點石成金造福人類

中國鋁業公司

社會責任實踐優秀案例集

中國鋁業公司改革發展中心

前言

隨著經濟快速發展和人類社會不斷進步，企業社會責任已被視為可持

續發展的重要基礎和有效途徑。特別是進入新世紀，企業社會責任理念在全球

范圍迅速普及，世界各國在社會責任領域的對話與合作更加廣泛和深入。我國

在經歷了改革開放三十年的快速工業化和市場經濟體制改革后，更加重視企業

與社會、環境和諧發展，并以可持續發展為核心，全面推進企業社會責任管理

與實踐。

中鋁公司作為中央企業，圍繞企業社會責任管理與實踐開展了有效的探索，

涌現出許多優秀案例和典范實踐。為了更好發揮溝通交流作用，展示優秀案例

和典范實踐，2011年底，公司在2011社會責任報告編制啟動會上，同時開展

了首屆社會責任案例征集評選活動，圍繞IS026000七個核心議題，征集在組織

治理、人權、勞工實踐、環境、公平運營、消費者、社區參與和發展等社會責

任領域的實踐案例，并編印了《中國鋁業公司社會責任案例集》，供廣大員工參

考借鑒。

由于時間倉促和條件所限，本集難免有疏漏，不妥之處，敬請讀者斧正!

