PAGEPAGE1陜電培基地〔2024〕1號關于印發?陜西電力職工培訓中心實訓基地建設工程管理方法?的通知本部各部門、直屬各單位：?陜西電力職工培訓中心實訓基地建設工程管理方法?經2024年8月11日主任〔校長〕辦公會議研究通過，現予以印發，請遵照執行。二OO九年八月十九日主題詞：實訓基地工程管理方法共印：49份14-陜西電力職工培訓中心實訓基地建設工程管理方法第一章總那么第一條為了標準實訓基地工程建設工作流程、加強工程實施管理，確保實訓基地建設工程的平安、工程質量、工程進度，特制定本方法。第二條實訓基地建設工程是指為優化教育培訓資源，提升培訓、教學設施水平，中心報建的用于開展各類專業技能操作教學和培訓的工程工程。第三條工程實施過程中，應嚴格實行合同管理制、工程負責制、招投標制，根據工程具體情況靈巧實行工程監理制。第四條實訓基地建設管理辦公室對各工程實行工程管理制度，采取實訓基地建設管理辦公室、各分部〔各培訓處室〕、工程組三級管理。第二章管理職責第五條根本建設領導小組1.負責審定根本建設規劃、管理標準及工作流程。2.負責建設工程〔實訓基地建設、小型基建、大型技改〕方案審定及立項審批。3.負責組織協調、考核、催促工程建設，使工程建設工作有序開展。4.對建設工程的平安、質量、工期、造價等管理情況進行檢查。5.監督檢查建設工程資金管理和工程本錢核算管理。6.對根本建設中出現的問題及時做出決策。7.批準工程預、決算。第六條根本建設領導小組辦公室〔掛靠方案開展部〕1.貫徹執行國家、行業及公司有關的方針政策、法律法規、規章制度等，負責對根本建設工程進行統一管理。2.編制并下達根本建設工程方案，負責組織可行性方案及規劃研究，負責立項，組織實施、驗收、審核預算、變更、結算、決算。3.負責催促實施部門移交相關工程資料，在工程竣工驗收后移交至檔案室及使用部門。4.根據工程完成情況提出獎懲建議。第七條實訓基地建設管理辦公室1.全面負責實訓基地建設工程的建設管理工作。2.負責制定實訓基地建設方案，工程方案、施工組織設計、概預算的審定工作。3.負責組織實訓基地建設工程前期調研、可研報告和實施方案的論證，加強建設工程前期管理。4.負責組織或委托實訓基地工程的初步設計、施工圖設計方案。5.負責制定實訓基地工程管理標準及工作流程，標準工程管理。6.負責編制中心實訓基地建設工程實施方案，積極推進建設工程按方案實施，做好工程資金的管理和使用。7.負責實訓基地建設工程的平安、質量、工期、進度、造價等工作的管理、控制。8.負責組織實訓基地竣工驗收及開竣工報告的審批工作。9.負責審查實訓基地建設工程實施單位的施工決算，負責編制實訓基地建設工程工程決算。10．負責實訓基地建設工程資料歸集工作。11.負責監督固定資產、備品備件及工程資料的移交。12.按照中心招投標管理方法，負責中心實訓基地建設工程招標工作的組織和管理。第八條實訓基地使用部門1.各培訓處、各分部是實訓基地建設工程的具體使用部門，負責編制實訓基地建設工程可行性研究報告〔或建設方案〕、實施方案等。2.負責技術標準書、技術招標文件的編制和審核；負責技術設備合同的簽訂；負責技術設備、軟件設備安裝、驗收工作。3.負責編制實訓基地設施使用需求，并積極配合工程后勤管理部門擬定土建裝修方案、土建裝修招標文件。4.配合施工管理部門對工程施工過程進行監督，及時發現和解決施工過程中存在的質量問題和技術問題。5.參加工程竣工驗收和資料檔案的移交，并負責管理。6.接收工程工程的固定資產及備品備件等工程材料的移交，并負責管理。第九條施工管理部門1.后勤管理部門〔中心的后勤管理工作部或各分部后勤管理科〕是實訓基地建設工程土建裝修工程的施工管理部門，負責編制和審核土建裝修方案、土建裝修招標文件；負責與施工單位簽訂土建裝修合同；負責對工程施工進度及質量進行現場監督和協調。2.各分部、各培訓處是實訓基地建設工程設備安裝及調試工程的施工管理部門，負責編制和審核軟、硬件設備招標文件；負責與施工單位簽訂建設及設備安裝及調試合同；負責對工程施工進度及質量進行現場監督和協調。3.負責現場施工管理及各項平安措施的落實。4.負責工程合同的履行、工程款項的撥付、工程進度控制、施工決算書的編制審核。5.負責固定資產及備品備件的移交。6.負責工程資料的收集和移交。第十條財務、審計部門1.財務部門是中心實訓基地建設工程建設費用的管理部門，負責實訓基地建設工程費用的管理和工程資金來源的劃撥。負責工程工程財務決算的編制工作。2.審計部門是中心實訓基地建設工程實施過程中的監督部門，負責對工程的招標、談判、合同簽訂、實施情況、驗收等全過程進行監督，負責對工程預算、工程變更、結算、決算進行審計。