8.2法治政府學案【課標要求】列舉事例，闡明建設法治國家、法治政府、法治社會的意義。【問題導學】1.法治政府的內涵（7政府）2.法治政府的要求3.法治政府的意義【互動探究】

探究一：2023年1月，中央依法治國辦公布了第二批全域法治政府建設示范地區和項目名單，某市“徹底放、智慧管、優化服”的法治化營商環境入選。近年來，該市堅持以習近平法治思想為統領，結合學習貫徹黨的二十大精神，認真落實省委“1310”具體部署，爭創全國法治政府建設示范市，建設更高水平的法治城市。持續推進市、區向鎮街下放行政管理事權和行政執法權，90%以上事項和99.5%以上業務均可在區、鎮辦理，最大限度激發市場主體活力。構建了科學規范、權責清晰、分工合理、運行高效的市區鎮職能體系。該市在全國首推“人工智能+雙隨機”監管方式，將人工智能深度學習技術、大數據分析運用到監管實踐，使問題發現率由17.6%提升到86%，同時對守法經營企業的實地檢查減少了83%，實現對違法者“利劍高懸”、對守法者“無事不猶”。該市制定一系列規范性文件，推動政務服務全覆蓋、零距離、全天候，換來企業的“唔該曬”（謝謝）。談談該市的成功經驗對法治政府建設的啟示。

探究二：近年來，我國多個城市相繼啟動了“城市大腦”體系建設計劃。“城市大腦”指運用人工智能、大數據、云計算等先進技術，提升城市現代化治理能力和城市競爭力的新型基礎設施，是一個巨大的數據共享與處理平臺。針對交通擁堵問題，H市實施了城市“交通超腦”計劃，接入公交、出租車、公安、互聯網等多源交通數據，實現了一線城市級的交通狀況實時感知，對大量交通流量數據進行分析，有針對性地開展堵點治理。這一計劃使高峰時段的城區交通擁堵指數同比下降4.81%。依托“城市大腦”，該市積極探索社區治理智慧轉型，通過數據跨部門共享，化解社區治理的難點、痛點，讓管理更精準、服務更高效。來自社會治理、經濟運行、公用事業服務等各領域的海量數據，從分散變為交互共享，完成1.84萬類344億條數據歸集、共享數據1186類2503.7億條……形成支撐“城市大腦”高速運轉的“腦細胞”，賦能社會“智”理。闡述H市是如何通過“城市大腦”提高政府治理效能的。

探究三：隨著城市快速發展，人們的生活格局和空間被重塑。道路拓寬了，商圈增多了，樓房建密了，但能提供“小修小補”服務的地方也越來越少了。民生無小事。民有所呼，政有所應。天津通過租金減免、點位優先、政策扶持等方式，鼓勵“小修小補”等便民業態發展；山西太原在城六區規劃設置一批便民攤點，并積極推進“便民服務亭”建設，讓“小修小補”有序回歸；廣東東莞上線“小修小補”便民地圖，市民可通過查閱地圖找到距離最近的便民小店……近年來，多地推出針對性強的務實舉措，積極創造條件，有序引導“小修小補”回歸居民日常生活。闡述地方政府做到“民有所呼，政有所應”的意義。【體系構建】【易混辨析】1．弘揚中華優秀傳統法律文化是全面依法治國的主體工程。()2．行政機關科學執政、依法執政。()3．法治國家是法治社會、法治政府建設的重要基礎和基本前提。()4．行政執法要堅持公正，同等情況差別對待，不同情況平等對待。()5．行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權適當為。()6．建設法治政府必然消除不依法行政現象。()7．建設法治政府要把政府工作全面納入黨紀軌道。()8．建立健全容錯糾錯機制是建立守法誠信的政府的要求。()9．通過依法執政，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。10．行政人員擁有自由裁量權，政府權力可以隨情況行使。()11．我國正在建設法治政府，因此我國政府是全能的政府。()12．政府公開公正是指法定職責必須為、法無授權不可為。()【當堂達標】13．2023年12月20日，國務院總理李強指出，要依托全國一體化政務服務平臺，推動政務服務效能提升常態化，推出更多“高效辦成一件事”的好做法，讓群眾和企業感受到實實在在的變化。這要求政府（

