溫州醫科大學附屬第一醫院

護理推車及不銹鋼制品

公開招標采購文件

項目編號：0625-20215E08

項目名稱：護理推車及不銹鋼制品

采購單位：

2020年12月30日

溫州醫科大學附屬第一醫院公開招標采購文件

目錄

電子交易須知........................................................錯誤!未定義書簽。

第一章招標公告.....................................................................1

一、項目基本情況.................................................................1

二、申請人的資格要求：..........................................................1

三、獲取招標文件................................................錯誤!未定義書簽。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點.......................錯誤!未定義書簽。

五、公告期限....................................................錯誤!未定義書簽。

六、其他補充事宜................................................錯誤!未定義書簽。

七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系。........錯誤!未定義書簽。

第二章投標人須知...................................................................2

前附表...........................................................................2

一、總則........................................................................7

二、招標文件.....................................................................8

三、投標文件的編制..............................................................9

四、開營........................................................................13

五、評標........................................................................14

六、定標........................................................................16

七、合同授予....................................................................16

第三章評標辦法....................................................................17

一、總則........................................................................17

二、資格審查....................................................................17

三、符合性審查..................................................................17

四、商務技術及政府采購政策詳細評審.............................................18

五、評分細則....................................................................20

第四章招標內容及需求.............................................................22

第五章采購合同模板...............................................................36

第六章投標文件格式.............................................................-40-

1.電子備份投標文件的外包裝封面格式........................................-40-

2.資格證明文件/商務技術文件/報價文件封面格式..............................-41-

3.資格證明文件目錄.........................................................-42-

4.投標聲明書格式............................................................-43-

5.商務、技術文件目錄.......................................................-45-

6.技術響應表格式............................................................-46-

7.商務響應表格式............................................................-47-

8.貨物清單及響應表格式.....................................................-48-

9.報價文件目錄..............................................................-72-

10.開標一覽表...............................................................-73-

11.投標報價明細表格式（適用于貨物類項目）..................................-74-

12.政府采購政策情況表......................................................-76-

13.中小企業聲明函...........................................................-78-

14.殘疾人福利性單位聲明函..................................................-79-

15.代理服務費支付承諾書....................................................-80-

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第一章招標公告

項目概況

溫州醫科大學附屬第一醫院護理推車及不銹鋼制品招標項目

一、項目基本情況

項目編號：0625-20215E08

項目名稱：護理推車及不銹鋼制品

采購方式：公開招標

預算金額（元）：800,000.00

最高限價（元）：800,000.00

采購需求：

標項一：

標項名稱：護理推車及不銹鋼制品

數量：1

單位：批

預算金額（元）：800,000.00

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：病區、手術室、麻醉科、器械供應室

用護理推車及不銹鋼制品項目。

備注：不允許進口

合同履行期限：詳見招標文件

本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國''

（）＞中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收

違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無

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第二章投標人須知

前附表

序號名稱內容

1項目名稱溫州醫科大學附屬第一醫院護理推車及不銹鋼制品采購

采購內容及護理推車及不銹鋼制品采購，根據采購人要求按需分批供貨。

2

數量合同形式：單價合同，累計采購金額不超過預算金額。

3預算金額80萬元。

4公告媒體

電子交易

5

平臺

1、本項目投標應以人民幣報價；

2、本次采購要求中的數量為采購人根據歷年情況估算的采購

參考數量，按該數量計算匯總成總報價用于報價比較和評

審的基礎，成交后按采購人要求實際供貨量分批供貨，并

6投標報價

按照成交單價分期結算。本次投標總價不作為雙方合同金

額。

3、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關

的全部費用。

□組織

7踏勘現場

d不組織

1、樣品標記：樣品外包裝須注明樣品名稱、遞交單位名稱等

信息。

2、現場遞交：投標截止當日，截止時間前現場遞交到逝江道

溫州市飛霞南路896號建設大廈1層101室；

8樣品

郵寄送達：供應商自行確保在投標文件遞交截止時間前將樣品

送達代理機構，逾期送達的樣品不得作為評審依據。

郵寄地址:浙江省溫州市飛霞南路896號建設大廈1層101室;

