.頁眉.頁腳.2016年獸醫局防疫工作計劃按照旗委政府及上級業務部門的工作部署和要求，結合我旗實際，獸醫局2015年工作計劃如下：一、工作思路2015年，我局將繼續以加強防控重大動物疫病為重點，以提高旗、鄉、村三級動物疫病防控網絡的防控水平和獸醫科技人員的業務能力為基本點。按照“加強領導，密切配合，依靠科學，依法防治，群防群控，果斷處置”24字方針要求和上級的統一部署，強化組織領導，明確防控工作目標，創新防控機制，轉變工作方式，深入貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》。二、目標任務和實施辦法（一）建立健全科學防疫和監測機制，抓好五項強制免疫政策的貫徹落實。實行春秋集中免疫、常年補針政策。使免疫密度常年達到100%，免疫抗體平均合格率常年達到80%以上。健全防疫電子網絡化管理，使全旗動物防疫實現旗、鄉、村三級網絡管理、督查，快速處理疫情的目標。（二）扎實開展畜間布病防控工作。按照《XX旗十二五畜間布病防控實施方案》及上級部門的要求，開展畜間布病防控工作。（三）加強應急演練。加強旗、蘇木鎮和村級防疫員的業務培訓和突發疫情處置演練，提高各級防疫人員的理論水平和實際操作能力，保證動物防疫工作有力、有效、有序的開展。（四）加強動物食品安全監管工作。動物產品安全監管常抓不懈，對養殖、流通、屠宰、加工和銷售環節合理配置監管力量，責任到人、力爭達到全方位監控，繼續與公安部門協調配合，加大查堵力度。（五）建立健全動物疫病風險評估機制。建立健全動物疫病風險評估和預測預警機制，抓好疫源監測、流行病學調查，預測疫病風險，制定相應措施。要進一步健全監測網絡，改善監測條件，提高監測水平，把握疫情發生、發展規律和流行態勢的變化。（六）強化動物疫情報告。加強疫情報告管理體制，建立疫情報告責任制，嚴肅疫情報告紀律，嚴格執行疫情日報告、零報告制度。一旦發現可疑病例，要科學判斷、仔細排查、集中會診。對各種渠道舉報的疫情，要及時、準確、認真組織核查，及時排查隱患，阻斷疫病的傳播環節而防止疫病的擴散流行。同時，做到舉報有登記、有核查、有處置、有反饋等一系例工作。（七）強化獸藥市場監管。規范獸藥經營行為，加大對獸藥市場的監管力度，進一步規范獸藥經營、使用秩序，年底全部達到gsp標準，堅決制止假劣獸藥流入我旗市場。三、建立保障和激勵制度（一）加大政府防疫經費投入力度，建立健全動物防疫財政保障制度，建議政府增加防疫經費。（二）建議政府將苗源反應死亡補償經費列入財政預算。（三）完善動物防疫責任追究制度。因工作失誤或是因工作不力而造成重大動物疫病的發生和傳播的，要追究其當事人和領導者的責任。（四）建立無重大動物疫病獎勵制度。進一步獎勵和鼓勵各級防疫員積極工作。2015年衛生工作的總體思路是：認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，以黨的群眾路線實踐教育活動為指導，以提高全縣人民健康水平為目標，突出抓好新型農村合作醫療工作，扎實做好衛生應急、預防保健和衛生執法工作，嚴格衛生行業管理，狠抓醫療質量，加強行風建設，推進衛生事業又好又快地發展。一、進一步鞏固和完善新型農村合作醫療制度，讓群眾得到更大的實惠。一是加大新農合工作宣傳力度。我們將采取有效的、靈活多樣的宣傳方式，突出宣傳工作的針對性和實效性，務必使廣大農民群眾全面理解、準確掌握新型農村合作醫療的有關政策，積極主動自愿參加新農合;二是加大對定點醫療機構的監管。規范醫療機構服務行為，做到合理用藥、合理檢查，減少不合理醫療支出，嚴格控制醫療費用的不合理增長，確保參合農民患者享受到優質、高效、廉價的醫療服務;三是隨著籌資水平的提高和新農合基金量的擴充，我們將結合我縣實際，進一步修定和完善我縣2015年新農合補償方案，提高補償水平，擴大農民受益面。按照省市要求，將參合農民個人籌資標準從75元提高到90元，使人均籌資總額從2014年的390元進一步提高到450元。四是加強基金管理，落實報銷公示制度，提高工作透明度。繼續推進合作醫療信息化建設，實現省級定點醫療機構出院即時結算。二、以提高醫療服務質量為重點，進一步加強衛生行業管理一是加強醫療質量管理，保障醫療安全。以《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫務人員的法制教育，增強醫療安全責任意識。健全醫療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環節的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現診療工作的規范化。堅持安全第一、質量優先的原則，嚴格落實各項操作規程，杜絕醫療責任事故。