匯報人：文小庫2024-03-122024三農新政策解讀目錄三農政策背景與意義農業生產領域新政策農村生活領域新政策農民權益保障及增收途徑三農政策實施效果評估及展望01三農政策背景與意義三農新政策是國家鄉村振興戰略的重要組成部分，旨在加快農業農村現代化，提升農民生活品質。全面推進鄉村振興城鄉融合發展保障國家糧食安全通過三農新政策的實施，推動城鄉要素自由流動、平等交換，促進農業農村與城市協調發展。三農新政策強調加強農業基礎地位，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。030201國家戰略層面分析當前，部分農村地區農業基礎設施仍不完善，制約了農業生產效率和農產品質量的提高。農業基礎設施薄弱受多種因素影響，農民收入增長幅度有限，城鄉收入差距依然較大。農民收入增長緩慢隨著工業化、城鎮化進程加快，農村環境問題日益突出，影響了農民生活質量和健康水平。農村環境問題突出農業農村發展現狀農民渴望改善居住條件，包括住房安全、環境衛生等方面。改善居住條件農民對教育和醫療資源的需求日益增長，希望獲得更好的教育和醫療服務。提高教育醫療水平農民希望通過三農新政策的實施，增加就業機會，提高收入水平。增加就業機會農民生活水平提升需求

政策出臺目的和意義促進農業農村發展三農新政策旨在加強農業基礎地位，推動農業農村現代化發展。提升農民生活品質通過實施三農新政策，改善農民生產生活條件，提高農民生活品質和幸福感。推動鄉村振興三農新政策是鄉村振興戰略的重要組成部分，通過政策引領和推動，加快鄉村振興步伐。02農業生產領域新政策010204耕地保護與利用政策嚴格保護永久基本農田，確保數量不減少、質量有提升。推廣耕地輪作休耕制度，提高土壤肥力和耕地質量。加強耕地占補平衡管理，嚴禁占優補劣、占水田補旱地。鼓勵農民和新型農業經營主體積極參與耕地保護，給予相應政策扶持。03加強種子資源保護和開發利用，確保種子安全。推廣優質、高產、多抗的新品種，優化種植結構。加大種子市場監管力度，打擊假冒偽劣種子行為。鼓勵農民和新型農業經營主體使用優質種子，提高農業生產效益。01020304種子安全與優化種植結構加強農業科技創新體系建設，提高農業科技創新能力。加強農業科技人才培養和引進，為農業科技創新提供人才保障。推廣先進的農業技術和裝備，提高農業生產效率。鼓勵農民和新型農業經營主體參與農業科技創新，促進科技成果轉化應用。農業科技創新與推廣服務加強農業產業鏈整合和延伸，提高農業附加值和綜合效益。加強農產品質量安全管理，提高農產品市場競爭力。推廣“公司+農戶”、“合作社+農戶”等新型農業經營模式，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。鼓勵農民和新型農業經營主體參與農業產業鏈協同發展，共享農業發展成果。農業產業鏈協同發展03農村生活領域新政策03加強農村電力和通信基礎設施建設完善農村電網和通信網絡，提高供電可靠性和通信覆蓋率。01加強農村道路交通建設提升農村公路等級，完善路網布局，提高道路通行能力和安全水平。02推進農村水利設施建設加強農田水利、飲水安全等基礎設施建設，提高農業綜合生產能力和農村生活供水保障水平。鄉村基礎設施建設規劃123對符合條件的農村危房進行改造，提高住房安全性能。實施農村危房改造加強農村住房建設的規劃和管理，推廣新型農村住宅設計，提升住房品質。推進農村住房統一規劃與建設加強農村住房周邊基礎設施建設，如道路、排水、垃圾處理等，改善居住環境。完善農村住房配套設施農村居民住房條件改善措施建立健全農村生活垃圾收運處理體系，推廣垃圾分類和資源化利用。加強農村生活垃圾治理因地制宜采用適合農村的污水處理技術和模式，提高生活污水處理率。推進農村生活污水處理推廣科學施肥、安全用藥等綠色農業技術，減少農業面源污染。