目錄

前言

第一章組織治理篇

第二章人權篇

第三章員工篇

第四章勞工實踐篇

第五章環境篇

第六章公平運營篇

第七章消費者篇

第八章社區參與和發展篇

第一章組織治理篇

積極開展廉潔風險防控，扎實推進懲防體系建設

公司簡介：

西南鋁業（集團）有限責任公司（以下簡稱“西南鋁”）是隸屬于中國鋁

業公司的特大型鋁加工軍工配套企業，主要生產軍、民用鋁及鋁合金板、帶、

箔、管、棒、型材及鍛件，有航空航天、交通運輸、包裝、電子家電、印刷、

建筑裝飾用鋁材等6大系列支柱產品，年產量達30萬噸。

2008年，中央在提出央企建立懲防體系建設五年規劃之后，又要求強化廉

潔風險防控，規范權力運行。中國鋁業公司首先在公司總部搭建起一套廉潔風

險防控體系，對公司總部、板塊公司及實體企'也都作出具體部署和要求，并在

西南鋁開展廉潔風險防控體系試點建設。

問題：

如何把懲防體系建設融入生產經營管理體系中，實現從被動應對向主動預

防、從事后糾偏向過程監控轉變，不斷提高懲防體系建設的系統性、針對性和

實效性，成為西南鋁加強內部風險控制、提高企業軟實力的一個重要問題。

解決方案：

通過運用中國鋁業公司借鑒總部廉潔風險防控取得的初步成果，結合西南

鋁的生產經營管理情況和工作流程，在自查基礎上找準企業生產經營管理工作

流程中的重點領域和關鍵環節，從風險識別、風險評價、風險應對三大步驟分

步實施，最終構建一套適合自身實際的風險明確、監控有力、預警及時、處置

得當的廉潔風險防控機制。

（-）完善風險管理組織機構

設立風險管理專職人員4名，各職能管理部門均設立1-3名風險管理兼職

人員，負責日常風險管理工作。

（-）營造風險管理文化氛圍

制定了年度風險管理培訓計劃，計劃內容包括培訓形式、培訓內容、培訓

時間、培訓對象等。開展了多種多樣風險管理文化宣貫活動，通過公司內部網

絡，電視臺，報紙等渠道，使公司全體干部員工進一步了解風險管理。

（三）強化風險管理績效考核

將風險管理的相關內容納入經濟責任考核，如應收賬款、賒銷和合同管理

等，加強了公司風險控制。

（四）落實重大風險管理策略

針對查找出的廉潔風險缺陷，主要從制度完善、加強日常監督、進行定期

數據分析等方面進行整改，分別采取一系列應對措施，梳理業務中存在的潛在

風險點，使自查控制措施更有效、更到位。

I、通過建立健全《合同管理辦法》、《賒銷客戶信用等級管理辦法》、《應收

賬款管理辦法》等控制制度，有效地降低了銷售貨款回收風險，應收賬款同比

有效降低。

2,改變鋁錠基價的訂價策略，執行合同下單鎖定，按上海期貨交易現貨加

權平均價，實現鋁錠基價購銷匹配，有效地控制了鋁錠基價失血風險。在此基

礎上，合理判斷國內、國外鋁錠價差，1?11月，實際鋁錠基價盈利5574萬元。

3、通過采用遠期結匯、福費廷鎖定匯率等對匯率的控制措施，減少匯兌損

失1130萬元。

4、通過鎖定利率、提前周轉借款、采取信用證議付，降低融資成本700萬

元。

成效：

截至2011年底，通過總部在西南鋁開展的廉潔風險防控試點工作，西南鋁

查找出廉潔風險點138個，其中評價出“高”風險點5個、“中”風險點55

個、“低”風險點78個，形成了西南鋁的廉潔風險庫、案例庫、廉潔風險防控

評價結果、廉潔風險評價標準、廉潔風險缺陷匯總表及8個關鍵領域廉潔風險

應對控制矩陣、兩個關鍵領域廉潔風險防捽檢查清單，初步形成了西南鋁廉潔

風險防控框架。

首先，為管理層提供了明確、清晰的廉潔風險防控核心要點，為紀檢監察

部門在監督檢查過程中，明確了重點關注及與關鍵決策點相關的廉潔風險點及

控制措施執行情況等重點工作。

其次，有效輔助了管理層決策，為不斷提高紀檢監察部門監督檢查工作的

力度和效果，特別是在效能監察工作的標準化、具備可推廣性和復制性方面，

以及在廉潔風險防控體系中調查、深入發掘問題和可疑跡象方面提供了一套有

效工具，從而為推進公司黨風廉政建設工作，完善懲防體系建設打下堅實基礎。

展望：

在今后的工作中，枳極探索廉潔風險防控與日常經營管理、全面風險管理

體系運行及維護工作的有效融合，將廉潔風險防控工作納入日常工作，持續推

進和運行廉潔風險防控機制：完善企業的管理閉環，從而實現改善、提升傳統

防捽模式，變事后發現、事后整改，為事前發現、提前預防、事中參與處理的

模式，輔助企業逐步實現風險防控向前端和中端轉移，側重前端防控，先知先

覺，提前發現可疑跡象的目標；開展廉潔風險防控體系運行效果評價，不斷加

以完善，提高防范效果。最終實現治理腐敗、防范風險和強化管理的有機統一,

營造出“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的良好氛圍。

報送單位：西南鋁業（集團）有限責任公司

撰稿人：趙琳

盤活廢舊資產創造更多價值

公司簡介：

中國鋁業公司（以下簡稱公司）是中央管理的國有重要骨干企業。公司主

要從事礦產資源開發、有色金屬冶煉加工、相關貿易及工程技術服務等，是目

前全球第二大氧化鋁供應商、第三大電解鋁供應商和第五大鋁加工材供應商，

銅業綜合實力位居全國第一。公司目前設有鋁業、銅業、稀有稀土、工程技術、

礦產資源、海外投資、國際貿易、能源和金融等業務板塊。現有員工24萬人，

所屬企業65家，業務遍布全球20多個國家和地區，連續四年躋身世界500強

企業行列。

問題：

中鋁公司下屬實體企業遍布全國各地，實體企、也每年從事生產經營活動產

生的廢舊物資資產龐大，如不統一加強管理，處理不及時或不當，會造成巨大

的資金沉淀和資源浪費，特別是一些金屬廢料價值含量高，需要把握市場行情

機會，擇機處理變現，才會產生相應的資產價值，盡可能地減少資產損失和資

源浪費。

中鋁公司經過調查和研究認識到，只有不斷加強廢舊物資處理的管理、依

靠制度進行管控，重點針對不同類別的廢舊物資的處理，建立健全一整套完善

的管控制度，實現廢舊物費處理的管理制度化、操作規范化、監督程序化、價

值最大化，并不斷完善招標、比價工作程序，狠抓廢舊物資處理效能監察和專

項監察，切實加強處理過程中的監督檢查，才能真正“變廢為寶”，實現廢物

利用和盤活存量資產，為企業和社會創造更多的價值。

解決方案：

2011年，中鋁公司紀檢監察部按照工作會和黨風會關于統一立項開展廢舊

物資管理效能監察工作的部署，認真組織各企業深入開展了廢舊物資管理效能

監察工作。各企業按照紀檢監察部統一部署，圍繞廢舊物資管理制度建設情況

開展充分性監察，抓住廢舊物資管理重點環節進行業務行為符合性監察，圍繞

廢舊物資的實際處置結果進行有效性監察，圍繞廢舊物資管理流程的設計進行

適宜性監察，廢舊物資管理效能監察活動扎實有效開展。

一是加強組織領導，各企業成立了由紀委書記或分管廢舊物資的副總經理

擔任效能監察工作組組長的領導小組，項目負責人由紀委副書記（紀檢監察部

部長）或廢舊物資主管部門負責人擔任，工作組成員涵蓋了廢舊物資管理各相

關職能部門，力求實現統一管理、規范管理。山東鋁針對上市企業與存續企業

