采購文件

項目名稱：2023年度生態修復后續維養工程

目錄

目錄.................................................................................2

招標公告.................................................................................3

第一部分投標供應商須知..............................................................11

一、說明.............................................................................11

二、采購文件...........................................................................11

三、投標文件的編制.....................................................................12

四、投標...............................................................................15

五、開標和評標.........................................................................15

六、授予合同...........................................................................19

第二部分合同主要條款...................................................................21

第三部分附件...........................................................................25

附件一投標函........................................................................25

附件二開標一覽表......................................................................26

附件三投標分項報價表..................................................................27

附件四《中小企業聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或《監獄企業證明材料》.........27

附件五商務、技術偏離表...............................................................31

附件六證明文件........................................................................33

附件七項目負責人情況表...............................................................35

附件八本項目主要技術人員一覽表.......................................................36

1

附件九投標供應商自2018年1月1日以來業績匯總表.....................................3Z

附件十誠信投標承諾書..................................................................38

第四部分采購內容及要求..................................................................39

第五部分評標原則及方法.................................................................48

第六部分政府采購政策功能相關說明........................................................52

政府采購活動現場確認聲明書...............................................................57

2

浙江同信工程項目管理有限公司關于2023年度生態修復后續維養工程的

公開招標公告

項目概況

2023年度生態修復后續維養工程招標項目的潛在投標人應在政府采購云平臺（）獲取（下載）采

購文件，并于至2023年3月2日9:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJTX2023003

項目名稱：2023年度生態修復后續維養工程

預算金額（元）：1262253

最高限價（元）：/

采購需求：

標項名稱：2023年度生態修復后續維養工程

數量：不限

預算金額（元）：1262253

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：2023年度生態修復后續維養工程，具體見采購文

件第四部分采購內容及要求

備注：

合同履約期限：一年

本項目（否）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）＞中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收

違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目整體面向中小企業采購，投標人應為中型企業

/小型企業/微型企業/監獄企業/殘疾人福利性單位。中小企業是指滿足《政府采購促進中小企業發

展管理辦法》（財庫（2020）46號）第二條規定的企業，監獄企業、殘疾人福利性單位視為中小企

業。

3.本項目的特定資格要求：3

三、獲取采購文件

時間：/至2023年3月2日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間，線

上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）：政府采購云平臺（）

3

方式：登錄“政府采購云平臺”在線登記后獲取

（1）潛在供應商完成“政府采購云平臺”賬號注冊后，通過浙江政府采購網公告下方“潛在

供應商獲取采購文件”跳轉登錄或直接登錄“政府采購云平臺”，在線申請獲取采購文件（進入“項

目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）；僅需瀏覽采購文件的供應

商可在浙江政府采購網點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載采購文件瀏覽。

（2）招標公告附件內的采購文件（或采購需求）僅供社會公眾查閱使用，供應商只有在“政

府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取采購文件（法律法規所

指的供應商獲取采購文件時間以供應商完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準）。

注：請供應商按上述要求獲取采購文件，如未在“政府采購云平臺”系統內完成相關流程，導

致的投標無效責任自負。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年3月2日9:30

投標地點：政府采購云平臺在線投標，投標供應商無須前往評審現場。

開標時間：2023年3月2日9:30

開標地點：政府采購云平臺在線投標，投標供應商無須前往評審現場。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取到采購文件之日（公告期限截

止日之后獲取到采購文件的，以公告期限截止日起算）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采

購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機

構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門

投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

書面質疑受理地點：

2、其他事項：2.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電

子投標）。潛在供應商在參與本項目投標前應當完成“政府采購云平臺”的賬號注冊、身份認證（CA

數字證書申領）、“政采云電子交易客戶端”下載安裝，相關操作流程提示如下：（1）供應商注

冊（入駐）：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry；（2）電子交易客戶端下載：

前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載；（3）CA數字證書申領流程：前往

“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱；（4）電子交易具體

流程詳見操作指南：登錄政府采購云平臺，從首頁-服務中心-幫助文檔-項目采購-電子招投標，查

看文檔和視頻；（5）浙江省“電子交易/不見面開評標”學習專題

（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）,2.2為支持和促進中小企業發展，進一步發揮政

府采購政策功能，溫州市財政局出臺了《溫州市財政局關于溫州市政府采購支持中小企業信用融資

4

的通知》（溫財采（2020）3號），供應商若有融資意向，可直接登錄http:〃jinrong.zcygov.cn,

查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案，也可直接向各銀行咨詢相關業務。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

