近年我國能源消費變化分析及其對能源發展戰略的啟示（上）

摘要：縱觀我國10余年的能源消費變化情況顯示出：總量上升過快，2000-2010年間我國能源消費年均增長率達11.58%，而同期世界均值僅為2.81%；能源消費彈性系數過高、能源強度大，2010年達到0.77t標油/千美元，明顯高于世界和OECD國家均值，亦高于不少發展中國家。能源消費構成也未得到明顯改善，煤炭所占份額高、消費增長快；石油消費量和進口量增長較快，但占能源消費總量的份額卻下降；新能源所占份額較低。中國必須改變經濟和能源發展方式，調整結構，大幅降低能源強度，進而降低能源消費增速，但近10年發展的回顧提醒我們，其落實存在一定難度。經濟增速過快、經濟結構失調是能源消費增長過快的主要原因，適中的經濟增長率是保障能源消費彈性系數較低、節能指標得以落實的前提條件。煤炭的高效清潔利用是中國的必然選擇，同時，對非化石能源的發展要有客觀的估計，政府或其他方面的補貼應主要用于科研、用于由實驗室向大規模應用之間過渡性的工業化試驗，拔苗助長將適得其反。在能源戰略上應強調節能減排、總量控制，結構優化、多元互補，均衡發展、因地制宜。把節約能源、降低能源強度作為國策放在能源戰略的首位，逐步增大石油，特別是天然氣、一次電力和新能源的比例，降低煤炭在能源構成中的份額。要走因地制宜、多元化互補發展之路，多側面、多方式、多途徑地實現能源供應和消費的廣義多元化。關鍵詞：能源消費彈性系數，能源強度，能源構成，經濟增速，節能減排，廣義多元化1前言一次能源總量及其增速、能源構成及其優化，是決定能源發展戰略的根本性問題。為此，筆者依托2000-2010年間能源消費的系統數據及近兩年的某些資料，討論我國近、中期的能源發展戰略。作為對比，文中也多次涉及世界、印度（作為發展中國家代表）、美國（作為發達國家代表）的相應數據。這10余年間經濟和能源的發展有所起伏，深入分析其中的問題，對把握今后近、中期的發展趨勢具有相當大的意義。為使數據間可比性強，本文主要采用《BP世界能源統計》相應年度的原始數據，在采用其他來源數據時會做出說明。某些數據可能與中國發表的數據有很小的差別，這并不影響本文的討論。還應指出的是，考慮到在能源供銷和經濟上的高度一體化，本文的中國能源數據一般僅指大陸，部分數據包括了香港特別行政區，這種差異不會影響本文的認識，甚至更加凸顯了其結論。2能源消費總量上升過快能源消費總量的變化是個復雜問題，受到多種因素的影響，但從以下三個方面的分析還是能闡明中國目前的發展特點。2.1能源消費彈性系數過高研究能源消費總量變化首先要與本國同期的經濟變化做對比，關鍵參數是能源消費彈性系數，即能源消費量的平均增長率與同期國內經濟總量（GDP）平均增長率的比值。一般來說，在經濟有所增長情況下，能源消費彈性系數小于0.5是能源消費與經濟都健康發展的表現。換言之，以能源消費增長小于50%而保證了GDP翻一番，是在科技水平提高、保障節能的條件下實現經濟高效增長，是可持續的發展。在經濟和科技發展水平都相當高時，能源消費彈性系數可降至0.2左右，甚至能以能源消費的負增長實現經濟的低速發展，這時能源消費彈性系數亦可出現負值。但如果能源消費彈性系數達到1左右甚至更高，則表示能源消費增長與經濟增長同步，甚至能源消費增長更快，經濟發展是以浪費能源的低水平擴張實現的，這對一個經濟大國來說是難以持續的[1，2]。據《中國統計年鑒2011》的數據，在GDP年均增長率大于或等于10%的年度，能源消費彈性系數均大于0.58，其中2003年、2004年竟達到1.43和1.60；例外的是2000年、2001年和2008年，GDP年均增長率分別為8.4%、8.3%和9.6%，而能源消費彈性系數依次為0.42、0.40和0.41（見表1）。按照該統計計算，中國2000-2005年、2005-2010年和2000-2010年間的能源消費彈性系數分別為0.76、0.55和0.58[3]。顯然，這期間整體看能源消費彈性系數走高，尤以中期為甚。而按照國際能源署（IEA）的數據，2000-2005年、2005-2010年間，國情與我國相近的印度和巴西的能源消費彈性系數分別為0.44、0.77和0.77、0.73。