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫療服務能力。積極爭取資金，改善衛生院裝備條件。2015年努力完成6個鄉鎮衛生院周轉宿舍建設任務。三是加強醫務人員教育培訓。重點加強對在職醫務人員的繼續教育和全科醫師轉崗培訓。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執業醫師、執業藥師和執業護士等資格考試，提高醫務人員文化素質和業務素質。以落實公共衛生服務項目和實施國家基本藥物為重點，加強鄉醫業務培訓。四是強化財務監督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫院管理中的關鍵環節，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現醫院財務管理科學規范、公開透明。三、加強公共衛生體系建設，提高衛生應急保障能力一是加強衛生應急能力建設。認真總結手足口病、布病等防控診治中的經驗，進一步完善各項應急預案，健全衛生應急管理機制。加強應急隊伍建設，做好應急物資儲備，確保依法規范、科學有序、快速有效地處置突發公共衛生事件。二是加強傳染病防控工作。嚴格執行疫情監測、報告制度，每日審核和分析醫療機構疫情報告情況。主動加強預警預測工作，認真落實預檢分診制度，加強發熱門診和腸道門診建設，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染病暴發疫情的調查及處置工作。加強鼠疫和流行性出血熱的防治工作，實現早發現、早報告、早處置。認真實施艾滋病項目，廣泛開展防治知識宣傳，加強對性病、艾滋病疫情的監測報告，落實“四免一關懷”政策，實施高危人群行為干預。認真實施結核病控制項目，加強發現、轉診、追蹤和治療工作，確保醫療機構的病人報告率、轉診率和病人系統管理率達到95%以上，做好雙重感染病人的發現和治療工作。三是扎實推進免疫規劃工作。按照“三固定”、“五統一”的要求，加強接種門診建設，加強冷鏈管理，認真落實告知制度，保證接種安全有效。加強流動兒童管理，做好入托、入學兒童預防接種證查驗和查漏補種工作，保證免疫規劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時率保持在95%以上。繼續實施強化免疫，防止麻疹暴發流行，保持無脊灰狀態。繼續堅持每月例會制度，加強對預防接種人員的培訓和考核。加強預防接種信息系統的管理，保證數據錄入準確、上傳及時。四是加強母嬰保健工作。加強對鎮村兩級婦幼醫生的培訓，提高人員業務素質。認真落實婦幼工作考評標準，加強對基層婦保、兒保工作的督導，確保孕產婦和兒童系統管理率保持在95%以上，孕產婦死亡率控制在20/10萬以下，嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續推進新生兒“兩病”篩查和農村婦女“兩癌”篩查工作，降低殘疾發生率。加強對醫療機構產科的監督考核，完善孕產婦危重癥搶救綠色通道。四、加大衛生監督執法力度一是嚴厲打擊非法行醫。加強日常監督執法，嚴格規范社會辦醫的執業行為。重點查處出租承包醫療場所、超范圍行醫、擅自購置大型醫用設備和非法進行胎兒性別鑒定等行為，嚴厲打擊無證行醫和異地行醫，認真清理違法醫療廣告。嚴格執行《執業醫師法》和《護士條例》，嚴肅查處不經審批聘用衛生技術人員的行為。二是強化公共場所和職業衛生監督。加強公共場所的衛生監督，推行量化分級管理，落實衛生管理制度，普及消毒知識。開展生活飲用水水質衛生監測，組織供水人員體檢和培訓。認真執行《職業病防治法》，監督企業落實職業病防治措施，建立和完善防治制度，組織職業健康檢查，嚴肅查處危害勞動者健康的違法行為。對3家放射工作單位開展經常性衛生監督，加強放射工作場所監測，開展個人劑量檢測，確保放射安全。五、穩步推進重大公共衛生項目繼續實施農村孕產婦住院分娩政策，做到應補盡補，進一步提高農村孕產婦住院分娩住院分娩率。認真落實預防出生缺陷政策，加強宣傳督導，為待孕婦女免費服用葉酸。努力完成800名農村婦女“兩癌”篩查任務。繼續加強全民健康教育，計劃2015年城鄉居民健康檔案建檔率達95%，重點人群管理率達90%以上。六、加強行風建設工作，促進衛生事業健康發展一是加強對醫務人員的教育和管理。以黨的十八大精神為指導，深入開展職業道德教育和廉潔行醫教育，提高廣大醫務人員的職業道德素質。將教育與管理相結合，嚴格執行醫務人員醫德醫風考評制度，充分發揮制度的約束和激勵作用。二是全面推行院務公開。認真落實院務公開制度，定期公開藥品采購、財務收支、評先評優等情況，接受職工監督。