聯系人：林財；

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聯系電話:。

3、樣品的退回：中標人的樣品由招標人保存，作為驗收依據。

未中標人的樣品在發出結果公示后5個工作日內組織退還。投

標人可自行預約取回；或提供填寫完整的順豐快遞單，由代理

公司工作人員寄回；否則，視為投標人放棄樣品取回，代理公

司將予以銷毀。

4、評審過程中評委對樣品進行試用、測試等，對樣品造成損

壞的，相關成本由投標人承擔。

5、其他要求具體詳見采購文件“第四章采購內容及需求”。

□要求

9演示

d不要求

投標人如認為招標文件表述不清晰、存在前后矛盾等內容

招標文件

10的，應當在投標截止日15天前以書面形式（紙質）要求招標

澄清

采購單位作出書面（紙質）澄清。

投標文件投標文件由資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分組

11

組成成。

1、“電子加密投標文件”：

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”

完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標

文件。

（2）供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招

投標文件標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交

12

的編制易客戶端”編制并加密投標文件。

2、“電子備份投標文件”：

（1）“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成

的數據電文形式的電子文件。

（2）供應商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。

（3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

投標文件

13采用電子簽章。

的簽章

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1、“電子加密投標文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功

上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。

（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打

印投標文件接收回執。

2、“電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應商可自主選擇是否遞交“電子備份投標文件”。

投標文件（2）“電子備份投標文件”存入U盤（一份）。

14的包裝、密（3）“電子備份投標文件”應在投標截止時間前以郵寄或送達

封和遞交方式遞交：浙江省溫州市飛霞南路896號建設大廈1層101

室

收件人：

（4）“電子備份投標文件“應當密封包裝，并在包裝上標注投

標項目編號、項目名稱、投標單位名稱等并加蓋公章（詳

見第六章投標文件格式）。沒有密封包裝或者逾期送達至浙

江省國際技術設備招標有限公司的“電子備份投標文件“將

不予接收。

1、投標截止時間：詳見招標公告

投標截止2、投標地址：

15時間和投（1）“電子加密投標文件”：政府采購云平臺在線投標。

標地址（2）“電子備份投標文件”：浙江省溫州市飛霞南路896號建

設大廈1層101室。

開標時間

16詳見招標公告

和地址

1、采購組織機構按照采購文件規定的時間通過電子交易平臺

組織開標，所有供應商均應當準時在線參加。

2、開標時間后，采購組織機構將向各投標供應商發出“電子加

17開標

密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解

密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解

密。

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3、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按

時解密的，“電子備份投標文件”自動失效。

4、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法

按時解密的，如投標供應商按規定遞交“電子備份投標文

件”的，則由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規范將

“電子備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺上傳成功

后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電子加密投標文件”

自動失效；在“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備

份投標文件”無法上傳至“政府采購云平臺”的，視為投標文

件撤回。如投標供應商未按規定遞交“電子備份投標文件”

的，視為投標文件撤回。

5、投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“電子備份投標文件”

而未將“電子加密投標文件”上傳至“政府采購云平臺”的，投

標無效。

18評標辦法綜合評分法

投標文件有

1990天

效期

采購進口產

20詳見招標公告

□本項目強制采購節能產品。

21節能產品M本項目優先采購節能產品。

具體詳見第三章《評標辦法》。

環境標志產

22本項目優先采購環境標志產品，具體詳見第三章《評標辦法》。

品

促進中小本項目執行促進中小企業發展政策，監獄企業、殘疾人福利性

23

企業發展單位視同小型、微型企業。具體詳見第三章《評標辦法》。

1、本項目代理服務費按計價格[2002]1980號文規定的90%

向中標供應商收取，即100萬以下部分按1.35%計取，100

24代理服務費

萬-500萬部分按0.99%計取，分段計算累計匯總。

投標人應當自中標公告發布之日起5個工作日內一次性向

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采購代理機構支付代理服務費，并在投標文件中出具代理

服務費支付承諾書（格式見第六章）。

2、代理服務費支付：

①代理服務費繳納形式：匯票/支票/電匯/現金

②代理服務費匯入以下賬戶：

收款單位（戶名）：浙江省國際技術設備招標有限公司

開戶：中國工商銀行杭州分行武林支行

賬號：1202021209006759843

3、增值稅發票開票資料：單位名稱、稅號（統一社會信用代

碼）、開戶行名稱、賬號、地址及聯系電話。

25解釋權本招標文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。

26其他

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一、總則

（-）適用范圍

本招標文件適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付

款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。

（二）定義

1.招標采購單位：系指組織本次招標的代理機構和采購人。

2.投標人：系指按招標文件規定合法獲取了招標文件并向招標采購單位提交投標文件

的單位或個人，也稱作供應商、供方。

3.投標人代表：是指參加本項目投標活動的供應商法定代表人或法定代表人授權代

表。

4.聯合體：是指兩個以上供應商組成聯合體，以一個供應商的身份參加投標。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、招標人、用戶、院方、需方相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人、供方相同。