2.2能源強度大研究能源與經濟發展關系的另一重要參數是能源強度，即單位GDP所消耗的能源量，按照2011年IEA發布的數據，全球能源強度為0.31t標油/千美元，經合組織（OECD）國家為0.18t標油/千美元，美國為0.19t標油/千美元，日本為0.10t標油/千美元，中國和印度同為0.77t標油/千美元，巴西為0.28t標油/千美元（其中中國、印度、巴西為2010年數據，其余國家為2011年數據）。顯然，中國的能源強度明顯高于世界和OECD國家均值，亦高于不少發展中國家。出現這種狀況一方面緣于我國經濟結構不盡合理，另一方面也說明我國在節能、提高能源效率上還有很大潛力。2.3能源消費增速明顯高于世界均值2000-2010年間我國能源消費年均增長率達11.58%，而同期世界均值僅為2.81%（見表2），即使與發展中國家印度的同期值5.3%相比，中國也比其高1倍多。

上述情況在2000-2005年間表現尤甚，期間中國和世界能源消費總量年均增長率分別為14.2%和3.2%。特別應該指出的是，以歐盟和美國為代表的發達國家這10年間的能源消費總量增長停滯、甚至還有所下降。如2010年美國能源消費總量為2285.7×106t標油，為其2000年時2287.4×106t標油的99.93%。再進一步看這期間能源消費總量的增加值，世界為2907.2×106t標油，中國和印度分別為1633.9×106t標油和210.9×106t標油。換言之，中國和印度分別占10年間世界能源消費增量的56.2%和7.3%，而美國能源消費增量僅為世界的-0.06%。這樣一來，就使得中國能源消費總量占世界的份額由2000年的9.0%，提高到2005年和2010年的15.0%和20.4%。按照BP的統計數據，中國2010年能源消費總量超過了傳統的經濟和能源消費大國美國而居世界首位。誠然，在經濟高速發展時能源消費增速亦應較高，但是聯系到上述的中國能源消費彈性系數和能源強度值偏高等問題，就應該認識到，能源消費總量增長過快已給我國可持續發展帶來嚴重影響。3

能源消費構成變化3.1煤炭居能源首要地位且居高難下3.1.1煤炭所占份額高在世界主要國家的能源構成中，中國以煤炭比例高（70.1%）而著稱，為世界均值（29.6%）的近2.4倍。在煤炭儲量居前5位的國家中，俄羅斯和澳大利亞的產量明顯大于消費量，美國的產量則略大于消費量，但這些國家煤炭占能源消費結構的比例均不高。與中國國情相近的印度，2010年煤炭表觀進口依存度為22.2%，但其煤炭只占到能源消費結構的53%（見表3）。南非是唯一煤炭占能源消費結構比例（73.4%）超過中國的國家，其2010年煤炭儲、產量分別居世界第9位和第6位，但表觀出口量卻占到產量的38%。