5

投標須知前附表

序號條款名稱編列內容

1采購人

2采購代理機構

3項目名稱2023年度生態修復后續維養工程

4項目編號ZJTX2023003

5資金來源財政性資金

6采購方式公開招標

7評標辦法綜合評分法

2023年度生態修復后續維養工程，具體采購內容及要求見采購文件相關部

8采購內容

分。

9項目服務期限一年

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”

(www.creditchina,gov.cn)>中國政府采購網()列入

失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行

為記錄名單。

供應商資質格要

102.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目整體面向中小企業采購，

求

投標人應為中型企業/小型企業/微型企業/監獄企業/殘疾人福利性單位。

中小企業是指滿足《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫(2020)

46號)第二條規定的企業，監獄企業、殘疾人福利性單位視為中小企業。

3.本項目的特定資格要求：/o

是否接受聯合體

11因不接受口接受，應滿足下列要求：

投標

12踏勘現場口組織因不組織

13投標預備會口召開13不召開

是否允許遞交備

14口允許0不允許

選投標方案

15是否允許分包口允許E1不允許

16投標樣品0不需要口需要:具體見供應商須知

6

17投標截止時間見招標公告中的投標文件遞交截止時間

偏差允許幅度及其處理方法：允許細微偏差，不允許重大偏差。由評標委

18偏離員會判斷，細微偏差要求供應商在評標結束前予以澄清、說明或補正，不

接受要求進行的，評標委員會有權做無效標處理，詳見第五部分評標辦法。

19投標保證金本項目不收取投標保證金。

20投標有效期投標文件自投標截止時間起生效，有效期90天。

21履約擔保不要求提供

22投標文件的組成由“資格文件、商務技術文件、報價文件”三個部分組成。

1.供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府

23投標文件的編制采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文

件。

1、按“響應文件格式”中提供的格式進行簽字蓋章。

2、單位公章：除采購文件另有規定外，投標文件中須加蓋單位公章的地方

投標文件簽字或均使用電子簽章。

24

蓋章要求3、響應文件簽署人（簽字或蓋章）：投標文件凡涉及法定代表人或其授權

代表的簽字（或蓋章）的地方均可使用電子簽章，或簽字（或蓋章）后掃

描上傳。

電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標

文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標

文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件，“電子加密投標文件”

25投標文件的形式

后綴格式為.jmbso

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文

形式的電子文件（備份標書），“備份投標文件”后綴格式為.bfbs,其他

方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。

（2）“備份投標文件”：自愿提交、一份。

26投標文件的份數

（3）中標供應商在領取中標通知書時向采購人提供全套紙質投標文件3

份。

1.開標時間：同投標截止時間

27開標時間和地點

2.開標地點：政府采購云平臺在線投標，投標供應商無須前往評審現場。

7

（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

a.投標人應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺”，否則投標無效。

b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，投標人可自行打印投標文件接

收回執。

（2）“備份投標文件”的遞交：

a.投標人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，

投標文件的上傳還可以在投標截止時間前將系統生成的備份投標文件（后綴格式為.bfbs）

28

和遞交以電子郵件形式傳送至采購代理機構郵箱，傳送的備份標書需打包壓縮并

加密，加密密碼由投標人自行保管。”備份投標文件”由投標人自愿提交，

采購文件不作強制性要求，但投標人僅遞交了“備份投標文件”的，投標

無效。

b.投標人需保證上傳的電子加密投標文件與提交的備份投標文件必須同時

生成且內容完全一致；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時

解密的，“備份投標文件”自動失效。

（1）投標截止時間后，采購代理機構將向各投標人發出“電子加密投標文

件”的解密通知，各投標人代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成

“電子加密投標文件”的在線解密（解密電子投標文件必須插入CA,解密

CA必須是上傳并制作電子投標文件CA鎖）。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法

按時解密，投標人如按規定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文

電子加密投標文

件”為依據（由采購代理機構按“政府采購云平臺”操作規范將“備份投

29件的解密和異常

標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”