7.“產品”系指供方按招標文件規定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品

備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

8.“服務”系指招標文件規定投標人須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技

術指導以及其他類似的義務。

9.“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。

10.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

11.“▲”系指實質性要求條款，對標注的條款的負偏離將導致廢標。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

（五）聯合體投標

本項目不接受聯合體投標

（六）轉包與分包

1.本項目不允許轉包。

2.本項目不可以分包。

（七）特別說明：

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1.本次招標采用電子交易方式。

2.招標文件中指出的工藝、材料、設備、服務等標準以及推薦、參照的品牌或型號僅

起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、品牌或型號，但

這些替代要實質上滿足或超過招標文件的要求。

3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對

所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機構）可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發作導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現上述規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構）可以待上述

情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行。

（A）質疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在

知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面（紙質）形式向采購人、采

購代理機構提出質疑。投標人對采購人、采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購人、

采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采

購監管部門投訴。

供應商應知其權益受到損害之日，是指：

（1）對可以質疑的招標文件提出質疑的，為獲取招標文件之日（公告期限屆滿之日

后獲取招標文件的為招標公告期限屆滿之日）。

（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日。

（3）對中標結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。

2.質疑、投訴應當采用書面形式（紙質），質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、

招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和

證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。

二、招標文件

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（-）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：

1.招標公告

2.投標人須知

3.評標辦法

4.采購內容及需求

5.合同主要條款

6.投標文件格式

7.本項目招標文件的澄清、修改內容（如有）

（二）投標人的風險

1.投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“電子備份投標文件”而未將“電子加密投

標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效；通過“政府采購云平臺”上傳遞交的

“電子加密投標文件”無法按時解密的，如投標供應商未按規定遞交“電子備份投標文件”

的，視為投標文件撤回；在“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備份投標文件“無

法上傳至“政府采購云平臺”的，視為投標文件撤回。

2.投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方

面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效。

（三）招標文件的澄清與修改

1.投標人應認真閱讀本招標文件，發現其中有表述不清晰、前后矛盾等內容的，投標

人可以在投標截止日15天前以書面（紙質）形式要求招標采購單位澄清。招標采購單位

對已發出的招標文件進行必要澄清、修改的內容可能影響投標文件編制的，應當在招標

文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上

發布更正公告，并以書面（紙質）形式通知所有招標文件收受人。

2.招標采購單位以書面（紙質）形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來

源的答復書面（紙質）通知合法獲取了招標文件的投標人；除書面（紙質）答復以外的

其他澄清方式及澄清內容均無效。

3.招標文件澄清、修改的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的澄清、

修改通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面（紙質）文件為準。

4.招標文件的澄清、修改都應該通過本代理機構發布。

三、投標文件的編制

（一）投標文件的組成

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投標文件由資格證明文件、商務技術文件和報價文件三部份組成。

1.資格證明文件

▲（1）法人或者其他組織的營業執照等證明文件復印件，自然人的身份證復印件；

▲（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度：提供上一年度經第三方審計的

財務報告（須包括“四表一注”，即資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動

表及其附注）或其基本開戶銀行出具的資信證明或財政部門認可的采購專業擔保機構出

具的投標擔保函，或其他與企業規模相適應的商業信譽和財務會計制度證明材料；

▲（3）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料：提供相關證明（說

明）材料，內容自擬，證明材料可以是以下的一項或多項：資產或存款證明、采購設備

發票、代理證明、以往同類項目實施案例、投標人為其繳納社保的人員資質、其他與項

目規模相適應的證明材料。

▲（4）依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料，同時提供：1、投標截止時間前6

個月內的依法繳納稅收的記錄；2、投標截止時間前6個月內的社會保險繳納憑據（專用

收據或社會保險繳納清單）。

新成立公司尚無繳納稅收和社會保障資金記錄的，提供辦理相關登記的證明并附說

明。

▲（5）投標聲明書（格式見第六章）；

▲（6）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。請在投標聲

明書中如實填寫。

2.商務技術文件：

▲（1）投標人營業執照；

▲（2）其他法律、法規等規定所投貨物合法銷售所必須具備的資質要求，提供相關

證明材料；（如有）

（3）技術響應表（格式見第六章）；

（4）商務響應表（格式見第六章）；

（5）貨物清單及響應表（格式見第六章）；

（6）提供備品備件、易耗品的價格和運行壽命，提供備品備件響應方案等；

（7）提供售后服務方案；

（8）超出招標文件的優惠條件；

（9）投標產品護理推車/不銹鋼制品（醫用）銷售業績證明材料（詳見評分標準要求）;

