項目化整為零，或假借時間急迫等理由規避招標。凡需進行招投標項目，需求部門須向公司領導提交招標申請，經領導審批批準后方可實行。第五條招投標活動中實行嚴格回避制度。當投標人或投保人中重要成員與公司招標成員有親屬關系或其他有也許影響客觀公正招標、評標關系時，招標成員都必要自覺申請回避。第六條公司領導和招投標工作成員向公司簡介、推薦符合資質規定公司應當實行登記備案制度，并自覺回避該項目所有招投標活動。第七條公司各級領導及有關工作人員不得違背核準招標事項來開展招標工作，不得影響干預、操控招投標活動中征詢機構、檢測中心等單位選取、投標人和評標專家擬定，不得授意、指使中標人分包、轉包項目，或指定使用所需材料、構配件設備以及生產廠家、供應商等。第八條招投標有關工作人員不得泄露涉及招投標工作各項保密事項和資料，不得與投標人互相串通，徇私舞弊，操縱招標成果；不得接受投標人禮物、禮金、宴請或參加其她也許影響公正招標活動；不得擅自限制或排斥任何一種投標人；不得與投標人串通損害公司利益。第九條評標人員要本著公正原則，對投標人投標文獻進行認真分析和比較，嚴格按評分原則進行評標和打分。不得背離評標辦法或原則隨意壓低或提高投標人評分；不得與其她評標人串通評標；不得泄露應當保密各種事項和資料；不得接受投標人禮物、禮金、宴請或參加其她也許影響公正評標活動。第十條在招投標活動中，招投標各方人員都要用法律法規約束自己行為，導致公司經濟損失關于人員，一律補償公司經濟損失，并予以相應紀律處分；凡徇私舞弊、玩忽職守、受賄行賄，觸犯法律，移送關于部門追究法律責任。投標人違紀，將及時取消其投標資格，并且三年內不得參加我公司組織招投標活動。第十一條本辦法由成本合約部負責解釋、修訂，自印發之日起執行。招投標工作流程及各有關部門工作內容第一條公司招標采購基本分為兩種類型，一為由招標代理機構代理執行招標活動，二為公司自主招標。第二條招標采購方式涉及公開招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購、比價采購等，依照招標項目內容、復雜限度、緊急限度選取不同形式進行招標。第三條招投標工作程序如下：招標項目申請→招標項目預算分析→編寫招標方案、招標公示及招標文獻草稿→發布招標信息→投標人報名→整頓報名單位資料，確認投標人資格→考察→評審招標文獻與合同文本→發放出售招標文獻→招標答疑→投標文獻遞交和接受→開標→評標→定標→合同訂立→簽發中標告知書→檔案管理。第四條招標項目申請招標項目需求部門依照工作進度、向公司招標采購領導小組上報招標采購籌劃申請，經審核后交招標辦。招標申請書必要涉及如下內容：1.招標項目名稱、規模、投資數額、用途、地點。2.擬采用招標方式及其理由。同步負責向招標辦提供有關技術規定、規格、型號、數量清單及合同文本。第五條招標項目預算分析成本合約部在招標需求部門提交招標申請后負責市場詢價、價格分析、計算標底，對標底價提出控制方案。第六條編寫招標方案、招標公示及招標文獻草稿招標辦督促、協助招標代理機構依照需求部門及預算部所提招標資料，進行招標方案、招標公示及招標文獻草稿編寫、審核、完善工作，并負責向招標采購領導小組報批。第七條發布招標信息經招標領導小組審批后，屬公開招標項目，通過招標代理機構在中華人民共和國招標與采購網上發布招標信息。信息發布之時起至截止投標報名時間不少于72小時。屬于邀請招標項目，由招標辦寫出申請邀請招標報告，經招標領導小組審查批準后按程序實行。邀請招標不得少于3個符合項目招標條件規定投標人參加投標。第八條投標人報名依照發布招