應急管理部號令解讀匯報人：日期:目錄contents應急管理部號令概述應急管理體制和機制應急管理預防和準備應急管理響應和處置應急管理法律責任和監督應急管理部號令實施和未來展望應急管理部號令概述01背景為了加強應急管理工作，提高應對突發事件的能力，維護社會穩定和公共安全，應急管理部制定并發布了該號令。目的該號令的目的是明確應急管理工作的職責、權利和義務，規范應急管理行為，提高應急管理水平，確保在突發事件發生時能夠快速、有效地進行應對。號令的背景和目的適用范圍該號令適用于全國范圍內的應急管理工作，包括預防與準備、監測與預警、應急處置與救援、恢復與重建等各個環節。適用對象該號令適用于各級政府、企事業單位、社會組織和公民等所有參與應急管理工作的主體。號令的適用范圍號令的主要內容和特點該號令明確了應急管理的體制、機制、法制和責任制等方面的內容，規定了應急管理工作的組織領導、預案編制、隊伍建設、資源配置、信息報告、社會參與等方面的具體要求。主要內容該號令具有科學性、系統性、可操作性和創新性等特點，體現了新時代應急管理工作的新理念、新思路和新方法，為加強應急管理工作提供了有力的法制保障。同時，該號令注重與相關法律法規和政策的銜接與協調，確保應急管理工作的順利進行。特點應急管理體制和機制02應急管理機構的設置和職責國家級應急管理機構：設立應急管理部，負責全面指導、協調和監督全國應急管理工作。基層應急管理機構：企事業單位、社區等基層單位設立應急管理機構或指定專人負責應急管理工作。地方應急管理機構：各級地方政府設立相應的應急管理機構，負責組織開展本地區的應急管理工作。這些機構的主要職責包括制定應急預案、組織應急演練、協調救援資源、發布預警信息等。加強風險評估和隱患排查，制定應急預案，儲備應急物資，開展應急演練，提高應對突發事件的能力。預防與準備組織災后評估，恢復受損設施，重建受災地區，幫助受災群眾恢復正常生活。恢復與重建建立監測網絡，實時掌握突發事件的情況，及時發布預警信息，引導公眾采取適當的防范措施。監測與預警迅速啟動應急預案，調動救援力量，協調各方資源，開展現場處置和救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。處置與救援應急管理工作的運行機制應急管理與其他部門的協調合作與交通部門的協調：保障應急救援道路的暢通，協調運輸力量，確保應急救援物資和人員迅速到達現場。與衛生部門的協調：組織醫療救治力量，協調醫療資源，開展現場醫療救治和疾病預防控制工作。通過這些協調合作，各部門能夠共同應對突發事件，形成應急管理的強大合力。與宣傳部門的協調：及時發布權威信息，回應社會關切，穩定公眾情緒，營造良好的輿論氛圍。與氣象部門的協調：密切關注氣象變化，及時獲取氣象預警信息，為應急管理工作提供科學依據。應急管理預防和準備03根據各地區、各行業的特點和風險評估結果，制定相應的應急預案，明確應急響應流程和各方職責。預案制定預案演練跨部門協作定期組織應急演練，檢驗預案的可操作性和有效性，發現問題及時修訂完善預案。加強跨部門、跨地區的應急協作，確保在突發事件發生時能夠迅速響應，形成應急救援合力。03應急預案的制定和實施0201建立應急物資儲備庫，儲備足夠的救援設備、物資和藥品，確保在應急響應時能夠及時調用。資源儲備建立健全應急資源調配機制，根據突發事件的性質和影響范圍，合理調配資源，提高資源利用效率。資源調配鼓勵企業、社會組織和志愿者參與應急管理工作，充分利用社會資源，共同應對突發事件。社會力量參與應急管理資源的儲備和調配加強應急管理宣傳教育，提高公眾對應急管理的認識和重視程度，增強自救互救能力。應急管理宣傳教育和培訓宣傳教育定期組織應急管理人員和救援隊伍進行培訓演練，提高應對突發事件的專業素養和實戰能力。培訓演練利用多種渠道開展應急管理科普宣傳，普及應急知識，提高公眾應對突發事件的意識和能力。科普宣傳應急管理響應和處置04應急管理響應流程一般包括接警、研判、啟動應急響應、現場處置、救援結束等環節。在接警環節，應急管理部門接收相關報警信息并進行初步核實。在研判環節，對應急事件進行評估和預測，確定事件等級。響應流程根據應急事件的性質、規模、危害程度等因素，應急響應分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。不同等級的應急響應對應不同的處置力量和資源投入。響應等級應急管理響應的流程和等級現場指揮在應急管理現場處置中，應建立統一的指揮機構，負責組織協調現場各方力量，確保處置工作有序進行。指揮機構應根據應急事件的特點和現場實際情況，制定科學的處置方案。協調聯動現場處置過程中，各相關部門和救援力量應密切協作，形成聯動機制。通過信息共享、資源調配等方式，提高處置效率，降低事件造成的損失。應急管理現場處置的指揮和協調VS應急管理部門應及時、準確地向社會發布應急事件的信息，包括事件性質、影響范圍、處置進展等。信息發布應遵循公開、透明的原則，保障公眾的知情權。輿論引導在應急管理過程中，應注重輿論引導工作。通過權威發布、專家解讀等方式，消除恐慌情緒，維護社會穩定。同時，加強對網絡輿情的監測和分析，及時發現并應對不良信息。信息發布應急管理信息發布和輿論引導應急管理法律責任和監督05各級政府、應急管理部門、相關企事業單位、社會組織和公眾等。各主體應建立健全應急管理制度，制定應急預案，加強應急演練，提高應急處置能力；同時，應當接受應急管理部門的監督和指導，積極履行應急管理法律責任。主體義務應急管理法律責任主體和義務機制建立應急管理監督檢查機制，包括定期檢查、專項檢查、隨機抽查等方式，對應急管理工作進行全面、系統、深入的檢查。方式采用現場檢查、資料查閱、問卷調查、專家評估等方式進行監督檢查，確保監督檢查結果客觀、真實、準確。應急管理監督檢查機制和方式責任追究對未能履行應急管理法律責任的主體，依法依規進行責任追究，包括行政處分、紀律處分、刑事處罰等，形成有效的震懾力。要點一要點二獎懲制度建立健全應急管理工作獎懲制度，對在應急管理工作中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對疏于職守、失職瀆職的單位和個人進行懲罰，激勵全社會積極參與應急管理工作。同時，獎懲制度應當公開透明，確保公平公正。應急管理責任追究和獎懲制度應急管理部號令實施和未來展望06號令實施中的問題和挑戰應急預案不完善部分地區的應急預案缺乏針對性、實用性和可操作性，無法有效應對突發事件。應急管理人員素質有待提高部分應急管理人員缺乏專業知識和實戰經驗，難以勝任復雜多變的應急管理任務。資源整合不足在實施應急管理部號令的過程中，由于各地區、各部門之間的資源分配不均，導致資源整合不足，影響了應急管理的效果。03加強應急管理人員培訓定期開展應急管理人員培訓，提高管理人員的專業素質和實戰能力。推進應急管理工作的措施和建議01加強資源整合加大對應急管理資源的投入，優化資源配置，提高資源利用效率。02完善應急預案體系加強應急預案的修訂和完善工作，確保應急預案的針對性、實用性和可操作性。1未來應急管理工作的展望和發展趨勢23隨著信息技術的發展，未來應急管理將