對廢舊物資多頭管理的問題，制定了《廢舊物資及報廢設備回收管理暫行規定》,

實現廢舊物資的集中統管理。

二是各企業根據實際情況，以完善廢舊物資處理的管理制度和業務流程為

目標，制定了切實可行的效能監察實施方案，做到了措施得力、分工明確、責

任落實到位。連城分公司在效能監察過程中發現廢舊物資的拉運手續不完備，

對原有制度進行了修訂,增加了由廢舊物資產生單位填寫廢料拉貨確認單環節。

中州分公司通過完善廢舊物資以舊換新的操作流程，確保廢舊備品備件的及時

回收。

三是各企業按照既定實施方案，圍繞廢舊物資的回收、鑒定、銷售、出入

庫等環節扎實開展效能監察，做到程序規范、監控到位。洛陽銅業重點對優化

后的廢舊物資管理流程的有效性進行了監察，包括對各種廢銅類金屬化驗分析

后再進行分類處置、對新建立的廢舊物資銷售全部采用招標方式、對修訂的廢

舊物資回收辦法的有效性等進行監察。青海分公司重點對廢舊物資的回收再利

用與對外銷售哪種方式更有利于企業效益最大化開展了效能監察，對生產報廢

的備品備件及設備進行了回收修復利用。蘭州分公司對廢舊物資重返生產流程

的鑒定、評估、生產環節進行了重點監察，部分廢舊物資通過重返生產流程促

進了生產成本降低。貴州分公司、山西華圣、西北鋁加工等企業針對部分廢舊

物資二次加工變現的特性，對廢舊物資加工再出售的管理流程及加工再出售產

生的效益進行了監察，確保可回收再加工的廢舊物資全部收回。

成效：

經統計，2011年中鋁公司各企業發現廢舊物資管理中存在問題64項，提

出監察建議75條，圍繞廢舊物資管理新建、修訂、細化相關制度、標準、計劃

178項，通過加強管理，各企業2011年1-9月廢舊物資銷售額提高至61443.9

萬元，與2008、2009兩年總額相比增加28403.8萬元，增長86%,與2010年

同期相比增加22665.8萬元,增長58.5%。通過修舊利廢節約采購資金6244.3

萬元，通過回收再利用降低生產成本1789.50萬元，通過加工再出售廢舊物資

產生經濟效益945.04萬元。

2011年，中鋁公司各企業通過加強廢舊物資處理的管理，成效十分明顯，

經濟效益十分可觀。其中，青海分公司對槽蓋板、槽控機、發動機等備品備件

及設備進行回收修復再利用，節約資金870余萬元；蘭州分公司修舊利廢降低

生產成本506萬元；洛陽銅'也通過對加強廢舊物資管理的多項措施進行監察，

確保各項制度有效執行，2011年1-9月銷售廢I日物資1.89億元，有效盤活了

存量資產；貴州分公司、山西華圣、西北鋁加工等企業通過廢舊物資加工再出

售，產生經濟效益945.04萬元。

與此同時，公司通過連續兩年開展廢舊物資管理效能監察，完善了廢舊物

資的處置過程，取得了良好的社會效益。一是絕大部分企業廢舊物資的銷售方

式全部采取了招投標、拍賣等公開競價方式，形成了公開、公平、公正處理廢

舊物資的銷售機制，與客戶建立了良好業務關系，凈化了企業內控環境，在社

會上贏得了良好的信譽。二是通過開展廢舊物資效能監察，不斷完善廢I日物資

回收再利用體系，科學有效地引導各企業建立了“先利用、再報廢”的管理方

式，激發了企業技術創新的內在潛力和生產熱情，大力促進了降本增效、開源

節流，提升了企業的核心競爭力和整體效益。三是加強廢舊物資處理，有效盤

活存量資產，不僅加快了生產經營資金流動，減少了廢物排放，還優化了生產

現場環境，改善了企業面貌，體現了企業強烈的社會責任意識，有力地推動了

企業科學發展、可持續發展，在社會上樹立了建設資源節約、環境友好企業的

良好形象。

展望：

2012年，公司紀檢監察部將一如既往地加強廢舊物資處理的效能監察工

作，促進各企業及時處理各種廢舊物資，“變廢為寶”，為各企業實現處理變

現廢舊物資價值的最大化服好務，為中鋁公司實施結構調整、戰略轉型和深入

開展降本增效工作，加快轉變經濟發展方式，積極打造資源節約型、環境友好

型企業做出積極貢獻。

報送單位：中鋁公司紀檢監察部

撰稿人：朱巖陳元發

第二章人權篇

礦區復墾還地于民

公司簡介：

平果鋁業公司1987年成立，位于廣西壯族自治區百色市平果縣境內，是國

家為開發百色革命老區豐富的鋁土礦資源，利用廣西的水、電、交通優勢而投

資興建的“八五”重點工程，是集礦山開采和氧化鋁、電解鋁生產于一體的現

代化大型鋁冶煉聯合企業。2002年初，中國鋁業公司上市時，將平果鋁業公司

重組為中國鋁業廣西分公司（以下簡稱廣西分公司）。

問題：

廣西分公司所在地區已探明鋁土礦儲量為2億噸，可開采儲量1.5億噸以

上。大部分鋁土礦區處于喀斯特地帶，礦床屬于巖溶堆積型鋁土礦，地質賦存

特征是礦體厚度小、分布分散，點多面廣。公司所在礦區工業欠發達，農業支

撐占較大比例，土地石漠化嚴重，耕地十分珍貴。

根據礦區的地質賦存特征，廣西分公司采用了平面拓展型露天開采方式。

這種開采方式占地速率非常高，每年需采礦用地3000多畝，最終全縣四分之一

的耕地將會消失，采礦地帶的耕地逐漸減少，導致新的荒漠化出現。

廣西分公司采礦用地開始由劃撥（或國家授權經營）或出讓（征收）兩種

方式取得。公司在通過出讓方式（征收）取得采礦用地時，按國家有關規定付

給原土地使用者（農民）征地費及補償費等費用，土地權屬改變為企業擁有，

這就意味最終將有十多萬礦區農民永遠失去土地，生活沒有著落。而另一方面.，

征地費用不斷增加，企業負擔也日益加重。

解決方案：

為了解決采礦用地導致的荒漠化、農民失地和企業用地費用負擔日益加重

的問題，廣西分公司投入人力物力對采空區進行復墾，重建礦區生態環境，推

行“臨時用地”方式，改征地為租地，并逐步將復墾土地歸還礦區失地農民。

一、礦區復墾

平果巖溶堆積型鋁土礦礦體覆蓋層薄，礦體底板或為灰巖石牙，或為粘土,

高低起伏，極為復雜，開采后剝離土少，復墾客觀條件較差，復墾難道很大。

廣西分公司的復墾從設計到施工，均嚴格執行國家《土地復墾規定》和《土

地復墾技術標準》，努力確保復墾質量。建廠初期，在原國家土地局、廣西壯族

自治區各級黨委政府及土地管理部門的大力支持下，公司投入資金與北京礦冶

研究總院合作，1995年起開展《平果鋁土礦干式復墾技術研究》，自1999年開

始實施礦山采空區復墾，采用工程復墾和生物復墾技術，重建礦區生態系統。

工程復墾就是在開采期結束后，按復墾標準程序開展平整土地、剔除雜石、

覆蓋新土，以及完善灌溉、擋土墻、道路等設施。為解決復墾所需的大量泥土,

公司于1997年投資1700萬元購置了4臺國內最大的板式壓濾機，對洗礦泥進

行濃縮壓濾處理，將濾泥用于復墾，基本解決復墾缺少泥土的問題。

生物復墾就是建立復墾地的植被系統。有針對性地對平臺地、坡地分別進

行生物復墾.平臺地采用種植綠肥和微生物技術等方法，經一年半至兩年的培

肥，土壤肥力基本達到當地肥力水平。邊坡地種植經篩選的護坡植物，重建礦

區植被。

二、還地于民

為了解決礦區農民失地問題和減輕企業用地費用的負擔，經國土資源部批

準，從2005年7月起，廣西分公司采礦用地由“出讓方式”變為“臨時用地”