第三章實訓基地建設工程前期方案管理第十一條實訓基地建設工程前期方案管理由方案開展部負責。第十二條實訓基地使用部門根據培訓教學需求，編制工程申請〔附件1〕并附實訓基地工程可行性研究報告〔附件2〕〔以上資料要求提供書面、電子版各一份〕，經實訓基地建設管理辦公室審核同意后交根本建設領導小組辦公室。第十三條根本建設領導小組辦公室〔掛靠方案開展部〕將資料匯總、整理后，負責組織實訓基地建設管理辦公室、財務部門、教務部、施工管理和使用部門等相關部門對可行性研究報告及概算進行審查，方案通過審定后，由方案開展部上報省公司。第十四條省公司下達實訓基地工程建設方案后，由方案開展部下達實訓基地工程建設方案。第四章實訓基地建設工程建設管理第十五條實訓基地建設管理辦公室是實訓基地建設工程歸口管理單位，行使建設管理職責。第十六條實訓基地使用部門接到中心下達的實訓基地建設工程方案后，應按要求成立實訓基地建設工程組，并明確工程負責人。第十七條工程組成員組成及職責分工如下：1.工程負責人：對實訓基地工程施工管理負總責，負責本工程方案的總體籌劃、協調與管理。2.基地培訓工程開發專責：負責實訓基地培訓工程開發，并編制實訓基地培訓科目表〔包括：培訓需求分析、培訓對象、實訓基地培訓內容、實訓設備及設施需求〕；適時組織相關人員進行本基地的實訓指導書的編制工作。3.工程技術管理專責：負責制定本實訓基地建設工程實施方案、負責土建裝修設施使用需求報告；負責編制設備技術標準書、設備招標文件和招標方案表；負責工程建設過程的質量監督和平安管理；負責工程施工組織設計、平安措施方案的制定并上報實訓基地建設管理辦公室審批。第十八條工程組依據可行性研究報告編制實訓基地培訓科目表〔見附件3〕、編制實訓基地建設工程實施方案〔見附件4〕，經工程組負責人、部門領導審核同意后，提交實訓基地建設管理辦公室。第十九條實訓基地工程使用部門可按照實施方案進行設計，不具備設計條件的工程可報請實訓基地建設管理辦公室批準后，按中心規定辦理相關手續，由實訓基地建設管理辦公室委托符合資質要求的設計單位設計或管理單位進行設計。實訓基地土建施工方案在無需外委設計或管理的情況下，由工程使用部門提出使用需求，后勤管理工作部或分部后勤管理科進行土建施工方案設計。第二十條實訓基地建設管理辦公室負責組織專家、設計單位、使用部門、施工管理部門等相關單位對實訓基地建設工程技術、設計方案進行審查，形成方案結論意見，交施工管理部門予以落實。實訓基地使用部門根據審查意見修訂設計方案并報實訓基地建設管理辦公室審定、批復。第二十一條對在實施過程中需配套增加的方案外基地建設工程，經實訓基地使用部門申請，并由實訓基地建設管理辦公室審核同意后，提交根本建設領導小組辦公室、根本建設領導小組批復同意前方可變更和下達補充方案。第五章實訓基地建設工程招標組織及合同管理第二十二條實訓基地硬件設備、軟件設備、設備安裝、軟件類工程一般應由建設使用部門負責編制招標文件；設計單位負責向施工管理部門進行技術交底；實訓基地工程使用部門必須指定專人進行全過程配合。第二十三條實訓基地建設管理辦公室負責組織使用部門、施工管理部門、招標辦公室對招標文件進行審核。第二十四條施工管理部門負責按照會審意見完成招標文件的編制，并辦理招標簽批手續后，由招標辦公室發標。第二十五條實訓基地建設管理辦公室在開標前組織施工管理部門、使用部門和設計單位負責為投標單位答疑。第二十六條實訓基地建設工程的招標工作，依據?培訓中心招投標管理方法?的規定執行。第二十七條施工管理部門作為合同承辦部門按照中心合同管理方法辦理合同簽批手續，使用部門必須指定專人積極配合。第二十八條實訓基地建設工程的合同管理相關工作，依據?培訓中心合同管理方法?的規定執行。第六章實訓基地建設工程施工管理第二十九條實訓基地土建施工工程、技術設備安裝、軟件設備安裝由施工管理部門負責管理，實訓基地使用部門配合安裝單位進行安裝、調試、驗收，并代表甲方派駐工地代表，以確保施工滿足實訓基地技術設計要求。第三十條實訓基地建設工程具備開工條件后，由施工管理部門填寫工程開工報告〔見附件5〕，一式四份報實訓基地建設管理辦公室，經批準后開始施工，開工報告分別由工程使用部門、施工管理部門、實訓基地建設管理辦公室、財務部門留存。第三十一條實訓基地建設管理辦公室負責審定施工管理部門提供的施工方案。第三十二條實訓基地施工過程中，實訓基地建設辦公室根據具體情況組織中間檢查和驗收，并隨時掌握工程進展情況，審查進度報表、工程進度月報表和資金使用報表，并按時上報。第三十三條工程方案一經下達，應嚴格按照方案實施。如遇特殊情況確需進行方案性改動的，提請變更的部門應將變更需求上報實訓基地建設管理辦公室，由實訓基地建設管理辦公室組織設計單位、施工管理部門、使用部門和審計部門等相關部門進行審核，并填報工程變更單〔見附件6〕，履行工程變更手續，獲批準前方可執行。