學生會部長小林對此事件負責。既然領導者賦予你支配權、強制權和獎賞權利，同時也應該有對下屬負責的責任。作為一名領導者在一項工作開始前沒有核查做前期工作的準備情況，完全的相信下屬的能力，這是領導者的不負責任。下屬的責任人：1、小錢對領導安排的工作執行不到位，責任心不強。2、小張對選人問題上負責，盲目相信推薦，不去核實真是水平，責任心不強。3、小吳沒有事先調試設備，對自己的工作懈怠。1第2節管理理論的形成與發展2學習目標

理解管理活動、管理思想和管理理論的含義；了解早期管理思想的發展；掌握古典管理理論的成果、局限性及其對當今管理實踐所產生的影響；理解霍桑試驗對管理理論發展的重要性。了解現代管理理論的發展。3

前言管理理論是人們對于管理過程中發生的各種關系的認識總和，是由一系列觀念或觀點所構成的知識體系。管理理論是指導管理人員從事各項管理活動的路標和藍圖，管理理論的正確與否，直接關系到各項管理活動的效率與效益。2.1管理理論概述4在人類社會的發展中，自從出現了有組織的人類活動，就有了管理活動，管理活動一直伴隨著人類文明的發展。雖然管理思想源遠流長，但是管理理論的形成卻只有近百年的時間。管理理論則是在以組織活動為基礎的管理實踐中總結出來的，以一定的管理思想為基礎，對這一管理思想在具體實踐和應用中相關因素的聯系、規律及其應用的系統化表達。管理活動與管理思想5古典經濟學中的管理思想亞當·斯密——

“經濟人”假設；分工觀點。工業革命前后的管理實踐

1、馬薩諸塞車禍與所有權和管理權的分離

2、歐文(RobertOwen，1771—1858)的人事管理

3、巴貝奇(CharlesBabbag，1792—1871)的作業研究和報酬制度

4、亨利·湯(HenryR．Towne，1844—1924)的收益分享制度

早期的管理思想6亞當?斯密的勞動價值論與勞動分工論《國富論》代表作提出“經濟人”觀點和勞動分工理論勞動是國民財富的源泉勞動分工理論可以使勞動者專門從事一種單純的操作，從而提高熟練程度、增進技能；可以減少勞動者的工作轉換，節約有一種工作轉換到另一種工作所損失的時間；可以使勞動簡化，使勞動者的注意力集中在一種特定的對象上來，有利于發現比較簡便的工作方法，促進工具的改良和機器的發明；經濟現象是基于利己主義目的人們的活動所產生的：組織規模的擴大，內部結構復雜，組織運作要求連續性、規范性、精確性是管理難度空前加大。從古典經濟學中的管理思想和產業革命前后的管理實踐兩個方面對早期管理思想概述古典經濟學中的管理思想：亞當·斯密7工業革命后期管理實踐1、馬薩諸塞車禍事件

導致鐵路公司進行管理改革，老板交出了企業的管理權，只拿紅利，企業另聘有管理才能的人擔任企業領導。1.獨立的管理職能和專業的管理人員正式得到承認，管理逐漸成為一種職業2.所有權和管理權分離，橫向的管理分工出現，這提高了管理效率3.具有管理才能的雇傭人員掌握了管理權，為科學管理理論的產生創造了條件82、羅伯特·歐文的人事管理

空想社會主義。實驗方向：主要是改善工作條件、縮短工作時間、提高工資、改善生活條件等。主要是通過改善生產生活條件來提高生產率。開創了重視人的先河。4、亨利·湯姆收益分配制度按某一部門的業績支付該部門的工資（保證工資、工作標準，超購標準職工和管理者平分、定額3～5年內不變），1.工作方法的研究2.對報酬制度的研究（固定工資，按照對生產力作出的貢獻分得的利潤，增進生產率建議的獎金）3、巴貝奇的作業研究和報酬制度9傳統的生產方式：簡單，少數人獨立完成，依靠手工，組織形式——作坊，單件生產，產品數量較少，以物易物——不一定需要市場。現代的生產方式：復雜，集體完成，依靠機器，組織形式——工廠，大量生產，產品數量大，需要通過市場交換。

