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文檔簡介
城建監察管理制度一、制度說明城建監察管理制度是為了規范城市建設過程中合法性和有效性的監管，建立在國家法律法規、行業標準和市場規則的基礎之上，從城市建設工程的載體、管理方法、監督機制和責任認定方面構建了一個有機的監督管理體系，確保城市建設的公正、透明、合法和科學。二、目標本制度旨在通過規范城市建設過程中的監管行為，防范和化解建設工程的風險，保障建設工程的安全、質量和進度，并提升城市建設項目的監管服務工作水平，服務社會公眾和建設企業的需求。三、適用范圍本制度適用于城市建設項目的監督管理工作，涉及城市基礎設施建設、房地產開發、城市更新改造等各領域的建設項目。四、監管體系1.城建工程監督管理部門包括城市建設管理部門和相關部門，在定期抽查、現場檢查和審批等方面對建設工程進行全過程監督。2.建設單位監管責任體系建設單位應當配備專門的監督管理負責人，按照相關法規和標準，對建設項目在設計、招投標、施工和竣工等各個階段進行有效監督和管理。3.工程質量監督機構由建設單位在工程項目中聘請獨立的工程監理單位或者檢測機構，對建筑工程在質量、安全等方面進行監督和檢測。4.業主監督機構業主應當在建設項目中設立管理機構，通過委托第三方機構或者自行組織監管人員，對建設工程在質量、安全、進度和合法性等方面進行監督和評議，并向建設單位提出合理化建議。5.監察信任機制建立信任機制，鼓勵公民社會、行業組織、專家學者、媒體和社會監督機構對城市建設項目進行監察，提高公共監管的有效性和信任度。五、監督程序1.監督規劃審核在城市建設項目開始確定后，需要建設單位按照相關法規和規定開展規劃審查工作。2.監督評估報告在項目建設過程中的變更、拆分、合并等需要及時向有關部門報告，并進行評估報告，并按照規定程序進行審批。3.監督評審會議在重要節點進行評審會議，對于工程的設計方案、施工方案、驗收材料、質量驗收等進行現場審查和抽樣檢查。4.監督驗收建設單位需按照國家和地方規定參加工程竣工驗收，并由工程質量監督機構參與到驗收中。5.監督檢查城建工程監督管理部門進行現場檢查、定期抽查和舉報檢查等，對建設工程進行整體跟蹤監管。六、監督成果1.監督報告按照監督程序，從規劃審查、評估報告、評審會議、竣工驗收等各方面撰寫監督報告。2.監督警示形成監督警示機制，及時發現監管問題，予以糾正和懲處。3.信息公開在全過程監督管理中，及時向企業和社會公眾公開監督信息，推進政府信息公開和透明化。七、監督效果評估對建設項目的監管服務工作和措施進行定期評估和反饋，從工程質量、工程安全、工期管控、費用控制等方面對工程監督管理體系和措施進行升級和優化。八、監督責任建設單
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