第三十四條現場施工完成后，施工管理部門應組織自查、自驗，并提交竣工報告，排除缺陷后及時向實訓基地建設管理辦公室提出驗收申請。第七章工程竣工及驗收管理第三十五條工程完工后，施工管理部門應上報工程工程竣工驗收申請報告〔見附件7〕，由實訓基地建設管理辦公室組織，主管領導參與，審計部門、監理部門、使用部門、檔案管理部門等組成驗收小組一同驗收，并填寫工程竣工驗收單〔見附表8〕一式四份，分別由實訓基地建設管理辦公室、審計部門、使用部門、施工管理部門保存。第三十六條在工程完工驗收后十日內施工管理部門將合同結算書交實訓基地建設管理辦公室進行審查，審查通過后報審計部進行審計確認，憑驗收報告和經審核后的結算書進行合同結算。第三十七條工程全部竣工，實訓基地建設管理辦公室組織相關部門編制竣工決算書〔一式四份，兩份交檔案室存檔，一份財務部留存、一份實訓基地建設管理辦公室留存〕，并提交財務部。財務部據此在兩周內完成財務決算。第三十八條如在合同規定的質保期內設備設施出現質量問題，由實訓基地使用部門提出，施工管理部門負責協調解決。第三十九條工程竣工驗收后，施工管理部門整理竣工資料，并移交實訓基地建設管理辦公室，實訓基地建設管理辦公室匯總整理后移交檔案室。第四十條竣工資料包括以下內容：中標通知書〔或合同談判情況匯報表〕；合同會簽表；施工合同；工程經理〔或工程負責人〕委托書；工程開工報告；工程竣工驗收申請報告；工程工程竣工驗收單；進度方案表〔總進度方案表、分段進度方案表或月進度方案表；主要建筑及裝飾材料的質量檢驗報告、合格證；各分項工程驗收記錄簽單；隱蔽工程驗收記錄簽單。第四十一條工程竣工驗收完成后，按中心資產管理方法，實訓基地建設管理辦公室監督施工管理部門將新增資產移交使用部門，及時建立固定資產和備品、備件的臺賬、卡片，并移交使用部門。使用部門負責接收固定資產和備品備件，并實施管理。第八章工程款支付和決算管理第四十二條根本建設領導小組辦公室〔掛靠方案開展部〕向財務部提供工程方案、立項批復、批準概算；實訓基地建設管理辦公室負責向財務部提供資金使用報表、工程進度方案，施工管理部門提供相關合同等資料。第四十三條財務部依據實訓基地建設管理辦公室提供的資料負責向公司申請資金，保證工程資金按時撥付。第四十四條嚴格執行合同，如有工程內容變更并發生變更費用的應嚴格履行合同變更手續。第四十五條工程款按照合同進行撥付。需要支付預付款的工程，由工程施工管理部門填寫付款通知單〔見附件9〕，并在工程工程付款臺帳登記備案〔見附件10〕，付款通知單經實訓基地建設管理辦公室審查，中心主管領導批準后，對方單位開具合法合規票據，財務部予以撥款。工程竣工驗收合格后，工程施工管理部門填寫工程費用審批單，由實訓基地建設管理辦公室審查，經中心主管領導批準，確認符合付款條件后，對方單位開具全部工程金額〔含質保金〕發票，財務部門予以支付。第四十六條工程方案內單項費用3萬元及以下，由工程負責人、施工管理部門負責人同意并附驗收報告，基地辦專責審核簽字、基地辦主任簽字后到財務部報銷；工程方案內單項費用3萬元以上，30萬元以下，經中心主管領導簽字，方可報賬；工程方案內單項費用30萬元及以上，經中心主任〔校長〕簽批，方可報賬。第四十七條實訓基地工程發生的管理費由實訓基地建設管理辦公室填報工程管理費用預算審批表，預算經中心主管領導、主任〔校長〕批準后，按照財務報銷程序辦理報銷手續。因基地建設工程發生的招待費，按照中心接待工作管理規定執行。第四十八條質保期滿，經使用部門確認無質量問題并簽署書面意見后，由施工管理部門提交質保金付款通知單〔見附件9〕，實訓基地建設管理辦公室會同審計部門審查，確認符合付款條件后，對方單位開具收款收據，財務部門予以支付。第四十九條竣工決算由實訓基地建設管理辦公室統一組織并負責編制。竣工決算由竣工決算報表、竣工決算報告說明書、竣工工程平面示意圖、工程造價比較分析四局部組成。施工單位應按實訓基地建設管理辦公室的要求認真、及時向實訓基地建設管理辦公室提供竣工決算所需要的有關資料。〔竣工決算書樣本見附件11〕第九章工程后期管理第五十條實訓基地建設管理辦公室在工程工程完成決算后，及時整理工程工程各階段資料一式三份，兩份移交檔案室統一存檔管理，一份使用部門留存。第十章附那么第五十一條本方法自發布之日起執行。第五十二條本方法適用于陜西電力職工培訓中心。第五十三條本方法由實訓基地建設管理辦公室負責解釋。附件局部附件1：工程申請關于*****〔工程名稱〕的申請方案開展部：簡述工程實施的原因、內容和必要性，工程費用概算。附：工程可行性研究報告〔或工程建設方案〕申報部門：時間：