加強農業面源污染防治加強農村自然生態系統保護和修復，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。保護農村生態環境鄉村環境治理與生態保護鄉村文化傳承與創新發展保護利用鄉村文化遺產加強鄉村物質文化遺產和非物質文化遺產的保護和利用，傳承和弘揚中華優秀傳統文化。發展鄉村特色文化產業挖掘和利用鄉村特色文化資源，發展文化創意、文化旅游等產業，促進文化產業與農業、旅游等產業融合發展。培育鄉村文化人才加強鄉村文化人才隊伍建設，培養一批懂農業、愛農村、愛農民的文化工作者和文化傳承人。推進鄉村文化創新鼓勵和支持鄉村文化創新創造，培育鄉村文化發展新動能。04農民權益保障及增收途徑堅持依法、自愿、有償原則，確保土地承包經營權流轉不損害農民權益、不改變土地用途、不破壞農業綜合生產能力。明確流轉原則和條件建立健全土地承包經營權流轉市場，規范流轉合同簽訂和備案，加強流轉后用途監管，防止“非農化”和“非糧化”。規范流轉程序完善土地承包經營權流轉糾紛調解仲裁體系，及時化解流轉糾紛，維護流轉雙方合法權益。加強糾紛調處土地承包經營權流轉管理規范保障勞動權益加強農民工勞動權益保護，規范用工管理，推動農民工與城鎮職工平等就業、同工同酬。拓寬就業渠道加大對農民工就業創業的扶持力度，提供崗位信息、技能培訓、創業指導等服務，促進農民工多渠道就業。促進返鄉創業鼓勵和支持農民工返鄉創業，給予政策扶持和創業服務，推動農村一二三產業融合發展。農民工就業創業支持政策暢通銜接渠道建立城鄉居民基本養老保險與城鎮職工基本養老保險的銜接機制，實現參保人員跨制度流動時養老保險關系順暢轉移接續。提高保障水平逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準，增加個人賬戶積累，提高參保人員養老保障水平。整合制度資源將新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險合并為城鄉居民基本養老保險制度，實現制度全覆蓋。城鄉居民基本養老保險制度銜接ABCD發展特色產業支持農民發展特色種植、養殖、林果等產業，提高農產品附加值和市場競爭力。深化農村改革推進農村集體產權制度改革，探索農村資源變資產、資金變股金、農民變股東的有效途徑，增加農民財產性收入。完善社會保障建立健全農村社會保障體系，提高農民轉移性收入水平。鼓勵外出務工引導有意愿和能力的農民外出務工，增加工資性收入。多元化增收途徑拓展05三農政策實施效果評估及展望制定科學的評估指標體系涵蓋農業生產、農村發展、農民增收等多個方面，全面反映三農政策的實施效果。定期開展政策評估對政策執行情況進行定期評估，及時發現問題和不足，為政策調整和完善提供依據。設立專門的監測評估機構負責收集、整理和分析三農政策執行情況的數據和信息，確保政策執行的透明度和公正性。政策執行效果監測評估機制建立農村發展方面加強農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件，促進農村經濟社會全面發展。政策執行方面加強政策宣傳和培訓，提高政策執行力度和效果，確保政策落到實處。農民增收方面通過多種途徑增加農民收入，提高農民生活水平，縮小城鄉收入差距。農業生產方面針對農業生產中存在的技術問題、市場問題等，加強技術研發和推廣，提高農業生產效益。存在問題分析及改進方向未來發展趨勢預測與應對策略農業生產智能化應對自然災害和市場風險農村多元化發展農民收入持續增長隨著科技的不斷發展，農業生產將越來越智能化，需要加強技術研發和推廣，提高農業生產效率和質量。未來農村將呈現多元化發展趨勢，需要積極拓展農村產業，促進農村經濟多元化發展。通過多種途徑增加農民收入，提高農民生活水平，促進農民全面發展。加強農業風險管理，建立健全農業保險和風險防范機制，提高農業抵御自然災害和市場風險的能力。加強組織領導制定實施方案落實政策支持加強宣傳引導