）①發揮我國集中力量辦大事的顯著優勢②推進數據共享，提升智慧便捷政務能力③強化監管執法力度，促進市場公平競爭④聚焦“關鍵小事”，創新政務服務方式A．①③ B．①④ C．②③ D．②④14．調查研究是謀事之基、成事之道。漫畫《變味》警示我們調查研究要（

）①反對形式主義，有力推動發現問題解決問題②擴大監督范圍，嚴厲整治工作中的奢靡之風③堅持人民至上，滿足群眾一切呼聲以及需要④真正深入基層，把準民生之脈多謀民生之利A．①② B．①④ C．②③ D．③④15．《中華人民共和國愛國主義教育法》自2024年1月1日起施行。該法規定，各級政府應當加強對愛國主義教育的領導，明確責任分工，統籌職責所在，明晰問責辦法，推動愛國主義教育廣泛深入開展。這要求政府（

）①依法全面履行職能，堅持法定職責必須為②豐富愛國主義教育的內容，構建法律課程③善用大資源，實施愛國主義數字建設工程④以法治化提升愛國主義教育的質量與實效A．①② B．①④ C．②③ D．③④16．河北聚焦企業群眾辦事難點堵點，將“高效辦成一件事”改革作為提升政務服務效能、助力數字政府建設的重要工作，著力破除部門和層級間壁壘，為企業群眾提供自由組合、按需可選的集成套餐服務，真正變“政府端菜”為“群眾點餐”，讓企業群眾享受“高效辦成一件事”帶來的便利和實惠。河北數字政府的建設（

）①有利于實現數據互聯互通，滿足人民的一切需求②旨在樹立政府的權威，打造人民滿意的政府③有利于優化政府的治理流程和方式，提高行政服務效能④不斷增強政務服務集成供給能力，提高群眾的滿意度A．①② B．①④ C．②③ D．③④17．2023年12月，財政部下達2023年縣級基本財力保障機制獎補資金預算累計超4100億元，用于支持基層“三保”（保基本民生、保工資、保運轉），為了讓獎補資金花在“刀刃”上，需要政府（

）①依法執政，優化政府治理流程②政務公開，完善司法監督體系③廉潔誠信、有效履職，增強執行力④落實分級責任制，嚴格監督預算管理A．①② B．①④ C．②③ D．③④18．2023年11月，國務院辦公廳轉發《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》。該方案要求，各地區各部門要按照精準化服務原則貫徹落實，優先提供當前群眾急需緊缺的服務，重點建設一站式綜合體服務中心；暫不具備條件的，可“插花”式分散建設功能相對單一的嵌入式服務設施。地方政府在嵌入式服務設施建設中要（

）①科學規劃，精準施策，增強服務效能②堅持以人民為中心，提升群眾幸福感③健全公共服務體系，優先滿足特殊群體需求④服從中央統一領導，發揮社區的政府管理職能A．①② B．①③ C．②④ D．③④19．某學生在瀏覽市政府網站時發現，市教委在信息公開欄的權力清單中明確列出了“評選市三好學生”的職權類別和職權編碼。“評選市三好學生”的工作已經延續多年，然而以前并沒有這樣的權力清單。這一舉措有利于（

）①推進政府機構改革

②擴大公民的知情權③加強法治政府建設

④增強政府的公信力A．①② B．①④ C．②③ D．③④20．行政執法是法治政府建設的“最后一公里”。2023年9月5日，國務院印發《提升行政執法質量三年行動計劃(2023—2025年)》的通知，從提升行政執法人員能力素質、健全行政執法標準規范、構建協調監督工作體系、健全科技保障體系等方面全面提升行政執法質量和效能。此舉有利于（

）①以嚴格規范公正文明執法促法治政府建設②提升行政效能，更好維護人民群眾的權益③為提高行政執法質量和效能提供法律保障④拓展行政執法范圍，提升政府各部門權威A．①② B．①④ C．②③ D．③④21．下列屬于法治政府特征的有（

