高郵一中高一歷史四單導學案主備人：陳鳳琴、高中華2012、11PAGE4專題七《近代西方民主政治的確立與發(fā)展》第二課美國1787年憲法【學習目標】說出美國1787年憲法的主要內容和聯(lián)邦制的權力結構，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。【預習單】一、年輕美國的窘境邦聯(lián)體制的確立（1）確立：1781年，第二屆制定的《邦聯(lián)條例》生效。（2）內容①獨立后的美國是由13州結成的松散聯(lián)盟，即所謂的“”。②邦聯(lián)議會只是各州的一個協(xié)調機關，幾乎沒有實權。邦聯(lián)體制的危機（1）經濟問題：面對英國等國的商品大量涌入，邦聯(lián)政府無權制定統(tǒng)一的來保護本國工業(yè)和美國商人的海外利益，并且各州存在關稅壁壘和濫發(fā)紙幣的問題。（2）債務問題：使美國欠下大量債務，各州上繳款項只能維持政府的日常開支，無力償還債務。（3）安全問題：英國、西班牙威脅邊境安全；國內勞動人民反抗此起彼伏。政府因無權維持而束手無策。（4）焦點問題：強化中央政府的權力，制定一部完備的憲法。二、制約權力、平衡利益的憲法1、頒布：1787年9月，在費城召開的通過了聯(lián)邦憲法。2、內容（1）確立了美國的體制：聯(lián)邦政府（即中央政府）權力大大加強，但各州在行政上仍保持一定的獨立性。（2）中央政府的權力構建體現(xiàn)了的原則。①最高行政權歸，其兼任武裝部隊總司令，由選舉產生，每屆任期四年，對憲法負責，對立法有否決權。②最高立法機構是，由參議院和眾議院組成。③司法權屬于，最高法院大法官由總統(tǒng)任命，參議院批準，終身任職，擁有最高司法權。3、特點：憲法在權力結構中突出體現(xiàn)了“制約與”的原則，即立法、行政、司法三項大權相互牽制和制約。4、評價（1）局限性：沒有廢除南方的，打上了種族歧視的烙印。（2）進步性①地位：美國聯(lián)邦憲法是近代世界史上第一部成文憲法。②作用：在權力結構中突出體現(xiàn)了“”的原則，在一定程度上保護了資產階級民主；使中央與地方之間、大州與小州之間、南方與北方之間的矛盾在一定程度上得到調和；為美國的長期穩(wěn)定與發(fā)展打下了堅實的基礎。三、從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”（即聯(lián)邦政府的建立）1、建立1788年6月21日，聯(lián)邦憲法正式生效。1789年1月，當選為美國首任總統(tǒng)。1789年3月，第一屆國會產生。2、措施總統(tǒng)和國會頒布了國會法令和司法條例。整頓了貨幣，發(fā)行了公債，發(fā)布了稅收法令，實行了政策等等。1791年批準建立了國家銀行。影響①中央集中了財政、和制定各項經濟政策的權力，美國從而成為一個真正統(tǒng)一的國家。②有利于形成全國性的市場，促進資本主義的迅速發(fā)展。③使美國有足夠的權威和軍隊維護，鞏固和種植園主的新政權。④既避免了的弊端，又可以發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，恰到好處地協(xié)調了中央與地方的關系。四、兩黨制的形成1、正式確立的時間：世紀后半葉2、認識：雖然交替上臺執(zhí)政的黨和黨在內外政策和治國方略上有所不同，但是從階級本質上看都是維護的根本利益。【活動單】1、閱讀材料：“新英格蘭（美國地名）出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩在全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上歸咎于最高權力機構的無權……”華盛頓于1787年思考：（1）結合材料和教材思考美國當時面臨怎樣的處境?（2）從材料中分析美國出現(xiàn)這一處境的原因是什么?2、美國1787年憲法是如何協(xié)調中央與地方關系的？又是如何構建中央政府權力結構的？請同學們依據教材，小組合作，畫出總統(tǒng)、國會、聯(lián)邦法院三個機構的權力制衡關系示意圖。3、案例辨析：某同學撰寫介紹美國中央政府職責的歷史小論文，作了如下的表述。請你指出文中錯誤之處。18世紀晚期，美國有一位總統(tǒng)在任職期間，沒經國會同意就任命一位同窗好友為最高法院的大法官，后因個人私怨，他又免了該法官的職務。該總統(tǒng)為了爭取連任，特意討好選民，否定國會提出的“增加個人所得稅”的立法草案，國會不服，經國會再次討論，最后以２／３以上的總人數通過。總統(tǒng)很不高興，再次行使否決權并宣布解散國會，卻被最高法院的大法官宣布總統(tǒng)的這一行為是違憲的，該總統(tǒng)十分郁悶……閱讀材料：“我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈。或者用句老話比喻：它是根，而不是完美的藤。”美國總統(tǒng)威爾遜“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應該的。”美國黑人領袖馬丁·路德·金結合教材內容,談談你對美國1787年憲法的認識并說明理由?5、比較美國總統(tǒng)制共和制和英國君主立憲制的異同異：項目美國總統(tǒng)制共和制英國君主立憲制國家元首國家元首的產生方式國家元首有無任期國家元首有無實權政府首腦政府如何產生國家的權力中心同：【鞏固單】1、1787年憲法是獨立后的美國從邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是（）①結束了松散狀態(tài)，維護了國家統(tǒng)一②滿足了人民群眾對權益的要求③確立了美國的責任內閣制④促進了美國資本主義的發(fā)展A.①④ B.①② C.②③ D.③④2、美國歷史學家弗格森在《美國革命是（1763—1790）》中寫道：“1776年革命派認為自由是保護個人權利，反對政府暴政的侵犯。1787年聯(lián)邦派所要保持的自由，按他們的理解，則是反對群眾暴政的侵犯。”根據他的看法，創(chuàng)立美國聯(lián)邦政府（）A.背離了革命的原則B.強化了全國性政府的權力C.忽視了對個人自由的保護D.維護了商人和農場主的利益3、美國1787年憲法規(guī)定：“聯(lián)邦政府擁有政治、經濟、軍事和外交大權，如征稅、募兵、發(fā)行錢幣、宣布對外和戰(zhàn)以及使用武力恢復地方秩序等。各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權。”這段文字反映出（）A、美國兩黨制的形成與發(fā)展B、中央集權與地方分權相結合的權利機構C、三權分立的原則D、共和政體的實質4、1920年，美國總統(tǒng)威爾遜在巴黎和會上簽署了巴黎和約。最終，美國并沒有承認該條約，而與德國單獨簽約。你認為美國沒有承認巴黎和約可能是因為（）A、美國總統(tǒng)背信棄義