數智創新變革未來公共政策制定中的SWOT風險評估SWOT分析概述及其在政策制定中的應用公共政策制定的風險識別與評估重要性SWOT模型的內涵及構成要素解析S(Strengths)：政策優勢分析與風險應對W(Weaknesses)：政策弱點識別與風險管理O(Opportunities)：外部機遇對政策制定的影響T(Threats)：政策面臨的外部威脅評估基于SWOT的公共政策優化與風險防控策略ContentsPage目錄頁SWOT分析概述及其在政策制定中的應用公共政策制定中的SWOT風險評估SWOT分析概述及其在政策制定中的應用SWOT分析基礎理論與框架構建1.SWOT模型定義與構成：SWOT分別代表Strengths（優勢）、Weaknesses（劣勢）、Opportunities（機會）和Threats（威脅），是一種綜合考慮內外部環境因素的戰略分析工具。2.框架構建過程：在政策制定中，SWOT分析需首先識別并列舉出政策主體的內部優勢和劣勢以及外部的機會和威脅，再通過矩陣形式系統地組織和分析這些因素之間的相互關系。3.結構化決策支持：運用SWOT分析能為公共政策制定提供結構化的決策依據，幫助政策制定者全面了解政策情境，并在此基礎上做出更明智、更具前瞻性的策略選擇。SWOT分析在政策需求識別中的應用1.政策問題診斷：SWOT分析有助于識別和定位公共政策需求背后的深層次原因，明確政策目標及解決路徑，確保政策設計更具針對性和實效性。2.社會環境掃描：分析社會經濟、文化、科技等領域的發展動態，以揭示影響政策需求變化的關鍵SWOT要素，從而及時捕捉和響應社會變革帶來的新需求。3.利益相關方參與：通過利益相關方分析，發掘各方對政策制定的需求和期望，更好地平衡和協調多方利益沖突，提高政策制定的共識性和可行性。SWOT分析概述及其在政策制定中的應用SWOT分析在政策方案設計中的角色1.方案優劣勢對比：基于SWOT分析結果，政策制定者可對比不同備選方案的優勢和劣勢，對潛在的問題進行預判，以便選擇最優解或尋求折衷方案。2.把握戰略機遇：在政策設計過程中，充分利用外部機會資源，創新思路，規避潛在威脅，以實現政策目標的最大化。3.風險評估與防控：通過對政策執行過程中可能面臨的內部和外部風險進行識別和評估，提前采取預防措施和應對策略，保障政策順利實施。SWOT分析在政策效果預期評估中的作用1.短期與長期效應預測：運用SWOT分析可以預測政策實施后短期內的效果以及長期發展趨勢，為后續政策調整提供參考依據。2.敏感性分析：探究政策效果對內外部環境變化的敏感程度，有助于政策制定者識別和應對不確定性風險，提升政策韌性。3.多維度評價體系構建：將SWOT分析納入政策效果評價體系，豐富評價指標，促進政策制定更加科學、合理、全面。SWOT分析概述及其在政策制定中的應用SWOT分析在公共政策創新中的實踐價值1.政策創新能力提升：通過SWOT分析發現政策創新的空間與方向，鼓勵政策制定者打破傳統思維定勢，挖掘潛在創新點，推動公共政策領域的理論創新和實踐突破。2.跨領域協同創新：跨部門、跨行業的SWOT分析能揭示各領域間的關聯與互動，促發協同創新機制，形成具有集成優勢的公共政策解決方案。3.可持續發展導向：借助SWOT分析，引導公共政策向綠色、低碳、可持續發展的方向轉型，回應全球環境治理和經濟社會可持續發展的緊迫需求。SWOT分析在公共政策溝通與宣傳中的運用1.政策透明度增強：通過SWOT分析揭示政策制定背后的戰略考量和環境背景，有利于提高政策公開透明度，增強公眾理解和接受度。2.溝通策略定制：針對不同的利益相關群體，結合SWOT分析結果，量身定制有效的政策溝通策略，提升溝通效率和影響力。3.公眾參與機制建設：借助SWOT分析推動公共政策制定過程中的公眾參與，收集各方意見和建議，共同構建更加公正、公平、開放的政策決策氛圍。