）①職能科學②權責法定③守法誠信④尊重和保障人權A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④22．從2018年出臺營商環境1.0版，到2023年的6.0版，北京市先后推出1270多項改革舉措，實現營商環境從“跟跑”到“領跑”的轉變。其中，三個“一”見證了北京營商之變：◆“一證”準營，一張綜合許可證囊括多種業態經營許可，企業辦事不必挨個部門跑。◆“一事”集成，多個關聯事項的審批從“一堆事”變為“一件事”，一次就能辦成。◆“一窗”通辦，京津冀三地多項政務服務可跨省辦理，同事同標。這表明政府（

）A．節約行政資源，降低執法成本 B．放寬準入門檻，激發市場活力C．精簡行政機構，建設法治政府 D．創新行政方式，提高行政效能23．閱讀材料，完成下列要求。2023年3月21日，北京市司法局發布行政復議解決人民群眾“急難愁盼”問題十大典型案例。有某公司不服某開發區管委會認定工傷決定書案；喻某某不服某街道辦事處限期拆除決定案；某有限公司不服某區市場監管局行政處罰案；趙某不服某公安分局行政處罰決定案等。這充分體現了北京市行政復議工作化解行政爭議、維護人民群眾合法權益的決心。行政復議是解決“民告官”行政爭議的法定救濟途徑和行政機關自我糾錯的層級監督制度，是化解行政爭議的主要渠道。我國憲法規定，縣級以上的地方各級人民政府領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作，有權改變或者撤銷所屬各工作部門和下級人民政府的不適當決定。2023年9月1日，十四屆全國人大常委會第五次會議表決通過了新修訂的行政復議法。行政復議法完成了全面系統大修，并將于2024年1月1日施行。結合材料并運用法治政府的知識，說明實施行政復議法對建設法治政府的作用。參考答案【互動探究】

探究一．①堅持黨的集中統一領導，確保法治政府建設沿著正確方向開展，該市堅持習近平法治思想，貫徹二十大精神。②優化法治化營商環境、持續深化“放管服”改革，打造職能科學的政府，該市最大限度激發市場主體活力，構建了科學規范、權責清晰、分工合理、運行高效的市區鎮職能體系。③運用科技手段創新監管方式，打造智能高效的政府，該市在全國首推“人工智能+雙隨機”監管方式，提高法治政府的服務效能。④完善規章制度，不斷提高防范打擊違法犯罪和公共安全管理能力水平，實現對違法者“利劍高懸”、對守法者“無事不猶”，打造人民滿意的政府。

探究二：①全面高效收集與整合城市經濟運行、公用事業服務等數據，為政府決策提供科學依據，提高政府決策水平。②借助“城市大腦”,實現數據跨部門共享，精準施策，化解社區治理的難點、痛點，有利于提高政府行政效率。③推動政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，提高政府治理效能。