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（10）節能產品的相關證明材料（如有）：投標產品列入財政部、發展改革委發布的

節能產品品目清單的，提供國家市場監督管理總局公布的《參與實施政府采購節能產品

認證機構名錄》內的認證機構出具的、處于有效期之內的節能標志產品認證證書；

（11）環境標志產品的相關證明材料（如有）：投標產品列入財政部、生態環境部發

布的環境標志產品品目清單的，提供國家市場監督管理總局公布的《參與實施政府采購

環境標志產品認證機構名錄》內的認證機構出具的、處于有效期之內的環境標志產品認

證證書；

（12）投標人認為需要提供的其他文件。

3.報價文件：

（1）開標一覽表（格式按電子交易平臺）；

（2）投標報價明細表（格式見第六章）；

（3）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（如有）。

（4）政府采購政策情況表（格式見第六章）；

（5）中小企業的相關證明材料（如投標人為小型和微型企業）：

①中小企業聲明函（格式見第六章）；

②投標貨物或服務為小型或微型企業生產或提供的，提供證明材料；

（6）殘疾人福利性單位聲明函（如投標人為殘疾人福利性單位，格式見第六章）；

（7）監獄企業的相關證明材料（如投標人為監獄企業）：

①由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企

業的證明文件。

投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書

寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視

同未提供。

2.投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位；招標文

件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同

未響應。

（三）投標報價

1.投標報價應按電子交易平臺有關格式填寫。

2.投標報價應當包括履行合同的全部價格，包括但不限于貨款、標準附件、備品備件、

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專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調試、培訓、保修、

稅金等一切費用，以及中標后向采購代理機構支付的代理服務費。

3.投標文件只允許有一個報價，有選擇或有條件的報價將不予接受，其投標無效。

（四）投標文件的有效期

1.自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被視為無

效。

2.在特殊情況下，招標人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以

書面（紙質）形式進行。

3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的，投標人不能修改其投標文件。

4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

（五）投標文件的編制

1、“電子加密投標文件”：

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生

成并加密的數據電文形式的投標文件。

（2）供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平

臺''的要求，通過“政采云電子交易客戶端''編制并加密投標文件。

2、“電子備份投標文件”：

（1）“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電

子文件。

（2）供應商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。

（3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

（六）投標文件的簽章

采用電子簽章。

（七）投標文件的包裝、密封和遞交

1、“電子加密投標文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云

平臺”，否則投標無效。

（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執。

2、“電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：

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（1）供應商可自主選擇是否遞交“電子備份投標文件”。

（2）“電子備份投標文件”存入U盤（一份）。

（3）“電子備份投標文件”應當在投標截止時間前以郵寄或送達方式遞交。

（4）“電子備投標應文件”應當密封包裝，并在包裝上標注項目編號、采購項目名稱、

投標單位名稱并加蓋公章（詳見第六章投標文件件格式）。沒有密封包裝或者逾期送達

至浙江省國際技術設備招標有限公司的“電子備份投標文件”將不予接收。

（A）投標文件的修改和撤回

1、供應商在投標截止時間前可以補充、修改或者撤回投標文件。

2、補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原投標文件，補充、修改后重新上傳遞

交。

3、投標截止時間前未完成上傳的，視為撤回投標文件。

四、開標

（-）開標形式

1、采購組織機構將按照招標文件規定的時間通過“政府采購云平臺”組織在線開標，

所有供應商均應當準時在線參加。

（二）開標準備

1、開標的準備工作由采購組織機構負責落實。

2、采購組織機構將按照招標文件規定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標，所有

供應商均應當準時在線參加。供應商自行承擔因不參加在線開標而產生的不利后果。

（三）開標流程

1、開標第一階段

（1）向各投標供應商發出電子加密投標文件【開始解密】通知，各投標供應商代表

應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。投標供應商

在規定的時間內無法完成“電子加密投標文件”解密的，如投標供應商按規定遞交“電子

備份投標文件”的，則由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規范將“電子備份投標文

件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電子加密

投標文件”自動失效；在“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備份投標文件”無法上

傳至“政府采購云平臺''的，視為投標文件撤回。如投標供應商未按規定遞交“電子備份投

標文件”的，視為投標文件撤回。

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（2）開啟資格證明文件、商務技術文件。

（3）進行資格審查。對通過資格審查的投標供應商進行符合性審查、商務技術評審;