方式。“臨時用地”方式就是企業通過與農民簽訂土地“租用”協議，按國家

有關規定向農民支付土地使用費，企業采礦后實施復墾，經國土資源部門驗收，

將土地歸還農民。復墾面積少于原租地面積時，企業按出讓協議補足差額。

成效：

廣西分公司在礦山采空區實施土地復墾，使礦區生態環境得到切實保護和

迅速有效的恢復，達到資源開發與環境保護的協調發展。實行“臨時用地”方

式還地于民，更好地保障了原住居民的根本利益，對構建礦山周邊和諧社區有

著積極的促進作用。

實行“臨時用地”方式——以租地替代征地，農民沒有失去賴以生存的土

地，而且在企業租用的4年間，農民獲得了企業支付的土地租用金（即經濟補

償費，15382元/畝，相當于年均產值13.7倍），租用期滿，土地又回到農民手

中，保障了農民的合法權益，有效地保護了礦區居民的生存權。

1998年?2005年,廣西分公司累計完成通過出讓方式獲得采礦用地的采空

區復墾3123.186畝，建設了高效復墾示范區6個共計1310畝，通過廣西國土

資源廳驗收確認新增耕地面積2356.976畝，復墾率100%,平均復地率70%。2006

年?2010年完成通過“臨時用地”獲得采礦用地的采空區復墾1802.114畝，

并歸還農民，其中耕地1318.240畝，其它土地483.874畝。2011年已完成“臨

時用地”采空區復墾1703.4畝，待廣西國土資源廳驗收確認后即還地于民。

廣西分公司采礦用地復墾的舉措和取得的成果，贏得了國家有關部門“采

礦無痕”的贊譽，贏得了地方政府和社區居民的高度認可和信任，并榮獲“全

國礦產資源合理開發利用先進礦山企業”、“全國綠色礦山”、“2010生態中

國貢獻獎”、“百色地區技術創新杰出貢獻獎”等一系列榮譽，成為中國鋁業

以及整個行業礦山用地標志性企業之一。20n年3月，國土資源部將廣西分公

司平果鋁土礦列入全國首批37家“國家級綠色礦山建設試點單位”名單。

一直以來，廣西分公司在追求經濟效益的同時，積極履行社會責任，長期

惠及社會，造福一方百姓。從1999年開始，公司每年無償捐助平果縣100萬元

以上用于周邊鄉鎮扶貧項目建設。建廠以來無償捐助地方經濟社會事業和用于

改善周邊村民生產生活的資金超過4500萬元。公司還為礦山周邊12個村民小

組4000多人無償提供生活用水。

廣西分公司還安排征地范圍內農民為礦山提供勞務，從事殘礦回收、工程

復墾、修路、采石等工作，為其增加收入，幫助解決礦區農民生產、生活中的

實際困難。

展望：

目前，廣西分公司正按照國土資源部、自治區國土資源廳要求，加緊進行

“國家級綠色礦山建設試點單位”的建設，在繼續做好采礦用地采空區復墾和

還地于民的同時，充分挖掘礦山資源，大力發展“綠色礦山”產業，在采空區

進行試點，建設“綠色礦山”主題園、礦山地質公園、礦山民俗風情旅游點等

示范區。開工建設礦山合格礦運輸技改項目、壓覆礦（含村莊整體搬遷）綜合

利用、礦山采剝復墾一體化工程等，以推動礦業發展方式轉變和地方社會主義

新農村建設，打造公司“綠色礦山”靚麗名片。

報送單位:中國鋁業廣西分公司

撰稿人：玉建寧羅國華

手牽手勇挑率先發展重擔心連心爭當民族團結模范

公司簡介：

西藏昂青礦業有限公司是由中鋁西藏礦業公司與西藏金泰地質礦業開發有

限公司為勘查開發昂青多金屬礦而組建的公司。公司于2011年3月18日注冊

成立。

問題：

昌都縣昂青多金屬礦位于西臧自治區昌都縣妥壩鄉然索村。該鄉位于縣境

東部，距縣城150千米，面積1759平方千米，人口0.6萬，管轄12個村委會。

昂青礦區所在的然索村（5個村民小組、8個自然村），人口2千余人，系原來

白日、白玉鄉合并而來。該村與察雅縣、江達縣、貢覺縣接壤，歷年神山糾紛、

草場邊界糾紛、蟲草糾紛不斷，關系十分復雜。協調好礦區與農牧民關系，是

關系到昂青公司與當地居民同發展同進步的重大問題。

解決方案：

一、加強與地方政府溝通，加大項目的宣傳力度

首先，將昂青公司揭牌的圖像資料?，由縣委縣府編譯后，在昌都電視臺播

放，讓老百姓了解中國鋁業的情況和昂青項目的重要性和社會效益。其次，將

中國鋁業公司的基本概況、礦業開發、環境保護、社會責任、昂青項目等方面

的文字資料，編印成藏漢雙語手冊發放給礦區農牧民，加深對項目的了解。第

三，多次和昌都縣政府共同組成由國土局、環保局、信訪局、妥壩鄉領導參加

的“昂青礦業開發項目工作小組”，進駐妥壩鄉然索村開展工作，召開昂青礦

業開發項目協調宣傳會。

二、加強與礦區農牧民的互動，營造和諧礦區

1、出動設備為礦區村民維修道路；出動車輛為當地農牧民搬遷牧場、接送

牧區學生上學及農牧民到昌都就醫。

2、在昌都縣政府的支持下，中鋁西藏昂青礦業有限公司組織了米、面、油、

茶等物資，到莽總弄慰問礦區藏族牧民同胞。昌都縣黨委政府主要領導及牧區

群眾300余人參加了這次活動。

3、配合縣國土局、環保局、司法局、衛生局、農牧局、水利局、文化局等

組織強基惠農活動，發放材料、宣傳法律法規和惠民惠農政策；為牧民巡診送

藥；以藍天為背景，以草地為舞臺，為農牧民表演了精彩的節目。

成效：

昂青公司共為礦區農牧民平整維修道路50余公里；幫助農牧民牧場搬遷

150余戶；接送子女上學、農牧民就醫200余人次；發放慰問物資近20萬元；

召開現場宣傳協調會6次；組織慰問演出1場。通過以上措施的實施，拉近了

和礦區牧民之間的距離，加深了和礦區牧民之間的感情，增進了和礦區牧民之

間的友誼，為礦區的生產建設營造了?個和諧、穩定的發展環境。2011年9月

9日，昂青公司完成了首臺鉆機的安裝調試，中鋁資源西藏第一鉆在昂青多金

屬礦正式開鉆。

展望：

鑒于西藏民族地區的特殊性和昂青礦區問題的復雜性,必須依靠各級政府,

加強與各級政府的溝通，耐心化解矛盾和處理糾紛，扎實處理好昂青礦區外圍

關系，打牢昂青項目持續穩定發展的根基。

報送單位：中鋁西藏昂青礦'也有限公司

撰稿人：韓彬

構建企地和諧關愛農民工志愿服務

公司簡介：

中國鋁業公司成立十年來，堅持“報效國家、服務世界、回報股東、成就

員工、惠澤客戶、造福社會、珍愛環境”的經營理念，支持和參與社會公益事

業。

問題：

隨著城鎮化、城市化發展，無數農民工進入城市，他們承擔著城市基礎設

施建設以及市民日常生活供給的重擔，但農民工及其子女在學習、生活、思想

上存在著許多實際困難，需要社會伸出援手幫助他們解決后顧之憂。

本案例'I'的農民工專指公司所屬企業附近周邊的進城務工人員。

方案：

中鋁公司團委按照有關工作部署，積極推動關愛農民工及其子女志愿服務

行動，努力為更廣大農民工子女提供長期有效幫助。活動切實做到“三個關心”