重點做好醫療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開，杜絕亂收費現象。三是建立治理商業賄賂長效機制。進一步擴大基本藥物制度的實施范圍，完善藥品集中采購辦法，實現招標到品種、到價格，解決藥品供應不及時的問題。四是不斷改善醫療服務，繼續推行檢查結果互認制度，嚴格控制醫療費用，促進合理檢查、合理用藥、合理治療，切實減輕患者就醫負擔。為進一步有效防止各種傳染病的發生和流行，優化城市生活環境，創造和諧安全的生活空間，使我街的病媒生物無害率達到國家愛衛會規定的標準。進一步鞏固國家衛生城市成果，切實加強病媒生物防制工作的長效化管理，為建設“四宜”城區營造一個良好潔凈的衛生環境，確保我街病媒生物防制工作達到國家衛生城市的考核標準，按照《病媒生物預防控制管理規定》，特制定以下工作方案：一、指導思想堅持以科學發展觀為指導，以鞏固發展國家衛生城市成果，提高全民素質為目標，大力實施“雙擎四驅”戰略，緊緊圍繞“四宜”城區建設，按照國家衛生城市標準，堅持以環境治理為主的綜合防制方針，動員全社會廣泛深入地開展除四害活動，將四害密度控制在國家規定的標準范圍之內。二、標準與要求“除四害”工作的重點要放在各單位、居民區內部。特別是食堂、宿舍、餐飲、娛樂、商店等公共場所。具體標準：1、滅鼠：一夜后陽性粉塊不超過3%；鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡的房間不超過2%；重點單位防鼠設施不合格率不超過5%；不同類型外環境累計2000延長米，鼠跡不超過5處。2、滅蚊：居民住宅、單位內外環境各種存水容器和積水中，蚊幼及蛹的陽性率不超過3%；河渠水體中的蚊幼或蛹陽性率不超過3%，陽性勺內幼蟲或蛹的平均數不超過5只；特殊場所白天人誘蚊30分鐘，平均每人次誘獲成蚊數不超過1只。3、滅蠅：重點單位有蠅房間不超過1%，其它單位不超過3%；平均每陽性房間不超過3只；重點單位防蠅設施不合格房間不超過5%；加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅；旱廁和蛆的檢出率不超過3%；蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。4、滅蟑螂：室內有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過3%，每間房大蠊不超過5只，小蠊不超過10只；蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過5%；蟑螂卵鞘房間不超過2%，平均每間房間不超過4只。三、組織機構為加強我街道病媒生物防制工作，調整和充實病媒生物防制組織機構組成人員，經街道辦事處研究決定，成立XX市城區西街街道辦事處病媒生物防制領導組，組成人員如下：

略四、方法與步驟按照市、區政府的要求，各單位、居民區的“除四害”工作由街道辦事處統一組織進行。單位、居民區仍按照“誰受益，誰出錢”的原則，統一使用由省愛衛會下撥的符合國家標準的，高效低毒“除四害”藥物。任何單位和個人均不得自行購藥組織消殺，否則要查明責任，嚴肅處理。（一）滅鼠：分春季滅鼠和秋季滅鼠。春季滅鼠分為三個階段進行。4月1日至4月14日為準備階段；各社區（菜場）組織有關人員要按照全國城鄉環境衛生整潔行動要求，清除垃圾，消滅衛生死角，消除病媒生物孳生地。孳生地處理率達到95%以上，治理后合格率達80%以上。4月15日至4月30日為統一滅鼠投藥階段；根據調查監測情況，采取統一組織，統一領導，統一時間，統一部署，統一行動的“五統一”的方法，進行投藥殺滅，投放藥物時要做到“三個率”，即：1.到位率，投藥一定要投放到老鼠頻繁活動的地方；2.保持率，投放藥物要保持一定的時間；3.覆蓋率，投放藥物要在轄區內全部覆蓋。進一步完善重點單位的門、窗、下水道及通風口等處防鼠設施。5月4日至5月15日為自查補滅階段；對重點單位和統一滅鼠活動中遺漏的單位、場所進行補滅，同時對轄區內的各單位采用粉塊法、鼠跡法進行自查。秋季滅鼠時間（9月—10月），方法同上。（二）滅蚊、滅蠅分為三個階段進行。第一階段為準備階段，4月1日至4月14日街道將組織有關人員按照全國城鄉環境衛生整潔行動要求，清除垃圾，消滅衛生死角，使病媒生物孳生地得到有效治理。第二階段為統一消殺階段，4月15日至4月30日，各社區要根據調查情況，捕殺越冬蚊蠅。（4月30日至10月30日），街道將組織專業消殺隊伍展開社會消殺工作，同時進一步完善重點單位防蠅設施。（三）滅蟑：采取治理室內外環境衛生、粘捕、滯留噴灑化學殺蟲劑等方法全年不分季節進行消殺。一般單位每月消殺一次，重點單位每半月消殺一次，特殊行業每周消殺一次。6—7月份，省愛衛會將組織專家對我區的病媒生物防制工作進