ICS

03.080.01CCS

A

90DB42 DB42/T

2149—2023市場(chǎng)監(jiān)管食品安全“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)規(guī)范

"you

out,

inspects"

service

for

foodsafety

發(fā)布

實(shí)施湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB42/T

2149—2023 前言

................................................................................

III1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語(yǔ)和定義

.........................................................................

14 總體要求

...........................................................................

15 工作程序

...........................................................................

26 結(jié)果應(yīng)用

...........................................................................

47 評(píng)價(jià)改進(jìn)

...........................................................................

4附錄

A（資料性） 意見(jiàn)征集調(diào)查問(wèn)卷式樣.................................................

5附錄

B（資料性） 滿意度調(diào)查問(wèn)卷式樣...................................................

6參考文獻(xiàn)

..............................................................................

7

DB42/T

2149—2023 本文件按照GB/T

1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。處、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院。劉玉玲、朱雪芹、朱輝、何苗苗。本文件實(shí)施應(yīng)用中的疑問(wèn)，可咨詢湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，聯(lián)系電話郵箱：40145045@；對(duì)本文件的有關(guān)修改意見(jiàn)建議請(qǐng)反饋至湖北省食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院，聯(lián)系電話郵箱：290923809@。IIIDB42/T

2149—20231 范圍本文件適用于省、市（州）、縣（區(qū)）開(kāi)展食品安全“你點(diǎn)鄂檢”活動(dòng)。2 規(guī)范性引用文件文件。GB

2760 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)GB

2761 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

食品中真菌毒素限量GB

2762 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

食品中污染物限量GB

2763 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB

2763.1 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

食品中滴丁酸鈉鹽等GB

29921食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)包裝食品中致病菌限量GB

31607 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

散裝即食食品中致病菌限量GB

31650 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

食品中獸藥最大殘留限量GB

31650.1 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

食品中種獸藥最大殘留限量3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。食品安全“你點(diǎn)鄂檢” food

safety

"you

point

out,

Hubei

inspects"按照監(jiān)督抽檢程序進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求的服務(wù)活動(dòng)。4總體要求“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)應(yīng)按照需求優(yōu)先、問(wèn)題導(dǎo)向、依法公正、公開(kāi)透明的原則，對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的食品及其項(xiàng)目開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)。“你點(diǎn)鄂檢”工作程序應(yīng)符合國(guó)家和湖北省食品安全監(jiān)督抽檢相關(guān)規(guī)定。建立健全管理制度，制定“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)方案及抽檢計(jì)劃，規(guī)范“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)流程。加大宣傳力度，提高消費(fèi)者參與“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)的積極性和活動(dòng)影響力。“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)可協(xié)同聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、發(fā)改、公安、海關(guān)、自然資源、教育等部門共同參與。DB42/T

2149—2023“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)宜選擇元旦、春節(jié)、端午、中秋、食品安全宣傳周、質(zhì)量月等重點(diǎn)時(shí)段，各界人士全程參與。5 工作程序制定工作方案5.1.1 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照監(jiān)管工作需要，制定“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)食品安全抽檢年度計(jì)劃和省級(jí)實(shí)施方案。5.1.2 市縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門制定的計(jì)劃并結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案，方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——活動(dòng)目標(biāo)；——活動(dòng)內(nèi)容，包括意見(jiàn)征集重點(diǎn)方向；——時(shí)間安排；——活動(dòng)形式；——責(zé)任分工；——工作要求。5.1.3 制定工作方案時(shí)可將“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)與國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“我為群眾辦實(shí)事”、食品安全宣傳周等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，依托“你點(diǎn)鄂檢”小程序融平臺(tái)，因地制宜以“你點(diǎn)鄂檢”“你拍鄂檢”點(diǎn)鄂檢”相關(guān)活動(dòng)。意見(jiàn)征集5.2.1 可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、面對(duì)面訪談、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)意見(jiàn)征集點(diǎn)等線上線下多種方式征集意見(jiàn)，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，擴(kuò)大公眾知曉度。5.2.2 意見(jiàn)征集方式可包括但不限于：——下發(fā)文件征求意見(jiàn)；——在主流媒體及各級(jí)行業(yè)管理部門網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音、商超平面媒體、融媒體等發(fā)布“你點(diǎn)鄂檢”活動(dòng)公告；——在市場(chǎng)監(jiān)管部門官方平臺(tái)、微博或微信公眾號(hào)、“你點(diǎn)鄂檢”小程序融平臺(tái)開(kāi)通“你點(diǎn)鄂檢”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷入口；——現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放問(wèn)卷可在食品安全宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，消費(fèi)者流量大的商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)或餐飲單位等場(chǎng)所，張貼“你點(diǎn)鄂檢”宣傳海報(bào)，設(shè)立有醒目標(biāo)識(shí)的問(wèn)卷調(diào)查點(diǎn)；——通過(guò)移動(dòng)或電信平臺(tái)給消費(fèi)者發(fā)送關(guān)于“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)公益信息。5.2.3通過(guò)群眾投票或問(wèn)卷調(diào)查等方式征集意見(jiàn)時(shí)，可提供包括但不限于以下內(nèi)容供群眾選擇：——食品品種；——抽檢項(xiàng)目；——抽檢對(duì)象；——抽檢環(huán)節(jié)；——抽檢區(qū)域；——抽檢場(chǎng)所。DB42/T