情況處理

自動失效），否則視為投標文件撤回。

（3）未按規定遞交合格“備份投標文件”的或遞交的“備份投標文件“無

法成功上傳的，視為投標文件撤回。

（4）在解密期限內投標人電子投標文件解密失敗，且經異常處理后政采云

電子交易系統仍未能解決的，政采云系統會默認投標人自動放棄，其投標

無效。

8

(1)投標截止時間后，采購代理機構將向各投標人發出“電子加密投標文

件”的解密通知，各投標人代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成

“電子加密投標文件”的在線解密；

(2)解密結束后，各供應商簽署《政府采購活動現場確認聲明書》(見采

購文件附件)，通過郵件形式發送至采購代理機構郵箱：。

(3)采購人或采購代理機構先進行資格性審查；

30開標程序(4)評標委員會對資格性審查合格的供應商進行符合性審查；

(5)評標委員會再對資格性、符合性審查合格的供應商進行商務技術評

審；

(6)開啟資格審查、商務技術評審有效供應商的報價文件；

(7)由評標委員會進行報價文件評審；

(8)評標委員會根據綜合評分情況，按照綜合得分由高到低順序確定一個

中標候選供應商。

1.評標委員會成員由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，專

評標委員會的組

31家成員人數為5人及以上單數。

建

2.評標專家確定方式：除采購人代表外的專家按相關規定從專家庫中抽取。

1.本項目為專門面向中小企業采購。本項目行業屬于其他未列明行業。

2.對節能、環保產品優先采購。

政府采購扶持政

323.本項目執行《浙江省財政廳關于堅決打贏疫情防控阻擊戰進一步做好

策

政府采購資金支持企業發展工作的通知》(浙財采監(2020)3號)優化政

府采購金融服務(政采貸、履約保函等政府采購金融服務)

1.投標供應商信用信息查詢的查詢渠道：

“信用中國"(www.creditchina,gov.cn)；

“中國政府采購網"(http:〃www.ccgp.gov.cn)