附件2：實訓基地建設工程可行性研究報告編制要求可行性研究報告內容包括：第一局部報告書封面(見參考模版1)第二局部報告書目錄第三局部前言簡要介紹實訓基地建設的出發點、目的、設備組成情況、及建成后的功能和效果等。第四局部實訓基地現狀和工程建設的必要性第五局部工程建設依據第六局部工程建設總體思路第七局部工程建設方案7.1建設場地〔建設位置〕；7.2根底建設方案〔或改造方案〕；7.3實訓基地的培訓工程；7.4實訓基地設備配置；7.5設備的技術說明〔見附件〕；7.6實訓基地平面設計圖〔見附件〕第八局部實訓基地的培訓功能運用表格形式詳細說明實訓基地培訓功能所對應的技能〔技術〕方向，能夠開展的實訓工程及支撐實訓工程的硬件〔或軟件〕配置。第九局部工程建設投資說明及投資估算表實訓基地建設投資總費用：XX萬元。估算表詳見參考模版2基地建設設備投資為：XX萬元。估算詳見附件〔按照設備分類〕實訓基地土建安裝費用：XX萬元。估算詳見附件工程勘察設計費用：XX萬元建設單位管理費及其他各項相關費用估算〔包括建設前期調研、論證、預備費、工程監理費等〕：XX萬元第十局部工程建設安排〔管理機構、建設目標、建設進度方案表〕第十一局部綜合效益分析〔不做必備要求〕第十二局部報告書附件〔由實施部門編制〕：包括：1.調研報告；〔必備〕2.專家歷次審定意見。〔必備〕3.平面設計圖〔標注詳細尺寸〕；4.設備的技術說明；5.設備分類投資估算表；6.土建安裝投資估算表等。〔3至6項不做必備要求〕參考模版：1.報告書封面模版2.實訓基地建設工程投資總費用估算表模版