2149—20235.2.4 意見(jiàn)征集時(shí)間不少于

1

5.2.5 意見(jiàn)征集調(diào)查問(wèn)卷可參見(jiàn)附錄

A。抽檢內(nèi)容確定5.3.1匯總意見(jiàn)征集調(diào)查情況，分析確定重點(diǎn)抽檢品種，可包括但不限于：——風(fēng)險(xiǎn)程度高以及污染水平呈上升趨勢(shì)的；——流通范圍廣、消費(fèi)量大、消費(fèi)者投訴舉報(bào)多的；——風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作表明存在較大隱患的；——專供嬰幼兒、孕婦、老年人等特定人群食用的主輔食品；——學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂以及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、中央廚房、集體用餐配送單位經(jīng)營(yíng)的食品及餐飲具；——有關(guān)部門公布的可能違法添加非食用物質(zhì)的食品；——已在境外造成健康危害并有證據(jù)表明可能在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生危害的食品；——涉及國(guó)內(nèi)外食品安全事件，以及群眾舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)涉及的食品。5.3.2 最終確定群眾最關(guān)心的抽檢清單應(yīng)向社會(huì)公示。抽樣5.4.1 抽樣過(guò)程應(yīng)按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》規(guī)定的程序和方法開(kāi)展，依據(jù)抽樣檢驗(yàn)的品種項(xiàng)目，合理確定抽樣環(huán)節(jié)、抽樣方法、抽樣數(shù)量等。5.4.2 市場(chǎng)監(jiān)管部門可自行抽樣或者委托承檢機(jī)構(gòu)抽樣，抽樣工作應(yīng)遵守隨機(jī)選取抽樣對(duì)象、隨機(jī)確定抽樣人員的要求。5.4.3 抽樣人員執(zhí)行抽樣任務(wù)時(shí)不得少于

2

人，且抽樣人員與檢驗(yàn)人員不得為同一人。5.4.4 抽樣環(huán)節(jié)可邀請(qǐng)

2

名群眾見(jiàn)證并遵循回避原則。5.4.5 “你點(diǎn)鄂檢”抽檢信息應(yīng)錄入“國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”，并注明“你點(diǎn)鄂檢”。創(chuàng)建“你點(diǎn)鄂檢”地方品牌的，可在“你點(diǎn)鄂檢”后面?zhèn)渥⑵放泼Q。檢驗(yàn)5.5.1 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)為獲得檢驗(yàn)資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，具備與承檢任務(wù)中食品品種、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)樣品數(shù)量相適應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ山M織實(shí)施“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)的市場(chǎng)監(jiān)管部門確定。5.5.2 檢驗(yàn)實(shí)行承檢機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。承檢機(jī)構(gòu)出具的食品安全檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。承檢機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)出具的食品安全檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。5.5.3 實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)采用的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定依據(jù)等應(yīng)符合

GB

2760、GB

2761、GB

2762、2763、GB

2763.1、GB

、GB

31607、

31650、GB

等的規(guī)定。沒(méi)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用法律法規(guī)制定的臨時(shí)限量值、臨時(shí)檢驗(yàn)方法或者補(bǔ)充檢驗(yàn)方法。信息公示5.6.1 市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)按照有關(guān)信息公開(kāi)規(guī)定，通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)“你點(diǎn)鄂檢”的抽檢結(jié)果。標(biāo)題應(yīng)包含“你點(diǎn)鄂檢”字樣。公示內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：——食品名稱；——型號(hào)規(guī)格；——生產(chǎn)日期；——被抽樣單位名稱；DB42/T