手工作坊生產與機器化大生產的區別何在呢？102.2管理理論的形成與發展管理理論發展的歷史概述

管理理論的形成和發展已有一百余年的歷史，為同一個主題，眾多學者從不同的角度對管理理論的發展做出了貢獻。111.2.1古典管理理論大規模的勞動生產取代了小規模的手工工場生產，生產規模不斷擴張、生產力的迅速發展、勞資之間的嚴重對立、生產關系的日益復雜，強烈沖擊著舊組織管結構和經驗型的管理方式。12古典管理理論主要為：

科學管理理論、組織和行為管理理論、官僚制組織理論。科學管理理論科學管理從組織基層管理實踐的研究出發，強調通過試驗等手段找到科學的方法來提高單個工人的工作效率。其代表人物主要有：弗雷德里克?W?泰勒，弗蘭克和莉蓮吉爾布雷斯，亨利?勞倫斯?甘特13“科學管理之父”——弗雷德里克?W?泰勒

泰勒主要是克服“磨洋工”，提高工作效率。“雙方（企業管理當局和工人）都必須不再把盈利的分割作為頭等重要的事，而一齊把注意力轉向盈余的擴大。”“雙方都必須認識到，至關重要的是，在所有同企業中所做工作有關的一切事務中，用科學的精確調查和知識來代替原有的個人判斷和意見（不論是工人的或老板的）。”2、科學管理的目的：使雇主實現最大的富裕，同時也是工人實現最大的富裕如何實現雇主和雇員同時實現最大化富裕？1、科學管理的實質14泰勒管理原則第一，對工人操作的每個動作進行科學研究，用以替代老的單憑經驗的辦法。第二，對工人進行科學的選擇、培訓和晉升。選擇適合的工人安培在合適的崗位上，并培訓工人使用標準的操作方法，使之在工作之中成長。第三，標準化。標準化操作方法，標準化工具、機器材料、環境。第四，實行具有激勵性的計件工資報酬制度，對完成和超額完成工作定額的工人以較高的工資率計件支付工資，對完不成工作定額的工人，按較低的工資率予以支付。15“動作研究之父”——弗蘭克?吉爾布雷斯“管理的第一夫人”-——莉蓮?吉爾布雷斯（1）通過拍攝相片來記錄工人的操作動作（2）分析哪些動作是合理的、應該保留的，哪些工作是多余的、可以省掉的，哪些動作需要加快速度，哪些動作應該改變次序（3）制訂標準的操作程序。甘特1、甘特圖2、計件獎勵工資制16現代管理之父——法約爾法約爾的一般管理理論是西方古典管理思想的重要代表，后來成為管理過程學派的理論基礎，也是以后各種管理理論和管理實踐的重要依據，對管理理論的發展和企業管理的歷程均有著深刻的影響。

法約爾的卓越貢獻在于對管理發展有重大影響的3項革命性內容：第一，提出了管理的普遍性原則。第二，提出了適合于人類的一切組織的管理職能論，它不僅適合于公私企業，也適用于軍政機關和宗教組織等。第三，在學院和大學開設管理課程的思想

主要著作：《工業管理與一般管理》，機械工業出版社，2007年

亨利·法約爾(1841～1925)