和“三個保證”，即：關心農民工思想進步，關心農民工技能培養，關心農民

工生活福利：保證農民工政治待遇、保證農民工薪酬待遇、保證農民工生活待

遇，得到了農民工朋友的廣泛支持和充分信賴。

一、開展技能培訓，提高農民工勞動技能。鼓勵和支持農民工學習文化、

掌握技術，積極為農民工崗位成才創造條件。各企業發動黨員、團員技術骨干

與農民工結對子，實行“一對一”、“一對多”幫扶。各企業工會以“創建學

習型組織，爭做知識型員工”活動為載體，廣泛開展焊接與熱切割、起重機械

操作、機動車作業等通用工種的崗位技能培訓，在農民工中廣泛開展職業技能

資格認證，加強對農民工技術人才的選拔和培養。在農民工比較集中的行業專

有崗位開展了焙燒、電解、取制樣、化學分析、尾礦庫管理上崗培訓和認證，

培養了一批有扎實操作技能的特種作業人才，通過勞動技能的提升幫助農民工

增加勞動所得。各企業開展勞動競賽、技能競賽、崗位練兵等活動143場，參

與農民工1.2萬人次。

二、關注文化需求，維護農民工文化權益。目前公司已經建立多個員工書

屋，廣泛開展讀一本好書活動，鼓勵包括農民工在內的廣大員工參加學習活動，

為農民工訂閱報刊和雜志，在有條件的單身宿舍和休息區配置計算機。組

織志愿者引導農民工參加“傳唱紅色歌曲、觀看紅色電影”，“文明上網、

文明用網”等健康有益的文化娛樂活動。逢節假日，舉辦拔河、登山、棋

牌、球賽等豐富多彩的活動，吸引農民工朋友參與，形成了團結友愛、平

等互助的同事關系和人文環境。

三、營造和諧氛圍，保障農民工身心健康。對新進入企業工作的農民工，

統一安排入職體檢和職業病體檢，并抽調熟悉相關法律法規的志愿者隨時為農

民工提供《勞動法》、《勞動合同法》以及工傷保險等知識講解服務，幫助他們

依法維權，組織熟悉安全環保健康專業知識的志愿者幫助農民工提高安全防范

意識，宣傳普及安全生產知識，幫助辦理人身意外傷害保險，增強農民工安全

防范意識和勞動保護能力。各企業還面向本單位農民工及周邊社區農民工，進

車間、進社區、進鄉村，廣泛開展健康講座、心理咨詢、義診、心理疏導等活

動，組織志愿者為農民工提供衛生常識咨詢、健康檢查、疾病防治等服務。

四、開展捐資助學，關愛農民工子女成長發展。各企業以“感受城市”、

“愛心捐贈”、“親情陪伴”、“學業輔導”、“自護教育”為主題，為農民

工子女提供學習輔導和興趣培養。每年“六一”前后，各企業團委以“心手相

牽、捐資助學”為主題，集中開展關愛農民工子女活動。捐助分為集體捐助和

個人捐助，采取一對一的固定捐助方式，按照小學每年300至400元、中學每

年400至500元的標準，一次性捐助年度全額學費。捐助人在確定捐助對象后,

要確保被捐助人完成小學或初中學業。捐助款由企業團委委派專人送達被捐助

人本人或被捐助人所在的學校，并監督捐助全額用于被捐助人的學習支出。各

企業與50余所學校結成幫扶對子，幫助2500余名農民工子女完成了學業。

五、普及文明禮儀，提升農民工道德素質。各企業面向企業農民工廣泛開

展愛崗敬業、誠實守信教育，引導農民工遵守職業行為準則。結合企業所在地

文明城市創建和新農村建設工作，組織志愿者宣講社會禮儀、生活禮儀和職業

禮儀等知識，定期與周邊社區、村莊負責人進行溝通交流，收集有關信息，及

時掌握農民工思想動態，為農民工配發勞動保護用具，營造和諧穩定的生活環

境，引導他們盡快適應城市化的新要求，講文明、懂禮貌，自信、自尊、自愛、

自重、自強，展示出良好的精神風貌。

效果：

公司及各企業集中開展關愛農民工各類活動560余次，11276名志愿者參

與其中，服務企業所在地及周邊社區農民工人數達69350人，彰顯了中央企業

的社會責任。關愛農民工行動，為構建和諧的企地關系奠定了基礎，同時也為

確保完成生產經營任務，穩定員工隊伍發揮了重要作用。一批農民工榮獲

全國、省級和有色金屬行業“杰出農民工”、“十大金牌工人”、“技能大獎”