2149—2023——標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱；——檢驗(yàn)結(jié)果。5.6.2 可能對(duì)公共利益產(chǎn)生重大影響的食品安全監(jiān)督抽檢信息，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)在信息公布前加強(qiáng)分析研判，科學(xué)、準(zhǔn)確公布信息。5.6.3 任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布、泄露“你點(diǎn)鄂檢”抽檢信息。核查處置5.7.1 對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)核查處置工作，督促企業(yè)采取封存、下架、召回等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并按照核查處置程序，依法開(kāi)展調(diào)查處理。5.7.2 對(duì)抽檢不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出的復(fù)檢、異議申請(qǐng)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理。5.7.3 對(duì)不合格食品核查處置的相關(guān)信息應(yīng)按相關(guān)規(guī)定公開(kāi)。6 結(jié)果應(yīng)用應(yīng)分析相關(guān)抽檢數(shù)據(jù)，解讀檢驗(yàn)項(xiàng)目、抽檢結(jié)果，進(jìn)行食品安全科普知識(shí)宣傳和食品安全標(biāo)準(zhǔn)解讀，及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和消費(fèi)提示。梳理匯總“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的不合格食品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可作為下一年度食品安全監(jiān)督抽檢的重點(diǎn)，開(kāi)展跟蹤抽檢，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行幫扶。“你點(diǎn)鄂檢”相關(guān)結(jié)果應(yīng)運(yùn)用到抽檢監(jiān)測(cè)、核查處置、預(yù)警交流、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作中，優(yōu)化“監(jiān)檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況應(yīng)納入食品安全考核范疇。總結(jié)食品安全“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)特色亮點(diǎn)、創(chuàng)新做法，形成可復(fù)制、可推廣典型案例。7 評(píng)價(jià)改進(jìn)每年應(yīng)對(duì)食品安全“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行消費(fèi)者滿意度調(diào)查，評(píng)價(jià)“你點(diǎn)鄂檢”活動(dòng)效果。滿意度調(diào)查問(wèn)卷（可參見(jiàn)附錄

B）主要圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展：——意見(jiàn)征集、現(xiàn)場(chǎng)抽樣、檢驗(yàn)檢測(cè)、核查處置、科普宣傳等是否貼近民意；——問(wèn)題指向性、活動(dòng)透明度、監(jiān)管專業(yè)性、處置及時(shí)性、內(nèi)容科學(xué)性等是否讓消費(fèi)者滿意。分析問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性的提出改進(jìn)措施，并在后期“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)中落實(shí)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)。每年至少組織一次專題會(huì)議對(duì)改進(jìn)效果進(jìn)行總結(jié)，并督促落實(shí)改進(jìn)措施的實(shí)施。DB42/T

2149—2023

附 錄 A（資料性）意見(jiàn)征集調(diào)查問(wèn)卷式樣圖A.1給出了“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)意見(jiàn)征集調(diào)查問(wèn)卷式樣。1.eq

\o\ac(□,

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\o\ac(□,

) 農(nóng)村 社區(qū) eq

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)2. 3.eq

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) 果蔬汁類及其飲料eq

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)4. 5.6. 7. 8. 9.eq

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)

蜂王漿蜂花粉eq

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10.eq

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\o\ac(□,/) 輔助降血壓類eq

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\o\ac(□,/)11. 12.eq

\o\ac(□,18) 18-4040-60 圖A.1

“你點(diǎn)鄂檢”服務(wù)活動(dòng)意見(jiàn)征集調(diào)查問(wèn)卷式樣DB42/T

2149—2023

附 錄B（資料性）滿意度調(diào)查問(wèn)卷式樣圖B.1給出了“你點(diǎn)鄂檢”滿意度調(diào)查問(wèn)卷式樣。1.A.2.A.B. 3.A.B.4.A. B. 5.A.B.6.A.B. 7.A. B.8.eq

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) 黃石十堰襄陽(yáng) eq

\o\ac(□,宜昌)eq

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