第頁共頁草原確權承包工作實施方案范文一、背景和目標草原是我國重要的生態資源，也是牧區群眾的主要生計來源。然而，由于歷史原因和管理不善等因素，草原承包權歸屬不清、確權承包制度不健全已成為困擾草原管理和農牧民生產的重要問題。為了進一步健全草原承包權制度，確保草原資源的可持續利用和農牧民的合法權益，制定本方案。本方案的目標是：明確草原承包權的產權關系，確保農牧民合法享有承包權利，并促進草原資源的可持續利用。二、工作內容和方法1.明確產權歸屬明確草原承包權的產權歸屬是確權工作的首要任務。通過開展土地調查和登記，確定草原承包權的歸屬關系，使每一塊草原土地的所有者得到明確的界定。具體方法如下：（1）組織地勘人員對草原進行現場調查，測繪出草原的邊界和面積。（2）整理歷史資料，了解草原承包權的傳承和使用情況。（3）與農牧民代表進行討論，明確草原承包權的實際使用情況和權益關系。（4）制定草原承包權歸屬調整方案，并經過公示和聽證程序，最終確定產權歸屬。2.建立健全承包權制度在明確產權歸屬的基礎上，建立健全的承包權制度是確權工作的關鍵一環。通過制定承包權合同和管理細則，確保農牧民合法享有承包權利，并明確其權利和義務。具體方法如下：（1）制定承包權合同模板，明確承包期限、面積、使用方式等內容，并要求農牧民簽訂合同。（2）制定草原管理細則，明確農牧民的管理責任和義務，確保草原資源的合理利用。（3）建立承包權權益保護機制，及時處理農牧民的合法權益糾紛。3.加強草原承包權的宣傳和培訓加強草原承包權的宣傳和培訓，是確保農牧民了解和正確行使承包權的重要途徑。通過開展宣傳活動和培訓課程，提高農牧民對草原承包權的認識和意識，使其能夠積極參與草原管理和保護。具體方法如下：（1）組織宣傳活動，通過電視、廣播、報刊等媒體，向農牧民介紹草原承包權的意義和作用。（2）開展培訓課程，邀請專家學者就草原管理和保護等問題進行講解，提高農牧民的管理水平和意識。（3）制作宣傳資料和手冊，向農牧民發放，使其了解草原承包權的相關政策和法規。三、工作計劃和實施步驟1.確定工作計劃制定詳細的工作計劃是確權承包工作的基礎。根據實際情況，制定以下工作計劃：（1）明確產權歸屬的調查和測繪工作計劃，確定調查范圍和時間節點。（2）制定承包權合同和管理細則的編制工作計劃，確定編制內容和時間節點。（3）制定草原承包權的宣傳和培訓計劃，確定宣傳和培訓活動的形式和時間節點。2.實施步驟根據工作計劃，按照以下步驟進行實施：（1）組織工作小組，明確責任分工和工作流程。（2）開展草原調查和測繪工作，確定草原承包權的邊界和面積。（3）組織農牧民代表會議，聽取意見和建議，明確草原承包權的實際使用情況。（4）制定承包權合同和管理細則，明確權利和義務。（5）通過公示和聽證程序，確定產權歸屬。（6）開展草原承包權的宣傳和培訓活動，提高農牧民的意識和管理水平。四、工作保障措施為確保草原確權承包工作的順利進行，需要采取以下工作保障措施：1.加強組織領導，明確責任。成立確權承包工作領導小組，明確責任分工，做好組織協調和統籌推進工作。2.科學規劃，合理安排時間和資源。根據實際情況和工作步驟，制定詳細的工作計劃，合理安排時間和資源，確保工作的順利進行。3.加強宣傳和培訓，提高農牧民的意識和管理水平。通過開展宣傳活動和培訓課程，提高農牧民對承包權的認識和意識，使其能夠積極參與草原的管理和保護。4.加強監督和評估，及時發現和解決問題。建立監督和評估機制，加強工作的監督和評估，及時發現和解決問題，確保工作的質量和效果。五、預期效果和評估指標通過本方案的實施，預期達到以下效果：1.明確草原承包權的產權歸屬，確保農牧民合法享有承包權利。2.建立健全的承包權制度，明確農牧民的權利和義務。3.提高農牧民對草原承包權的意識和管理水平，促進草原資源的可持續利用。為評估工作的效果，可以制定以下評估指標：1.承包權歸屬的明確程度，即已明確歸屬的面積占總面積的比例。2.承包權制度的健全程度，即承包權合同簽訂的比例和管理細則的執行情況。3.農牧民對草原承包權的認識和意識程度，即參與宣傳和培訓的人數和滿意度。4.草原資源的可持續利用程度，即草原面積和生態環境的改善情況。六、總結和展望草原確權承包工作是一項重要的工程，對于保護草原資源和維護農牧民的權益具有重要意義。通過本方案的實施，可以明確草原承包權的產權歸屬，建