公共政策制定的風險識別與評估重要性公共政策制定中的SWOT風險評估公共政策制定的風險識別與評估重要性風險識別的重要性在公共政策制定中的角色1.風險前瞻性和預防性：公共政策制定中的風險識別強調對潛在問題的前瞻性洞察，旨在提前預防或降低負面后果的發生概率，提高政策實施的有效性和合法性。2.多元風險源分析：政策風險識別需涵蓋社會、經濟、環境、法律等多個維度，確保全面理解和量化各種內外部因素的影響，為后續風險評估奠定基礎。3.政策決策科學性的提升：通過風險識別，可以為政策制定者提供更加全面和深入的信息支持，從而促進基于實證分析和科學判斷的決策過程。風險評估在公共政策制定中的核心價值1.確定風險優先級與策略排序：公共政策制定過程中，風險評估有助于確定不同風險的相對嚴重程度和緊迫性，為資源配置和應對策略的選擇提供依據。2.支持政策目標與預期效果的合理設定：通過風險評估，可更準確地預測政策執行可能帶來的積極和消極影響，從而有助于設定更為切實可行的目標及預期效果。3.強化風險管理機制的構建：有效的風險評估可以推動建立健全相應的風險管理框架和制度安排，增強政策體系的適應性和韌性。公共政策制定的風險識別與評估重要性SWOT分析在公共政策風險評估的應用1.客觀審視內外部環境：借助SWOT方法，公共政策制定者能夠從優勢、劣勢、機會和威脅四個層面系統分析政策面臨的內外部風險因素，從而做出更加客觀、全面的決策。2.指導戰略規劃與資源配置：SWOT分析結果可為公共政策的戰略選擇和資源優化配置提供指導，有助于實現政策目標的同時最大限度地規避風險。3.促進跨部門協同與溝通：運用SWOT工具進行風險評估，有利于打破部門壁壘，增進跨部門間的信息共享與協作，共同應對政策風險挑戰。風險透明度與公眾參與在公共政策制定中的作用1.提高政策合法性和公信力：公開討論和評估政策制定中的風險，能有效增加政策制定過程的透明度，增進公眾對政策的理解和支持，進一步強化其合法性和公信力。2.借鑒公眾智慧，豐富風險視角：公眾參與風險識別與評估過程，有助于拓寬政策視野，補充政府視角可能忽略的風險點，使風險評估更加全面、深刻。3.減少政策沖突和反彈：通過加強公眾參與和風險信息披露，可減少因誤解和疑慮引發的社會矛盾，減輕政策實施的阻力和成本。公共政策制定的風險識別與評估重要性定量與定性風險評估方法在公共政策制定中的融合應用1.定量方法的科學性與準確性：運用統計學、概率論等定量方法，能精確計算出政策風險的概率和影響程度，為決策提供嚴謹的數據支持。2.定性方法的靈活性與深度：引入專家意見、案例研究等定性分析手段，可以從多元角度剖析風險產生的原因、特征及其深層次影響，彌補定量分析的局限性。3.結合定量與定性方法，實現綜合風險評估：公共政策制定應充分利用兩者的優勢，構建兼顧精度與廣度的復合型風險評估體系。風險評估與公共政策動態調整的關系1.動態監測與持續評估：政策制定后需要實時監控并評估風險變化情況，以便及時采取應對措施，降低實際風險水平，并對未來政策進行相應調整。2.反饋機制的建立和完善：根據風險評估結果反饋到政策設計和執行環節，形成一個閉合環路，以實現政策的持續改進與優化。3.適應不確定性與復雜性：面對不斷變化的內外部環境，公共政策需要基于風險評估的結果靈活調整策略，確保其始終處于最優狀態，以有效應對未來可能出現的新風險。SWOT模型的內涵及構成要素解析公共政策制定中的SWOT風險評估SWOT模型的內涵及構成要素解析1.定義與起源：SWOT分析是一種戰略規劃工具，用于識別并評估組織在制定公共政策時所面臨的內部優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、外部機會（Opportunities）和威脅（Threats）。2.理論基礎：SWOT模型基于系統論和環境掃描理論，強調內外部因素相互作用對政策制定的影響，體現了綜合性與動態性的決策思維模式。3.