2、開標第二階段

（1）資格審查、符合性審查、商務技術評審結束后，進入開標第二階段。

（2）通過電子交易平臺公布無效供應商名單及導致無效的原因；公布有效供應商的

名單及其資信商務得分、技術得分。

（3）開啟有效供應商的《報價文件》，系統形成開標記錄。

（4）價格評審。價格評審結束后，通過電子交易平臺公布中標候選供應商名單。

五、評標

（一）組建評標委員會

評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數應當為五

人以上單數。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

（-）評標程序

1.在評審專家中推選評審小組組長。

2.評審小組組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關補充、質疑、答復文件、項目書

面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質量要求、數量、主要技術標準

或服務需求，采購合同主要條款，投標無效情形，評審方法、評審依據、評審標準等。

3.招標人或者招標代理機構對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件不符合招標

文件要求的投標無效，不再進入符合性審查。

4.評審小組對各投標文件的符合性進行審查，確定是否對招標文件作出了實質性響

應。實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標，不再進入下一階段的評審。

5.評審人員按招標文件規定的評審方法和評審標準，依法獨立對供應商投標文件進行

評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預。

6.各投標人的得分為所有評委的有效評分的算術平均數，由指定專人進行計算復核。

7.評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評標委

員會按評標原則推薦中標候選人，同時起草評標報告。

8.實質上響應招標文件要求的投標人不足三家的，除財政部門另有規定外，應當作廢

標處理。

（三）澄清問題的形式

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對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容,

評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。評標委員會的澄清內容及投

標人的澄清、說明或者補正均通過電子交易平臺交換數據電文。

評標委員會發出澄清內容后，供應商應當在30分鐘內提交澄清說明或補正，否則視

為供應商放棄答復，并自行承擔因此而產生的不利后果。澄清、說明或者補正不得超出

投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標委員會允許延長提交澄清說明或

補正時間的，以評標委員會同意的時間為準。

（四）錯誤修正

投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.電子交易平臺生成的開標記錄表內容與投標文件中相應內容不一致的，以電子交易

平臺生成的開標記錄表為準；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價;

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。評標委員會應當通過電子

交易平臺要求投標人對修正后的報價予以確認并對投標人產生約束力。投標人不接受修

正或在30分鐘內不予確認的，其投標無效。

（五）評標原則和評標辦法

1.評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外界透露任

何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及

有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2.提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投

標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審

得分相同的，采取隨機抽取方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標

人不作為中標候選人。

本項目無特定核心產品，不同投標人同一制造商產品金額占比超過50%的，按前款

規定處理。

3.本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見第三章《評標辦

法》。

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六、定標

（一）確定中標人

1.采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購代理機構以書面形式（紙質）發出《中

標通知書》和《招標結果通知書》，并同時在相關網站上發布中標公告。

七、合同授予

（一）簽訂合同

1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發出之日起30日內簽訂政府采購合同。

2.中標人拖延、拒簽合同的，將被取消中標資格。

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第三章評標辦法

為公正、公平、科學地選擇中標人，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法

律法規的規定，并結合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于溫州醫科大學附屬第

一醫院本項目的評標。

一、總則

本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分70分、商務技術分30分。

合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列；

得分相同的，優先采購節能產品、環境標志產品、中小企業產品；均相同的，投標報價

由低到高順序排列。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數2位。除財政部門另有規

定外，評標委員會推薦得分排列前3名的投標人為中標候選人。采購人或經授權的評審

小組確定排名第一中標候選人為中標人。

商務技術分=評標委員會所有成員評分合計數/評標委員會組成人員數

投標人評標綜合得分=價格分+商務技術分

二、資格審查

招標人或者招標代理機構對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件不符合招標

文件要求的投標無效，不再進入符合性審查。

三、符合性審查

評標委員會對資格審查合格的投標文件進行符合性審查，確定是否對招標文件作出

了實質性響應。符合性審查不合格的投標無效，不再進行商務和技術評估、綜合比較與

評價。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為有效投標，

但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前

進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須通過電子交

易平臺進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合招

標文件要求的，應認定其投標無效。

▲1、在商務、技術評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，同時參加同

一合同項下投標的。

（2）為項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，

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再參加本采購項目的其他采購活動的。

（3）截至投標文件遞交截止前1日歷天17:00（北京時間），投標人被列入“信用中國”