2.投標供應商信用信息查詢截止時點：本項目投標截止時間。

33供應商信用查詢

3.投標供應商信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：網頁截圖打印；

4.信用信息的使用規則：未被“信用中國”(www.creditchina.gov.cn)>

中國政府采購網()列入失信被執行人、重大稅收違法案

件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

1.中標供應商須在發出中標通知書之日起30日歷天內與采購人簽訂合同。

2.中標供應商與采購人簽訂合同后，2日歷天內將合同原件掃描件電子版發

34合同備案給浙江同信工程項目管理有限公司：郵箱：；

3.本項目政府采購合同按規定在浙江政府采購網予以公告

(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)。

合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位服務、

35合同履約管理項目驗收等重要關節，如實填寫《合同驗收報告》(或考核資料)，并及

時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。

9

1、投標供應商自行承擔投標過程中產生的費用。無論何種因素導致采購項

目延期開標、廢標(流標)、投標供應商未中標、項目終止采購的，采購

人與代理機構均不承擔供應商投標費用。

36免責聲明

2、投標供應商在投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目

實施而危及自身及第三方人員、財產安全。若發生任何安全事故，由中標

供應商自行承擔一切責任并賠償損失。

構成本采購文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；

如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為

準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；

僅適用于招標投標階段的約定，按招標公告、投標供應商須知、評標辦法、

37解釋權

投標文件格式的先后順序解釋；

同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；

同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。

按本款前述約定仍不能形成結論的，由采購人負責解釋。

1、本采購文件中有關時間安排如有不一致的，一律以本''投標人須知前附

表”為準；

2、本采購文件涉及的時間為“北京時間”；

38其他事項

3、本采購文件涉及的貨幣為“人民幣”；

4、同級采購監督部門：

注意事項：

(1)投標人不必到開標現場，自行在公司完成傳輸、解密等事宜。

(2)請務必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致投標文件解密失敗。

(3)請務必確保投標文件制作時所用的CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為同一把，否則可

能導致投標文件解密失敗。

(4)在投標文件解密前，請務必檢驗CA鎖與所用電腦的兼容性，部分電腦因CA驅動未正

常安裝、USB接口兼容性差等原因可能造成投標文件解密失敗。

(5)政采云公司如對“政府采購項目電子交易管理操作”有調整的，按調整后的說明操作。

10

第一部分投標供應商須知

一、說明

1.本次招標是按照《中華人民共和國政府采購法》、《采購法實施條例》、《政府采購貨物和

服務招標投標管理辦法》、《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》等有關法律法規

組織和實施。

2.采購人和采購代理機構：見投標須知前附表

3.▲合格投標供應商:見投標須知前附表

4.投標供應商代表

4.1指全權代表投標供應商參加投標活動并簽署投標文件的人。投標供應商代表可以是法定代表

人或其有效授權的本單位人員，▲如果投標供應商代表不是法定代表人，須持有有效的《法

定代表人授權書》（見附件統一格式），否則授權代表身份不予認可，投標無效。

5.投標費用

5.1投標供應商應承擔所有與準備和參加投標有關費用，不論投標的結果如何，采購人和招標代

理機構（以下統稱為招標采購單位）均無義務和責任承擔這些費用。

7.▲單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的

政府采購活動；公益一類事業單位不屬于政府購買服務的承接主體，不得參與承接購買服務。

8.如無特別說明，投標供應商參加本項目投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證、

人員必須為其單位所有。

9.▲參加本項目投標的供應商必須遵守“誠實信用”原則，并在投標文件中提供《誠信投標承諾

書》（見附件統一格式），不提供該承諾書的投標文件將按無效標處理。

二、采購文件

1.采購文件由采購文件目錄所列內容及相關資料組成。

2.采購文件的澄清或修改

2.1招標采購單位可以對已發出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能

影響投標文件編制的，招標采購單位應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式（公告，

下同）通知所有獲取采購文件的潛在投標供應商；不足15日的，招標采購單位應當順延提交

投標文件的截止時間。該澄清或修改內容為采購文件的組成部分。

2.2招標代理單位可以視采購的具體情況決定是否延長投標截止時間和開標時間，具體參照2.1

條規定。

11

三、投標文件的編制

1.投標供應商應認真閱讀采購文件中所有事項、格式、條款和技術規范等。投標供應商沒有按

照采購文件要求提交全部資料，或者沒有仔細閱讀采購文件，或者沒有對采購文件各個方面

做出實質性響應，是投標供應商的風險，由此造成的一切后果由投標供應商自行承擔。

2.投標供應商應保證所提供文件資料的真實性，所有文件資料必須是針對本次投標的。如發現

投標單位提供了虛假文件資料，其投標將被拒絕，并自行承擔相應的法律責任。

3.投標文件組成：

3.1投標文件由資格文件、商務技術文件和報價文件三個部分組成：

（一）資格文件