探究三：①建設服務型政府，著力提升精細化治理水平，切實增強社區服務供給能力，不斷推動國家治理體系和治理能力現代化。②尊重和維護人民群眾的主體地位，滿足群眾訴求，維護群眾利益，不斷提高群眾的獲得感、幸福感。③通過政府與人民群眾的良性互動，構建和諧的政府與人民的關系。【易混辨析】1．錯誤【詳解】法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。故題中觀點錯誤。2．錯誤【詳解】行政機關依法行政。中國共產黨科學執政、依法執政。故題中觀點錯誤。3．錯誤【詳解】法治社會是法治國家、法治政府建設的重要基礎和基本前提。故題中觀點錯誤。4．錯誤【詳解】本題是判斷題，根據教材內容，行政執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。故本題說法錯誤。5．錯誤【詳解】行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為。故本題說法錯誤。6．錯誤【詳解】本題是判斷題，依據教材內容，建設法治政府有利于減少不依法行政行為，不能消除不依法行政現象。故本題說法錯誤。7．錯誤【詳解】本題是判斷題，根據教材內容，建設法治政府要把政府工作全面納入法治軌道。故本題說法錯誤。8．錯誤【詳解】本題是判斷題，根據教材內容，守法誠信的政府要求建立健全守信踐諾機制。故本題說法錯誤。9．錯誤【詳解】本題是判斷題，根據教材內容，通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。故本題觀點錯誤。10．錯誤【詳解】本題是判斷題，根據教材內容，如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象，必須規范執法自由裁量權，故本題說法錯誤。11．錯誤【詳解】本題是判斷題，根據教材內容，政府不能包辦一切，不能什么都管，也不能該管的不管，并不是全能的。故本題觀點錯誤。12．錯誤【詳解】政府公開公正是指：全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫穿于行政管理和公共服務的各個領域。“法定職責必須為、法無授權不可為”強調要全面履行政府職能，故原觀點錯誤。【當堂達標】13．D【詳解】①：發揮我國集中力量辦大事的顯著優勢在材料中沒有體現，①不符合題意。②：要依托全國一體化政務服務平臺，推動政務服務效能提升常態化，這要求政府推進數據共享，提升智慧便捷政務能力，②正確。③：強化監管執法力度，促進市場公平競爭與題意無關，③不符合題意。④：推出更多“高效辦成一件事”的好做法，讓群眾和企業感受到實實在在的變化。這要求政府聚焦“關鍵小事”，創新政務服務方式，④正確。故本題選D。14．B【詳解】①④：漫畫《變味》反映了某些領導干部的調查研究只是流于形式，沒有真正的深入下去，也就不能真正解決問題，因此警示我們調查研究要反對形式主義，有力推動發現問題、解決問題，真正深入基層，把準民生之脈、多謀民生之利，①④符合題意。②：材料沒有強調奢靡之風，強調的是形式主義問題，②不符合題意。③：“滿足群眾一切呼聲以及需要”的說法過于絕對，要滿足群眾的正當需要，③排除。故本題選B。15．B【詳解】①④：各級政府應當加強對愛國主義教育的領導，明確責任分工，統籌職責所在，明晰問責辦法，可見，政府要積極承擔愛國主義教育的法定職責，依法全面履行職能，以法治化來提升愛國主義教育的質量和實效，①④符合題意。②③：材料體現的是加強政府的領導，推動愛國主義教育深入發阿詹，沒有體現法律課程、愛國主義數字建設工程，②③排除。故本題選B。16．D【詳解】③④：河北數字政府建設有利于優化政府的治理流程和方式，提高行政服務效能及增強政務服務集成供給能力，讓更多企業群眾享受政務服務便利。③④符合題意。①：河北數字政府的建設應滿足人民的合理需求，①說法錯誤。②：河北數字政府的建設并不是為了樹立政府的權威，②排除。故本題選D。17．D【詳解】①：“依法執政”的主體是中國共產黨，不是政府，①不符合題意。②：材料強調的是政府依法行政，沒有涉及“司法監督”，②排除。③④：為了讓獎補資金花在“刀刃”上，需要政府廉潔誠信、有效履職，落實分級責任制，增強執行力，嚴格監督預算管理，③④符合題意。故本題選D。18．A【詳解】①②：該方案要求各地區各部門具備條件的要重點建設一站式綜合體服務中心，不具備條件的則可“插花”式分散建設功能相對單一的嵌入式服務設施，強調針對不同情況運用不同措施，體現了地方政府在嵌入式服務設施建設中要科學規劃，精準施策，增強服務效能，而這些措施均是為了提高服務群眾的水平，體現了地方政府時刻聚焦群眾所期所盼，堅持以人民為中心，提升群眾幸福感，①②正確。③：材料提到的是“優先提供當前群眾急需緊缺的服務”，而不是優先滿足特殊群體的需求，③排除。④：社區不是政府，也就不能行使政府管理職能，④排除。故本題選A。19．D【詳解】①：“評選市三好學生”的工作列入權力清單，這并沒有推進政府機構改革，①不符合題意。②：公民的知情權是法定的，不能隨意擴大，②表述錯誤。③④：相關的權力清單從無到有并向社會公布，這一舉措有利于推進政務公開，能夠增強政府的公信力，有利于加強法治政府的建設，③④符合題意。故本題選D。20．A【詳解】