模型構建與應用：在公共政策制定中，SWOT模型為政策制定者提供了結構化的分析框架，幫助識別關鍵風險點并優化政策設計。內部優勢與劣勢分析在公共政策中的角色1.內部優勢識別：政策制定機構需要明確自身的優勢資源、技術能力、人力資源以及組織文化等方面的優勢，以便充分利用這些資源以支持有效的政策實施。2.內部劣勢識別：同樣重要的是，要剖析自身存在的問題、制度瓶頸或資源限制等因素，為改進策略和規避風險提供依據。3.助推政策創新與優化：通過對內部優勢與劣勢的深入分析，可引導公共政策向更具競爭力、適應性和可持續性的方向發展。SWOT模型的基本概念與理論框架SWOT模型的內涵及構成要素解析1.政策環境監測：持續關注國際國內政治經濟形勢變化、法律法規修訂、科技進步和社會公眾需求變遷等外部機遇，為公共政策制定提供新思路和契機。2.創造性應對外部機遇：通過積極調整政策導向和資源配置，發揮主觀能動性，捕捉并利用有利時機，推動公共政策目標的有效實現。3.風險防范與應對：同時要注意外部環境中可能出現的不利變化，提前采取預防措施，降低潛在政策風險。外部威脅辨識與對策1.威脅因素評估：審視國內外經濟社會環境中的競爭壓力、政策變動、突發事件、社會不穩定因素等可能對政策實施產生負面影響的風險源。2.應對策略設計：根據威脅的性質和程度，制定相應的應對預案，如多元化政策選擇、加強風險管理體系建設、增強危機應對能力等。3.提高政策韌性：通過對外部威脅的有效辨識和化解，提升公共政策在復雜多變環境下的適應性和韌性。外部機會把握與利用SWOT模型的內涵及構成要素解析SWOT分析在公共政策風險評估中的應用價值1.支持科學決策：SWOT分析能夠幫助政策制定者全面了解政策環境，識別風險點，從而提高決策的準確性和有效性。2.促進跨部門協同：SWOT模型鼓勵不同部門間的信息交流與協同分析，有助于形成全局視角，確保政策的協調一致性和執行力度。3.指導政策動態調整：通過定期開展SWOT分析，可以發現并及時糾正政策執行過程中暴露出的問題，保證政策效果達到預期目標。SWOT模型在公共政策制定中的發展趨勢與挑戰1.大數據分析與智能化應用：隨著大數據、人工智能等技術的發展，未來SWOT分析有望引入更為精準的數據支持和智能算法，進一步提高分析精度和效率。2.可持續發展與全球視野：在全球化背景下，公共政策制定需更加注重環境保護、公平正義等可持續發展目標，SWOT模型也需與時俱進，強化對這些問題的關注和考量。3.跨學科融合與理論創新：隨著公共政策研究領域的拓寬，未來SWOT模型可能與其他管理學、經濟學、社會學等相關理論相結合，衍生出新的分析方法和實踐模式。S(Strengths)：政策優勢分析與風險應對公共政策制定中的SWOT風險評估S(Strengths)：政策優勢分析與風險應對政策合法性與公眾支持度1.法理基礎堅實：公共政策的優勢在于其法理依據明確，符合國家法律法規及社會倫理道德標準，有助于增強政策的合法性和公信力。2.廣泛的社會認同：政策在制定過程中充分考慮民意并獲取了廣泛的社會支持，這有利于政策執行過程中的阻力減少，并能有效提升實施效果。3.強大的政治背書：政策可能得到高層決策者或權威機構的支持，這種支持能夠為政策執行提供強有力的政治保障，降低因政治變動帶來的不確定性風險。科學精準的數據分析1.數據驅動決策：政策優勢體現在基于大量實證數據進行深入分析，確保政策目標設定、措施設計具有科學性和精準性。2.創新技術應用：運用大數據、人工智能等前沿科技手段進行預測、模擬和監控，提高政策制定的前瞻性和動態調整能力。3.持續監測與反饋機制：建立完善的數據監測系統，對政策實施效果進行實時跟蹤與評估，及時發現潛在風險并采取應對措施。S(Strengths)：政策優勢分析與風險應對政策資源整合與協同效應1.充分利用內外部資源：政策制定時整合政府、市場和社會等多方資源，形成政策合力，充分發揮各項資源的最大效用。2.