（1）有效的營業執照（或事業法人登記證書或其它工商等登記證明材料）掃描件；

（2）資格條件承諾函；（附件六-2）

（3）中小企業聲明函（附件四-1）或殘疾人福利性單位聲明函（附件四-2）或監獄企業的證明文

件；

（4）至本項目投標截止時間內任意時間的“信用中國（https:〃www.creditchina.gov.cn/）”、

“中國政府采購網（http:〃/）”投標人信用查詢網頁截圖（以開標當日采

購人或采購代理機構網頁查詢結果為準）。

備注：

①金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構，以及個體工商戶、個

人獨資企業、合伙企業，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，并且獲得總公司（總機

構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料（在投標文件中提供相關材料），證明其具

備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相

關文件材料；

②▲以上所需的各種證書、證件、證明等須提供掃描件并加蓋公章（即電子簽章）；

③相關證書、報告等如遇年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應的證明材料。

（二）商務技術文件

（1）投標函（附件一）

（2）法定代表人授權書（附件六T）

（3）誠信投標承諾書（附件十）

（4）商務、技術偏離表（附件五1、2）

（5）投標技術方案、管理體系證書、業績證明等（按“評標細則商務技術部分”相關評分內容逐

項列出）

（6）項目人員配備

?項目負責人情況表（附件七）

12

?本項目主要技術人員一覽表（附件八）

（7）投標供應商自2018年1月1日以來業績匯總表（附件九）

（8）投標供應商認為需要提供的其他相關資料

（三）報價文件

（1）開標一覽表（附件二）

（2）投標分項報價表（附件三）

3.2投標文件格式

投標供應商應根據采購文件中所提供的格式，內容按順序填寫并制作投標文件。任何未按采購

文件要求制作投標文件均可能會導致對其不利的評定，該風險由投標供應商自行承擔。

4.投標報價

4.1投標報價是指投標供應商中標后為完全履行合同規定的全部工作需支付的一切費用和擬獲得

的利潤，是采購文件所確定的采購范圍內全部工作內容的價格表現，包括水生植物養護、生

態浮島維護、設備維護、設備電費、相關工作人員食宿、交通、通訊、加班、企業管理費、

利潤、稅費、采購代理服務費等全部費用。本報價采取總價包干方式，投標供應商應根據采

購要求及自行現場踏勘后所得的相關信息，考慮相關因素及風險并計算投標總價，否則由此

而引起的一切費用均視為已包括在投標報價中。

4.2投標供應商必須按第三部分附件中的開標一覽表、投標分項報價表（均統一格式）內容填寫

單價、合價及其他事項，并由法定代表人或授權代表簽署。

4.3本次投標均以人民幣報價。

4.4▲招標采購單位不接受任何選擇報價，對任何貨物或服務只允許一個報價。

4.5招標采購單位要求分類報價是為了方便評標，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適

的條款、條件簽訂合同的權利。

4.6投標價報出后，投標供應商不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整的要求，將被認為

是非實質性響應投標而予以拒絕。

4.7最低報價不能作為中標的保證。

5.投標保證金

5.1本項目不收取投標保證金。

6.投標有效期

6.1▲自開標之日起90天內投標應保持有效。

6.2特殊情況下，在原投標有效期截止前，招標采購單位可與投標供應商協商延長投標有效期，

這種要求和答復均以書面形式進行。投標供應商可拒絕接受延期要求。同意延長投標有效期的

投標供應商不得修改投標文件。

13

6.3在投標有效期內，投標供應商不能撤銷投標文件，強行撤銷投標文件的，應按預算（或最

高限價）金額的2%賠償對采購代理代理機構及采購人造成的損失。

7.投標文件的編制

7.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（即電子投標）。投標

供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編

制并加密投標文件。供應商未按規定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

7.2投標供應商應當按照本章節“投標文件組成”規定的內容在“政采云電子交易客戶端”編制

投標文件。其中資格文件和商務技術文件中不得出現本項目投標報價，如因投標供應商原因提

前泄露投標報價，自行承擔責任。

7.3采購文件“第三部分附件”中有提供格式的，投標供應商須參照格式進行編制（格式中要求

提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格式要求在指定位置進行簽章，否則視為

未提供；采購文件“第三部分附件”未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式，并加蓋單

位公章（即電子簽章）以及投標供應商代表簽章（或電子簽章），否則視為未提供。

7.4在電子投標文件制作過程中投標文件編制內容不完整、編排混亂，或沒有做好系統中每一評

分項與投標文件對應內容關聯的，導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投

標供應商的責任，后果由投標供應商負責。

7.5投標文件字跡模糊、潦草或表述不清所引起的后果由投標供應商負責。

7.6投標文件中提供的各種證書、證件、證明資料，內容應該完整、清晰、易于辨識，如因為投

標文件資料存有瑕疵，致使內容不全、模糊、難以辨認，或導致對材料真實性存疑等情形的，

是供應商自己的風險，如因此導致評委作出對其不利的評定，一切后果由供應商自行承擔。

7.7本采購文件評分細則里要求提供的各種證書、證件、證明資料，投標供應商不需要在投標時

提供原件，如采購人、采購代理機構或評標委員會在電子投標評審結束后，因故需要對相關

資料進行真實性核查，投標供應商有責任提交相關原件，否則將可能做出對其不利的認定，

后果由投標供應商負責。

8.投標文件的簽字或蓋章

8.1見投標人須知前附表。電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應商項目采購-電子招投標操作

