污染源普查審核方法和程序_第1頁
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1數據審核的程序污染源普查數據審核實行五級審核制度,即普查對象內部審核、普查員審核、普查指導員審核、公司內部會審和上級抽查審核。圖-1污染源普查數據審核程序圖1.1普查對象內部審核工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施的普查對象均需對填報的普查表進行內部審核。普查對象內部審核實施三級審核制度,即填表人自審、部門負責人審核和法人代表或單位負責人審核。填表人按填表規定填寫各項普查表格并對填報的表格進行自檢,包括普查表的項目、編碼、屬性標識、各指標的計量單位以及文字表述等。部門負責人自審數據的真實性、合理性和邏輯性,確保數據真實有效。法人代表或單位負責人對普查數據負責,對填報表格進行整體審核,并簽字蓋章。1.2普查員審核普查員審核內容包括但不限于此:(1)普查表必填項目是否填報齊全;(2)能源、水、主要原輔材料、主要產品產量、生產(運營)工況、污染處理設施及運行狀況等基本情況是否與有關臺帳、票據和實物相符;(3)普查表格填報欄目是否準確;(4)普查對象內部是否進行了內審并加蓋印章。1.3普查指導員審核普查指導員審核內容包括但不限于此:審核普查數據的合理性和邏輯性;如能源消耗與廢氣中主要污染物、固廢產生量,水平衡,主要產品產量與能源、水、原輔材料消耗量的關系等。1.4公司內部會審由公司組織污染管理、環境監察、環境監測和有關行業專家組成專家組,對于重點污染源普查數據進行會審;會審內容包括與日常環境監察、環境監測和污染申報數據進行核對,并分析原因,確定普查數據填報的可信度;分析對比環境監測、排污系數或物料衡算結果的代表性,確定普查對象填報的一組數據的合理性。1.5配合上級部門抽查審核抽查審核:由上級普查機構對下級普查機構的數據進行逐級隨機抽樣審核;地市級普查機構對各區縣級工業源、農業源(以養殖業為主)和生活源各隨機至少抽取2個普查對象進行審核。省級普查機構對各地市級普查機構工業源、農業源和生活源分別抽取4‰,2‰和2‰的普查對象進行審核;對集中式污染治理設施各隨機至少抽取1個普查對象進行審核。國家對各省級工業源、農業源和生活源普查數據分別隨機抽取1‰的普查對象進行審核;對集中式污染治理設施各隨機至少抽取1個普查對象進行審核。審核應從各項基礎數據的來源、依據、填報的準確性和合理性、邏輯關系、數據的有效性、質量管理等方面詳細審核,提出書面審核意見。2數據審核的方法(1)逐級數據審核結果做好記錄,作為評判普查結果精度的依據1)代碼準確性審核各類代碼需正確填寫。企業法人代碼、行業類別代碼、登記注冊類型代碼、排水去向類型代碼、受納水體代碼、行政區代碼等各類代碼需完整無誤填寫。按照“第二次全國污染源普查表主要指標解釋與填報規定”要求填報。2)數據準確性審核門應提出具體、明確的書面審核意見,由普查對象按規定程序和方式予以更改或重新填報。原始普查表、更正后的普查表和書面審核意見一并存檔。(1)普查對象內部審核結果的處理重點污染源和集中式污染治理設施普查對象,填表人應根據部門負責人和法人代表或單位的審核意見予以更改。部門負責人和法人代表或單位的審核意見不符合實際情況的,填表人可拒絕更改,并可向各級普查機構舉報。(2)普查員審核結果的處理普查對象應根據普查員的審核意見,重新核查本單位基本情況是否與有關臺帳和票據相符,普查表格填報欄目是否準確等,并按普查員的審核意見進行更改或對其做出解釋。(3)普查指導員審核結果的處理普查對象應根據普查指導員的審核意見,重新核查或調查填報數據的合理性和邏輯性,并按普查指導員的審核意見更改或對其做出解釋。(4)普查機構會審結果的處理普查對象應根據普查機構會審的審核意見,予以解釋或更改并重新填報。(5)抽查審核結果的處理各級抽查結果與原填報結果偏差較大時,應查明原因,是普查對象的生產狀況、污染治理情況發生了變化,還是普查結果錯誤。屬填報錯誤的,責令普查對象予以更改或重新填報。能源、水、主要原輔材料消耗量、主要產品產量、污染物排放量審核結果與原填報數據偏差在20%以上的,視為不合格,需要對該普查對象重新進行調查。一個地區所有抽查樣本中不合格普查對象超過30%時,該地區的該類污染源普查結果不合格,需要重新進行普查。抽查結果同時作為評判第二次全國污染源普查精度和普查工作質量的依據。我公司污染源普查數據審核的各項工作嚴格按國務院《污染源普查管理條例》的相關規定辦理,普查機構、普查員、普查指導員和普查對象違反《污染源普查管理條例》的,按條例規定予以處罰。4質量管理持續改進手段——PDCA循環我公司運用PDCA循環的手段,根據普查中出現的問題進行持續改進。PDCA循環的含義是將質量管理分為四個階段,即計劃階段(plan)、設計和執行階段(do)、檢查階段(check)、處理階段(action)。在普查工作中,把各項工作按照作出計劃、計劃實施、檢查實施效果,然后將成功的納入標準,不成功的留待下一循環去解決的工作方法,這是質量管理的基本方法。具體步驟如下:分析污染源普查的現狀,發現問題。

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