17企業經營的六職能：技術（生產制造加工）?商業（購買銷售加工）財務（資金籌措和運用）?安全（設備維護職工安全）會計（貨物盤存成本統計）管理的五要素計劃：探索未來制定行動方案?組織：建立企業和物質的雙重結構指揮：使人員發揮作用?協調：連接聯合調和所有的活動力量控制：關注一切是否是按照計劃和命令去執行務活動（籌集和最適當地利用資本）；主要研究：管理者是干什么的，怎樣才能干好管理？1、從經營職能中獨立出來的管理活動182、教育的必要性管理能力是可以通過教育來獲得的，缺少教育是由于沒有管理理論，每一個管理者都在按照自己對經驗行事誰也不曾使那些別人們接受的管理經驗和規則變成管理理論。19-管理的十四條原則勞動分工、權利責任、紀律、統一指揮、統一領導、個人利益服從集體利益、合理報酬、適當的集權和分權、等級制度、秩序、公平、人員的穩定、首創精神、人員的團結4、提出五大職能和十四向管理原則20法約爾的十四條管理原則1）勞動分工專業化通過使雇員的工作更有效率，從而提高了工作的產出2）職權管理者必須有命令下級的權力，職權賦予管理者的就是這種權力。但是，凡行使職權的地方，都應該建立責任3）紀律雇員必須遵守和尊重統治組織的規則4）統一指揮每一個雇員應該只接受來自一位上司的命令5）統一方向組織應當具有單一的行動計劃指導管理者和工人6）個人利益服從整體利益任何雇員個人或雇員群體的利益不應置于組織的整體利益之上7）報酬對工人提供的服務必須付給公平的工資8）集權集權是指下級參與決策制定的程度9）等級鏈從最高層管理到最低層管理的直線職權是一個等級鏈10）秩序人員和物料應當在恰當的時間處在恰當的位置上11）公平管理者應當和藹和公平地對待下屬12）人員的穩定管理當局應當提供有規則的人事計劃，并保證有合適的人選接替職位的空缺13）首創精神允許雇員發起和實施計劃將會調動他們的極大熱情14）團結精神鼓勵團隊精神將會在組織中建立起和諧與團結21組織理論之父——韋伯馬克斯·韋伯是德國著名古典管理理論學家、經濟學家和社會學家，19世紀末20世紀初西方社會科學界最有影響的理論大師之一，被尊稱為“組織理論之父”。韋伯畢生從事學術研究，在社會學、政治學、經濟學、法學、哲學、歷史學和宗教學等領域都有較深的造詣。他在管理理論上的研究主要集中在組織理論方面，主要貢獻是提出了“官僚組織結構理論”，或稱“理想的行政組織體系理論”，這集中反映在他的代表作《社會和經濟組織的理論》一書中。

馬克斯·韋伯（1864-1920）22韋伯提出了“官僚組織結構理論”和“理想的行政組織體系”，其特征是依據勞動分工原則，具有清楚定義的層次，詳細的規則和規章制度，以及非個人的關系。馬克斯.韋伯、法約爾、泰羅并稱為西方管理理論的三位先驅。并被尊稱為管理學派的開山鼻祖。231、法定權利解說社會上存在三種權利：傳統權利、超凡權利、法定權利只有法定權利才是行政組織體系的基礎，特征是提供的謹慎的公正。24理想的官僚組織模式的特征組織中的人應該有固定的和正式的職責并依法形式職權。組織結構是一種層層控制的體系。人與工作的關系成員的選用與保障專業分工與技術培訓成員的工資及升遷25古典管理理論經濟人假設泰羅法約爾、巴納德韋伯科學管理行政管理個體效率社會組織效率組織管理企業組織效率效率最大化目標26管理理論研究的重點是：如何提高效率主張用科學的管理來代替單純的經驗管理主張管理專業化和職業化271.2.2行為科學管理理論行為管理思想認為：人不僅是經濟人，更是社會人，其勞動生產率受到社會的、心理的和群體的因素的影響。代表人物：梅奧————社會人觀點馬斯洛——需求層次理論麥克雷戈——X理論和Y理論

28馬斯洛需要層次理論麥格雷戈X理論、Y理論赫茲伯格雙因素理論麥克蘭成就需要理論弗魯姆期望理論早期的行為主義研究人際關系運動行為科學瑪麗·福萊特20世紀早期最早認識到應該用個人和群體行為觀點來看待組織的學者之一比科學管理的追隨者更進一步提出人員導向的思想認為組織應該遵循群體道德原則切斯特·巴納德20世紀30年代實際個管理者將組織看作一個需要協調的社會系統首先提出組織是一個開放的系統確信管理者的工作是溝通和激勵雇員作出更大的努力雨果·芒斯特伯格20世紀早期創立了工業心理學領域對人的工作的科學研究建議將心理測試用于人員甄選,將學習理論的概念用于雇員培訓,以及將人的行為的研究用于雇員激勵埃爾頓·梅奧20世紀30年代員工是社會人企業中存在非正式組織提高效率的主要途徑是提高工人的滿足程度莉蓮·吉爾布雷斯20世紀初期科學管理是培養工人工人疲勞的研究工人心理變化會影響效率羅伯特·歐文18世紀晚期關注惡劣的工作條件提供理想的工作場所主張花錢改善工作條件是最明智的投資291、梅奧及其領導的霍桑試驗該試驗分四個階段