指南》。

8.2投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章（即電子簽章）或者投標供應商代表簽

章（或電子簽章）。

9.投標文件的形式：見投標人須知前附表。

10.投標文件的份數：見投標人須知前附表。

11.投標文件的效力

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11.1投標文件的啟用，按先后順位分別為電子加密投標文件、備份投標文件。供應商不上傳或不提

供電子加密投標文件的，投標無效。

1L2電子加密投標文件與備份投標文件的內容應完全一致。如因電子加密投標文件解密異常，才能

啟用備份投標文件，備份投標文件一旦啟用，則電子加密投標文件即為失效。

四、投標

1.投標文件的上傳和遞交：見投標人須知前附表。

2.電子加密投標文件的解密和異常情況處理：見投標人須知前附表。

3.投標文件的補充、修改或撤回

3.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文

件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交（撤回后

需重新做好系統評分內容與投標文件對應內容的關聯），如投標截止時間前未完成重新上傳、

遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒

收。

3.2投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

3.3投標截止時間后，投標供應商不得撤回、修改投標文件。

4.投標文件的備選方案

4.1投標人不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。與“電子加

密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案。

五、開標和評標

1.評標委員會

1.1本項目依法組建評標委員會。評標委員會由采購人或采購代理機構依法組建，成員包括采購人

代表和評審專家，成員人數為五人或以上單數，其中評審專家不少于成員總數的三分之二。評

標委員會成員名單在評審結果（采購結果）公告前保密。

1.2評標委員會的成員在評標過程中必須嚴格遵守《政府采購法》等有關法律、法規的規定。

1.3評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：

（1）審查、評價投標文件是否符合采購文件的商務、技術等實質性要求；

（2）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

（3）對投標文件進行比較和評價；

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(4)確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人；

(5)向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發現的違法行為。

2.評標過程的保密性

2.1開標后直至向中標供應商授予合同時止，凡與評審有關的資料均不得向投標供應商及與評標無

關人員透露。如果投標供應商在評標過程中試圖向招標采購單位施加影響，或擾亂開評標秩序，

其投標將被拒絕。

3.開標、評標

3.1采購組織機構將按照采購文件規定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，

所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商如不在線參加開標大會的，視同認可開標結果，

事后不得對開標過程和開標結果提出異議。如投標供應商因未在線參加開標而導致投標文件無

法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。

3.2向各投標供應商發出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商在采購代理機構發送解密

指令后規定時間內自行對已遞交的電子加密投標文件進行解密。供應商在規定的時間內無法完

成電子加密投標文件解密的，如已按規定遞交了備份投標文件，將由采購組織機構按“政府采

購云平臺”操作規范將備份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，電子加密投標

文件自動失效。

3.3投標文件解密結束后，采購代理機構將統一開啟電子投標文件，各投標供應商需簽署《政府采

購活動現場確認聲明書》(聲明書已放在采購文件最后一頁，由供應商打印填寫簽章)，掃描

回傳郵箱()o

3.4開標結束后，采購人或采購代理機構將依據法律法規及采購文件的規定對投標供應商的資格文

件進行審查，包括營業執照(或事業法人登記證書或其它工商等登記證明材料)、資格條件承諾

函等資格證明文件，以確定是否具備投標資格。▲投標供應商未按要求提交上述資料或經審查

所提交的資格證明材料無法證明其符合采購文件規定的“投標供應商資格要求”的，或具有其

他違反法律法規規定應被取消投標資格情形的，資格審查將不予通過，其投標文件作無效標處

理，并不再將其投標文件提交評標委員會進行后續評審。

采購人或采購代理機構對投標供應商所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發現投標供應

商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標供應商的

法律責任。

3.5評標委員會對符合資格的投標供應商的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足采購文件

的實質性要求o▲沒有滿足采購文件實質性要求的投標作無效標處理。評標委員會決定投標的

實質性要求只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。投標供應商不得通過修正或撤

銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。

3.6評標委員會認為投標供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查投標供應商的報價，有可能影

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響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時