模版1：***實訓基地建設工程可行性研究報告單位：陜西電力職工培訓中心部門：XXX主編：XXX審核：XXX批準：XXX二00九年X月X日模版2：實訓基地建設工程投資總費用估算表序號費用名稱費用數據〔萬元〕1工程前期費1.1工程建設可研費1.2勘察設計費2土建安裝費3設備購置費4工程建設監理費5建設單位管理費6預備費7其他相關費用8工程建設總投資估算

附件3：實訓基地培訓科目表培訓工程名稱培訓對象每期培訓人數年培訓周期及每期持續時間培訓目標培訓內容〔詳細描述〕主要設備型號主要技術要求數量單位ABCD****實訓基地培訓科目表

附件4：實訓基地建設工程實施方案編制要求****實訓基地建設工程實施方案建設工程實施方案封面〔見模版〕：目錄：第一局部實訓基地建設工程實施方案總體介紹；要求簡要介紹清楚建設工程方案中土建安裝建設方案、設備建設方案的核心內容。第二局部實訓基地建設依據；說明實訓基地建設工程方案編制過程中經現場調研和專家論證結論、對應現場培訓需求及新設備的運用情況、實訓基地建設對設備配置和培訓功能的要求為建設依據。第三局部實訓基地土建安裝建設方案；第四局部實訓基地設備建設方案；第五局部實訓基地建設設計圖紙及各種技術資料；設計圖紙至少包括實訓基地平面布置圖、立面布置圖〔詳細顯示所有設備〕、各設備外形圖等，技術資料包括所有設備的相關技術參數及功能說明書。第六局部基地建設的工程分類及分項概算表；第七局部工程建設土建安裝工程量概算表；第八局部實訓基地建設投資總概算書；第九局部實訓基地建設進度表及資金使用進度表；第十局部建設工程方案附件：包括：1.實訓基地建設設計圖紙及各種技術資料；2.基地建設的工程分類及分項概算表；3.工程建設土建安裝工程量概算表；4.專家歷次審定意見。