稱號，培養出一批由農民工任職的班組長、車間主任，涌現出一批榮獲國家級、

省部級“技術能手”等高技能人才。

展望：

關愛農民工志愿服務活動是長期的，可持續的，公司將加大力度，將這項

活動長久堅持下去，為構建和諧的企地關系做出貢獻。

報送單位黨群工作部

撰稿人劉燈

第三章勞工實踐篇

“四不讓”工程情暖員工

公司簡介：

云南銅業（集團）有限公司是一個以銅、鉛、鋅金屬的采選冶為主，同時

回收金、銀、把、釘、缽、銬等稀貴稀散金屬、黑色金屬，集地質勘探、科技

開發、銅材加工、物流、磷化工、期貨經紀、房地產開發等相關多元化發展的

大型國有控股有色金屬企業集團，是中國鋁業公司銅板塊核心企業、旗艦企業。

現擁有5座冶煉廠和11座大中型銅礦山，保有銅資源儲量702萬噸，年產精礦

含銅近10萬噸、粗銅48萬噸、精煉銅63萬噸。“十一五”期間，公司獲國家

和省、部級科技成果獎23項，授權國家專利35件，主持或參與起草制定國家、

行業技術標準7項；科技貢獻率達30%；礦山采選技術達到國內先進水平，銅

冶煉技術達到國際先進水平。

云銅集團一直堅持把濟困幫扶作為重點工作，力求把重點工作做成亮點，

亮點打造成為品牌，打造“四不讓”維權幫扶品牌，用品牌支撐全局，夯實基

礎，構建機制，提升平臺，樹立榜樣，塑造形象，在創新社會管理和服務職工

中有所作為。集團公司先后榮獲“云南省廠務公開先進集體”、“全國廠務公

開先進單位”、“云南省勞動關系和諧企業”、“全國勞動關系和諧企業”稱

號。

問題：

長期以來，由于國企改制分離、政策性關閉破產等一些歷史原因，云銅集

團出現部分困難職工，包括：

（-）停產、半停產企業的困難在職職工。

（-）因病因災造成特殊困難的在職職工。

（三）因家庭困難供不起子女上學的在職職工家庭。

（四）參加了職工醫療互助的在職職工和退休人員中，長期住院的工傷、

職業病患者和重特病患者。

（五）因工或非因工死亡職工供養直系親屬中享受低保待遇的特困戶。

（六）目前仍由企業社保辦事處代管協管退休人員中的特困人員；由人力

資源部管理的特困老干部；由黨群工作部管理的特困老黨員。

（七）其他需要給予特殊幫助的人員和群體。

關注這部分困難職工群體，成為企業和諧發展的當務之急。

解決方案：

在企業經歷了關閉破產、異地安置的重大變革和震蕩之后，云銅集團領導

班子在思考，怎樣才能真正保證企業和職工隊伍的長治久安？答案是要從職工

最關心、最需要、最迫切、最期盼的問題入手。從2007年4月起，實施了“不

讓一個云銅職工生活在社會最低保障線下，不讓一個云銅職工因生活貧困看不

起病，不讓一個云銅職工子女因家庭困難上不起學，不讓云銅出現一戶零就業

家庭”的“四不讓”濟困幫扶工程，云銅集團所屬二級企業同步啟動，夯實基

礎，構建機制，長效運行，在創建和諧企業和服務職工中做出了積極努力。

（-）不讓一個云銅職工生活在社會最低保障線下

1、抓發展，企業真正發展才能解決職工困難

云銅集團黨政工始終堅持這樣一個認識：只有企業快速、持續、健康發展，

創造了雄厚的物質基礎，才能為職工提供穩定的就業崗位和不斷增長的工資收

入。實施“四不讓”惠民工程，是構建和諧勞動關系的前提和條件。2008年云

銅集團戰勝金融危機的嚴重沖擊，生產經營邁入快速持續健康發展軌道。四年

來，云銅集團共實現銷售收入1372億元，利稅64.09億，電解銅產量142.78

萬噸，自產銅金屬38.14萬噸，凈資產由2008年的148億元增長到166億元。

創造利稅大幅提升，勞動生產率步步攀高，職工收入穩步增長。企業健康發展

起來，普惠廣大員工。各種保險應保盡保，無工資拖欠、無零就業家庭、無失

學職工子女。

2、全面開展幫扶濟困工作

云銅集團多年以來，高度重視“兩節”送溫暖活動和“云銅甘露資金”的

幫扶濟困作用：

（1）云銅集團“兩節”送溫暖活動己連續開展16年，每年公司劃撥“送

溫暖”資金150萬元，基層單位相應配比，對一線職工、勞動模范、下崗職工、

離退休職工、特困職工進行慰問，做到了資金、人員、慰問對象“三落實”。

(2)從2007年4月開始，云銅集團將原來的“春風助學基金”，“濟困

救助資金”合并建立“云銅甘露資金”，每年撥出150萬元作為“云銅甘露資

金”專項費用，累計撥付591.7萬元，使職工疾苦有人知、困難有人幫，實現

了助醫、助學、濟困幫扶常態化、規范化，構筑起企業幫扶與政府幫扶相結合、

上級幫扶與基層幫扶相結合的多層次幫扶體系，有序開展了助醫、助學、濟困

幫扶活動。截至2011年底，“云銅甘露資金”特困救助5977人，補助金額387.2

萬元。

3、應保盡保，幫助特困家庭參保

云銅集團各級社保部門和工會幫助特困家庭“應保盡保”，幫助部分屬于

城鎮最低生活保障標準的特困職工家屬列入了地方民政部門救濟的低保對象范

圍，讓這些特困家庭每個月都能領到救濟金。

4、創新思路，推進幫扶提質升級

經濟幫扶解決的是員工的臨時困難，唯有員工技能的提升、勞動收入的增

加才是解決員工困難的根本出路。基于此，針對部分青年員工、困難員工技能

普遍偏低的狀況。云銅集團所屬楚雄礦冶、玉溪礦業等單位開展了科技扶貧、

領導結對等幫扶活動，以思想幫扶、技能幫扶為主，經濟幫扶為輔，以既扶貧

又扶志，既“輸血”又“造血”的形式開展扶貧幫困結對，較好地把困難員工

技能提升放在首位，有效的預防和減少了困難人群，提升了幫扶質量。

(二)不讓一個云銅職工因生活貧困看不起病

為了實現“不讓一個云銅職工因經濟困難看不起病”的目標，云銅設置了

組織職工全員參加醫保、全員參加云南省職工醫療互助、“云銅甘露資金”最

后保底的三道保障線。

1.集團與企業簽訂勞動合同的在職職工以及云銅集團管理的退休人員，已

全部參加城鎮職工基本醫療保險，共計有39942人，其中退休人員16037人。

各級工會分別對在崗、退休、長病長休的職工以及傷亡職工遺屬中家庭收入低

于當地城鎮居民最低生活標準者，以及有特殊困難者等情況進行分類，應用全

國工會幫扶工作軟件建檔，做到慰問對象情況清楚；扶貧解困心中有數，健全

檔案不漏一戶，幫扶救助不留空白。

2.集團各級工會堅持八年開展職工醫療互助活動，參加活動的職工人數由

第一?期15838人增加到第八期的23549人，為上萬生病住院職工提供了經濟補

助。其中，單筆最高補助金額達4萬多元，人均補助達523.72元。職工醫療

互助活動發揚了工人階級團結互助的優良傳統，發揮了“無病我幫人，有病人

幫我”的互助作用，受到了廣大職工和退休人員的贊揚和擁護。

3.發揮“云銅甘露資金”助醫作用，截至2011年底，“云銅甘露資金”

醫療救助1357人，補助金額115.3萬元，最大限度給職工就醫看病創造條件。

（三）不讓一個云銅職工子女因家庭困難上不起學

云銅集團建立了爭取省總工會“寒窗助學”幫助、使用“云銅廿露資金”