提交相關證明材料；投標供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標

處理。

3.7采購文件中加“下劃線”且加的條款，為實質性條款，不得負偏離，否則按無效標條款

處理。對于標書中規定的實質性條款,判定是否構成實質性偏離，由評標委員會來判定。

投標響應微小負偏離或重大負偏離的認定，由評標委員會來判定，對屬于微小負偏離的由評委

在評分中予以酌情考量，對構成重大負偏離的，將被認定為是對采購文件實質上的不響應，按

無效標條款處理。

3.8評標委員按照采購文件中規定的評標方法和標準，對投標文件進行商務技術和報價的評估，綜

合比較與評價。

3.9▲符合性審查過程中投標文件有下列情形之一的，經評標委員會認定后按無效標處理（無效標

條款）：

（1）投標文件未按采購文件要求簽署、蓋章的；

（2）投標響應明顯不滿足采購文件中規定的采購需求及技術、服務要求的被認定構成重大偏離

的，或不滿足采購文件中規定的標注的實質性條款，或存在采購文件中明確規定的

其他無效標情形的；

（3）投標文件內容不全或關鍵字跡模糊無法辨認的；

（4）投標文件的編制明顯不符合采購文件規定的編制要求；

（5）在資格文件和商務技術文件中出現投標報價的；

（6）投標文件附有采購人不能接受的條件；

（7）授權代表未提供有效法定代表人授權委托書的；

（8）同一投標供應商提交兩個以上不同的投標文件（或投標方案）；

（9）評標委員會認定不符合法律、法規和采購文件中規定的其他實質性要求的。

3.10評審過程中，投標文件有下列情況之一的，經評標委員會認定后按無效標處理：

（1）投標文件未按采購文件要求簽署、蓋章的；

（2）僅提交備份投標文件的；

（3）電子加密投標文件解密失敗且未按規定提交備份投標文件的；

（4）電子投標文件及備份投標文件均解密失敗的；

（5）同一投標供應商提交兩個以上不同的投標文件（或投標方案）或者投標報價的；

（6）未按照采購文件標明幣種進行報價的，或者投標報價涵蓋的內容不符合采購文件要求的，

或者投標報價超過采購預算（或最高限價）或者投標單價超過采購預算單價（或單價最高

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限價）的；

（7）評標委員會認定供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查投標供應商的報價，有可能影

響產品質量或者服務質量或不能誠信履約的，但該供應商不能證明其報價合理性的；

（8）評標委員會認為投標文件未實質性響應采購文件的要求的；

（9）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（10）存在串標、抬標或弄虛作假情況的；

（11）投標文件報價出現前后不一致的，又不接受對其價格錯誤進行修正的：

（12）評標委員會認定不符合法律、法規和采購文件中規定的其他實質性要求的。

3.11投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：

（1）投標文件中開標一覽表內容與分項報價表內容不一致的，以開標一覽表為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。▲如果投標供應商不接受對其價格錯

誤進行修正，其投標無效。

4.評標過程中遇到特殊情況，由評標委員會遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數服從

多數原則決定。

5.投標文件的澄清

5.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標

委員會應當以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）要求投標供應商在30分鐘內

作出必要的澄清、說明或者補正。投標供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式（或

通過“政府采購云平臺”在線答復），并加蓋公章（實體公章或電子簽章），或者由法定代

表人或其授權的代表簽字。投標供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者

改變投標文件的實質性內容。拒不按要求對其投標文件進行澄清，說明或補正的投標供應商，

評標委員會可以否決其投標。

5.2▲經澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投標供應商則被認為是“沒有實質性響應采購文

件要求”，其投標不進入下一步評審。

6.確定中標候選供應商

6.1本次招標由評標委員會確定1名中標候選供應商并向采購人推薦，采購人根據評標委員會的

推薦結果按順序確定中標供應商。

6.2評標委員會依據法律、法規及采購文件有關規定按有效投標供應商的最終得分（即商務技術

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分與價格分之和）高低進行排序，綜合得分最高的投標人作為中標候選人（得分相同投標報

價低的優先；得分且投標報價均相同的，抽簽決定名次）向招標人推薦，并提交評標報告。

6.3排名第一的中標候選供應商放棄中標；因不可抗力或自身原因提出不能履行合同；或者采