跨部門跨領域協作：通過構建跨部門合作機制，實現政策之間的協同作用，提高資源配置效率，降低政策執行風險。3.長短期目標結合：政策優勢體現在兼顧當前問題解決與長遠發展目標，確保政策資源的有效配置和可持續發展。制度創新與適應性1.突破傳統框架：政策優勢體現在針對特定問題進行制度創新，挑戰舊有規則和慣例，形成新的治理模式和運行機制。2.彈性與靈活性：政策具備良好的適應性和彈性，可根據環境變化適時調整策略，確保政策目標始終與社會發展需求相契合。3.經驗借鑒與國際接軌：政策制定過程中積極吸取國內外成功經驗，融入國際先進理念和技術，增強政策在全球競爭中的競爭優勢。S(Strengths)：政策優勢分析與風險應對1.明確量化指標：政策優勢體現在設立具有可操作性的評價體系和可量化的績效指標，便于準確評估政策實施成果及其社會經濟效益。2.成效示范效應：政策實施成果顯著，能夠作為典型范例供其他地區或領域學習借鑒，推動相關政策的復制與推廣。3.政策持續優化迭代：通過定期總結政策成效與不足，持續進行政策優化迭代，確保政策長期優勢得以維持并不斷擴大。危機管理與預防預警機制1.建立健全風險識別系統：政策優勢體現在具備敏銳的風險意識，能準確識別并提前預警潛在的社會、經濟、環境等方面的風險因素。2.應急預案與應對措施：制定完善的風險應急預案和應對措施，確保在面對突發狀況時能迅速、有效地化解風險，保障政策目標不受嚴重影響。3.動態風險管理：政策風險應對強調持續跟蹤與動態管理，不斷完善風險管理策略和工具，以期在未來可能出現的新風險面前保持主動權。政策成效可衡量與可復制推廣W(Weaknesses)：政策弱點識別與風險管理公共政策制定中的SWOT風險評估W(Weaknesses)：政策弱點識別與風險管理政策內部矛盾分析1.內部一致性檢驗：政策可能存在條款間的邏輯不一致或目標沖突，需要通過深入分析識別并調整，以確保政策的整體協調性和執行效果。2.資源配置局限：政策實施可能受限于財政、人力或其他資源分配不合理，需評估資源配置對政策目標實現的影響，并提出優化策略。3.法律法規兼容性：政策內容可能與現行法律法規存在沖突，識別這些潛在矛盾，及時修訂和完善，確保政策合法有效。政策執行能力不足1.執行機構能力建設：識別政策執行所需的特定能力和技術要求，評估當前執行機構的能力短板，并采取針對性措施提升其執行力。2.監管機制缺陷：分析政策執行過程中的監管漏洞，完善監督機制，確保政策得到有效落實和監測。3.社會參與度低：若政策依賴于公眾或特定群體的支持和配合，但其參與意愿或渠道有限，需改進公眾參與機制，提高社會協同執行能力。W(Weaknesses)：政策弱點識別與風險管理1.目標群體覆蓋不全：識別政策在設計階段可能忽視的部分受益者或者受影響群體，重新審視政策覆蓋面，確保公正公平。2.區域差異問題：政策可能因地域、文化等因素導致實施效果不一，需考慮差異化策略，增強政策在全國乃至全球范圍內的適應性和可推廣性。3.時間維度效應：評估政策長期和短期影響的可持續性及連貫性，對預期外的負面后果進行預警和規避。政策反饋與評估機制欠缺1.實時監控與調整：建立有效的動態監測系統，定期收集并分析政策實施反饋，為政策調整提供數據支持。2.第三方評估引入：鼓勵并支持獨立第三方開展政策效果評估，以公正客觀視角發現政策實施中的問題和短板。3.自我修正機制構建：根據評估結果，形成一套科學嚴謹的自我修正機制，確保政策持續迭代優化。政策影響范圍限制W(Weaknesses)：政策弱點識別與風險管理政策溝通與解釋不清1.政策傳達效率：評估政策制定過程中與相關利益主體的信息溝通是否到位，以及政策解讀的清晰度與準確度。2.公眾理解難度：識別政策語言的專業程度及其對公眾理解和接受的影響，簡化政策表述，提高公眾認知度。3.媒體傳播影響：關注媒體對政策的報道與解讀，把握輿論導向，避免因信息失真導致公眾誤解甚至抵觸。政策成本效益分析不充分1.