網（）和“中國政府采購網“（）失信被執行人、重大稅收違

法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且尚處于禁止參加政府采購活

動期內的。

（4）投標文件未按招標文件要求簽章的；

（5）未提供投標聲明書或聲明內容填寫項目不齊全的；

（6）投標有效期不足的；

（7）未響應招標文件標注“▲”的條款的；

（8）未提供或未如實提供投標貨物的技術參數，或者投標文件標明的商務、技術響

應與事實不符或虛假投標的；

（9）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

（10）投標文件有招標方不能接受的附加條件的；

（11）參加采購活動前3年內在經營活動中有重大違法記錄的；

（12）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制的；

（13）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；

（14）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人的；

（15）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異的；

（16）不同投標人的投標文件相互混裝的；

（17）存在法律、法規、規章規定的其它無效投標情況的。

▲2、在報價評審時，如發現下列情形之一的，投標將被視為無效：

（1）報價超出招標文件規定的采購預算金額或者最高限價，采購人不能支付的；

（2）投標報價具有選擇性的；

（3）不接受按招標文件規定的修正錯誤原則修正后的報價的。

（4）報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，且投標人不能證明其報價合

理性，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的；

（5）單價有缺項或漏報的；

（6）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

四、商務技術及政府采購政策詳細評審

1、商務技術評分

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商務技術評審合格的，由評標專家采用記名方式各自評分，投標人的商務技術及其

他的最終評審得分為全體評標專家評分的算術平均值。各投標人商務技術得分為所有評

委有效評分的算術平均值。

2、政府采購政策情況評審

根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號），對小型或微型企

業參加投標且投標產品為小型或微型企業生產的，價格給予6%的扣除，用扣除后的價格

參與價格評分。

?同時提供以下所有證明材料的投標人被認定為小型、微型企業：

根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號），對小型或微型企

業參加投標且投標貨物或服務為小型或微型企業生產或提供的，價格給予6%的扣除，用

扣除后的價格參與價格評分。

投標文件中提供的《中小企業聲明函》是評標委員會的評標依據。

?殘疾人福利性單位視同小微企業，其產品參加本項目投標的，享受小微企業同等

的價格扣除。

殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：

①安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%（含25%）,并且安置的

殘疾人人數不少于10人（含10人）；

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議；

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、

工傷保險和生育保險等社會保險費；

④通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區縣適用

的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提供其他

殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

提供《殘疾人福利性單位聲明函》的投標人被認定為殘疾人福利性單位。

?監獄企業視同小微企業，其產品參加本項目投標的，享受小微企業同等的價格扣

除。

提供以下證明材料的投標人被認定為監獄企業：

省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的

證明文件。

3、評標報告

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評標委員會應根據評標情況和結果，編寫評標報告。評標報告應由評標委員會起草,

按少數服從多數的原則通過。評標委員會全體成員應在評標報告上簽字認可，評標專家

如有保留意見可以在評標報告中闡明。

評標委員會應在評標報告中按招標文件約定推薦中標候選人。

五、評分細則

1、商務技術分（0-70分）

序號評標內容滿分分值

技術功能偏離：對應于招標文件技術指標的偏離度，每一項參數

132

偏離扣1分，每一項功能偏離扣3分，扣完為止。

加工工藝：評委根據投標實樣，對投標產品的制作工藝、表面處

2理及部件連接工藝等進行評議，0-5分。未提供樣品的，則該項5

得0分。

整體性能：評委根據投標實樣，對投標產品的結構、穩定性、靈

3活性、可靠性及美觀性等進行評議，0-5分。未提供樣品的，則5

該項得0分。

材質：評委根據投標實樣，對投標產品的選材（如板材、主框架、

4抽屜材質、萬向輪、伸縮導軌及防撞條等）的質量和品牌進行評5

議，0-5分。未提供樣品的，則該項得0分。

款式：評委根據投標實樣，對投標產品的設計，款式等進行評議，

55

0-5分。未提供樣品的，則該項得0分。

售后服務方案:評委根據投標商售后服務方案進行評議酌情給分，

65

滿分5分

運行成本：評委對投標產品所需的備品備件、易耗品的價格和運

75