第七章市場失靈公共物品外部性引言本章內容引言外在性——并不直接反映在市場中的消費和消費的效應；公品物品——使一切消費者都得益而市場不是供應缺乏就是根本沒有供應的物品。此二者是市場失靈的重要來源，產生了非常重要的公共政策問題。引言存在外在性時，商品的價錢不一定反映其社會價值，結果廠商能夠消費太多或太少，市場結果就無效率；政府如何補救？存在公共物品時，向一個額外消費者提供公共物品的邊沿本錢為0，而排除其消費是不能夠的〔可以免費搭車〕；政策將如何定？本章內容7.1外部性7.2公共物品和共有資源7.1外部性一、定義與分類二、外部性和市場無效率三、針對外部性的公共政策一、定義與分類1.定義：外部性〔Externalities)又稱外部效應、溢出效應；薩繆爾森：消費或消費對其他人產生的附帶本錢或收益時，外部經濟效果便發生了；該效果并沒有從貨幣或市場買賣中反映出來，此附帶的本錢或收益稱為外部性；一、定義與分類2.分類：正外部性——額外經濟收益負外部性——額外經濟損失消費外部性——〔上例〕消費外部性——養花，吸煙空間外部性——〔上例〕時間外部性—— 前人栽樹后人乘涼，生態環境破壞不可再生資源的浪費影響后代人的生存二、外部性和市場無效率消費中的負外部性煉鋁廠PP*P10Q*Q1E1E2邊沿社會本錢MSC邊沿消費者本錢MC邊沿外部本錢MEC污染本錢鋁產量Q排放污染〔大氣、水〕社會本錢>消費者本錢社會本錢＝消費者本錢+污染本錢E1不思索社會污染損失時的市場平衡〔消費者有效率，社會無效率〕E2社會最適平衡二、外部性和市場無效率消費中的正外部性機器人消費——技術溢出效應； 社會本錢<消費者本錢；消費者只情愿消費Q1；政府希望多消費一點，有益于社會，Q2；政府應該給予補貼，補貼=技術溢出效應的價值。PQ0Q1DQ2E1E2消費者本錢社會本錢三、針對外部性的公共政策E*——有效排放程度，排放的邊沿社會本錢=P*，此時，廠商減排本錢+社會本錢為最小，當E1<E*，減排本錢>邊沿社會本錢，減排太多，當E2>E*，邊沿社會本錢>邊沿減排本錢，減排太少。因此，我們可以用以下方法鼓勵廠商把廢氣排放降至E*：排放規范〔控制〕，排放費〔庀古稅〕，可轉讓排放答應證E1E2E*0P*單位排放〔減排〕費用MSCMCA污染程度三、針對外部性的公共政策1．確定排放規范要進展本錢–效益分析，找出MSC、MCA曲線，以便確定：允許哪種污染允許污染多少。三、針對外部性的公共政策2．排放費〔稅〕庇古稅——用于糾正負外部性影響的稅收；實踐上只需MCA<P*，企業不斷會進展減排，直至E*；假設減排技術上很困難，企業寧肯繳排污費〔P*〕，也只好排放，此時，MCA>P*。三、針對外部性的公共政策3．可轉讓的排污答應證假設環保局仍想采用總量排放規范，但又防止過高的減排本錢，可以利用可轉讓排放答應證來到達上述目的。從經濟效率的觀念看，允許買賣是一種好政策。該制度發明了一種新的稀所資源——排污答應證。三、針對外部性的公共政策外在性與產權界定負外部性的存在，緣由在于產權界定模糊；對某資源的產權：占有權、收益權、處置權；科斯〔RonaldCoase〕以為，外部性是由于產權界定不明確或界定不恰當而呵斥的；只需能界定產權和維護產權，隨后產生市場買賣，就能使資源的配置到達最優。三、針對外部性的公共政策科斯第一定理：假設產權是明確界定的，而且談判協商減本為0或很少，那么無論初始由哪一方擁有產權，都能帶來資源的有效配置。三、針對外部性的公共政策科斯第二定理：一旦思索到市場買賣本錢，合法權益的初始界定就必然會對經濟制度運轉的效率產生影響；不同的產權制度和法律制度，會導致不同的資源配置效率，產權制度是決議經濟效率的重要內生變量。明確產權是關鍵。7.2公共物品和共有資源一、不同類型物品的分類二、公共物品三、共有資源一、不同類型物品的分類分類的規范：1．排他性：阻止一個人運用一種物品；2．競爭性：一個人運用一種物品減少其他人運用該物品。一、不同類型物品的分類物品的分類：1．私人物品：既有排他性又有競爭性的物品；排他；減少他人消費；2．公共物品：既無排他性又無競爭性的物品；不排除，不減少他人得益處；3．準公共品：有排他性但沒有競爭性的物品；不能免費得到，但不影響他人運用；4．共有資源：有競爭性，但無排他性的物品。不排除，但影響他人。一、不同類型物品的分類物品的分類的圖表:私人物品冰激凌蛋卷衣服擁擠的收費交通準公共品消防有線電視不擁擠的收費道路共有資源海洋的魚環境擁擠的不收費道路公共物品國防知識不擁擠的不收費道路是否是否競爭性排他性二、公共物品舉例放煙火：無排他性：要排除任何人看煙火是不能夠的；無競爭性：一個人觀看煙火，沒有減少其他任何人觀看煙火。二、公共物品一些重要的公共物品1．國防2．根底研討3．消除貧困方案三、共有資源定義：沒有排他性：任何人都可以免費運用；有競爭性：一個人運用，減少了其他人對它的享用。三、共有資源