成本估算準確性：對政策實施涉及的各項成本進行全面細致的預估，確保成本控制在合理范圍內，降低無效支出。2.效益預測偏差：運用定量與定性相結合的方法對政策收益進行科學預測，并充分考慮不確定性和外部因素對效益的影響。3.成本效益比分析：對比政策的成本投入與其預期帶來的社會效益，以此為依據判斷政策的合理性與可行性，并針對成本效益較低的部分采取針對性改善措施。O(Opportunities)：外部機遇對政策制定的影響公共政策制定中的SWOT風險評估O(Opportunities)：外部機遇對政策制定的影響1.跨國協作與資源互補：全球化加深了國家間的相互依賴，為公共政策制定提供了更多國際合作的機會，通過協同解決跨國問題，如氣候變化、公共衛生危機等。2.先進理念和技術引進：國際交流促使各國共享先進政策理念和實施技術，有助于國內政策制定者引入并本土化適用策略，提高政策效率與質量。3.經濟一體化帶來的發展機遇：區域經濟一體化進程加快，例如自由貿易區、一帶一路倡議等，為公共政策創新及產業發展創造了新的機遇空間。科技革命與創新發展1.技術驅動的社會治理轉型：新興技術如人工智能、大數據、物聯網等為公共政策制定帶來精準化、智能化的可能性，促進政策制定更為科學有效。2.創新驅動經濟發展：全球科技創新浪潮不斷涌現新的產業和業態，政策制定應抓住這一機遇，構建有利于創新創業的良好生態體系，推動經濟社會可持續發展。3.綠色科技的政策機遇：隨著環保意識提升以及清潔能源技術的進步，政策制定者可借此機遇出臺一系列支持綠色低碳發展的政策，實現環境保護與經濟增長雙贏。全球化與國際合作O(Opportunities)：外部機遇對政策制定的影響社會變遷與需求升級1.民眾訴求多元化：伴隨著社會發展和生活水平提高，民眾對于教育、醫療、養老、社會保障等方面的需求日益增強，這為政策制定提供了全新的議題與方向。2.社會組織與公眾參與機制的發展：公民社會組織發展壯大以及互聯網普及帶來的公眾輿論監督力量加強，使得政策制定有機會更加開放透明，汲取多方智慧與資源。3.國際人權標準與社會責任導向：國際人權標準和可持續發展目標的提出，為政策制定者在增進民生福祉、保護弱勢群體權益等方面提供了新的行動框架與機遇。政府職能轉變與公共服務改革1.政府角色重塑：市場經濟體制完善和政府職能轉變背景下，政府需要把握住由管理型向服務型轉變的契機，提升公共服務質量和效能，以適應新型治理模式需求。2.公共服務市場化與社會化：鼓勵社會資本參與公共服務供給，形成多元主體共同參與的新格局，借助市場機制優化資源配置，提高政策效益。3.數字政府建設與政務服務創新：信息化、數字化手段的應用為政府公共服務提供了高效便捷的技術支撐，也為政策制定帶來了跨界整合、跨部門協同的機會。O(Opportunities)：外部機遇對政策制定的影響環境保護與可持續發展1.國際環保公約與法規趨同：全球應對氣候變化、生物多樣性保護等問題的趨勢日益顯著，各國政府有責任遵循相關國際協議，以此為契機制定更為嚴格的環保政策，推動綠色發展。2.碳中和目標下的產業結構調整：隨著碳排放約束趨緊，政策制定者需抓住機遇推動能源結構轉型，培育和發展新興產業，引導經濟向低碳、循環、綠色方向邁進。3.生態文明制度建設：基于生態文明理念，政策制定者可以借助外部環境壓力，建立健全生態保護和修復制度，探索人與自然和諧共生的新型發展模式。人口老齡化與健康養老政策創新1.人口老齡化挑戰帶來的政策需求：全球范圍內的老齡化趨勢加劇，要求政策制定者從養老保障、醫療服務、社區照顧等多個維度出發，探索具有前瞻性和實效性的解決方案。2.大健康產業崛起：隨著人們對健康的關注度持續上升以及醫療技術進步，大健康產業蘊含巨大發展潛力，政策制定者可通過鼓勵和支持相關產業，以應對老齡化社會下人們的生活需求和健康保障。3.