建設工程方案封面模版：****實訓基地建設工程實施方案單位：陜西電力職工培訓中心部門：主編：審核：批準：二00九年X月X日

實訓基地建設工程投資總費用估算表序號費用名稱費用數據〔萬元〕1工程前期費1.1工程建設可研費1.2勘察設計費2土建安裝費3設備購置費4工程建設監理費5建設單位管理費6預備費7其他相關費用8工程建設總投資估算填表參考說明：1.工程前期費包括工程建設可研費和勘察設計費兩局部。工程建設科研費包括前期的調研、論證以及編寫可行性研究報告的相關費用。勘察設計費用包括工程勘察和設計費用。工程前期費用以土建安裝和設備購置總費用造價的3％來計算。2.土建安裝費用包括土建裝修和電氣照明的費用。3.設備購置費包括了設備的購置、運輸安裝的一系列的費用。4.工程監理費主要指請監理或者相關專家所指出的費用，一般按監理內容費用的1%計取，如土建類監理按土建安裝造價總費用的1%計取。如果不發生此項費用那么不填寫。5.建設單位〔培訓中心〕管理費按前五項費用總和的3％來計取。6.預備費預是指在初步設計文件及概算中難以事先預料例如物價上漲、自然災害而在建設期可能發生的工程和費用。考慮到工程風險比較小，可以以前5項的3%-5%計取。7.其他相關費用是指為保證工程順利實施所發生的額外費用，如果沒有那么不填。

設備分類投資估算表參考格式：設備分類投資估算表表1：XXXX實訓基地建設設備投資總估〔概〕算表〔例〕序號類別小計〔萬元〕1軟件類2設備類3儀表類4XXXX5XXXX合計分項估〔概〕算表參考格式表2：XXXX設備投資估〔概〕算表序號名稱型號單位數量單價〔萬元〕總價〔萬元〕小計表3：XXXXXXXX軟件投資估〔概〕算表序號名稱型號單位數量單價〔萬元〕總價〔萬元〕小計

表4：土建安裝投資估算表參考格式：XXXXXXXX土建安裝投資估〔概〕算表序號工程名稱單位工程量綜合單價〔萬元〕總價〔萬元〕合計

附件5：工程工程開工報告實訓基地工程工程開工報告一工程名稱二施工管理部門工程負責人三設計單位四施工單位五開工日期六竣工日期七監理單位八工程內容九工程審計預算審核實訓基地建設管理辦公室意見簽字〔蓋章〕年月日方案開展部意見簽字〔蓋章〕年月日填報單位簽字〔蓋章〕年月日主管領導意見簽字〔蓋章〕年月日

附件6：工程工程變更單工程工程變更單一工程名稱二施工管理部門工程負責人三施工單位設計單位四工程工程變動原因五工程工程變更內容六工程費用變更情況七使用部門意見八監理〔督〕部門意見九基地辦公室意見十方案開展部意見十一主管領導意見

附件7：工程竣工驗收申請報告工程竣工驗收申請報告茲有〔工程名稱〕，由〔實施部門〕承辦，〔工程負責人〕負責，〔設計單位〕設計、〔施工單位〕施工，〔監理單位〕監理，工程于年月日開工，年月日竣工。主要施工內容如下：1.2.3.4.現主要施工內容已自查完畢，申請驗收。〔實施部門蓋章〕時間

附件8：工程竣工驗收單工程竣工驗收單一工程名稱二施工管理部門工程負責人三設計單位四施工單位五竣工日期六工程工程完成情況七驗收小組意見：簽字：年月日附件9：工程付款通知單陜西電力職工培訓中心付款通知單部門：年月日收款單位全稱賬號匯入地點匯入銀行款項性質用途匯出銀行賬號匯出金額〔大寫〕〔小寫〕備注：〔必須注明合同價款，累計付款額、余額〕主管領導財務主管財務審核基地辦領導工程主管部門領導經辦人PAGE19-附件10：工程工程付款臺帳工程工程付款臺帳部門：編號：工程名稱工程合同價款本次付款金額累計付款金額款項性質用途說明收款單位付款時間經辦人備注

附件11：實訓基地建設工程施工決算書編制要求施工決算書內容包