第一階段：工作場所照明試驗(1924—1927年)第二階段：繼電器裝配室試驗(1927年8月一1928年4月)第三階段：大規模訪談(1928—1931年)第四階段：接線扳接線工作室試驗(193l一1932年)

霍桑試驗與人際關系運動

30梅奧對其領導的霍桑試驗進行了總結，寫成了《工業文明中人的問題》一書。在書中，梅奧闡述了與古典管理理論不同的觀點——人際關系學說，該學說主要有以下一些內容：(1)工人是社會人，而不是經濟人。

(2)企業中存在著非正式組織。

(3)新的領導能力主要取在于提高工人的滿意度生產率主要取決于工人的工作態度以及他和周圍人的關系。生產率不僅同物質實體條件有關，而且同工人的心里、態度、動機，同群體中的人際關系及領導者與被領導者的管理密切相關。31人際關系運動馬斯洛的需要層次論麥格雷戈的X、Y理論赫茨伯格的雙因素理論弗魯姆的期望理論洛什和莫爾斯的超Y理論行為管理思想的特點：改變了人們對管理的思考方法，他把人看做是寶貴的資源，強調從人的作用需求動機相互關系和社會環境等方面研究其對管理活動及其結果的影響，研究如何處理好人與人之間的關系，做好人的工作、協調人的目標、激勵人的只要動機和積極性以提高工作效率32人本心理學家——馬斯洛具體到管理領域，馬斯洛的需要層次理論不僅成為行為科學的一個理論基石，而且也是西方管理科學和管理心理學的一個重要的理論支柱。馬斯洛的動機理論使人們認識到人的需要的金字塔，除了低層次的基礎需要如生理需要、安全需要而外，還有高層次的需要，包括社會的需求、自尊的需求、自我實現的需求。管理者可以依據員工的不同需求對員工進行激勵。亞伯拉罕?馬斯洛（1908-1970）

33人性假設理論創始人--麥格雷戈

1948～1954年，麥格雷戈對當時流行的傳統的管理觀點和對人的特性的看法提出了疑問。其后，他在1960年11月發表了《企業的人性方面》(TheHumanSideofEnterprise)一文，提出了“X理論—Y理論”。麥格雷戈把傳統的管理觀點叫做X理論。

X模式假定人性丑惡，人們基本上厭惡工作，對工作沒有熱誠，如非必要就會加以逃避。人類只喜歡享樂，凡事得過且過，盡量逃避責任。Y理論假定人性本善，認為一般人在本質上并不厭惡工作，只要循循善誘，雇員便會熱誠工作，在沒有嚴密的監管下，也會努力完成生產任務。而且在適當的條件下，一般的人不僅愿意承擔責任而且會主動尋求責任感。道格拉斯·麥格雷戈(1906～1964)

34行為管理思想的特點行為管理思想的特點在于改變了人們對管理的思考方法，它把人看作是寶貴的資源，強調從人的作用、需求、動機、相互關系和社會環境等方面研究其對管理活動及其結果的影響，研究如何處理好人與人之間的關系、做好人的工作、協調人的目標、激勵人的主動性和積極性，以提高工作效率。351.2.3現代管理理論二戰中發展起來的，繼古典管理理論、人際關系和行為科學館里理論之后提出的各種新的管理理論。361、定量管理思想定量管理思想認為：有效管理的關鍵在于度的把握，只有致力于定量化，才能真正提高管理的效率與效益。定量管理思想的核心是把數學、統計學和計算機用于管理決策和提高組織效率。定量管理思想主要包括三個分支：管理科學、作業管理和信息技術在管理中的運用。37諾貝爾獎獲得者中惟一的管理學家

－－赫伯特.亞歷山大.西蒙

赫伯特.亞歷山大.西蒙（1916-2001）西蒙在管理學方面所研究的主要是生產者的行為，特別是當代公司中決策的組織基礎和心理依據。西蒙在管理學上的第一個貢獻是提出了管理的決策職能。“決策是管理的心臟；管理是由一系列決策組成的；管理就是決策。”