助學、基層單位利用自設幫扶資金進行專項救助三道保障線。截至2011年底，

“云銅甘露資金”寒窗助學470人（其中：大學147人、大專9人、高中94

人、初中52人、小學22人），補助金額83.2萬元。

（四）不讓云銅出現一戶零就業家庭

云銅集團所屬四戶國有老礦山企業和一戶冶煉企業，在深化國有企業改革

中先后破產關閉，涉及一萬多名職工。為了維護職工的勞動權利和基本生計，

云銅集團提出“破產不停產，關閉不走人”，依靠存續企業發展生產，最大限

度安排職工就業，并且規定不得夫妻二人同時下崗，不準出現“零就業”家庭。

如今，云銅集團關破企業所組成的存續企業經過改制創新，重新煥發了生機活

力，吸納了越來越多的下崗人員，同時還解決了?部分職工子女的就業問題，

堅決守住不出現“零就業”家庭底線，維護了企業和社會的和諧穩定。

成效：“四不讓”成為了職工歡迎、各方支持、為民惠民的濟困幫扶品牌

工程，既促進了和諧企業建設，又轉化為推動企業又好又快發展的強大動力。

一、2010年，云銅集團所屬云銅股份冶煉加工總廠停產，開展了長達7個

月的艾薩爐大檢修工程，期間由于沒有產量，職工只能拿生活費，給部分孩子

正上大學或正在還房貸的職工生活造成了很大的影響，在這種情況下，集團公

司立即增撥“云銅甘露資金”30萬，專款用于解決職工的臨時性困難，受到職

工交口稱贊。

二、來自貧困山區的何宗萬是2010年參加工作的新員工，家里有兩個孩子

是在校大學生，家庭生活十分困難。公司了解情況后，逢年過節都給他發困難

補助，幫助他解決燃眉之急。

三、通過積極主動與有關部門聯系，讓更多熱心公益事業的社會各界關注

公司貧困大學生。2011年，在云南省總工會女職工部的幫助下，公司1名孤兒

在大學期間，享受到中國平安保險公司的愛心資助，并建起長期幫扶機制（每

月定期資助400元o

四、“四不讓工程”使公司扶危濟困發生了新的轉變，即：從被動接受職工

訴求變為主動考慮職工需求；從硬性照搬政策條文變為柔性解決職工關切；從

臨時性救助變為機制性救助：要從偏重“輸血”性救助變為側重于“造血”性

幫扶。

展望：

作為有著幾十年歷史的國有企業，云銅集團始終重視構建和諧企業勞動關

系，在發展過程始終關注企業困難群體和弱勢群體，努力保障他們生活質量，

以此促進企業可持續發展和支撐和諧社會建設。

2012年1月17日，云南省省長李紀恒率省慰問組赴云銅集團調研慰問，

在聽取匯報后，對云銅集團一直實施“四不讓”工程給與了高度評價，指出：

“云銅實施‘四不讓’工程體現了一個國有企業的社會責任感。如果我們的企

業都做到像云銅這樣，我們的社會穩定大有希望”。省屬多家新聞單位都作了

集中采訪報道。

在今后工作中，云銅集團將繼續高度重視、充分尊重職工群眾的主體地位,

堅持把維護和實現職工群眾的利益作為發展的立足點和出發點，始終不渝地圍

繞職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在各項工作中全面體現以人

為本的要求，繼續推進困難幫扶的長效機制，做好救急濟難和深層次矛盾化解

工作，實現經濟資助和人性化關懷交融的目標，把困難幫扶這項工作做實、做

好，做到持久。

報送單位：云南銅業（集團）有限公司

撰稿人：陳云祥

醫療救助救急助困暖人心

公司簡介：

中國鋁業股份有限公司蘭州分公司（以下簡稱“公司”）的前身是蘭州鋁

r,始建于1958年，是新中國成立后國家“二五”期間在祖國大西北建設的第

一家電解鋁廠。經過改制重組，現為中國鋁業股份有限公司旗下分公司。公司

主營業務為鋁冶煉和火力發電，擁有400kA.200kA大型預焙槽電解鋁系列、

3X300MW發電機組及預焙陽極炭塊和鋁合金鑄軋帶材、鋁合金扁錠生產線，共

有各類設備10000余臺（套），年綜合生產能力為電解鋁43萬噸、預焙陽極炭

塊23萬噸、發電65億kWh,是甘肅電解鋁行業的龍頭企業。截至2011年底，

企業總資產為91億元，共有職工4200人。

問題：

根據國家醫療保險制度改革的總體要求及地方人力資源和社會保障部門關

于落實地方基本醫療保險統籌工作的安排部署，公司于2010年1月1日起正式

實施了職工基本醫療保險社會統籌，實現了企業醫療保險全員覆蓋，醫改工作

取得了階段性成效。但新的問題又出現了。由于地方基本醫療保險保障水平低、

統籌基金支付保障范圍小，員工看病難的問題并未得到根本解決。特別是部分

身患重病的員工的藥費不能納入醫保報銷范圍，醫療負擔明顯加重，甚至出現

了個別員工因病致貧的現象。在地方醫療保障水平整體偏低、企業內部補充醫

療政策暫時無法實行的情況下，如何妥善解決醫療改革過程中出現的問題，特

別是防止部分重病員工因病返貧？成為一件亟待解決的難題。

解決方案：

公司經過認真摸底、研究和測算，提出了通過建立互助基金的方式解決醫

改過渡時期一系列突出問題的思路，并向中鋁公司匯報相關情況。中鋁公司迅

速研究并批復同意，可以通過員工與企業工會共籌資金的方式建立醫療互助基

金，以解決基本醫療保險保障水平過低的問題。

一、按照“先期解決突出問題，逐步提高醫療保障”的原則，公司采取部

分由職工臼愿籌集、部分從工會經費列支的辦法，建立了職工醫療互助救助金,

從2010年11月1日開始，按照相應的標準和程序，對進行惡性腫瘤患者的放

化療等18種未列入地方基本醫療保險特殊疾病范圍的員工，給予特殊疾病長期

門診醫療費用補助。

二、在解決身患特殊重大疾病員工的醫療急困問題的基礎匕公司工會組

織牽頭，持續推進互助保障工作，采取員工自愿參加、工會補助的方式，于2011

年實施了在職職工意外傷害互助保障計劃和住院醫療保障計劃。其中，參加意

外傷害互助保障計劃的，職工個人每年繳納20元，工會每人每年補助30元；

參加住院醫療保障計劃的，職工個人每年繳納20元，工會每人每年補助36元。

為確保籌資方式、操作過程合理有據、公開透明，公司在領導層認真研究、相

關部門充分溝通的基礎上，制定了管理辦法，先后提交各單位工會主席團會議、

職工代表大會討論完善后實施，對員工因意外傷害或因病住院治療的，按程序

辦理保障計劃理賠手續，以互助金的方式給予職工資金補助。

三、公司利用相關會議場合，層層向職工傳達實施醫療救助的管理辦法，

并通過企業報紙、電視等媒體進行宣傳和解讀，得到了廣大員工的高度關注和

普遍歡迎，大家紛紛報名參與相關保障計劃。自醫療救助措施以來，共有255

名職工參加了醫療互助救助基金的籌集，累計籌資2.5萬元；3395人參加了

在職工意外傷害互助保障計劃，4051人參加了在職職工住院醫療保障計劃，分

別占職工總數的77.6%和93%。公司工會為醫療互助基金和兩項保障計劃提供配

套資金約35萬元。

四、保障女職工健康權益，為女工辦理了特殊疾病保險，提高女工健康水

平，截至2011年底，共為612名女職工辦理了特殊疾病保險，支付配套保險金

1.1萬元。

成效：

醫療互助救助基金的建立和專項保障計劃的實施，極大地緩解了員工醫療

保障水平偏低的矛盾，得到了廣大員工的廣泛認同。

自2010年11月公司建立醫療互助救助基金以來，公司醫療救助小組共為

20名患有特殊疾病的職工建立了醫療檔案，累計核報補助資金11萬元。截至

2011年底，兩個專項保障計劃理賠232人次，共發放互助保障金18.6萬元。

大家把企業實施的保障計劃稱作“及時雨”，紛紛向公司和工作人員表示感謝,

3名受助職工還專門寫來感謝信，表達崇敬和感激之情。

公司在這方面所做的工作不僅贏得了職工的廣泛好評，也得到了中國職工

保險互助會及蘭州辦事處的充分肯定，被評為蘭州市及中國職工保險互助會

“職工互助保障先進單位”。2011年10月份,甘肅省白銀市總工會幫扶中心

專門到公司學習交流，并給予了高度評價。

展望：

不斷提高職工醫療保障水平，改善員工的生產生活條件，提高員工的幸福

度，是關注民生和踐行“以人為本”理念的重要體現，是中鋁公司“點石成金、

造福人類”的社會責任觀的重要組成部分。公司通過建立互助救助基金和實施

兩項保障計劃，緩解了醫療改革過渡時期的矛盾，使數百員工直接受益，數千

員工得到保障，造福之舉深受歡迎。但公司深知，醫療保險改革關系員工切身

利益，政策性強、敏感度高，改革需要循序漸進。在持之以恒做好互助救助基

金管理和職工保障計劃實施工作的同時，公司將緊緊抓住中鋁總部推進企業補

充醫療保險改革試點工作的契機，認真學習貫徹國家有關補充醫療保險的政策

規定及操作要求，在適當的時機實行企業補充醫療保險，進一步規范和完善職

工醫療保險制度，使更多的員工得到實惠。

報送單位：中國鋁業股份有限公司蘭州分公司

撰稿人：馮康虎

“零距離”接觸

公司簡介：

焦作萬方鋁業股份有限公司（以下簡稱“焦作萬方”）位于河南省焦作市,

1996年在深交所上市，2006年9月加入中國鋁業股份有限公司，成為其控股子

公司。公司是以電解鋁生產為主的鋁冶煉企業，主導產品“萬方”牌重熔用鋁

錠年產能42萬噸，炭素年產能5萬噸。

問題：

在企業改革發展過程中，如何建立和暢通溝通渠道，營造和諧的氛圍和穩

定的隊伍，是影響公司生存發展的大問題。

解決方案：

2011年10月25日至28日，焦作萬方領導班子分為四個小組，深入生產

一線、與員工進行面對面、零距離、拉家常式的座談交流活動。把“上”字改

為“下”字，變員工上訪為領導下訪，變員工訪“我”為“我”訪員工。采取

“一竿子插到底”的方式直接傾聽民生、民意，把員工關心的熱點、難點問題

作為關注、解決、改進的重點問題，能解決的努力解決、及時化解，暫緩解決

和不能解決的做好解惑釋疑工作。同時，班子成員還當好講解員、宣傳員、引

導員，把公司的形勢、任務講清講透，把員工思想統一到公司決策上來，營造

穩定和諧的良好氛圍，為確保完成公司生產經營目標奠定堅實的思想基礎。

成效：

面對面、零距離座談交流的方式拉近了干部與員工的距離，凝聚了人心，

統一了思想。

對面、零距離座談交流的方式使員工暢所欲言，對自己關心的、期望的和

對公司的管理等提出了意見和建議，公司既了解了民情，也收集到了有利于公

司發展的良策。

展望：

對于公司開展的領導“下訪”活動，職工一致認為領導下訪這個形式不錯，

建議常態化、多層次化，切實解決職工工作和生活中的困難。

報送單位：焦作萬方鋁業股份有限公司

撰稿人：吳曉紅

堅持以人為本強化關愛員工健康機制建設

公司簡介：

中鋁洛陽銅業有限公司是由中國鋁業公司控股，洛陽市國資委、中信投資

控股有限公司共同出資組建，是中國目前最具影響力的綜合性有色加工企業。

公司擁有銅及銅合金板帶、管棒及鋁鎂板帶加工三大生產系統，有色金屬加工

材年生產能力24萬噸，主體生產線裝機水平始終保持國內領先地位，新建的高

精度電子銅帶生產線裝備居于世界一流。公司擁有國家級企業技術中心和國家

檢測中心，承擔著國家重點工程及國防工業項目的材料研發任務。公司主要產

品有銅及銅合金板、帶、箔、管、棒、型和鋁鎂板帶等，產品廣泛應用于航空、

航天、艦船、軍工、冶金、電子、電力、機械、交通、建筑、化工等領域，是

有色行業內唯一具有軍工生產許可證的企業。

問題:

中鋁洛陽銅業有限公司在職員工5942人，職工平均年齡42歲。員工身為

社會和家庭的雙重支柱，工作、生活壓力、膳食不合理等使其身心受到很大影

響。面對員工隊伍老化問題突出的現實情況，如何強化關愛員工健康機制建設，

切實提升員工的健康素質，是一個影響公司可持續發展的不可忽視的問題。

解決方案：

中鋁洛陽銅業有限公司領導班子十分重視員工健康狀況，通過加強關愛員

工環境建設、制度建設、文體建設和能力建設，提升關愛員工管理水平和促進

員工健康能力增強。

一、加強環境建設，提升職業健康基礎。

一是在環境和職業健康安全管理體系的有效運行上，開展雙體系內審工作，

關注員工職業健康。每年組織1000余名特殊工種員工進行職業健康體檢，十二

月份公司順利通過了方圓認證公司監督審核工作。公司投資60余萬元，新建、

改造綠化面積4萬平方米；實施亮化工程，投資近140萬元，安裝169盞高桿

路燈；投資850萬元改造熔鑄收塵設施；投資3萬元進行質量管理中心試驗通

風系統一期改造。二是優化生活環境。投資40萬元建設職工餐廳，改善員工用

餐環境；投資90萬元對鋁鎂板帶廠浴池改造。增加員工夜班津貼給予適當的。

三是開展“勞動迎五一、整潔咱洛銅”階段性主題活動通過組織義務勞動、整

潔突擊隊、自查自糾等形式進行徹底整改，共整改問題點587個，為給廣大員

工創造良好的作業環境和休息條件。四是強化勞動保護和安全防護，開展以“安

全第一、預防為主、綜合治理”為主題的“安康杯”競賽，突出開展具有工會

特色的“備忘錄”、“實績卡”等勞動保護各項工作，舉辦120人參加的勞動

保護監督員培訓班，評選優秀工會小組勞動保護檢查員，各級工會勞動保護監

督檢查委員會組織勞動保護檢查221次，督促整改安全事故隱患285項，各單

位工會小組勞動保護檢查員通過“實績卡”形式發現并整改安全事故隱患308

項。

二、加強制度建設，提升員工健康水平。

中鋁洛銅堅持平等協商和簽訂集體合同制度，簽訂《集體合同》和《女職

工特殊權益保護專項集體合同》等，將認真落實職工帶薪休假及各種休假政策，

年休假年內平均休假天數為13.15天,公司堅持每兩年組織6000余名全體員工

進行一次健康體檢，組織1430名女職工進行乳腺、婦科檢查，2010年組織5053

名職工參加體檢，2011年組織勞模和職工556人進行健康體檢，組織接觸有毒

有害崗位職工體檢1057人。

堅持健康指導，針對職工的體檢情況給每個職工反饋一份體檢結果，體檢

結果注意事項以及生活和飲食應注意的事項，對員工健康狀況進行專題分析，

撰寫《健康體檢綜合報告》，在電視上組織健康講座、在報紙上登載保健知識，

并組織衛生部及省、河科大第一附屬醫院的教授進行健康講座，為員工講授心

理健康、營養健康、常見急救知識、心腦血管疾病發病前的征兆、三高預防、

女性常見婦科疾病的預防及健康的生活方式等知識，現場演示心臟復蘇急救方

法，專家同員工進行互動，答疑解難，普及健康知識。2011年，中國健康教育

中心、衛生部新聞宣傳中心、《生命時報》社在全國30座城市的50家知名企業

舉辦系列大型健康巡講活動，于5月12日在公司舉辦京外首場健康講座，組

織調研問卷150份，為今后更加科學、規范、有效地開展健康促進以及健康管

理工作提供參考和依據。國內知名專家、學者就職工的心理健康和膳食營養以

及健康教育、健康管理，與公司進行了探討和交流，并進行了專題輔導，倡導

文明健康的生活方式。公司榮獲衛生部頒發的“員工健康關愛獎”，成為全國

首批受到表彰的企業之一。

三、加強文化建設，提升員工健康素養。

?是關注員工思想健康。制定下發《創建學習型組織、提升職工素質五年

規劃》利《女職工提升素質建功立業工程方案》，開展了“文明，從我做起”倡

議活動;組織參加洛陽市首屆工人文學創作班及周末大講堂;創新“職工書屋”

建設途徑，開展“多讀書、你選書、我購書”活動；組織職工參加“六五”普

法及《社會保險法》等法制宣傳教育活動，并榮獲洛陽市“學規劃、展風采、

比貢獻”知識競賽優秀組織獎和河南省工會系統“五五”普法工作先進單位。

二是組織開展文體活動，提升員工的身體素質。先后組織開展“秀靚麗生

活，展女性風采”女工巧手、羽毛球、乒乓球和游泳比賽等特色的文化活動；

先后參與了中鋁公司成立十周年書畫、攝影大賽、中國有色集團“卓創杯”書

法、攝影大賽、河南省“黨旗在國企飄揚攝影大賽”、洛陽市“福民強市”攝

影及“文化春天”職工書畫大賽等，獲各類獎項47項。同時公司各級組織因地

制宜開展形式多樣文體娛樂活動160余次，參加員工達5132人次。

四、加強能力建設，提升愛心溫暖工程。

中鋁洛銅本著及時、準確的原則，關注困難職工，實施愛心溫曖工程，2011

年投入各類“送溫暖”資金共計31.9萬元，共慰問、救助困難員工600余人。

一是關心勞模生活，為勞模訂報紙，組織歷屆勞模進行體檢，對困難勞模進行

走訪慰問，發放求助金等；二是堅持“雙節送溫暖”制度；三是建立特困職工

和單親特困職工家庭檔案，設專人按月了解困難職工生活狀況，實行動態管理，

對家庭突發困難的職工及時給予救助；四是開展“愛心助學”和單親特困職工

家庭救助活動；五是堅持慰問住院職工制度，首次為公司4名患大病員工申請

到紅十字會醫藥救助款6000元；六是開展向廣大員工送溫暖、送涼爽活動，在

除夕夜為堅持生產的一線職工送餃子，在盛夏時節，為一線員工發放冰糕、茶

葉等防暑降溫物品。

成效：

2011年中鋁洛陽銅業有限公司堅持以人為本，強化關愛員工健康機制建

設，使企業健康管理水平和員工健康能力有了較大提高，員工高血脂、高血壓、

糖尿病、患心梗的得病人數逐年增加且呈現低齡化的趨勢得到了有效遏制。并

于2011年10月榮獲由中國健康教育中心、衛生部新聞宣傳中心、生命時報社

共同主辦的“2011中國企業員工健康行——員工健康關愛獎”，成為洛陽市唯

-、全國首批受到表彰的5