醫養結合新模式的發展：借鑒國內外經驗，政策制定者可積極推廣醫養結合等新型養老模式，打造全方位、多層次、綜合性的健康養老服務體系，為老年人口提供優質、便捷、溫馨的生活保障。T(Threats)：政策面臨的外部威脅評估公共政策制定中的SWOT風險評估T(Threats)：政策面臨的外部威脅評估社會變遷與公眾預期變化1.社會價值觀演變：隨著社會發展，公眾的價值觀念、利益訴求及對公平正義的理解可能發生變化，這可能導致原有政策失去支持基礎或引發新的沖突。2.技術革新挑戰：科技進步快速推動社會變革，如人工智能、大數據等新技術的應用可能引發隱私保護、數字鴻溝等問題，對現有政策形成挑戰。3.全球化與國際環境影響：全球化背景下，國際貿易規則調整、跨國移民、氣候變化等全球性問題對國內政策產生壓力，要求政策適應性和靈活性增強。法律法規環境變動1.法律法規沖突：新出臺的法律法規或者司法解釋可能與既有政策存在不一致之處，給政策執行帶來法律風險。2.國際法制約：國際條約與公約的變化，可能限制或改變國家在某些領域的政策選擇空間，導致政策面臨合規風險。3.監管強化：國內外監管部門加強監管力度，例如環保、勞工權益等方面的新規可能增加政策執行成本或限制政策實施范圍。T(Threats)：政策面臨的外部威脅評估經濟波動與財政壓力1.經濟周期風險：全球經濟或國內經濟形勢波動可能影響政府財力，降低公共政策的資金保障水平，進而影響政策的有效實施。2.財政赤字與債務風險：財政赤字持續擴大或主權債務風險上升，可能導致政府削減公共開支或調整相關政策方向以應對財政壓力。3.公共需求結構調整：隨著經濟社會發展，公共需求結構發生變化，政策需要不斷調整以滿足日益多元化的公共服務需求，否則可能造成資源錯配。環境與生態危機1.氣候變化挑戰：全球氣候變暖加劇，極端天氣事件頻發，要求公共政策必須更加重視環境保護與可持續發展，否則可能因未能有效應對環境風險而遭受指責甚至法律責任。2.生態系統退化：生態環境惡化與生物多樣性喪失對人類生存和發展構成威脅，對相關領域政策提出更高要求，政策失誤可能導致生態災難后果嚴重。3.資源約束加劇：資源枯竭與環境污染問題凸顯，對資源型產業的政策導向和產業轉型提出緊迫要求，否則可能陷入可持續發展的困境。T(Threats)：政策面臨的外部威脅評估社會穩定風險1.不均衡發展與群體性事件：區域間、城鄉間以及行業間的收入分配差距加大，可能誘發社會不穩定因素，對政策制定者的輿情管理與社會穩定維護能力構成考驗。2.民生問題突顯：教育、醫療、養老等民生領域的問題如果得不到妥善解決，可能會引起公眾不滿情緒積累，對政策信任度造成負面影響。3.安全隱患增多：新型犯罪手段、網絡信息安全風險等問題突出，公共安全政策需隨之做出調整，否則可能導致民眾安全感下降和社會穩定受損。政策執行力受限1.執行機構能力建設滯后：政府部門或執行機構能力不足、人員素質參差不齊、信息化建設滯后等因素可能導致政策落地效果打折。2.利益集團阻撓：某些政策可能觸及既得利益集團的核心利益，從而遭遇來自這些力量的抵制、游說乃至直接干預，降低政策執行效率。3.政策協調難度增大：多部門協同、跨區域合作日益重要，但在實際操作中可能出現職責不清、權責不明、配合不力等情況，影響政策的整體執行力。基于SWOT的公共政策優化與風險防控策略公共政策制定中的SWOT風險評估基于SWOT的公共政策優化與風險防控策略SWOT分析在公共政策識別階段的應用1.政策環境因素辨識：通過SWOT（Strengths,Weaknesses,Opportunities,Threats）分析，識別并量化公共政策所處的政治、經濟、社會和技術等內外部環境的優勢、劣勢、機會及威脅。2.制定政策目標導向：基于SWOT分析結果，明確公共政策應追求的核心目標和優先級，確保政策制定方向與內外部環境的變化趨勢相適應。3.預測潛在風險：運用SWOT框架提前預判政策實施過程中可能遭遇的風險點及其影響程度，為后續的風險防控策略提供依據。