淺議涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略2013年06月05日08:10:23作者：程寶清【字號

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小】【留言】【打印】近年來互聯(lián)網(wǎng)作為國際上公認(rèn)的“第四媒體”，以其特有的優(yōu)勢比其他傳媒的發(fā)展更為迅速，在很大程度上，互聯(lián)網(wǎng)已成為社會輿論的放大器和信息的集散地。網(wǎng)絡(luò)輿情作為反映社情民意的風(fēng)向標(biāo)，對現(xiàn)實社會的影響日益加大，甚至成為政府部門決策的參考。面對洶涌浪潮般的網(wǎng)絡(luò)輿情，如何及時分析預(yù)警，主動、有效地應(yīng)對和妥善處置，切實提升自身公信力，積極參與社會管理創(chuàng)新，是公安機關(guān)必須深入研究和對待的現(xiàn)實問題，對于樹立公安機關(guān)良好形象，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，具有重要意義。一、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機的特征目前我國正處于社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾不斷涌現(xiàn)。公安機關(guān)作為執(zhí)法機關(guān)，在與社會各階層的長期接觸中極易被置于矛盾的風(fēng)口浪尖上。任何涉及公安機關(guān)和人民警察的負(fù)面信息，如果得不到及時有效的處理，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下這種負(fù)面消息都有可能成為輿情風(fēng)暴，導(dǎo)致公安機關(guān)和人民警察形象受損，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。當(dāng)前我國的涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機主要有以下幾個特點：（一）突發(fā)性一方面，具體的輿情危機往往是突然發(fā)生的，一個熱點事件的存在加上一種情緒化的意見，就可能成為點燃輿情危機的導(dǎo)火索，這種突發(fā)性往往是官方所難以提前預(yù)見的，其產(chǎn)生的后果也往往很嚴(yán)重。另一方面，輿情危機從生成到消除是一個累計漸進(jìn)的過程，各種危機要素在此過程中進(jìn)行著量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換。（二）偏差性就輿情信息本身來說，都有實際發(fā)生的輿情事件為背景或根據(jù)，具有一定客觀實在性。但由于受各種主客觀因素的影響，一些網(wǎng)絡(luò)言論缺乏理性，比較感性化和情緒化。有些人甚至把互聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)泄情緒的場所，上傳一些誤發(fā)或虛假的涉警輿情信息。不了解真相的群眾在網(wǎng)絡(luò)上通過各種方式宣泄這種情緒化、偏差性的言論，通過討論一呼百應(yīng)，產(chǎn)生共鳴，造成極其惡劣的社會影響。（三）破壞性涉警網(wǎng)絡(luò)輿情危機往往會引發(fā)社會大眾和公安機關(guān)及警察在觀點甚至是行動上的劇烈沖突。進(jìn)而嚴(yán)重影響公安機關(guān)的社會聲譽、阻礙公安機關(guān)的正常工作，甚至引發(fā)警民對抗的群體性事件，進(jìn)而導(dǎo)致人民對社會正義與政府公信力的質(zhì)疑。（四）隱蔽性網(wǎng)絡(luò)具有特殊的“匿名性”，網(wǎng)民可不以真實身份進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，因而很多參與者是抱著一種娛樂心態(tài)、看客心理、從眾意識，肆意炒作司法個案，將個別問題擴大化、將單一問題復(fù)雜化、把所有問題說成是“社會制度弊端”的結(jié)果，企圖摧毀人民群眾對黨和政府的信任和信心，摧毀群眾對公安機關(guān)的信任和信心，達(dá)到“點火”、“松土”、“掘根”的目的。（五）緊迫性基于網(wǎng)絡(luò)輿情危機如此惡劣的影響，公安機關(guān)必須對即將或已經(jīng)發(fā)生的輿情危機在最短時間內(nèi)做出反應(yīng)，有效整合信息等，形成一套應(yīng)對策略，以防止輿情危機的擴散。二、當(dāng)前公安機關(guān)輿情引導(dǎo)工作中存在的問題（一）輿情引導(dǎo)手段單一。當(dāng)前，面對網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息公安機關(guān)往往采取刪除、封堵等措施，不僅不能夠減低輿論熱度，消除負(fù)面影響，甚至可能進(jìn)一步激發(fā)人們的好奇心。也有部分公安機關(guān)對社會輿情熱點、焦點采取聽之任之的態(tài)度，不及時進(jìn)行響應(yīng)，或者官樣文章、語焉不詳，從而起到推波助瀾的作用，網(wǎng)上謠言滿天飛，等到產(chǎn)生一定社會后果再去干預(yù)時，由于缺乏公信力，不僅費力大、成本高，效果也不理想。（二）敏感性不高，反應(yīng)速度慢。公安機關(guān)對社會輿情反應(yīng)時間與輿情傳播速度極不相稱。在輿情的初期階段，一些公安機關(guān)缺乏足夠的敏感性，不愿、不敢、不會表態(tài)、處于猶豫觀望狀態(tài)，“一捂、二堵、三拖、四拒絕、五控制”的方式回避媒體，試圖壟斷新聞源和話語權(quán)，沒有及時跟進(jìn)，出讓了將矛盾消除在萌芽階段的主動權(quán)，喪失了處置先機。由于網(wǎng)絡(luò)等傳播速度極快，短短一兩天時間輿情就會爆炸擴散，引起社會的全面反應(yīng)，引發(fā)更大的危機。（三）人員、設(shè)備缺乏有效保障。目前公安部門在應(yīng)對涉警網(wǎng)絡(luò)輿情工作上缺乏專業(yè)人員和物質(zhì)設(shè)備的有力保障。基層公安機關(guān)新聞發(fā)言人制度不完善，難以保證應(yīng)對效果。很多單位網(wǎng)絡(luò)輿情處理人員大多是兼職，缺少監(jiān)控方面的專業(yè)人才和高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)評論員。同時信息化建設(shè)投入不足，公安機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站平臺沒有完全建立，或設(shè)置不合理，自主的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺缺乏。更重要的是，沒有集信息搜集、處理、研判、反饋于一體的輿情監(jiān)控系統(tǒng)，只能靠人工監(jiān)測、收集和處理效果不理想。三、涉警輿情的應(yīng)對策略在當(dāng)前社會環(huán)境下，涉及公安機關(guān)的突發(fā)應(yīng)急事件不可能完全避免。公眾敏感性的增強，更容易誘發(fā)群體性事件，在警察處理突發(fā)事件的過程中涉警輿情也將隨之產(chǎn)生，因此我們必須未雨綢繆，防患于未然，及時、全面、有效地掌握輿情動態(tài)，加強輿情的監(jiān)督和引導(dǎo)，做好輿情應(yīng)對工作，引導(dǎo)社會涉警輿情的走向，化解矛盾和危機，避免網(wǎng)絡(luò)輿情次生災(zāi)害，努力降低涉警輿情帶來的負(fù)面影響。（一）樹立正確的網(wǎng)絡(luò)輿情觀實踐證明，行動要前進(jìn)