西蒙的第二個貢獻是建立了系統的決策理論。并提出了人有限度理性行為的命題和“令人滿意的決策”的準則。“有限理性機制：其一是搜索；其二是尋求滿意。”

38定量管理思想的特點定量管理思想的特點是：力求減少決策中的個人藝術成分，依靠建立一套決策程序和數學模型來尋求最優答案；各種可行方案均是以效益作為評判的依據；廣泛使用計算機作為輔助管理手段。時代的發展,要求管理人員改進他們的決策方法和管理方法，尋找合理分配和應用資源的更好的方法，因此定量管理思想在管理決策中得到了廣泛運用，特別是在計劃和控制決策中。

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2、權變管理思想

權變管理思想認為：世界上不存在普遍適用的最佳的管理理論與方法，每一種管理理論與方法都有其一定的適用范圍。權變管理思想主要包括系統理論、權變理論、過程理論等。其中最具代表性的是巴納德的《經理的職能》、弗雷德·菲德勒的《讓工作適應管理者》、孔茨和奧·唐奈合著的《管理學》。

40系統組織理論創始人巴納德出生于美國一個貧窮的家庭。1906～1909年期間在哈佛大學攻讀經濟學。由于拿不到一項實驗學科的學分，1909年未拿到學位的巴納德離開哈佛大學，進入美國電話電報公司開始了他的職業生涯。巴納德不僅是一位優秀的企業管理者，還是一位出色的鋼琴演奏家和社會活動家。巴納德在漫長的工作實踐中，不僅積累了豐富的經營管理經驗，而且還廣泛地學習了社會科學各個分支。1938年，巴納德出版了著名的《經理人員的職能》一書，此書被譽為美國現代管理科學的經典之作。1948年，巴納德又出版了另一重要的管理學著作《組織與管理》。巴納德的這些著作為建立和發展現代管理學做出了重要貢獻，也使巴納德成為社會系統學派的創始人。切斯特·巴納德（1886～1961）41權變管理理論創始人----菲德勒出生于1912年，在芝加哥大學獲得博士學位，畢業后留校任教。1951年移居伊利諾伊州，擔任伊利諾伊大學心理學教授和群體效能研究實驗室主任，直到1969年前往華盛頓大學擔任心理學與管理學教授。他從1951年起由管理心理學和實證環境分析兩方面研究領導學，70年代提出了“權變領導理論”。對以后的管理思想發展產生了重要影響。主要著作和論文包括《一種領導效能理論》（1967），《讓工作適應管理者》（1965），《權變模型——領導效用的新方向》（1974）。42權變管理思想的特點權變管理思想的最大特點是，它在繼承以前的各種管理思想的基礎上，把管理研究的重點轉移到了對管理有重大影響的環境因素的研究，希望通過對環境因素的研究，找到各種管理原則和理論的具體適用場合。權變管理思想是與７０年代以來經濟活動的國際化、組織的大規模化和環境的復雜多變相適應的。43過程學派代表人物——孔茨孔茨在管理學上最大的貢獻在他對管理的過程和職能的研究上。他認為管理就是在組織中通過別人或同別人一起完成工作的過程。管理就是設計和維護一種環境，使處身期間的人們能夠在集體內一同工作，以完成預定的使命和目標。孔茨把管理分為計劃、組織、人事、指揮和控制五項職能，而把協調作為管理的本質。管理過程學派的特點在于：表現為以職能為中心，建立一個持續有效的理論框架；十分重視對管理原則的建立。孔茨是管理過程學派的集大成者，他繼承了法約爾的理論，并把法約爾的理論更加系統化、條理化，使管理過程學派成為管理各學派中最具有影響力的學派。另一方面，孔茨根據管理人員的職能來分析管理理論，為管理理論的研究提供了一個較易理解的框架。

哈羅德·孔茨（1908－1984）

44小結：西方管理思想圖景經驗管理思想實踐經驗權變管理思想環境因素科學管理思想科學方法定量管理思想數量化行為管理思想人的重要性中心議題管理者如何有效管理其組織45本講總結管理理論