3.1.2煤炭消費增長快中國近10年煤炭消費的高速增長令人矚目。在2000-2005年和2005-2010年間中國煤炭消費年均增長率分別達到17.3%和9.3%，而世界同期分別為5.9%和3.8%，同樣也倚重煤炭的印度以上兩數據分別為7.5%和7.8%。快速增長使中國煤炭消費占世界總量的比例由2000年的22.4%上升到2010年的48.4%，即全球生產的煤炭有近一半為中國所消費。而近年發達國家煤炭消費卻有不同程度的減少，如澳大利亞2010年的煤炭產量為2000年的141.4%，但卻因出口量大增而使2010年的消費量降至2000年的92.9%；美國2010年煤炭消費量為2000年的92.8%。這種變化使10年間全球煤炭消費增量中，中國占到91.3%，印度占7.9%。消費量的高速增長使中國由煤炭凈出口國變為凈進口國，2011年進口煤炭達1.66×108t，預計2012年可達2×108t左右，中國已超過日本成為世界最大的煤炭進口國。進口來源中印尼和澳大利亞明顯居于前列，進口國不但有陸上鄰國（如蒙古），甚至還有南非和美洲國家（如美國）。3.2石油消費量和進口量增長較快，但占能源消費總量份額卻下降3.2.1石油消費量和進口量快速增長按照BP的數據，中國石油表觀消費量由2000年的2.398×108t上升到2010年的4.447×108t，年均增長率為6.37%，而同期世界的年均增長率僅為1.36%，國情與我國相近的印度為4.78%。中國石油表觀消費量占世界的比例從2000年的6.81%增加到2010年的11.04%。從10年間石油消費增量來看，中國和印度分別為2.049×108t和0.58×108t，分別占同期世界石油消費增量的40.2%和11.4%，兩國增量占世界增量的一半以上。2001-2010年間中國原油進口量由0.603×108t增加到2.346×108t，年均增長率16.3%；油品進口量由2800×104t增加到5990×104t，年均增長率8.82%。而同期世界原油和油品進口量年均增長率分別為1.21%和5.32%，2010年中國原油和油品進口量占世界的比例分別為12.5%和7.9%。中國已成為世界第二大原油消費和進口國，分別為排名第一的美國的52.3%和51.4%。3.2.2石油占能源消費總量份額下降與消費量增長導致其占能源消費總量份額增加的一般情況不同，我國石油占能源消費總量份額卻由2000年的29.2%下降至2010年的18.1%（見表2）。造成這一反常現象的原因仍然在于煤炭消費量及其占能源消費總量的比例增長過快，也說明中國能源消費量增長主要是由煤炭的高速增長來實現的。這種情況的出現，從一個側面反映出我國石油產量和進口量的增長都遇到了困難。2000-2010年我國石油消費量年均增長率為6.37%，明顯低于同期能源消費總量的年均增長率11.58%（見表2），也低于同期GDP年均增長率。3.3天然氣和一次電力消費快速增長，使其份額略有上升3.3.1天然氣中國天然氣消費量由2000年的245×108m3上升到2010年的1090×108m3，年均增長率16.1%（按BP的油當量數據計算為15.47%），相應占能源消費總量的比例由3.0%提高到4.2%。同期世界天然氣消費量年均增長率僅為2.85%，占能源消費總量的比例由23.7%提高到23.8%。國情相近的印度同期天然氣消費量年均增長率為9.1%，天然氣消費大國美國為0.64%。以2000-2010年間天然氣消費增加量計，中國、印度、美國依次占世界增量的11.1%、4.6%和5.5%。與國內其他能源的年均增長率相比，天然氣也是最高的，其值明顯大于能源消費總量的增長率（見表2）。顯然，各方面的數據都反映出近10年中國天然氣消費已取得快速增長，中國天然氣仍處于“青年期”[4]。值得注意的是，從2000-2005年與2005-2010年的年均增長率對比看，天然氣是后期的18.7%大于前期的12.1%，而煤炭卻是后期的9.3%明顯小于前期的17.3%。其原因是“十一五”期間已開始采取措施扭轉煤炭消費增長過快現象，而同期不僅國內天然氣產量保持高速增長，并且開始規模進口。3.3.2一次電力和新能源基礎能源中的一次電力包括水電、核電。2000-2010年我國一次電力消費量年均